學(xué)校安全教育培訓(xùn)

學(xué)校安全教育培訓(xùn)

第1頁，共122頁?！吧槐：握劷逃槐：握労椭C生命不保何談發(fā)展”2第2頁，共122頁。一組令人震撼的數(shù)字我國18歲以下的未成年人口約3.67億,2008年意外傷害人數(shù)約為4千萬人次;到醫(yī)院接受治療的人數(shù)為1千萬人次,醫(yī)療支出42.6億元;全國每年約有數(shù)千名中小學(xué)生非正常死亡;平均每天減少一個班的學(xué)生：45%的事故是因?yàn)閷W(xué)生安全意識淡薄引起；18%的事故是管理問題;80%的事故是可以通過教育、防范和加強(qiáng)管理提前采取措施避免的。3第3頁，共122頁。

一、科學(xué)防范重在預(yù)防二、嚴(yán)格管理重在落實(shí)三、安全教育常抓不懈第4頁，共122頁。一、科學(xué)防范重在預(yù)防——提高安全工作的預(yù)見性第5頁，共122頁。

一要依法作好安全管理和安全教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全工作的各種法律、法規(guī)和規(guī)章制度。第6頁，共122頁。

學(xué)校安全管理方針：積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)。第7頁，共122頁。

二要積極分析總結(jié)所發(fā)生的事故的規(guī)律性，科學(xué)防范，提前采取措施以避免事故發(fā)生。第8頁，共122頁。

2009年共發(fā)生79起中小學(xué)生社會安全類和事故災(zāi)難類傷亡事故，造成153人死亡，167人受傷。與2008年同期相比（不包括汶川大地震），中小學(xué)生、幼兒事故起數(shù)上升了21.5%，而死亡人數(shù)下降了7.3%。9第9頁，共122頁。

2009年以來有59%的學(xué)生事故發(fā)生在學(xué)生上下學(xué)路上和江河水庫，其中以溺水和交通事故為主；有38%的學(xué)生事故發(fā)生在學(xué)校里，其中以校園傷害和打架斗毆為主，另外還有少數(shù)擁擠踩踏、爆炸等事故；有3%的學(xué)生事故發(fā)生在學(xué)生家中，主要是一氧化碳中毒事故。規(guī)律：一、校外是事故多發(fā)區(qū)10第10頁，共122頁。

二、節(jié)假日是事故多發(fā)期

2009年以來各類中小學(xué)生事故中，發(fā)生在節(jié)假日（雙休日）期間的事故起數(shù)是發(fā)生在非節(jié)假日（雙休日）期間數(shù)的2.3倍，死亡數(shù)前者是后者的6.2倍。11第11頁，共122頁。12第12頁，共122頁。2009年暑假期間，上海市中小學(xué)生傷亡事件共發(fā)生68起，傷亡學(xué)生70人，其中受傷46人，死亡24人。13第13頁，共122頁。放假不足30天學(xué)生意外傷亡數(shù)十人2009-07-22中國寧波網(wǎng)訊意外傷害成為暑假期間吞噬孩子的黑洞。從中國人壽寧波市分公司和太平洋壽險(xiǎn)寧波分公司看到的數(shù)字令人心碎：暑假開始至今還不到一個月，兩家保險(xiǎn)公司就接到了25起學(xué)生意外死亡報(bào)案，其中溺水死亡案例22起。為此，有關(guān)專家呼吁家長加強(qiáng)安全教育，關(guān)注孩子暑期安全，讓孩子過一個快樂安全的假期。14第14頁，共122頁。三、小學(xué)生仍是事故多發(fā)生的群體15第15頁，共122頁。農(nóng)村學(xué)生死亡數(shù)是城市學(xué)生死亡數(shù)的2.4倍。一次死亡4人以上的較大安全事故共有15起，全部發(fā)生在農(nóng)村。四、2009年較大安全事故多發(fā)生在農(nóng)村16第16頁，共122頁。學(xué)校安全管理工作主要內(nèi)容：一是構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行；二是建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全；三是加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識和防護(hù)能力；17第17頁，共122頁。四是健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平；

六個應(yīng)急預(yù)案:自然災(zāi)害類;事故災(zāi)難類;考試安全類;網(wǎng)絡(luò)與信息安全類;公共衛(wèi)生類;社會安全類。

第18頁，共122頁。五是事故發(fā)生后啟動應(yīng)急預(yù)案、對傷亡人員實(shí)施救治。1、要迅速搶救傷員,把其他學(xué)生帶到安全地方.同時(shí)迅速撥打報(bào)警電話,向上級報(bào)告;2、要有效處置,防止事態(tài)擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害的滋生；3、要統(tǒng)一信息發(fā)布；4、要善于處理有關(guān)矛盾，面對學(xué)生主要監(jiān)護(hù)人；5、作好事故后的心理工作。19第19頁，共122頁。

