清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景及國(guó)際國(guó)內(nèi)的實(shí)踐歷程課件

清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生及國(guó)際國(guó)內(nèi)的實(shí)踐歷程國(guó)家清潔生產(chǎn)中心尹潔2006年10月16日北京清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生及國(guó)家清潔生產(chǎn)中心尹潔1一、清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景（一）工業(yè)發(fā)展與污染防治手段的關(guān)系（二）全球十大環(huán)境問(wèn)題（三）末端治理的負(fù)面效應(yīng)（四）清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生及其定義二、清潔生產(chǎn)在國(guó)際國(guó)內(nèi)的實(shí)踐歷程（一）國(guó)際清潔生產(chǎn)（二）清潔生產(chǎn)在中國(guó)一、清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景2無(wú)環(huán)境戰(zhàn)略：

直接排放清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---工業(yè)發(fā)展與污染防治手段的關(guān)系無(wú)環(huán)境戰(zhàn)略：

直接排放清潔生3消極的環(huán)境戰(zhàn)略：

稀釋排放清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---工業(yè)發(fā)展與污染防治手段的關(guān)系消極的環(huán)境戰(zhàn)略：

稀釋排放清4清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---工業(yè)發(fā)展與污染防治手段的關(guān)系

被動(dòng)的環(huán)境戰(zhàn)略：

末端治理清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---工業(yè)發(fā)展與污染防5清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---工業(yè)發(fā)展與污染防治手段的關(guān)系直接排放稀釋排放末端治理時(shí)間工業(yè)發(fā)展清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---工業(yè)發(fā)展與污染防6清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大環(huán)境問(wèn)題全球氣候變暖原因：人類(lèi)使用化石燃料、煤炭的過(guò)程中，釋放出溫室氣體:CO2\CH4\NOx后果：兩極冰川融化；頻繁的暴風(fēng)雨；生物物種減少；海平面上升；(地球上50%人口居住在沿海50公里之內(nèi)）清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大7清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大環(huán)境問(wèn)題平流層臭氧損耗1977年南極上空出現(xiàn)空洞，2000年9月觀(guān)察到歷史上最大的空洞，近3000萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于南極大陸面積的2倍。20億年內(nèi)形成的臭氧層，在1.5個(gè)世紀(jì)中被破壞了60%。清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大8清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大環(huán)境問(wèn)題生物物種銳減近代物種的喪失速度比自然速度快1000倍，比形成速度快100萬(wàn)倍。從每天1個(gè)加快到每小時(shí)1個(gè)。有593種鳥(niǎo)，400種獸，209種兩棲爬行動(dòng)物以及20000種高等植物瀕于滅絕。森林砍伐及其非可持續(xù)利用：全球近50年已經(jīng)減少30%；清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大9清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大環(huán)境問(wèn)題酸雨蔓延成因：人類(lèi)活動(dòng)：排放：SO2\NOx;影響：損害農(nóng)作物；林木枯萎；湖泊酸化；魚(yú)類(lèi)死亡；建筑物遭受破壞；清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大10清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大環(huán)境問(wèn)題森林銳減森林正以平均每年4000平方公里的速度消失

6.土地荒漠化每年有600萬(wàn)公頃的土地變成沙漠。經(jīng)濟(jì)損失每年423億美元。全球共有干旱、半干旱土地50億公頃，其中33億遭到荒漠化威脅。致使每年有600萬(wàn)公頃的農(nóng)田、900萬(wàn)公頃的牧區(qū)失去生產(chǎn)力。清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大11清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大環(huán)境問(wèn)題7.大氣污染TSP:呼吸道疾病光化學(xué)煙霧:頭痛、眼病、呼吸困難大氣污染導(dǎo)致每年有30-70萬(wàn)人因煙塵污染提前死亡，2500萬(wàn)的兒童患慢性喉炎，400-700萬(wàn)的農(nóng)村婦女兒童受害

8.水環(huán)境污染清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大12清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大環(huán)境問(wèn)題9.海洋污染人類(lèi)活動(dòng)使近海區(qū)的氮和磷增加50%-200%赤潮

10.危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大13清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---末端治理的負(fù)面效應(yīng)l

