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文檔簡介

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購管理交易系統(tǒng)—監(jiān)督管理平臺

采購單位培訓(xùn)通遼市財政局政府采購監(jiān)督管理科內(nèi)蒙古金財信息技術(shù)有限公司目錄政府采購基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)規(guī)范政府采購計劃管理業(yè)務(wù)流程3政府采購資金支付業(yè)務(wù)流程5政府采購預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程2政府采購合同管理業(yè)務(wù)流程41政府采購項目組織實施專家管理業(yè)務(wù)流程6政府采購系統(tǒng)功能、操作演示7采購資金支付申請政府采購計劃管理政府采購合同備案政府采購預(yù)算管理建設(shè)覆蓋政府采購監(jiān)督管理部門、采購單位、政府集中采購代理機構(gòu)、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家、社會公眾業(yè)務(wù)的規(guī)范、安全、高效的政府采購管理系統(tǒng)。采購預(yù)算控制采購計劃,采購計劃控制采購合同。也可以申報無預(yù)算采購計劃。實現(xiàn)政府采購全流程操作電子化、全過程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化、全方位協(xié)作信息化,進一步規(guī)范政府采購管理體系,提高政府采購管理水平和工作效率,促進政府采購規(guī)范化、科學(xué)化和精細化管理,完善政府采購監(jiān)督管理機制。執(zhí)行財政部業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范,接入金財工程應(yīng)用支撐平臺。系統(tǒng)功能特色目錄政府采購基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)規(guī)范政府采購計劃管理業(yè)務(wù)流程3政府采購資金支付業(yè)務(wù)流程5政府采購預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程2政府采購合同管理業(yè)務(wù)流程41政府采購項目組織實施專家管理業(yè)務(wù)流程6政府采購系統(tǒng)功能、操作演示7政府采購品目1、與財政部最新發(fā)布的《政府采購品目分類表》保持一致。2、大類:貨物、工程、服務(wù)。3、包括品目編碼、品目名稱、計量單位。4、設(shè)置品目與品牌關(guān)聯(lián)關(guān)系。5、設(shè)置品目與品牌、型號關(guān)聯(lián)關(guān)系。6、設(shè)置品目與代理機構(gòu)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。7、設(shè)置品目與供應(yīng)商的關(guān)聯(lián)關(guān)系。政府采購組織形式

政府采購的組織形式,實行集中采購和分散采購相結(jié)合。其中,集中采購包括政府集中采購和部門集中采購。代碼名稱說明1政府集中采購預(yù)算單位將屬于政府集中采購目錄中的通用采購項目委托政府設(shè)立的集中采購機構(gòu)代理采購的模式11自行組織指集中采購機構(gòu)按照政府采購制度規(guī)定自己直接組織的采購活動12委托采購指集中采購機構(gòu)將應(yīng)當(dāng)由本機構(gòu)獨立開展的采購項目通過委托方式由政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)代理采購的情況2部門集中采購預(yù)算單位將屬于政府集中采購目錄中具有本行業(yè)特殊要求的采購項目委托部門集中采購機構(gòu)代理采購的模式21自行組織指各預(yù)算單位按照政府采購制度規(guī)定自己直接組織的采購活動22委托采購指各預(yù)算單位將應(yīng)當(dāng)由本機構(gòu)獨立開展的采購項目通過委托方式由政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)代理采購的情況3分散采購預(yù)算單位將政府集中采購目錄以外采購限額標準以上的采購項目委托政府采購代理機構(gòu)代理采購或自行組織采購活動的模式。31自行組織指各預(yù)算單位按照政府采購制度規(guī)定自己直接組織的采購活動32委托采購指各預(yù)算單位將應(yīng)當(dāng)由本機構(gòu)獨立開展的采購項目通過委托方式由政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)代理采購的情況政府采購方式政府采購的方式采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價和政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。代碼名稱說明1公開招標招標采購單位依法以招標公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標。2邀請招標招標采購單位依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機邀請三家以上供應(yīng)商,并以投標邀請書的方式邀請其參加投標。3競爭性談判預(yù)算單位或政府采購代理機構(gòu)因采購項目技術(shù)復(fù)雜等原因而通過規(guī)定程序與符合項目資格要求的供應(yīng)商談判,確定成交供應(yīng)商的采購方式。4詢價預(yù)算單位或者政府采購代理機構(gòu)因采購項目的規(guī)格標準統(tǒng)一、貨源充足、價格變動小等原因向三家以上的供應(yīng)商發(fā)出詢價采購文件,并按規(guī)定程序確定供應(yīng)商的采購方式。5單一來源預(yù)算單位或采購代理機構(gòu)符合法定單一來源條件的項目直接向某一特定供應(yīng)商采購的采購方式。9其他政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。政府采購實施形式采購實施形式代碼名稱說明1協(xié)議供貨指通過招標采購等方式,統(tǒng)一確定采購項目中標供應(yīng)商范圍及中標產(chǎn)品的價格和服務(wù)條件,并以協(xié)議書形式固定,由采購人在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇供應(yīng)商及中標產(chǎn)品的一種實施形式。主要適用于規(guī)格及標準相對統(tǒng)一,品牌較多,日常采購頻繁的通用類產(chǎn)品。2定點采購指通過招標采購等方式,統(tǒng)一確定采購項目中標供應(yīng)商范圍及中標產(chǎn)品的價格和服務(wù)條件,并以協(xié)議書形式固定,由采購人在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇供應(yīng)商及中標產(chǎn)品的一種實施形式。主要適用于通用的服務(wù)類項目。9其他指上述兩種采購實施形式以外的其他實施形式。資金性質(zhì)財政性資金(預(yù)算管理資金、其他資金)、自籌資金其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)品牌品牌信息是政府采購目錄的詳細信息,例如計算機包括方正、IBM、TCL、其他品牌等。小汽車包括桑塔納、捷達、奧迪、其他國產(chǎn)品牌、進口品牌等。產(chǎn)品型號品目類別汽車排量:排量≤1.6L、1.6L<排量≤1.8L、排量>1.8L產(chǎn)品屬性