二、安全管理重在落實(shí)——加強(qiáng)安全工作的針對性

第20頁，共122頁。（一）切實(shí)落實(shí)校內(nèi)安全管理制度1、做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作

突出把好大門關(guān)，因?qū)W校大門看管不嚴(yán)傷害師生案件屢屢發(fā)生.21第21頁，共122頁。案例一：社會上閑雜人員進(jìn)入學(xué)校傷害案件

2007年9月13日上午9點(diǎn)55分，甘肅省某鄉(xiāng)中心小學(xué)課間休息時(shí),一名精神病患者進(jìn)入學(xué)校教學(xué)樓3樓,將正在走廊中休息六名四年級學(xué)生,從樓上扔到樓下,一名學(xué)生因搶救無效死亡,一名受重傷,四名輕傷。22第22頁，共122頁。案例二：社會人員隨學(xué)校舉行的活動混入學(xué)校

2010年4月28日15時(shí)左右，一名男子隨外校聽課老師混進(jìn)湛江雷州市雷城第一小學(xué)，進(jìn)入雷城第一小學(xué)教學(xué)樓5、6樓，揮刀對四(1)班、五(3)班、五(4)班亂砍，致使16名學(xué)生和1名老師不同程度受傷。23第23頁，共122頁。案例三：員工家屬進(jìn)入學(xué)校傷害事件某小學(xué)一教師家屬進(jìn)入學(xué)校，因家庭矛盾將正在辦公的妻子，當(dāng)場致死。24第24頁，共122頁。案例四：學(xué)校學(xué)生出入校門傷害事件

2009年11月6號，上蔡縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)發(fā)生一起人命案，兩個學(xué)生發(fā)生口角，其中一名學(xué)生給同班另外兩個男生說我想捅死他，另外兩個男生和這個學(xué)生一起出校門，買了一把水果刀，回到教室將另外一個學(xué)生當(dāng)場致死。25第25頁，共122頁。原因分析1、學(xué)校安全管理存在漏洞；2、大門看管人員失職失責(zé)，大門看管不嚴(yán)；26第26頁，共122頁。應(yīng)對措施：一是學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制。二是學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制；應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責(zé)。27第27頁，共122頁。三是學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校的登記或者驗(yàn)證制度，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安擔(dān)任。28第28頁，共122頁。（二）校舍安全2009年，房屋倒塌6起，占事故總起數(shù)的7.6%，較去年同期上升了100%，造成8人死亡，占5.23%，較去年同期上升了100%。29第29頁，共122頁。案例1：2009年7月2日，甘肅隴南武都區(qū)陽山小學(xué)校門立柱倒塌造成1名學(xué)生（男）死亡，2名學(xué)生（男）受傷。案例2：2009年12月15日湖北黃石陽新縣三溪鎮(zhèn)中學(xué)，由于連日下雨，廁所旁邊圍墻突然倒塌，導(dǎo)致廁所垮塌，造成3名女生受傷，其中1人因傷太重，不治身亡。30第30頁，共122頁。案例3：

2009年11月11日河北石家莊市藁城市梁家莊小學(xué)一間宿舍因大雪壓塌屋頂，4名學(xué)生被壓，1名學(xué)生傷勢較重，搶救無效死亡，其他3名學(xué)生受傷。案例4：2009年11月11日河北邯鄲市永年縣龍鳳私立學(xué)校學(xué)生在食堂用餐時(shí)，食堂房屋因大雪壓塌屋頂，致使3名學(xué)生死亡，25名學(xué)生受傷。31第31頁，共122頁。案例5：2009年11月12日7時(shí)許河南開封縣新宇中學(xué)（屬民辦學(xué)校），因積雪造成簡易餐棚坍塌，致1人死亡，7人受傷。案例6：2009年11月16日早上6點(diǎn)40陜西戶縣玉蟬初級中學(xué)初一（6）班一學(xué)生到校放自行車時(shí)，車棚因積雪突然坍塌，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。32第32頁，共122頁。

2009年3月8日下午5時(shí)20分，導(dǎo)致經(jīng)過此地的6名學(xué)生受傷。其中4人為輕傷，2人傷勢較重，有1人接受截肢手術(shù)。

案例7：湖北宣恩一中學(xué)圍墻倒塌33第33頁，共122頁。案例8:2009-03-2514:05

肥東縣店埠鎮(zhèn)凱悅中學(xué)，剛考完試的男生蜂擁到教學(xué)樓一樓的衛(wèi)生間，衛(wèi)生間大門的擋風(fēng)墻在學(xué)生們的擁擠之中倒塌了。倒塌的墻體狠狠地砸向?qū)W生，造成3名學(xué)生受傷，其中萬玉根等兩名學(xué)生傷勢較重。34第34頁，共122頁。