與生產(chǎn)過(guò)程相割裂，與產(chǎn)品無(wú)關(guān)，只對(duì)已生成的污染物作被動(dòng)式處理；l

排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定只依據(jù)當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)水平，對(duì)于污染造成的長(zhǎng)期的、積累性的、協(xié)同性的、不可逆轉(zhuǎn)的潛在影響可能估計(jì)不足，因此即使?jié)M足了排放標(biāo)準(zhǔn)也未必達(dá)到有效保護(hù)環(huán)境的目的；清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---末端14清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---末端治理的負(fù)面效應(yīng)處理設(shè)施一般投資較大，運(yùn)行費(fèi)用較高，既浪費(fèi)了資源，又難以獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)，常常成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)；裝置運(yùn)行成本也是非生產(chǎn)過(guò)程的投入：運(yùn)行良好的只有1/3清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---末端15清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---末端治理的負(fù)面效應(yīng)末端處理往往不能從根本上消除污染，而只是使污染物在不同介質(zhì)中轉(zhuǎn)移，還可能造成二次污染。清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---末端治理的負(fù)面效16清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

—工業(yè)發(fā)展與污染防治手段的關(guān)系清潔生產(chǎn)直接排放稀釋排放末端治理時(shí)間工業(yè)發(fā)展清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

—工業(yè)發(fā)17清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

—工業(yè)發(fā)展與污染防治手段的關(guān)系主動(dòng)、積極的環(huán)境戰(zhàn)略：

清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

—工業(yè)發(fā)展與污染18聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心CNCPC

工藝

設(shè)備

控制

管理

員工

產(chǎn)品

廢棄物

排放原材料循環(huán)/回用聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心CNCPC19《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中的定義《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2002年）第二條：本法所稱(chēng)清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中的定義《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（20清潔生產(chǎn)的定義（UNEP,1996）清潔生產(chǎn)（CleanerProduction，縮寫(xiě)CP）是一種創(chuàng)新思想，該思想是將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以提高生態(tài)效率，并減少對(duì)人類(lèi)及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程而言，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少降低所有廢棄物的數(shù)量和毒性對(duì)產(chǎn)品而言，要求減少?gòu)脑牧汐@取到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響對(duì)服務(wù)而言，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)之中清潔生產(chǎn)的定義（UNEP,1996）清潔生產(chǎn)（Clean21“清潔生產(chǎn)”定義的解讀目標(biāo)是節(jié)能、降耗、減污、增效；基本手段是改進(jìn)工藝技術(shù)、強(qiáng)化企業(yè)管理；方法是清潔生產(chǎn)審核；終極目標(biāo)是雙贏(yíng)（保護(hù)環(huán)境、提高企業(yè)自身的環(huán)境效益）?！扒鍧嵣a(chǎn)”定義的解讀目標(biāo)是節(jié)能、降耗、減污、增效；22清潔生產(chǎn)的特點(diǎn)一是戰(zhàn)略性

二是預(yù)防性三是綜合性四是統(tǒng)一性

清潔生產(chǎn)的特點(diǎn)一是戰(zhàn)略性23戰(zhàn)略性清潔生產(chǎn)是污染預(yù)防戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境戰(zhàn)略。作為戰(zhàn)略，它有理論基礎(chǔ)、技術(shù)內(nèi)涵、實(shí)施工具、實(shí)施目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。戰(zhàn)略性清潔生產(chǎn)是污染預(yù)防戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境戰(zhàn)略。作24預(yù)防性傳統(tǒng)的末端治理與生產(chǎn)過(guò)程相脫節(jié)，即“先污染，后治理”；清潔生產(chǎn)從源頭抓起，實(shí)行生產(chǎn)全過(guò)程控制，盡最大可能減少乃至消除污染物的產(chǎn)生，其實(shí)質(zhì)是預(yù)防污染。清潔生產(chǎn)將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)中，以預(yù)防為主，通過(guò)污染物產(chǎn)生源的削減和回收利用，使廢物減至最少。預(yù)防性傳統(tǒng)的末端治理與生產(chǎn)過(guò)程相脫節(jié)，即“先污染，后治理”25綜合性

