境外市場(chǎng)開發(fā)管理辦法

境外市場(chǎng)開發(fā)管理辦法境外市場(chǎng)開發(fā)管理辦法境外市場(chǎng)開發(fā)管理辦法資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月境外市場(chǎng)開發(fā)管理辦法版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁(yè)次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：某某股份有限公司海外市場(chǎng)開發(fā)管理辦法第一章總則為規(guī)范海外市場(chǎng)開發(fā)行為，依照《某某集團(tuán)海外板塊管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。本辦法適用于公司范圍內(nèi)各專業(yè)各階段的所有海外市場(chǎng)開發(fā)，某某集團(tuán)集團(tuán)內(nèi)其他企業(yè)的海外市場(chǎng)開發(fā)參照本辦法執(zhí)行。海外事業(yè)部是公司海外市場(chǎng)開發(fā)的主管部門。第二章開發(fā)主體與品牌使用公司海外市場(chǎng)開發(fā)以某某集團(tuán)（A）、中國(guó)B(B)、中國(guó)C(C)為綜合品牌。D(D)是統(tǒng)領(lǐng)集團(tuán)先進(jìn)制造業(yè)全球化發(fā)展的國(guó)際品牌，在其主業(yè)范圍內(nèi)使用自有品牌并帶動(dòng)其他裝備制造企業(yè)開展海外業(yè)務(wù)，在其有比較優(yōu)勢(shì)的建設(shè)投資項(xiàng)目上與綜合品牌協(xié)同發(fā)展。其他專業(yè)品牌按規(guī)定在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)使用自有品牌。海外業(yè)務(wù)單位以“某某集團(tuán)”名義開發(fā)實(shí)施的項(xiàng)目，需向海外事業(yè)部申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后授權(quán)開發(fā)實(shí)施，對(duì)于海外特大型項(xiàng)目或技術(shù)難度高、市場(chǎng)準(zhǔn)入難的特殊項(xiàng)目，由海外事業(yè)部統(tǒng)一部署開發(fā)工作。設(shè)計(jì)咨詢類專業(yè)公司在按國(guó)家對(duì)外援助項(xiàng)目采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定取得對(duì)外援助項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格、參加援外成套項(xiàng)目管理或?qū)ν庠稍兎?wù)等任務(wù)時(shí)，須及時(shí)登錄“某某集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)采集及輔助決策系統(tǒng)”和“某某集團(tuán)綜合辦公平臺(tái)”報(bào)送擬投標(biāo)項(xiàng)目備案信息，在海外事業(yè)部統(tǒng)一管理下參與，中標(biāo)企業(yè)可以使用自身品牌承接援外項(xiàng)目。施工類專業(yè)公司在獲得援外成套項(xiàng)目投標(biāo)信息時(shí)，須向海外事業(yè)部提交投標(biāo)申請(qǐng)，在海外事業(yè)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下參與，中標(biāo)企業(yè)可以使用自身品牌承接援外項(xiàng)目。第三章項(xiàng)目信息管理所有境外項(xiàng)目信息必須在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)采集與輔助決策系統(tǒng)中履行報(bào)備手續(xù)，保證項(xiàng)目?jī)?nèi)容準(zhǔn)確性和時(shí)效性；沒有報(bào)備或填報(bào)信息錯(cuò)誤、不完整的項(xiàng)目，將不予辦理相關(guān)審批、保函、公證、外事和人員派遣、相關(guān)機(jī)構(gòu)成立等事宜，在業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)時(shí)將不考慮未履行相關(guān)項(xiàng)目報(bào)備的單位。項(xiàng)目信息報(bào)備工作按以下規(guī)定管理：某某集團(tuán)直屬境外機(jī)構(gòu)（含境外區(qū)域總部、國(guó)別總部）負(fù)責(zé)以“某某集團(tuán)”名義跟蹤的境外項(xiàng)目在系統(tǒng)的填報(bào)、更新和維護(hù)工作；某某集團(tuán)直屬境外機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)各自所轄區(qū)域、國(guó)別的市場(chǎng)開發(fā)負(fù)責(zé)，對(duì)某某集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)各境外機(jī)構(gòu)的品牌使用、資源整合、市場(chǎng)開發(fā)情況、投標(biāo)計(jì)劃、簽約情況進(jìn)行管理，以月報(bào)形式上報(bào)海外事業(yè)部；公司所屬相關(guān)子企業(yè)負(fù)責(zé)其他品牌跟蹤項(xiàng)目的系統(tǒng)信息填報(bào)、更新和維護(hù)。海外業(yè)務(wù)主體每月月底前完成跟蹤項(xiàng)目在系統(tǒng)的更新工作。