案例9：2010年3月11日上午11時(shí)41分，福州市馬尾區(qū)瑯岐鎮(zhèn)金砂小學(xué)戶外黑板報(bào)墻體倒塌，造成正在出黑板報(bào)的7名學(xué)生中的5名5年級女生被壓死，2名學(xué)生受傷。35第35頁，共122頁。案例10：福州市馬尾區(qū)瑯岐鎮(zhèn)金砂小學(xué)戶外黑板報(bào)墻體倒塌36第36頁，共122頁。福州市瑯岐鎮(zhèn)金砂小學(xué)戶外黑板報(bào)墻體倒塌現(xiàn)場37第37頁，共122頁。

不幸遇難學(xué)生的家長悲痛欲絕38第38頁，共122頁。事故分析1、以上事故無一例為教室。2、教學(xué)輔助用房（圍墻、餐廳、廁所等）成為事故的多發(fā)區(qū)。3、學(xué)校安全管理存在漏洞。39第39頁，共122頁。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報(bào)告制度，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全檢查、檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時(shí)維修或者更換；維修、更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)置警示標(biāo)志。學(xué)校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告主管部門和其他相關(guān)部門。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護(hù)設(shè)施。應(yīng)對措施40第40頁，共122頁。（三）加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作火災(zāi)1起，占事故總起數(shù)的1.3%，較去年同期上升了100%；造成3人死亡，占2%，較去年同期上升了100%。41第41頁，共122頁。

1997年5月23日凌晨3時(shí)左右，江西省某鄉(xiāng)中學(xué)女生宿舍突然起火，并迅速釀成火災(zāi)，傷亡24人，其中死亡21人。案例一：事故原因：經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)的原因是一女生在蚊賬內(nèi)點(diǎn)蠟燭看書，中途瞌睡，蠟燭燃盡，燒著床上的紙箱，引起大火。宿舍大火42第42頁，共122頁。

2009年11月19日，3名幼童在貴州遵義市桐梓縣獅溪鎮(zhèn)白臺小學(xué)廢棄樓內(nèi)玩耍時(shí)，不慎點(diǎn)燃堆放的柴草，引發(fā)火災(zāi)，致使3名幼童死亡。

案例二：43第43頁，共122頁。應(yīng)對措施學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全制度和消防工作責(zé)任制，對于政府保障配備的消防設(shè)施和器材加強(qiáng)日常維護(hù)，保證其能夠有效使用，并設(shè)置消防安全標(biāo)志，保障疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度，定期進(jìn)行檢查或者按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門的定期檢查，發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的，及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。44第44頁，共122頁。（四）做好學(xué)校住宿生安全管理工作煤氣中毒3起，占事故總起數(shù)的3.8%，較去年同期上升了50%；造成7人死亡，占4.58%，較去年同期下降了36.4%。45第45頁，共122頁。2006年12月4日，山西某縣一所農(nóng)村寄宿制小學(xué)，因?qū)W校安全管理存在嚴(yán)重漏洞，學(xué)校鍋爐工、炊事員和值班教師三人在室內(nèi)違規(guī)使用發(fā)電機(jī)，導(dǎo)致6名小學(xué)生（4女2男）一氧化碳中毒死亡。

案例1：某縣小學(xué)生一氧化碳中毒事故46第46頁，共122頁。案例1：6名遇難小學(xué)生照片47第47頁，共122頁。

2008年12月2日，陜西省榆林市定邊縣堆子梁鎮(zhèn)中心小學(xué)發(fā)生12名四年級女生煤氣中毒事件，造成11名學(xué)生死亡，1人重度昏迷。

案例2：一氧化碳中毒事故案例3：

2009年3月2日凌晨，陜西咸陽市彬縣香廟中學(xué)5名女生在校外親友家住宿時(shí)發(fā)生煤氣中毒事故，造成3人死亡。

48第48頁，共122頁。

2009年9月2日，甘肅省平?jīng)鍪?名學(xué)生（女）在合租房屋中因煤煙中毒死亡。案例4：

2009年12月10日陜西省渭南市澄城縣2名女生夜里因用煤爐取暖，不慎引燃煤堆，導(dǎo)致一氧化碳中毒，搶救無效死亡。

一氧化碳中毒事故案例5：49第49頁，共122頁。有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生安全管理制度，配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生宿舍實(shí)行夜間巡查、值班制度，并針對女生宿舍安全工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對女生宿舍的安全管理。寢室看管人員、值班人員晚上不能睡覺，時(shí)刻保持警惕，嚴(yán)防死守，一旦發(fā)生情況，及時(shí)處理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證學(xué)生宿舍的消防安全。應(yīng)對措施50第50頁，共122頁。

2006年7月11日下午，鄭州57中教師赴青海考察途中在汽車路經(jīng)火車道口時(shí)突然熄火，發(fā)生火車與汽車相撞，造成12名教師死亡，16人受傷。帶隊(duì)的校黨總支書記也不幸遇難。