實(shí)施清潔生產(chǎn)的措施是綜合性的預(yù)防措施，包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和完善管理。綜合性實(shí)施清潔生產(chǎn)的措施是綜合性的預(yù)防措施，包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、26統(tǒng)一性傳統(tǒng)的末端治理投人多、治理難度大、運(yùn)行成本高，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益不能有機(jī)結(jié)合；清潔生產(chǎn)最大限度地利用資源，將污染物消除在生產(chǎn)過(guò)程之中，不僅環(huán)境狀況從根本上得到改善，而且能源、原材料和生產(chǎn)成本降低，經(jīng)濟(jì)效益提高，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。統(tǒng)一性傳統(tǒng)的末端治理投人多、治理難度大、運(yùn)行成本高，經(jīng)濟(jì)效益27傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式 清潔生產(chǎn)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式 清潔生產(chǎn)28國(guó)際清潔生產(chǎn)一、發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)歐盟國(guó)家其他二、國(guó)際組織聯(lián)合國(guó)世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等三、發(fā)展中國(guó)家國(guó)際清潔生產(chǎn)一、發(fā)達(dá)國(guó)家29國(guó)際清潔生產(chǎn)20世紀(jì)60年代，美國(guó)化工行業(yè)的污染預(yù)防審計(jì)1976年，歐共體“無(wú)廢工藝與無(wú)廢生產(chǎn)國(guó)際研討會(huì)”，提出“消除造成污染的根源”的思想1979年，歐共體理事會(huì)宣布推行清潔生產(chǎn)政策1984-87年期間，歐共體環(huán)境事務(wù)理事會(huì)撥款支持建立清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目1989年，UNEP制定的《清潔生產(chǎn)計(jì)劃》1990年以來(lái)，UNEP先后舉辦了多次“國(guó)際清潔生產(chǎn)研討會(huì)”1992年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)《21世紀(jì)議程》1996年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署更新“清潔生產(chǎn)”的定義1998年，第五次國(guó)際清潔生產(chǎn)研討會(huì)《國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言》國(guó)際清潔生產(chǎn)20世紀(jì)60年代，美國(guó)化工行業(yè)的污染預(yù)防審計(jì)30國(guó)際清潔生產(chǎn) 現(xiàn)在全世界已經(jīng)有50多個(gè)國(guó)家全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)，包括美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞、新西蘭以及歐盟各國(guó)（以法國(guó)、荷蘭、丹麥、瑞典、瑞士、英國(guó)、奧地利等國(guó)為主）在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家以及中國(guó)、巴西、捷克、南非等34個(gè)發(fā)展中國(guó)家。

國(guó)際清潔生產(chǎn) 現(xiàn)在全世界已經(jīng)有50多個(gè)國(guó)家全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)31國(guó)際清潔生產(chǎn)美國(guó)1984年國(guó)會(huì)通過(guò)《資源保護(hù)與回收法—有害和固體廢物》，“廢物最小化”政策1990年國(guó)會(huì)通過(guò)《污染預(yù)防法》，“污染預(yù)防”國(guó)策1991年EPA公布“污染預(yù)防戰(zhàn)略”，計(jì)劃與具體行動(dòng)國(guó)際清潔生產(chǎn)美國(guó)32國(guó)際清潔生產(chǎn)歐洲國(guó)家歐盟委員會(huì)1996年通過(guò)了“綜合的污染預(yù)防和控制”（IPPC）導(dǎo)則，要求歐盟成員國(guó)在3年內(nèi)建立本國(guó)的法律法規(guī)，將污染預(yù)防和污染控制綜合起來(lái)考慮以減少對(duì)環(huán)境的總危害。歐洲開(kāi)展清潔生產(chǎn)的國(guó)家還普遍對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供政府補(bǔ)貼國(guó)際清潔生產(chǎn)歐洲國(guó)家33國(guó)際清潔生產(chǎn)歐洲國(guó)家瑞典：1987年最早開(kāi)展“廢物最小化評(píng)估”活動(dòng)法國(guó)：法國(guó)環(huán)境部設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)從事清潔生產(chǎn)工作，每年給清潔生產(chǎn)示范工程補(bǔ)貼10%的投資，給科研的資助高達(dá)50%。

國(guó)際清潔生產(chǎn)歐洲國(guó)家34國(guó)際清潔生產(chǎn)歐洲國(guó)家荷蘭：“污染預(yù)防項(xiàng)目”(PRISMA)，取得了令人矚目的結(jié)果；利用稅法條款。采用革新性的清潔生產(chǎn)或污染控制技術(shù)的企業(yè)，其投資可按１年折舊（其它投資的折舊期通常為10年）；編制的若干清潔生產(chǎn)審核手冊(cè)（包括通用性和行業(yè)性的）已被聯(lián)合國(guó)環(huán)境署和世界銀行譯成英文向世界各國(guó)推廣。丹麥：1991年6月頒布了新的丹麥環(huán)境保護(hù)法(污染預(yù)防法)，于1992年1月1日起正式執(zhí)行。該法的目的之一是促進(jìn)清潔生產(chǎn)的推行和物料循環(huán)利用，并制定了一系列優(yōu)惠政策。國(guó)際清潔生產(chǎn)歐洲國(guó)家35國(guó)際清潔生產(chǎn)其他發(fā)達(dá)國(guó)家澳大利亞財(cái)政資助/補(bǔ)貼/獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施、高等教育加拿大全國(guó)污染預(yù)防辦公室省環(huán)境部的行動(dòng)：如P2在大湖地區(qū)、信息系統(tǒng)國(guó)際清潔生產(chǎn)其他發(fā)達(dá)國(guó)家36國(guó)際清潔生產(chǎn)國(guó)際組織聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)：1992年，里約，《21世紀(jì)議程》：清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。聯(lián)合國(guó)（環(huán)境署、開(kāi)發(fā)署）“國(guó)家清潔生產(chǎn)中心計(jì)劃”（24個(gè)國(guó)家中心）、國(guó)際清潔生產(chǎn)會(huì)議、“國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言”（529個(gè)簽署方）世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等清潔生產(chǎn)方面的計(jì)劃、規(guī)則、指南等國(guó)際清潔生產(chǎn)國(guó)際組織37國(guó)際清潔生產(chǎn)發(fā)展中國(guó)家34個(gè)發(fā)展中國(guó)家均已建立了國(guó)家清潔生產(chǎn)中心。拉丁美洲和加勒比海地區(qū)：巴西、智利、哥斯達(dá)黎加、哥倫比亞、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、墨西哥（9）中歐和東歐地區(qū)：克羅地亞、捷克、愛(ài)沙泥亞、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞、俄羅斯、斯洛伐克（8）非洲：埃塞俄比亞、肯尼亞、摩洛哥、莫桑比克、尼日利亞、坦桑尼亞、突尼斯、烏干達(dá)、贊比亞、津巴布韋、南非（11）亞洲：中國(guó)、印度、朝鮮、斯里蘭卡、越南、黎巴嫩（6）