對(duì)于配合國(guó)家戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目，及時(shí)向海外事業(yè)部報(bào)送跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)展情況和階段性成果，由海外事業(yè)部整理信息后，及時(shí)報(bào)送國(guó)家主管部委、行業(yè)協(xié)會(huì)和金融機(jī)構(gòu)。某某集團(tuán)直屬境外機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將管理范圍內(nèi)以某某集團(tuán)名義中標(biāo)簽約項(xiàng)目的合同信息及文本在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)采集與輔助決策系統(tǒng)進(jìn)行整理報(bào)備；以其他品牌簽約項(xiàng)目合同信息由各單位自行匯總。第四章開發(fā)協(xié)調(diào)管理海外業(yè)務(wù)單位開展對(duì)外承包工程、境外投資與合作等業(yè)務(wù)活動(dòng)均應(yīng)納入海外業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理范圍。海外業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)內(nèi)容包括非金融類海外業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)品牌、市場(chǎng)準(zhǔn)入、分工合作、關(guān)鍵資源配置、經(jīng)營(yíng)秩序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、管理責(zé)任及其他需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。如出現(xiàn)下列情形，相關(guān)單位可提請(qǐng)海外事業(yè)部予以協(xié)調(diào)，海外事業(yè)部也可根據(jù)具體情況主動(dòng)協(xié)調(diào)：兩家（含兩家，下同）以上單位各自獨(dú)立參與同一項(xiàng)目跟蹤、競(jìng)標(biāo)而構(gòu)成內(nèi)部自相競(jìng)爭(zhēng)的；兩家以上單位有意進(jìn)入同一國(guó)別市場(chǎng)，構(gòu)成自相競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)投入的；兩家以上單位聯(lián)合開發(fā)海外項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議的；內(nèi)部單位與公司外單位合作開發(fā)海外項(xiàng)目，對(duì)公司海外品牌形成競(jìng)爭(zhēng)或構(gòu)成威脅的；海外業(yè)務(wù)單位在海外某一國(guó)家或地區(qū)設(shè)有境外機(jī)構(gòu)，但兩年內(nèi)沒有實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)進(jìn)展的，或由于工程執(zhí)行不力，已被業(yè)主明確予以限制的；對(duì)市場(chǎng)容量很大的國(guó)家或地區(qū)，需增設(shè)不同專業(yè)范圍的境外機(jī)構(gòu)的；出現(xiàn)損害公司及其他單位的名譽(yù)和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的。公司海外市場(chǎng)開發(fā)協(xié)調(diào)基本原則：實(shí)現(xiàn)公司整體利益和中長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益最大化；單一項(xiàng)目協(xié)調(diào)與國(guó)別市場(chǎng)、區(qū)域市場(chǎng)協(xié)調(diào)相結(jié)合；歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素相結(jié)合；調(diào)動(dòng)市場(chǎng)開拓積極性和規(guī)范合規(guī)相結(jié)合；競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作相結(jié)合。對(duì)市場(chǎng)開發(fā)的協(xié)調(diào)依以下規(guī)則進(jìn)行：公司對(duì)外品牌和單位在市場(chǎng)開發(fā)時(shí)，應(yīng)遵循“同一市場(chǎng)避開同類業(yè)務(wù)，同一國(guó)家避開同一業(yè)主，同一業(yè)主避開同一項(xiàng)目”的基本要求；兩家及以上子企業(yè)分別對(duì)同一項(xiàng)目進(jìn)行了前期開發(fā)，需對(duì)各子企業(yè)上報(bào)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)采集及輔助決策系統(tǒng)項(xiàng)目信息的先后，項(xiàng)目實(shí)質(zhì)介入程度，各種相關(guān)手續(xù)辦理情況以及達(dá)成的階段性成果進(jìn)行評(píng)判，并結(jié)合參與子企業(yè)項(xiàng)目所在地資源，以往項(xiàng)目執(zhí)行情況，技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先，工程專業(yè)劃分，市場(chǎng)整體定位等因素進(jìn)行綜合比較。