（五）謹(jǐn)慎組織大型活動51第51頁，共122頁。案例一：開展實(shí)踐活動途中與貨車追尾

2007年4月11日，江蘇揚(yáng)州某小學(xué)租用旅行社大客車開往南京春游途中，在高速公路上與大貨車追尾，造成4死6傷的重大交通事故，其中3名死者為小學(xué)生。52第52頁，共122頁。

2009年4月11日，山東省淄博市張店區(qū)鋁城二中（初中）組織師生赴沂蒙山革命根據(jù)地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，途中因下雨路滑所乘車輛墜入溝下，發(fā)生翻車事故，造成3名學(xué)生當(dāng)場死亡，2名學(xué)生搶救無效死亡，30名學(xué)生受傷。案例二：53第53頁，共122頁。案例三：蘭州特大交通事故2010年5月21日，前往蘭州參加全市中小學(xué)生籃球比賽的榆中縣文成小學(xué)學(xué)生所乘的車輛，因?yàn)榍胺桨l(fā)生交通事故而停在路上，卻不想被后面的車輛追尾，造成該小學(xué)7名學(xué)生所乘車輛嚴(yán)重變形，當(dāng)場造成5名學(xué)生死亡。54第54頁，共122頁。觸目驚心的事故現(xiàn)場55第55頁，共122頁。案例四：2010年5月23日長深高速公路遼寧境內(nèi)發(fā)生一起特大交通事故長(春)深(圳)高速公路23日凌晨發(fā)生的特大交通事故，目前遇難人數(shù)上升至33人,24人受傷，其中32人當(dāng)場死亡，1人送入醫(yī)院后搶救無效死亡。56第56頁，共122頁。57第57頁，共122頁。豪華臥鋪大客車損毀慘狀58第58頁，共122頁。應(yīng)采取的措施（一）成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu)；（二）有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全教育；（三）安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)；（四）制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。（五）購買保險(xiǎn).盡可能少組織校外參觀考察活動。59第59頁，共122頁。（六）學(xué)校應(yīng)安全組織體育活動學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)校體育工作條例》和教學(xué)計(jì)劃組織體育教學(xué)和體育活動，并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護(hù)和幫助措施。學(xué)校組織學(xué)生開展體育活動，應(yīng)當(dāng)避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動以及其他大型學(xué)生活動，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)當(dāng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究并落實(shí)安全措施。60第60頁，共122頁。2005年11月14日晨，山西沁源二中初中二、三年級800多名學(xué)生，在17名教師的組織帶領(lǐng)下，在馬路上出早操跑步，返校途中，一輛大貨車撞入學(xué)生隊(duì)伍中，釀成21名師生死亡、18名學(xué)生受傷的特大交通事故。案例1：61第61頁，共122頁。河北保定市第１７中學(xué)學(xué)生張力（化名）在體育比賽中與同學(xué)王偉相撞右眼致殘，保定市中級法院審理后認(rèn)為，根據(jù)法律規(guī)定及本案的實(shí)際情況，此案應(yīng)適用公平原則，由各方當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。對張力的損失由第１７中學(xué)承擔(dān)７０％、王偉承擔(dān)２０％、張力自行承擔(dān)１０％。據(jù)此判第１７中學(xué)給付張力１１４１３１．６５元，王偉給付張力３２６０９．０４元。案例2：62第62頁，共122頁。（七）防治擁擠踩踏事故擁擠踩踏2起，占事故總起數(shù)的2.53%，較去年同期上升了100%；造成9人死亡，占5.9%，較去年同期上升了100%。63第63頁，共122頁。案例一：2005年10月25日晚，四川省某中心小學(xué)發(fā)生學(xué)生擁擠踩踏事故，造成8名學(xué)生死亡，27名學(xué)生受傷（其中重傷7人）。64第64頁，共122頁。案例二：擁擠踩踏事故

2006年11月18日晚8時(shí)30分左右，江西省九江市都昌縣土塘鎮(zhèn)中學(xué)發(fā)生學(xué)生擁擠踩踏傷亡事件，6名學(xué)生在送往醫(yī)院搶救途中死亡，39名學(xué)生因受驚嚇及受傷被送往醫(yī)院治療觀察，其中傷勢較重的學(xué)生有11人。65第65頁，共122頁。該市第一人民醫(yī)院ICU醫(yī)護(hù)人員緊急施救66第66頁，共122頁。