國(guó)際清潔生產(chǎn)發(fā)展中國(guó)家38清潔生產(chǎn)在中國(guó)一、法制建設(shè)二、人員機(jī)構(gòu)能力建設(shè)三、清潔生產(chǎn)審核四、“十一五”環(huán)境規(guī)劃與清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)在中國(guó)一、法制建設(shè)39清潔生產(chǎn)在中國(guó)

—法制建設(shè)第一階段：初步形成1973年—1992年第三階段：環(huán)境管理制度化2003年至今第二階段：法制化階段1993年—2002年中國(guó)清潔生產(chǎn)法制建設(shè)進(jìn)程的三個(gè)階段清潔生產(chǎn)在中國(guó)

40清潔生產(chǎn)在中國(guó)

—法制建設(shè)第一階段：初步形成階段（1973年—1992年）1973年：《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》：“預(yù)防為主，防治結(jié)合”1992年：“中國(guó)清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃（草案）”1992年：黨中央批準(zhǔn)了《環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策》清潔生產(chǎn)在中國(guó)

41清潔生產(chǎn)在中國(guó)

—法制建設(shè)第二階段：法制化階段（1993年—2002年）1993年：第二次全國(guó)工業(yè)污染防治會(huì)議確定了清潔生產(chǎn)在我國(guó)工業(yè)污染防治中的作用與地位1994年：國(guó)務(wù)院通過(guò)《中國(guó)21世紀(jì)議程》，清潔生產(chǎn)成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分1996年：國(guó)務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決議》明確規(guī)定采用清潔生產(chǎn)工藝1997年：國(guó)家環(huán)保局《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見(jiàn)》1999年：國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)的通知》2002年：《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》清潔生產(chǎn)在中國(guó)

42清潔生產(chǎn)在中國(guó)

—法制建設(shè)第三階段：環(huán)境管理制度化階段2003年：國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于貫徹落實(shí)〈清潔生產(chǎn)促進(jìn)法〉的若干意見(jiàn)》2003年：國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)11部委的《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見(jiàn)》2004年：國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)?？偩帧肚鍧嵣a(chǎn)審核暫行辦法》2005年：國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出：鼓勵(lì)節(jié)能降耗，實(shí)行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核。2005年：國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》清潔生產(chǎn)在中國(guó)

43清潔生產(chǎn)在中國(guó)

—法制建設(shè)地方法規(guī)及政策：1996年以來(lái)已有多個(gè)省市頒布了推行清潔生產(chǎn)的政策和地方法規(guī)：地方法規(guī)：《太原清潔生產(chǎn)條例》陜西、遼寧、江蘇、山西、沈陽(yáng)、廣東等地方政策截至到2006年10月，國(guó)家環(huán)?？偩忠灶C布了13個(gè)行業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，包括：制革（豬輕革）、煉焦、石油煉制、鐵礦采選、食用植物油、汽車(chē)涂裝、啤酒、甘蔗制糖、棉印染、電解鋁、基本化工原料、鋼鐵、氮肥。清潔生產(chǎn)在中國(guó)

44清潔生產(chǎn)在中國(guó)