其中，信息準(zhǔn)確、手續(xù)齊備、合法合規(guī)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯并已有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的單位擁有優(yōu)先權(quán)；相關(guān)單位按內(nèi)部協(xié)作機(jī)制自行協(xié)商合作，確定分工及責(zé)權(quán)利關(guān)系，并將達(dá)成一致的意見向海外事業(yè)部報(bào)備；協(xié)商不能達(dá)成一致的，由海外事業(yè)部明確協(xié)調(diào)意見后通知各單位；參加援外成套項(xiàng)目的協(xié)調(diào)規(guī)則為：1.擬定以某某集團(tuán)（C）名義參加的項(xiàng)目，公司內(nèi)其他企業(yè)不得參加；2.子企業(yè)擬參加援外投標(biāo)項(xiàng)目，不足三家時(shí)，自行參與投標(biāo)，超過(guò)三家時(shí)，由海外事業(yè)部推薦三家參加；某某集團(tuán)境外區(qū)域總部、國(guó)別總部或直管國(guó)別境外機(jī)構(gòu)，按管理權(quán)限對(duì)所在區(qū)域或國(guó)別內(nèi)需協(xié)調(diào)的項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)結(jié)果向海外事業(yè)部報(bào)備；協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致的，由海外事業(yè)部協(xié)調(diào)；對(duì)于境外投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)，海外事業(yè)部應(yīng)鼓勵(lì)及組織項(xiàng)目協(xié)調(diào)單位成立內(nèi)部聯(lián)合體，明確牽頭單位、所占股比，使各方形成合力；對(duì)于以往遵從協(xié)調(diào)、主動(dòng)退出內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的子企業(yè)，在未來(lái)新項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)時(shí)，酌情優(yōu)先考慮；經(jīng)協(xié)調(diào)最終參與競(jìng)標(biāo)的子企業(yè)應(yīng)對(duì)確已開展實(shí)質(zhì)性工作但遵從協(xié)調(diào)放棄競(jìng)標(biāo)的單位給予適當(dāng)前期費(fèi)用補(bǔ)償，雙方也可自行協(xié)商其他合作或補(bǔ)償方式；專業(yè)子集團(tuán)、專業(yè)公司與公司外單位合作推動(dòng)項(xiàng)目時(shí),須事先報(bào)海外事業(yè)部批準(zhǔn)，海外事業(yè)部將予以協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)細(xì)則如下：1．在得到海外事業(yè)部同意的前提下，方可與公司外單位就涉及公司具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的項(xiàng)目開展合作；2．對(duì)于品牌單位已經(jīng)參與的同一境外項(xiàng)目，公司內(nèi)其他子企業(yè)不得與公司外單位合作與品牌單位產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)；3．鼓勵(lì)和支持與“能源”“電力”“礦業(yè)”“產(chǎn)能”等非主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公司外單位合作開展非主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目；未按本辦法第三章規(guī)定報(bào)備項(xiàng)目信息的單位不具備協(xié)調(diào)競(jìng)標(biāo)候選資格；海外業(yè)務(wù)單位在對(duì)項(xiàng)目的跟蹤、資審、投標(biāo)等過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)其他兄弟單位未經(jīng)協(xié)調(diào)也在參與該項(xiàng)目，可提請(qǐng)海外事業(yè)部協(xié)調(diào)；海外事業(yè)部可根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)單位在相關(guān)區(qū)域、國(guó)別市場(chǎng)的資源投入、市場(chǎng)開拓和業(yè)績(jī)情況，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出作出安排；對(duì)長(zhǎng)期沒有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的國(guó)別市場(chǎng)，或發(fā)生較嚴(yán)重品牌聲譽(yù)受損的情況，海外事業(yè)部可協(xié)調(diào)或者安排其他單位經(jīng)營(yíng)；協(xié)調(diào)決定和執(zhí)行：相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行海外事業(yè)部做出的協(xié)調(diào)決定，并接受海外事業(yè)部監(jiān)督；相關(guān)單位應(yīng)在項(xiàng)目協(xié)調(diào)期間做好相關(guān)論證文件，報(bào)海外事業(yè)部申請(qǐng)協(xié)調(diào)，如對(duì)協(xié)調(diào)意見有異議，在正式協(xié)調(diào)意見函出具前，可向海外事業(yè)部提出申訴，海外事業(yè)部將根據(jù)具體情況做出決定，正式協(xié)調(diào)意見函出具后，即為最終決定，各相關(guān)單位應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。