2008年12月17日上午9時(shí)40分左右，重慶市合川區(qū)龍市中學(xué)通知整個初中部3個年級的3000余名同學(xué)搬著凳子到操場參加歌詠比賽。中午12點(diǎn)左右，歌詠比賽結(jié)束，同學(xué)們搬著凳子返回教室。由于跑得快的學(xué)生急著下樓吃飯，而還沒上樓的學(xué)生又急著回教室還凳子，下樓的學(xué)生和上樓的學(xué)生在綜合教學(xué)樓一樓樓梯口相遇發(fā)生擁擠，不少學(xué)生倒地，25名學(xué)生被踩踏受傷其中有5名重傷。案例三：67第67頁，共122頁。2009年1月6日，寧海民辦寄宿制學(xué)校金橋書院三年級學(xué)生謝昊南（男，10歲），晚飯后在學(xué)生自由活動期間，因觀看學(xué)?？茖W(xué)老師實(shí)施的孔明燈試驗(yàn)活動，在學(xué)校3樓至2樓樓梯口拐角處由于擁擠倒地發(fā)生意外傷害事故，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。

案例四：擁擠踩踏事故68第68頁，共122頁。案例五：2009年12月7日晚9：10分，湖南湘鄉(xiāng)市育才學(xué)校晚自習(xí)下課后，因避雨有較多學(xué)生涌向離學(xué)生宿舍較近的一個樓梯，一學(xué)生跌倒，引發(fā)擁擠踩踏，造成8人死亡，26人受傷。2010年11月29日上午12時(shí)左右，新疆阿克蘇市第五小學(xué)學(xué)生做課間操，由于學(xué)生集中下樓，擁擠中造成前面的學(xué)生摔倒，繼而發(fā)生學(xué)生擠壓踩踏事故。事故共造成41名學(xué)生受傷

69第69頁，共122頁。應(yīng)對措施加強(qiáng)對學(xué)生的防擁擠踩踏事件教育。學(xué)生在教學(xué)樓進(jìn)行教學(xué)活動和晚自習(xí)時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序，同時(shí)安排人員巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。晚自習(xí)學(xué)生沒有離校之前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查。70第70頁，共122頁。（八）學(xué)校場地不得出租1.涉及學(xué)校的傷害事故有時(shí)間范圍（1）在教育教學(xué)活動中如果出現(xiàn)了事故肯定跟學(xué)校是有關(guān)系的。因?yàn)閷W(xué)生就在你的眼皮下，在你的課堂上發(fā)生了傷害事故，你沒有任何理由拒絕處理事故。教育教學(xué)活動不僅包括在課堂上聽老師講課，也包括體育課、校內(nèi)自由活動、勞動課、課外實(shí)踐、軍訓(xùn)等。71第71頁，共122頁。（2）需要提醒的是學(xué)校閑置出租場地發(fā)生安全事故，學(xué)校也負(fù)有一定的安全管理責(zé)任。a、出租空閑房屋也可能會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。平時(shí)我們對直接用到的教室、宿舍重視程度比較高，對于出租出去的房屋，學(xué)校也必須考慮是否對學(xué)生構(gòu)成安全隱患。有的想說我出租給你了，所有的事我都交給你了，學(xué)生出了安全事故就是你的責(zé)任。這個問題沒有那么簡單，因?yàn)槟菈K地方歸你管轄，你如果不出租可能出不了事。所以一旦在出租房屋，或者場地上出了傷害事故，學(xué)校可能會負(fù)連帶責(zé)任。72第72頁，共122頁。

現(xiàn)在學(xué)校還有很多校外活動。素質(zhì)教育要求學(xué)生見世面，了解社會。學(xué)校組織的校外活動是實(shí)現(xiàn)這一要求的有效手段。在這一時(shí)間段里，學(xué)校對學(xué)生的安全是負(fù)安全責(zé)任的。b、學(xué)校組織的校外活動。73第73頁，共122頁。2.涉及學(xué)校的傷害事故有空間范圍。學(xué)校對負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)，負(fù)有安全管理責(zé)任。對學(xué)校來講，有的時(shí)候既不是上課，也不是我們組織的活動，但是有些傷害跟我們也有關(guān)系。在你負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施等空間里，學(xué)校對學(xué)生的安全負(fù)有責(zé)任，這塊地盤歸你管你就負(fù)有安全責(zé)任。74第74頁，共122頁。

2005年5月9日早7時(shí)許，哈爾濱市某小學(xué)二年級學(xué)生許悅，在學(xué)校門口被一輛從學(xué)校駛出的貨車擠在校門門柱上，當(dāng)場死亡。該校為創(chuàng)收，將學(xué)校操場夜間出租為停車場，肇事車輛為在學(xué)校院內(nèi)停放的社會車輛。案例1：75第75頁，共122頁。

北京南菜園小學(xué)把學(xué)校里的空閑房屋出租給一個單位，由于汽車在校園里倒車的時(shí)候，把上體育課的學(xué)生軋死。案例2：76第76頁，共122頁。