—能力建設(shè)人員培訓(xùn)近6000人接受?chē)?guó)家級(jí)清潔生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)超5萬(wàn)人參加了不同層次、不同規(guī)模的清潔生產(chǎn)知識(shí)講座。機(jī)構(gòu)建設(shè)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)除西藏外30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均成立了清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，全國(guó)總數(shù)已達(dá)222家。清潔生產(chǎn)在中國(guó)

45清潔生產(chǎn)在中國(guó)

—清潔生產(chǎn)審核自1993年以來(lái)，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市大多開(kāi)展或啟動(dòng)了清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目；已有至少5000家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核；涉及行業(yè)：化工、造紙、啤酒、電鍍、建材、冶金、石化、電力、飛機(jī)制造、制藥、采礦、電子、煙草、機(jī)械、紡織印染、運(yùn)輸、賓館酒店業(yè)等。清潔生產(chǎn)在中國(guó)

46清潔生產(chǎn)在中國(guó)

—清潔生產(chǎn)審核清潔生產(chǎn)效益：平均廢水削減10%~20%；污染物削減8%~15%；審核重點(diǎn)污染物削減20%~40%；在清潔生產(chǎn)方面每投入1000元人民幣，平均年削減COD5.4噸，平均年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)30674元人民幣。清潔生產(chǎn)在中國(guó)

472005年12月3日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出：鼓勵(lì)節(jié)能降耗，實(shí)行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核。

清潔生產(chǎn)在中國(guó)

—最新進(jìn)展2005年12月3日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強(qiáng)環(huán)境保482006年4月國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)。溫家寶總理在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下的環(huán)保工作，關(guān)鍵是要加快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要手段，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展；從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題，自覺(jué)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護(hù)工作水平。清潔生產(chǎn)在中國(guó)

—最新進(jìn)展2006年4月國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)。溫家寶總理49謝謝大家！謝謝大家！50

清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生及國(guó)際國(guó)內(nèi)的實(shí)踐歷程國(guó)家清潔生產(chǎn)中心尹潔2006年10月16日北京清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生及國(guó)家清潔生產(chǎn)中心尹潔51一、清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景（一）工業(yè)發(fā)展與污染防治手段的關(guān)系（二）全球十大環(huán)境問(wèn)題（三）末端治理的負(fù)面效應(yīng)（四）清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生及其定義二、清潔生產(chǎn)在國(guó)際國(guó)內(nèi)的實(shí)踐歷程（一）國(guó)際清潔生產(chǎn)（二）清潔生產(chǎn)在中國(guó)一、清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景52無(wú)環(huán)境戰(zhàn)略：

直接排放清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---工業(yè)發(fā)展與污染防治手段的關(guān)系無(wú)環(huán)境戰(zhàn)略：

直接排放清潔生53消極的環(huán)境戰(zhàn)略：

稀釋排放清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---工業(yè)發(fā)展與污染防治手段的關(guān)系消極的環(huán)境戰(zhàn)略：

稀釋排放清54清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---工業(yè)發(fā)展與污染防治手段的關(guān)系

被動(dòng)的環(huán)境戰(zhàn)略：

末端治理清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---工業(yè)發(fā)展與污染防55清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---工業(yè)發(fā)展與污染防治手段的關(guān)系直接排放稀釋排放末端治理時(shí)間工業(yè)發(fā)展清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---工業(yè)發(fā)展與污染防56清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大環(huán)境問(wèn)題全球氣候變暖原因：人類(lèi)使用化石燃料、煤炭的過(guò)程中，釋放出溫室氣體:CO2\CH4\NOx后果：兩極冰川融化；頻繁的暴風(fēng)雨；生物物種減少；海平面上升；(地球上50%人口居住在沿海50公里之內(nèi)）清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大57清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大環(huán)境問(wèn)題平流層臭氧損耗1977年南極上空出現(xiàn)空洞，2000年9月觀(guān)察到歷史上最大的空洞，近3000萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于南極大陸面積的2倍。20億年內(nèi)形成的臭氧層，在1.5個(gè)世紀(jì)中被破壞了60%。清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大58清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大環(huán)境問(wèn)題生物物種銳減近代物種的喪失速度比自然速度快1000倍，比形成速度快100萬(wàn)倍。從每天1個(gè)加快到每小時(shí)1個(gè)。有593種鳥(niǎo)，400種獸，209種兩棲爬行動(dòng)物以及20000種高等植物瀕于滅絕。森林砍伐及其非可持續(xù)利用：全球近50年已經(jīng)減少30%；清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大59清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大環(huán)境問(wèn)題酸雨蔓延成因：人類(lèi)活動(dòng)：排放：SO2\NOx;影響：損害農(nóng)作物；林木枯萎；湖泊酸化；魚(yú)類(lèi)死亡；建筑物遭受破壞；清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大60清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大環(huán)境問(wèn)題森林銳減森林正以平均每年4000平方公里的速度消失