以下行為屬于公司內(nèi)部不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和違反公司管理行為：海外事業(yè)部進(jìn)行協(xié)調(diào)時(shí)，拒不參加協(xié)調(diào)而擅自對(duì)外報(bào)價(jià)或簽約的；不遵從、不執(zhí)行經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的協(xié)調(diào)意見或海外事業(yè)部的協(xié)調(diào)決定，擅自對(duì)外報(bào)價(jià)或簽約的；未經(jīng)海外事業(yè)部批準(zhǔn)擅自與外單位聯(lián)合，有損公司長(zhǎng)期、整體利益和專業(yè)優(yōu)勢(shì)的；向項(xiàng)目投資人、業(yè)主、銀行、代理、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等外部有關(guān)方面泄露內(nèi)部協(xié)調(diào)內(nèi)容及相關(guān)情況的；對(duì)外詆毀某某集團(tuán)及公司其他子企業(yè)，以達(dá)到自己中標(biāo)目的的；不履行協(xié)調(diào)意見中的互利補(bǔ)償或其他協(xié)作約定承諾的。發(fā)生上述公司內(nèi)部不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或違反公司管理行為，根據(jù)情節(jié)和對(duì)公司整體利益的損害程度,對(duì)有關(guān)單位、責(zé)任人和當(dāng)事人進(jìn)行以下處理：取消相關(guān)單位在有關(guān)海外項(xiàng)目中的競(jìng)標(biāo)候選資格；暫停相關(guān)單位進(jìn)入某一市場(chǎng)1-2年的經(jīng)營(yíng)資格；限制相關(guān)單位進(jìn)入新市場(chǎng)；依公司有關(guān)規(guī)定須給予的其他處罰。第五章特定國(guó)別現(xiàn)匯類工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)管理為規(guī)范和加強(qiáng)特定國(guó)別和地區(qū)現(xiàn)匯類工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控，保障公司海外業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，海外業(yè)務(wù)單位獨(dú)立或作為聯(lián)合體主辦方（以下統(tǒng)稱“投標(biāo)主體”）在特定國(guó)別地區(qū)（特指項(xiàng)目所在地為西歐、北歐、北美洲、中東、香港、澳門等）開展投（議）標(biāo)工作，遵照以下規(guī)定管理：項(xiàng)目投（議）標(biāo)由海外事業(yè)部歸口管理，并會(huì)同某某集團(tuán)總工辦、各專業(yè)事業(yè)部、投標(biāo)評(píng)審委員會(huì)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)投標(biāo)主體項(xiàng)目投（議）標(biāo)評(píng)審事項(xiàng)；海外事業(yè)部牽頭統(tǒng)籌和督導(dǎo)投（議）標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)審工作，并主要負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)商務(wù)方案和綜合風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)審；各專業(yè)事業(yè)部主要負(fù)責(zé)各自專業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目投標(biāo)技術(shù)方案的評(píng)審；總工辦主要負(fù)責(zé)投標(biāo)評(píng)審委員會(huì)技術(shù)專家的遴選，并參與投標(biāo)技術(shù)方案的評(píng)審；投標(biāo)評(píng)審委員會(huì)主要負(fù)責(zé)對(duì)投（議）標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面的綜合評(píng)審；投標(biāo)主體擬立項(xiàng)的項(xiàng)目，除在“某某集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)采集及輔助決策系統(tǒng)”填報(bào)備案信息外，還應(yīng)向海外事業(yè)部（市場(chǎng)開發(fā)部）上報(bào)和備案。投標(biāo)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目投（議）標(biāo)的內(nèi)部控制，完善審核制度，加大各級(jí)審核力度。本辦法所涉及的項(xiàng)目投標(biāo)文件在遞交前應(yīng)當(dāng)按照以下層級(jí)組織評(píng)審，投標(biāo)文件評(píng)審分類如下：合同金額不超過(guò)3億美元的項(xiàng)目，投標(biāo)主體在嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)審制度的前提下可自行組織評(píng)審。