一個學(xué)校將空閑房屋租給一個小賣部，然后孩子們不在家吃早飯，都擠在那里去吃早飯，結(jié)果把一個炸油條的油鍋擠到了，一個學(xué)生整個胳膊被熱油燙傷。案例3：77第77頁，共122頁。應(yīng)對措施學(xué)校不得將場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營。學(xué)校不得出租校園內(nèi)場地停放校外機(jī)動車輛；不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。78第78頁，共122頁。

三、安全教育常抓不懈——提高安全教育的實(shí)效性第79頁，共122頁。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

——《義務(wù)教育法》第二十四條80第80頁，共122頁。

抓好學(xué)校的安全工作,重點(diǎn)是要通過宣傳教育工作,使廣大師生增強(qiáng)安全意識,學(xué)習(xí)安全知識,逐步提高自護(hù)應(yīng)急的能力.要制定切實(shí)可行的安全教育工作計(jì)劃,建立健全安全工作責(zé)任制,定期對學(xué)校的安全教育和防范工作進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患，將安全工作一抓到底，抓出成效。81第81頁，共122頁。加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育一是安全教育進(jìn)課堂進(jìn)教材學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生開展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。二是進(jìn)行專題教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開學(xué)初、放假前，有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育。新生入校后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定。82第82頁，共122頁。三是安全教育與學(xué)科教學(xué)滲透學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)與要求，對學(xué)生進(jìn)行試驗(yàn)用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護(hù)教育。四是加強(qiáng)生活安全教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行用水、用電、用氣的安全教育，對寄宿學(xué)生進(jìn)行防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全教育。83第83頁，共122頁。五是自我保護(hù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展安全防范教育，使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能，應(yīng)對不法侵害。六是交通安全教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展交通安全教育，使學(xué)生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。84第84頁，共122頁。七是消防安全教育

學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展消防安全教育，有條件的可以組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^和體驗(yàn)，使學(xué)生掌握基本的消防安全知識，提高防火意識和逃生自救的能力。85第85頁，共122頁。

2007年4月2日21時(shí)10分，內(nèi)蒙某農(nóng)場學(xué)校宿舍發(fā)生火災(zāi)，2名小學(xué)生死亡（女）。當(dāng)日該校共有住宿生69人，劉小陽（女，三年級，12歲）、劉小月（女，一年級，9歲）姐妹二人因起火后躲在床板下，錯過了救援時(shí)機(jī)而死亡，其余67名學(xué)生被安全疏散。要學(xué)會在火災(zāi)中逃生案例86第86頁，共122頁。八是防溺水教育

87第87頁，共122頁。

2007年5月19日16時(shí)左右，重慶市某小學(xué)的7名女生到驢溪河邊玩耍，6名學(xué)生下水游泳，5人不慎游到深水區(qū)發(fā)生險(xiǎn)情，未下水的女生見狀立即向路過的山口中學(xué)男生楊彬求救，楊彬下水救人時(shí)也不慎溺水。這起事故共造成6人遇難。案例1：溺水88第88頁，共122頁。

2008年1月9日（周日），內(nèi)蒙烏海市6名小學(xué)生（均為女生）在烏海市渤海灣區(qū)黃河?xùn)|岸邊冰面上玩耍，冰面突然坍塌，其中一人墜入河中，其余5名兒童有4人上前救助，也隨之落入河中，附近群眾發(fā)現(xiàn)后立即施救，只救出其中1人，其他4名學(xué)生不幸身亡。

案例2：89第89頁，共122頁。案例3：2009年10月18日福建福鼎市龍安初中和龍安中心小學(xué)7名學(xué)生星期天下午，相約到水庫邊玩耍，1名女生落水，兩名男生下水施救，3人均溺水身亡。案例4：2009年10月31日福建仙游縣榜頭鎮(zhèn)泉山小學(xué)5名小學(xué)生周六外出玩游，下水爭搶河蚌，不慎滑入深水區(qū)，4人溺水身亡。案例5：2009年11月28日（周六）下午寧夏靈武市二中數(shù)名學(xué)生結(jié)伴到靈武市棗湖滑冰玩耍，不慎發(fā)生落水事故，造成4名學(xué)生溺水死亡。90第90頁，共122頁。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有針對性地對學(xué)生開展到江河湖海、水庫等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育。

91第91頁，共122頁。發(fā)現(xiàn)溺水應(yīng)如何辦？如果身邊有比較長的繩子或棍子，扔給他，讓他拉住。

不提倡未成年人直接下水去救，防止因盲目施救而造成更大傷亡。大聲呼喊成年人開展救助。92第92頁，共122頁。九是開展演練學(xué)?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。93第93頁，共122頁。