6.土地荒漠化每年有600萬(wàn)公頃的土地變成沙漠。經(jīng)濟(jì)損失每年423億美元。全球共有干旱、半干旱土地50億公頃，其中33億遭到荒漠化威脅。致使每年有600萬(wàn)公頃的農(nóng)田、900萬(wàn)公頃的牧區(qū)失去生產(chǎn)力。清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大61清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大環(huán)境問(wèn)題7.大氣污染TSP:呼吸道疾病光化學(xué)煙霧:頭痛、眼病、呼吸困難大氣污染導(dǎo)致每年有30-70萬(wàn)人因煙塵污染提前死亡，2500萬(wàn)的兒童患慢性喉炎，400-700萬(wàn)的農(nóng)村婦女兒童受害

8.水環(huán)境污染清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大62清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大環(huán)境問(wèn)題9.海洋污染人類(lèi)活動(dòng)使近海區(qū)的氮和磷增加50%-200%赤潮

10.危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---十大63清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---末端治理的負(fù)面效應(yīng)l

與生產(chǎn)過(guò)程相割裂，與產(chǎn)品無(wú)關(guān)，只對(duì)已生成的污染物作被動(dòng)式處理；l

排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定只依據(jù)當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)水平，對(duì)于污染造成的長(zhǎng)期的、積累性的、協(xié)同性的、不可逆轉(zhuǎn)的潛在影響可能估計(jì)不足，因此即使?jié)M足了排放標(biāo)準(zhǔn)也未必達(dá)到有效保護(hù)環(huán)境的目的；清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---末端64清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---末端治理的負(fù)面效應(yīng)處理設(shè)施一般投資較大，運(yùn)行費(fèi)用較高，既浪費(fèi)了資源，又難以獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)，常常成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)；裝置運(yùn)行成本也是非生產(chǎn)過(guò)程的投入：運(yùn)行良好的只有1/3清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---末端65清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---末端治理的負(fù)面效應(yīng)末端處理往往不能從根本上消除污染，而只是使污染物在不同介質(zhì)中轉(zhuǎn)移，還可能造成二次污染。清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

---末端治理的負(fù)面效66清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

—工業(yè)發(fā)展與污染防治手段的關(guān)系清潔生產(chǎn)直接排放稀釋排放末端治理時(shí)間工業(yè)發(fā)展清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

—工業(yè)發(fā)67清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

—工業(yè)發(fā)展與污染防治手段的關(guān)系主動(dòng)、積極的環(huán)境戰(zhàn)略：

清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景

—工業(yè)發(fā)展與污染68聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心CNCPC

工藝

設(shè)備

控制

管理

員工

產(chǎn)品

廢棄物

排放原材料循環(huán)/回用聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心CNCPC69《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中的定義《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2002年）第二條：本法所稱(chēng)清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中的定義《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（70清潔生產(chǎn)的定義（UNEP,1996）清潔生產(chǎn)（CleanerProduction，縮寫(xiě)CP）是一種創(chuàng)新思想，該思想是將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以提高生態(tài)效率，并減少對(duì)人類(lèi)及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程而言，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少降低所有廢棄物的數(shù)量和毒性對(duì)產(chǎn)品而言，要求減少?gòu)脑牧汐@取到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響對(duì)服務(wù)而言，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)之中清潔生產(chǎn)的定義（UNEP,1996）清潔生產(chǎn)（Clean71“清潔生產(chǎn)”定義的解讀目標(biāo)是節(jié)能、降耗、減污、增效；基本手段是改進(jìn)工藝技術(shù)、強(qiáng)化企業(yè)管理；方法是清潔生產(chǎn)審核；終極目標(biāo)是雙贏(yíng)（保護(hù)環(huán)境、提高企業(yè)自身的環(huán)境效益）。“清潔生產(chǎn)”定義的解讀目標(biāo)是節(jié)能、降耗、減污、增效；72清潔生產(chǎn)的特點(diǎn)一是戰(zhàn)略性

二是預(yù)防性三是綜合性四是統(tǒng)一性

清潔生產(chǎn)的特點(diǎn)一是戰(zhàn)略性73戰(zhàn)略性清潔生產(chǎn)是污染預(yù)防戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境戰(zhàn)略。作為戰(zhàn)略，它有理論基礎(chǔ)、技術(shù)內(nèi)涵、實(shí)施工具、實(shí)施目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。戰(zhàn)略性清潔生產(chǎn)是污染預(yù)防戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境戰(zhàn)略。作74預(yù)防性傳統(tǒng)的末端治理與生產(chǎn)過(guò)程相脫節(jié)，即“先污染，后治理”；清潔生產(chǎn)從源頭抓起，實(shí)行生產(chǎn)全過(guò)程控制，盡最大可能減少乃至消除污染物的產(chǎn)生，其實(shí)質(zhì)是預(yù)防污染。清潔生產(chǎn)將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)中，以預(yù)防為主，通過(guò)污染物產(chǎn)生源的削減和回收利用，使廢物減至最少。預(yù)防性傳統(tǒng)的末端治理與生產(chǎn)過(guò)程相脫節(jié)，即“先污染，后治理”75綜合性