環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水

目錄政府采購基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)規(guī)范政府采購計劃管理業(yè)務(wù)流程3政府采購資金支付業(yè)務(wù)流程5政府采購預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程2政府采購合同管理業(yè)務(wù)流程41政府采購項目組織實施專家管理業(yè)務(wù)流程6政府采購系統(tǒng)功能、操作演示7政府采購預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程

1、指標額度從應(yīng)用支撐平臺自動下載。2、將指標額度確認為政府采購預(yù)算,可多次確認。3、強化采購預(yù)算管理,以財政應(yīng)用支撐平臺預(yù)算指標控制采購計劃的填報,保證采購預(yù)算執(zhí)行的正確性。4、主要完成采購計劃中剩余計劃結(jié)余退還到預(yù)算指標的功能,同時具備查看采購計劃的相關(guān)指標和相關(guān)合同。目錄政府采購基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)規(guī)范政府采購計劃管理業(yè)務(wù)流程3政府采購資金支付業(yè)務(wù)流程5政府采購預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程2政府采購合同管理業(yè)務(wù)流程41政府采購項目組織實施專家管理業(yè)務(wù)流程6政府采購系統(tǒng)功能、操作演示7政府采購計劃管理添購計劃業(yè)務(wù)規(guī)范:必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。政府采購計劃操作流程圖注:追加采購計劃、添購采購計劃流程同申報采購計劃流程一致;采購計劃作廢流程終審結(jié)束后不需要操作項目批準書流程,不需要業(yè)務(wù)科室審核。業(yè)務(wù)申報報表規(guī)則定義:政府采購計劃管理

系統(tǒng)界面顯示申請表名稱顯示規(guī)則資金承諾函采購單位自行支付采購資金承諾函資金來源中自籌錄入金額。部門集中采購項目申請表部門組織集中采購項目申請表組織形式選擇部門集中采購。非公開招標申請表非公開招標方式申請表采購方式選擇非公開招標方式,采購預(yù)算總價貨物>=80萬或者服務(wù)>=80萬或者工程>=100萬。詢價結(jié)果確認函內(nèi)蒙古自治區(qū)本級政府采購協(xié)議供貨采購單位二次詢價結(jié)果確認單詢價方式選擇單位自行詢價。采購進口產(chǎn)品申報表《政府采購進口產(chǎn)品申請表》、《政府采購進口產(chǎn)品所屬行政主管部門意見》、《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》計劃明細中產(chǎn)地類型選擇“進口”備注:

采購人在制定政府采購計劃時應(yīng)采購本國產(chǎn)品,確需購買進口產(chǎn)品時單獨申報政府采購計劃,向政府采購監(jiān)督管理部門提供《政府采購進口產(chǎn)品申請表》、《政府采購進口產(chǎn)品所屬行政主管部門意見》、《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》和有關(guān)法律法規(guī)政策文件復(fù)印件。要求必須上傳文件或者輸入備注規(guī)則定義:政府采購計劃管理

業(yè)務(wù)功能顯示規(guī)則分散采購必須輸入備注信息部門集中采購申請必須上傳文件和輸入備注信息非公開招標申請必須上傳文件和輸入備注信息購買進口產(chǎn)品必須上傳文件目錄政府采購基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)規(guī)范政府采購計劃管理業(yè)務(wù)流程3政府采購資金支付業(yè)務(wù)流程5政府采購預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程2政府采購合同管理業(yè)務(wù)流程41政府采購項目組織實施專家管理業(yè)務(wù)流程6政府采購系統(tǒng)功能、操作演示7政府采購合同管理對采購單位合同備案業(yè)務(wù)進行管理,主要包括采購單位合同登記、合同備案申請生成、合同備案確認函的生成。政府采購合同操作流程圖注:包括對于有采購計劃的合同登記、無采購計劃的合同錄入。合同登記:是在采購招標工作完成之后合同簽訂之前的處理事宜,主要目的是登記準備簽訂的采購合同的主要內(nèi)容,登記后生成一個采購合同編號,此編號為實際簽訂合同的合同編號。合同錄入:定點采購可以直接進行合同備案登記,不必進行采購計劃申報。合同備案申請:采購人應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定將采購合同副本報政府采購監(jiān)督管理部門備案。由采購單位的經(jīng)辦人依據(jù)簽訂的合同生成備案申請。政府采購合同管理

目錄政府采購基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)規(guī)范政府采購計劃管理業(yè)務(wù)流程3政府采購資金支付業(yè)務(wù)流程5政府采購預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程2政府采購合同管理業(yè)務(wù)流程41政府采購項目組織實施專家管理業(yè)務(wù)流程6政府采購系統(tǒng)功能、操作演示7政府采購資金支付申請管理目錄政府采購基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)規(guī)范政府采購計劃管理業(yè)務(wù)流程3政府采購資金支付業(yè)務(wù)流程5政府采購預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程2政府采購合同管理業(yè)務(wù)流程41政府采購項目組織實施專家管理業(yè)務(wù)流程6政府采購系統(tǒng)功能、操作演示7政府采購專家管理按照政府采購計劃項目批準書的要求,根據(jù)政府采購項目組織實施備案書,采購單位或者代理機構(gòu)填報項目(專家抽取申請),政府采購監(jiān)管機構(gòu)審核項目,項目終審后由采購人代表、代理機構(gòu)工作人員、政府采購管理處工作人員按照項目涉及專業(yè)及所需專家人數(shù)抽

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