投標(biāo)主體應(yīng)于投標(biāo)截止日后3個(gè)工作日內(nèi)向海外事業(yè)部提交《特定國(guó)別地區(qū)現(xiàn)匯類項(xiàng)目投（議）標(biāo)合同條件評(píng)審表》和經(jīng)投標(biāo)主體企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的自評(píng)意見。合同金額大于（含）3億美元但不超過(guò)5億美元的項(xiàng)目，以投標(biāo)主體根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審制度自行組織評(píng)審為主，海外事業(yè)部通過(guò)派員參與評(píng)審等形式參加。投標(biāo)主體應(yīng)不遲于評(píng)審會(huì)召開前2個(gè)工作日告知海外事業(yè)部。投標(biāo)主體認(rèn)為仍需提請(qǐng)海外事業(yè)部評(píng)審時(shí)，按以下程序辦理：投標(biāo)主體應(yīng)于投標(biāo)截止日前10個(gè)工作日向海外事業(yè)部書面提出評(píng)審申請(qǐng)，海外事業(yè)部可根據(jù)實(shí)際情況委托相關(guān)單位組織評(píng)審。投標(biāo)主體應(yīng)于評(píng)審會(huì)召開前5個(gè)工作日向海外事業(yè)部提交《特定國(guó)別地區(qū)現(xiàn)匯類項(xiàng)目投（議）標(biāo)合同條件評(píng)審表》和其他相關(guān)技術(shù)文件，評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)于評(píng)審會(huì)結(jié)束后次日通知投標(biāo)主體。合同金額大于（含）5億美元的項(xiàng)目，投標(biāo)主體在遞交投標(biāo)文件前，海外事業(yè)部將會(huì)同總工辦和各專業(yè)事業(yè)部成立專門的投標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。投標(biāo)評(píng)審委員會(huì)成員主要在系統(tǒng)內(nèi)遴選組成，必要時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目需要邀請(qǐng)系統(tǒng)外專家參與評(píng)審。投標(biāo)主體應(yīng)在投標(biāo)截止日前15個(gè)工作日向海外事業(yè)部書面提出申請(qǐng)，經(jīng)海外事業(yè)部批復(fù)，投標(biāo)主體應(yīng)當(dāng)在召開評(píng)審會(huì)前5個(gè)工作日向海外事業(yè)部提交《特定國(guó)別地區(qū)現(xiàn)匯類項(xiàng)目投（議）標(biāo)合同條件評(píng)審表》及其他自評(píng)材料。評(píng)審意見應(yīng)于評(píng)審會(huì)結(jié)束后次日通知投標(biāo)主體。海外事業(yè)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目投（議）標(biāo)的宏觀管控工作，由海外事業(yè)部組織或委托相關(guān)單位進(jìn)行的項(xiàng)目評(píng)審將重點(diǎn)對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審，提示項(xiàng)目存在的技術(shù)和商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并提出相關(guān)意見和建議。由海外事業(yè)部組織的評(píng)審并不免除投標(biāo)主體對(duì)項(xiàng)目技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)所承擔(dān)的責(zé)任。投標(biāo)主體未采納投標(biāo)評(píng)審意見所造成的技術(shù)或商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，由投標(biāo)主體承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。投標(biāo)主體在開標(biāo)后應(yīng)當(dāng)對(duì)自己與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較分析，提出改進(jìn)意見，完成投標(biāo)總結(jié)報(bào)告，并提交海外事業(yè)部市場(chǎng)開發(fā)部備案。第六章專業(yè)公司境外現(xiàn)匯項(xiàng)目開發(fā)機(jī)制公司充分發(fā)揮平臺(tái)公司和專業(yè)公司兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，遵循加強(qiáng)統(tǒng)籌、防范風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)優(yōu)先、釋放能量原則，有序、有效推動(dòng)釋放專業(yè)公司境外現(xiàn)匯項(xiàng)目開發(fā)能力，確保海外發(fā)展的基礎(chǔ)穩(wěn)定。