實(shí)施清潔生產(chǎn)的措施是綜合性的預(yù)防措施，包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和完善管理。綜合性實(shí)施清潔生產(chǎn)的措施是綜合性的預(yù)防措施，包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、76統(tǒng)一性傳統(tǒng)的末端治理投人多、治理難度大、運(yùn)行成本高，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益不能有機(jī)結(jié)合；清潔生產(chǎn)最大限度地利用資源，將污染物消除在生產(chǎn)過(guò)程之中，不僅環(huán)境狀況從根本上得到改善，而且能源、原材料和生產(chǎn)成本降低，經(jīng)濟(jì)效益提高，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。統(tǒng)一性傳統(tǒng)的末端治理投人多、治理難度大、運(yùn)行成本高，經(jīng)濟(jì)效益77傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式 清潔生產(chǎn)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式 清潔生產(chǎn)78國(guó)際清潔生產(chǎn)一、發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)歐盟國(guó)家其他二、國(guó)際組織聯(lián)合國(guó)世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等三、發(fā)展中國(guó)家國(guó)際清潔生產(chǎn)一、發(fā)達(dá)國(guó)家79國(guó)際清潔生產(chǎn)20世紀(jì)60年代，美國(guó)化工行業(yè)的污染預(yù)防審計(jì)1976年，歐共體“無(wú)廢工藝與無(wú)廢生產(chǎn)國(guó)際研討會(huì)”，提出“消除造成污染的根源”的思想1979年，歐共體理事會(huì)宣布推行清潔生產(chǎn)政策1984-87年期間，歐共體環(huán)境事務(wù)理事會(huì)撥款支持建立清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目1989年，UNEP制定的《清潔生產(chǎn)計(jì)劃》1990年以來(lái)，UNEP先后舉辦了多次“國(guó)際清潔生產(chǎn)研討會(huì)”1992年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)《21世紀(jì)議程》1996年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署更新“清潔生產(chǎn)”的定義1998年，第五次國(guó)際清潔生產(chǎn)研討會(huì)《國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言》國(guó)際清潔生產(chǎn)20世紀(jì)60年代，美國(guó)化工行業(yè)的污染預(yù)防審計(jì)80國(guó)際清潔生產(chǎn) 現(xiàn)在全世界已經(jīng)有50多個(gè)國(guó)家全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)，包括美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞、新西蘭以及歐盟各國(guó)（以法國(guó)、荷蘭、丹麥、瑞典、瑞士、英國(guó)、奧地利等國(guó)為主）在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家以及中國(guó)、巴西、捷克、南非等34個(gè)發(fā)展中國(guó)家。

國(guó)際清潔生產(chǎn) 現(xiàn)在全世界已經(jīng)有50多個(gè)國(guó)家全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)81國(guó)際清潔生產(chǎn)美國(guó)1984年國(guó)會(huì)通過(guò)《資源保護(hù)與回收法—有害和固體廢物》，“廢物最小化”政策1990年國(guó)會(huì)通過(guò)《污染預(yù)防法》，“污染預(yù)防”國(guó)策1991年EPA公布“污染預(yù)防戰(zhàn)略”，計(jì)劃與具體行動(dòng)國(guó)際清潔生產(chǎn)美國(guó)82國(guó)際清潔生產(chǎn)歐洲國(guó)家歐盟委員會(huì)1996年通過(guò)了“綜合的污染預(yù)防和控制”（IPPC）導(dǎo)則，要求歐盟成員國(guó)在3年內(nèi)建立本國(guó)的法律法規(guī)，將污染預(yù)防和污染控制綜合起來(lái)考慮以減少對(duì)環(huán)境的總危害。歐洲開(kāi)展清潔生產(chǎn)的國(guó)家還普遍對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供政府補(bǔ)貼國(guó)際清潔生產(chǎn)歐洲國(guó)家83國(guó)際清潔生產(chǎn)歐洲國(guó)家瑞典：1987年最早開(kāi)展“廢物最小化評(píng)估”活動(dòng)法國(guó)：法國(guó)環(huán)境部設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)從事清潔生產(chǎn)工作，每年給清潔生產(chǎn)示范工程補(bǔ)貼10%的投資，給科研的資助高達(dá)50%。