與汶川大地震傷亡最為慘烈的北川縣毗鄰的桑棗中學(xué)，地震發(fā)生后，該校2300多名師生從不同的教學(xué)樓和教室中全部沖到操場，以班級為組織站好，用時(shí)1分36秒，無一傷亡，創(chuàng)造了一大奇跡。這所在大地震中沒被“震倒”的學(xué)校全靠一位名叫葉志平的校長。葉志平擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)后，花40萬元將造價(jià)16萬元的一棟“豆腐渣”教學(xué)樓進(jìn)行徹底加固，消除了隱患；更為重要的是，從2005年開始，他每學(xué)期都要在全校組織一次緊急疏散演習(xí)，工作做得非常仔細(xì)，每個班的疏散路線、樓梯的使用、不同樓層學(xué)生的撤離速度、到操場上的站立位置等，都事先固定好，力求快而不亂，井然有序。案例葉志平校長94第94頁，共122頁。

2008年4月30日下午18：50分許，新疆維吾爾自治區(qū)伊犁州霍城縣清水河鎮(zhèn)城西二校15名學(xué)生在放學(xué)回家的路上，為走近路，在途徑“干河子”渠時(shí)（此水渠經(jīng)常干涸），洪水突然洶涌而至，有6名學(xué)生跑出溝渠，1名學(xué)生被在場的其他學(xué)生及時(shí)救出，其余8名學(xué)生被洪水沖走（8名學(xué)生均為女生，其中學(xué)前班學(xué)生3名，二年級學(xué)生3名，三年級學(xué)生1名，四年級學(xué)生1名），截止當(dāng)晚上23時(shí)有5具尸體被打撈上來，另有3名學(xué)生下落不明。

案例95第95頁，共122頁。十是團(tuán)結(jié)友愛教育打架斗毆12起，占事故總起數(shù)的15.19%，較去年同期上升了140%；造成7人死亡，占4.58%，較去年同期上升了75%。96第96頁，共122頁。

2007年5月17日晚20時(shí)許，某省某中學(xué)發(fā)生一起學(xué)生間傷害案。該中學(xué)的曹某和朱某在教室上課時(shí)，因曹某腳踩到對方，引起爭吵，被班主任制止。下課后，雙方均糾集在校同鄉(xiāng)同學(xué)共20多人到該校教學(xué)樓天臺，發(fā)生爭執(zhí)后引發(fā)群毆。嫌疑人曹某用隨身攜帶的水果刀捅傷朱某，致朱某經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。案例一：學(xué)生間打架斗毆致死案97第97頁，共122頁。

2008年7月13日11時(shí)許，湖北省利川市第五高中高二（11）班學(xué)生向平安(男)與同班學(xué)生冉詠七（男）在教室因小事發(fā)生口角并引發(fā)毆斗，向平安持刀將冉詠七刺傷后從教學(xué)樓七樓跳下，2人被師生送往醫(yī)院,經(jīng)搶救無效死亡。

案例二：98第98頁，共122頁。

2009年1月7日上午，甘肅省白銀市會寧縣郭成驛鎮(zhèn)紅堡子初級中學(xué)組織期末考試，學(xué)校統(tǒng)一安排各級學(xué)生插開考試，八年級學(xué)生化國富與七年級學(xué)生張自維因搬課桌發(fā)生糾紛，午飯期間，張自維的哥哥張自強(qiáng)（八年級）與表兄劉繼維（八年級）在學(xué)校廁所內(nèi)與化國富打架?；瘒挥谜郫B刀刺中劉繼維頸部，刺傷張自強(qiáng)肩部。劉繼維因刀刺中頸部大動脈，搶救無效死亡。案例三：99第99頁，共122頁。案例五：2009年12月24日甘肅蘭州市十八中兩男生因在學(xué)校操場上打籃球發(fā)生沖突，男生拿刀刺中另一男生胸部，傷勢過重，送醫(yī)院搶救無效死亡。案例四：2009年12月16日甘肅省白銀市實(shí)驗(yàn)中學(xué)男生公寓發(fā)生一起學(xué)生打架事件，1名學(xué)生被刺傷，經(jīng)醫(yī)院求救無效死亡。100第100頁，共122頁。管制刀具收繳

針對上述系列事件，教育部與公安部治安局共同研究，迅速下發(fā)了《公安部教育部關(guān)于近期少數(shù)學(xué)校發(fā)生學(xué)生持刀傷害他人惡性案件的情況通報(bào)》（公明發(fā)[2006]1477號），要求各省教育行政部門配合公安部門在2006年12月底前普遍開展一次中小學(xué)校園管制刀具集中收繳行動。從收到的23個省市情況來看，共收繳管制刀具54787件，水果刀等其他刀具2765把，仿真槍（火藥槍）384把，棍棒2781根。101第101頁，共122頁。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育;深入了解學(xué)生的思想狀況,在學(xué)生間倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛、互相幫助，及時(shí)化解學(xué)生間的矛盾,防止惡性安全事故的發(fā)生。應(yīng)采取措施102第102頁，共122頁。十一、加強(qiáng)對教職工的安全教育加強(qiáng)對教職工的職業(yè)道德教育。體罰案例1：重慶曲周縣侯村鎮(zhèn)東高固小學(xué)教師劉麗娜在給該小學(xué)五年級一班上課時(shí)，體罰學(xué)生，并強(qiáng)迫她所教班級的42名學(xué)生伸出手來，然后在每個學(xué)生的掌心用削鉛筆刀劃傷出血。目前，劉已被重慶警方刑事拘留，該校校長已被撤職。103第103頁，共122頁。案例2：兩個耳光打下去賠償31萬元