加強(qiáng)統(tǒng)籌：嚴(yán)格執(zhí)行未履行信息報(bào)備的項(xiàng)目不得開展后續(xù)工作的規(guī)定，以信息統(tǒng)籌為基礎(chǔ)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)統(tǒng)籌，以品牌統(tǒng)籌為前提增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)協(xié)同，以區(qū)域統(tǒng)籌為基準(zhǔn)優(yōu)化資源配置；防范風(fēng)險(xiǎn)：嚴(yán)格遵守依法合規(guī)開展海外投資經(jīng)營(yíng)的有關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)自律和經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)，不得開展高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)；推動(dòng)優(yōu)先：堅(jiān)持市場(chǎng)份額優(yōu)先、某某集團(tuán)整體利益優(yōu)先、專業(yè)公司現(xiàn)匯市場(chǎng)能力提升優(yōu)先、平臺(tái)公司高端轉(zhuǎn)型優(yōu)先，扶優(yōu)扶強(qiáng)、共享發(fā)展；釋放能量：認(rèn)真研究不同國(guó)別（地區(qū)）現(xiàn)匯市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)，統(tǒng)一籌劃、有序引導(dǎo)，以參與境外現(xiàn)匯項(xiàng)目為主釋放專業(yè)公司力量，優(yōu)化海外前后端資源配置效率，釋放集團(tuán)資源生產(chǎn)力。釋放專業(yè)公司境外現(xiàn)匯項(xiàng)目開發(fā)能力的合作機(jī)制如下：使用平臺(tái)公司品牌；利益分配：管理費(fèi)1%+前期開發(fā)利潤(rùn)分成（平臺(tái)公司70%、專業(yè)公司30%）+項(xiàng)目實(shí)施利潤(rùn)分成（平臺(tái)公司30%、專業(yè)公司70%）；在共同商議基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)以專業(yè)公司為主作價(jià)報(bào)價(jià)和實(shí)施項(xiàng)目，執(zhí)行共同標(biāo)后預(yù)算；專業(yè)公司對(duì)項(xiàng)目成本管控負(fù)責(zé)，如項(xiàng)目發(fā)生虧損，由專業(yè)公司承擔(dān)；平臺(tái)公司若認(rèn)為專業(yè)公司投標(biāo)報(bào)價(jià)低有虧損風(fēng)險(xiǎn)的，或者認(rèn)為項(xiàng)目有其他難以控制風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可對(duì)專業(yè)公司發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示函并抄送海外事業(yè)部；建立評(píng)價(jià)機(jī)制，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)，每三年評(píng)估執(zhí)行效果，或者按市場(chǎng)、按項(xiàng)目評(píng)估。境外現(xiàn)匯投（議）標(biāo)項(xiàng)目范圍為適用于單一項(xiàng)目規(guī)模在億美元（含）內(nèi)的下列項(xiàng)目：國(guó)際金融機(jī)構(gòu)出資的工程項(xiàng)目（平臺(tái)公司品牌）；項(xiàng)目所在國(guó)政府、企業(yè)出資的工程項(xiàng)目（平臺(tái)公司品牌）；中國(guó)政府對(duì)外援建成套項(xiàng)目援外工程項(xiàng)目（依托平臺(tái)公司體系）；國(guó)內(nèi)資源能源和工業(yè)制造企業(yè)等的境外投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（平臺(tái)公司品牌，或者依托平臺(tái)公司體系）；中國(guó)政府、金融機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位在境外自用辦公用房等基本建設(shè)項(xiàng)目（平臺(tái)公司品牌，或者依托平臺(tái)公司體系）。海外事業(yè)部滾動(dòng)發(fā)布《境外鼓勵(lì)專業(yè)公司釋放現(xiàn)匯項(xiàng)目開發(fā)能力的國(guó)別（地區(qū)）市場(chǎng)準(zhǔn)入清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），強(qiáng)化執(zhí)行?！肚鍐巍返拇_定，遵循以下步驟：國(guó)別（地區(qū)）選擇。把中企份額多、某某集團(tuán)份額少的市場(chǎng)，以及在某某集團(tuán)自身市場(chǎng)中貢獻(xiàn)度低的國(guó)別，作為納入《清單》的基本考慮。對(duì)于市場(chǎng)特點(diǎn)的研判，還將結(jié)合某某集團(tuán)階段性市場(chǎng)戰(zhàn)略布局定位（如重點(diǎn)市場(chǎng)、升級(jí)發(fā)展市場(chǎng)、新興市場(chǎng)）、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制改革要求、內(nèi)部協(xié)調(diào)情況、風(fēng)險(xiǎn)、開放程度、某某集團(tuán)投入是否充分、“一體兩翼”境外機(jī)構(gòu)設(shè)立情況等因素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。風(fēng)險(xiǎn)和壁壘較低的發(fā)展中國(guó)家新市場(chǎng)，一般可納入《清單》有序開放。專業(yè)公司選擇。計(jì)算分析專業(yè)公司對(duì)于納入《清單》市場(chǎng)的綜合貢獻(xiàn)度，結(jié)合市場(chǎng)容量，專業(yè)公司在臨近市場(chǎng)的資源配置，及區(qū)域內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ纫蛩?