國(guó)際清潔生產(chǎn)歐洲國(guó)家84國(guó)際清潔生產(chǎn)歐洲國(guó)家荷蘭：“污染預(yù)防項(xiàng)目”(PRISMA)，取得了令人矚目的結(jié)果；利用稅法條款。采用革新性的清潔生產(chǎn)或污染控制技術(shù)的企業(yè)，其投資可按１年折舊（其它投資的折舊期通常為10年）；編制的若干清潔生產(chǎn)審核手冊(cè)（包括通用性和行業(yè)性的）已被聯(lián)合國(guó)環(huán)境署和世界銀行譯成英文向世界各國(guó)推廣。丹麥：1991年6月頒布了新的丹麥環(huán)境保護(hù)法(污染預(yù)防法)，于1992年1月1日起正式執(zhí)行。該法的目的之一是促進(jìn)清潔生產(chǎn)的推行和物料循環(huán)利用，并制定了一系列優(yōu)惠政策。國(guó)際清潔生產(chǎn)歐洲國(guó)家85國(guó)際清潔生產(chǎn)其他發(fā)達(dá)國(guó)家澳大利亞財(cái)政資助/補(bǔ)貼/獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施、高等教育加拿大全國(guó)污染預(yù)防辦公室省環(huán)境部的行動(dòng)：如P2在大湖地區(qū)、信息系統(tǒng)國(guó)際清潔生產(chǎn)其他發(fā)達(dá)國(guó)家86國(guó)際清潔生產(chǎn)國(guó)際組織聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)：1992年，里約，《21世紀(jì)議程》：清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。聯(lián)合國(guó)（環(huán)境署、開(kāi)發(fā)署）“國(guó)家清潔生產(chǎn)中心計(jì)劃”（24個(gè)國(guó)家中心）、國(guó)際清潔生產(chǎn)會(huì)議、“國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言”（529個(gè)簽署方）世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等清潔生產(chǎn)方面的計(jì)劃、規(guī)則、指南等國(guó)際清潔生產(chǎn)國(guó)際組織87國(guó)際清潔生產(chǎn)發(fā)展中國(guó)家34個(gè)發(fā)展中國(guó)家均已建立了國(guó)家清潔生產(chǎn)中心。拉丁美洲和加勒比海地區(qū)：巴西、智利、哥斯達(dá)黎加、哥倫比亞、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、墨西哥（9）中歐和東歐地區(qū)：克羅地亞、捷克、愛(ài)沙泥亞、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞、俄羅斯、斯洛伐克（8）非洲：埃塞俄比亞、肯尼亞、摩洛哥、莫桑比克、尼日利亞、坦桑尼亞、突尼斯、烏干達(dá)、贊比亞、津巴布韋、南非（11）亞洲：中國(guó)、印度、朝鮮、斯里蘭卡、越南、黎巴嫩（6）

國(guó)際清潔生產(chǎn)發(fā)展中國(guó)家88清潔生產(chǎn)在中國(guó)一、法制建設(shè)二、人員機(jī)構(gòu)能力建設(shè)三、清潔生產(chǎn)審核四、“十一五”環(huán)境規(guī)劃與清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)在中國(guó)一、法制建設(shè)89清潔生產(chǎn)在中國(guó)

—法制建設(shè)第一階段：初步形成1973年—1992年第三階段：環(huán)境管理制度化2003年至今第二階段：法制化階段1993年—2002年中國(guó)清潔生產(chǎn)法制建設(shè)進(jìn)程的三個(gè)階段清潔生產(chǎn)在中國(guó)

90清潔生產(chǎn)在中國(guó)

—法制建設(shè)第一階段：初步形成階段（1973年—1992年）1973年：《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》：“預(yù)防為主，防治結(jié)合”1992年：“中國(guó)清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃（草案）”1992年：黨中央批準(zhǔn)了《環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策》清潔生產(chǎn)在中國(guó)

91清潔生產(chǎn)在中國(guó)

—法制建設(shè)第二階段：法制化階段（1993年—2002年）1993年：第二次全國(guó)工業(yè)污染防治會(huì)議確定了清潔生產(chǎn)在我國(guó)工業(yè)污染防治中的作用與地位1994年：國(guó)務(wù)院通過(guò)《中國(guó)21世紀(jì)議程》，清潔生產(chǎn)成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分1996年：國(guó)務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決議》明確規(guī)定采用清潔生產(chǎn)工藝1997年：國(guó)家環(huán)保局《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見(jiàn)》1999年：國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范