—遼寧朝陽一教師體罰學(xué)生賠巨款

遼寧省朝陽市第二高級中學(xué)原高二學(xué)生崔某因課間在走廊內(nèi)鼓掌喧鬧，被一位副校長拉到教室門口，班主任許老師見狀非常生氣，上前打了兩個耳光。當(dāng)天崔某感覺聽力下降、耳鳴。第二天到醫(yī)院檢查，診斷為左耳外鼓膜穿孔。后經(jīng)法醫(yī)鑒定，造成鼓膜穿孔并引發(fā)精神障礙。經(jīng)過崔某父親３年多的上告申訴后，雙方近日在法院的主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議：許老師與學(xué)校共賠償崔某３１萬元。104第104頁，共122頁。案例3：學(xué)生張園（化名）是汾陽市府學(xué)街小學(xué)六年級五班的學(xué)生,12歲.2009年3月27日中午的最后一節(jié)課，數(shù)學(xué)教師宋麗艷走到班級前，提出想讓班里面做操比較優(yōu)秀的同學(xué)去教自己上一年級的兒子做操。許多調(diào)皮的學(xué)生都說：“不去，不去，這時(shí)，站在第一排的張園也跟著同學(xué)們一起叫喊。但想不到的是，他話音未落，宋老師就用手背向張園的嘴部打去，老師的手上帶著一枚戒指。半顆門牙被打掉且沾在了嘴唇上。105第105頁，共122頁。失職案例4：2008年6月12日安徽長豐縣吳店中學(xué)兩名學(xué)生打架，七年級二班上午的最后一堂課是地理。當(dāng)課上到大概一半的時(shí)候，坐在第三排的陳某和楊某不知為什么突然發(fā)生了爭執(zhí)，隨后兩個人在課堂上當(dāng)著正在上課的老師的面打了起來，而且越打越兇。班上的所有學(xué)生都目睹了這一幕。楊某突然頭部向后仰起，搭在后排同學(xué)的課桌上，同時(shí)全身顫抖、口吐白沫、臉部發(fā)白?！辈恢紊硗觯?dāng)時(shí)在上課的楊經(jīng)貴老師因未有效控制事態(tài)被停職檢查，并賠死者家屬10萬元。陳某的監(jiān)護(hù)人陳長斌、吳店中學(xué)賠付死者家屬10.5萬元106第106頁，共122頁。案例5：有一名教師上課時(shí)，接了個電話，離開教室，讓課代表替老師管理學(xué)生。一名學(xué)生說話，課代表用書照這位學(xué)生頭上打了幾下，結(jié)果這個學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀，趕緊送往醫(yī)院，結(jié)果為癲癇病，學(xué)生用書打他的頭是誘因，住院40多天，費(fèi)用老師學(xué)校全部承擔(dān)。107第107頁，共122頁。案例6：替老師送黑板不慎跌傷108第108頁，共122頁。

語文課后，任課老師要李某將上課用的小黑板送至教師辦公室。李在送小黑板途中，在樓梯轉(zhuǎn)彎處跌倒致傷。醫(yī)院診斷為左肘關(guān)節(jié)粉碎性骨折，活動功能喪失60%左右，對其日常生活能力及工作學(xué)習(xí)有所影響，構(gòu)成九級傷殘。法院認(rèn)為，學(xué)校任課老師在課后未將其黑板帶回，而要求學(xué)生送，途中引起學(xué)生致傷害，學(xué)校對未成年在校學(xué)生未盡到教育管理責(zé)任，具有過錯，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。遂判決該職高賠償李某醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等共計(jì)27000余元。案例6：替老師送黑板不慎跌傷，學(xué)校要賠償

109第109頁，共122頁。

2010年五月，陜西一學(xué)校學(xué)生中招體育考試一名學(xué)生死亡。案例7：110第110頁，共122頁。

應(yīng)對措施：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生信息通報(bào)制度。應(yīng)將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。應(yīng)與監(jiān)護(hù)人經(jīng)常溝通，及時(shí)掌握學(xué)生的情況。對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的要及時(shí)知曉并做好安全信息記錄，妥善保管其信息資料，依法保護(hù)學(xué)生隱私。111第111頁，共122頁。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識，學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法