，遴選出鼓勵(lì)與平臺(tái)公司進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)合作的備選單位。海外業(yè)務(wù)信用評(píng)價(jià)為C級(jí)和D級(jí)的專業(yè)公司，不得以任何方式獨(dú)立進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)活動(dòng)；特殊情況下需依托平臺(tái)公司開發(fā)尚無(wú)系統(tǒng)內(nèi)單位進(jìn)入的市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得海外事業(yè)部同意?！肚鍐巍纷罱K在征集專業(yè)公司意愿和商詢平臺(tái)公司意見的基礎(chǔ)上確定。《清單》內(nèi)的市場(chǎng)開發(fā)合作，實(shí)行備案管理；《清單》之外的，或者不符合區(qū)域資源配置規(guī)劃的，實(shí)行審批管理。建立實(shí)施以下保障機(jī)制：對(duì)于取得的市場(chǎng)開發(fā)成果，應(yīng)當(dāng)按照“財(cái)務(wù)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、指標(biāo)雙記”機(jī)制，在財(cái)務(wù)管理、責(zé)任分配、業(yè)績(jī)考核和開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)制度中予以體現(xiàn)。優(yōu)化考核調(diào)整措施。對(duì)于平臺(tái)公司與專業(yè)公司間形成的協(xié)同貢獻(xiàn)，在海外薪酬調(diào)節(jié)系數(shù)計(jì)算過(guò)程中，予以加回獎(jiǎng)勵(lì)：1.專業(yè)公司以平臺(tái)公司名義承接境外項(xiàng)目而獲取的新簽合同額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額，亦均計(jì)入相應(yīng)平臺(tái)公司；2.專業(yè)公司依托平臺(tái)公司管理體系承接實(shí)施境外項(xiàng)目而獲取的新簽合同額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額，亦均計(jì)入相應(yīng)平臺(tái)公司；3.其他協(xié)同行為。加強(qiáng)管控、加大違規(guī)懲戒。專業(yè)公司接受平臺(tái)公司的監(jiān)督管理，嚴(yán)格遵守平臺(tái)公司現(xiàn)匯項(xiàng)目投（議）標(biāo)管理、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控管理以及其他相關(guān)管理規(guī)章制度，優(yōu)配資源確保合作項(xiàng)目履約并取得合理利潤(rùn)。如專業(yè)公司違反平臺(tái)公司管理規(guī)定，在項(xiàng)目投標(biāo)或后續(xù)實(shí)施中出現(xiàn)違法違規(guī)行為或履約不利等事件，專業(yè)公司要承擔(dān)全部直接損失和對(duì)平臺(tái)公司造成的間接損失。專業(yè)公司海外業(yè)務(wù)發(fā)生違規(guī)行為的，除按《某某集團(tuán)海外板塊管理辦法》給予處罰外，還將采取以下措施加大違規(guī)懲戒，嚴(yán)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：1.對(duì)于發(fā)生損害品牌信譽(yù)或者項(xiàng)目虧損的，同時(shí)給予如下懲罰：信用評(píng)價(jià)等級(jí)降一級(jí)，在海外風(fēng)險(xiǎn)管理考核中對(duì)海外經(jīng)營(yíng)秩序評(píng)價(jià)指標(biāo)基本分扣40分，在一年內(nèi)禁止其與平臺(tái)公司進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)合作；2.對(duì)于發(fā)生違反經(jīng)營(yíng)統(tǒng)籌規(guī)定，或者不遵守協(xié)調(diào)規(guī)定、不執(zhí)行協(xié)調(diào)決定等情形，視造成的損失程度，就相關(guān)市場(chǎng)在一定期限內(nèi)給予準(zhǔn)入限制甚至禁入處罰。第七章海外市場(chǎng)開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)為充分調(diào)動(dòng)各單位市場(chǎng)開發(fā)人員積極性和創(chuàng)造性，提高境外項(xiàng)目市場(chǎng)開發(fā)效率，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，海外事業(yè)部和各單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施海外開發(fā)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及適用范圍獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為海外事業(yè)部及各單位海外市場(chǎng)開發(fā)人員及與海外市場(chǎng)開發(fā)相關(guān)的體系內(nèi)人員。海外市場(chǎng)開發(fā)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金使用的基礎(chǔ)條件為，在合法合規(guī)前提下，以海外事業(yè)部年初下達(dá)的境外新簽合同額指標(biāo)目標(biāo)值為依據(jù)，完成年度新簽合同額指標(biāo)任務(wù)。在以完成的新簽合