自然保護(hù)區(qū)的管理

關(guān)于自然保護(hù)區(qū)的管理第1頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六一、自然保護(hù)區(qū)的概念、類型及作用第2頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六（一）自然保護(hù)區(qū)的概念第3頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

自然保護(hù)區(qū)在世界范圍內(nèi)還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。

20世紀(jì)30年代以來，世界各國學(xué)者都曾給自然保護(hù)區(qū)（或稱國家公園、自然禁獵區(qū)等）下過定義。中國學(xué)者認(rèn)為：自然保護(hù)區(qū)的概念有兩個(gè)含義：一是指具體的特定的某一保護(hù)區(qū)，二是指所有具有保護(hù)性質(zhì)的區(qū)域的總稱，即各種保護(hù)區(qū)的總稱。第4頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

我國《自然保護(hù)區(qū)條例》第一章第二條規(guī)定：自然保護(hù)區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在的陸地、陸地水體或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。第5頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六（二）自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)對象和類型第6頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)具有代表性的、自然的、近自然的、半自然的、人工的以及破壞或退化后能夠恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)；保護(hù)瀕危、孑遺、珍稀的遺傳物種資源；保護(hù)山地、河流、水源；保護(hù)國家和地方公園及自然景觀、歷史遺跡等。1．自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)對象第7頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六綜合性自然保護(hù)區(qū)（生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)）第8頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六生物型自然保護(hù)區(qū)第9頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六自然歷史遺跡型自然保護(hù)區(qū)自然風(fēng)景型自然保護(hù)區(qū)第10頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六按保護(hù)廣度，可分為：①全面保護(hù)對象（保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)）；②部分保護(hù)對象（保護(hù)遺傳資源）；③特別保護(hù)對象（保護(hù)瀕危、孑遺物種等）。2．自然保護(hù)區(qū)類型的劃分依據(jù)第11頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

在國際上，世界保護(hù)聯(lián)盟在專文“保護(hù)區(qū)的類型、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)”中論述了10種類型:科研保護(hù)區(qū)（scientificreserves）國家公園（nationalparks）自然遺跡（naturalmonuments）自然管護(hù)區(qū)（natureconservationreserves）資源保護(hù)區(qū)（resourcesreserves）保護(hù)景觀（protectedlandscapes）人文保護(hù)區(qū)（anthropologicalreserves）多功能保護(hù)區(qū)（multipleusemanagementareas）生物圈保護(hù)區(qū)（biospherereserves）世界遺產(chǎn)地（worldheritagesites）3．自然保護(hù)區(qū)的類型第12頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六在我國，根據(jù)主要保護(hù)對象，將自然保護(hù)區(qū)分為以下三個(gè)類別九個(gè)類型。第一類別是自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護(hù)區(qū)，主要以具有一定代表性、典型性和完整性的生物群落和非生物環(huán)境共同組成的生態(tài)系統(tǒng)為保護(hù)對象。第二類別是野生生物類自然保護(hù)區(qū)，主要以野生生物物種，尤其是珍稀瀕危物種種群及其自然生境為保護(hù)對象。第三類別是自然遺跡類自然保護(hù)區(qū)，主要以特殊意義的地質(zhì)遺跡和古生物遺跡等作為保護(hù)對象。第13頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六類

型數(shù)

量（個(gè)）面

積（萬公頃）1995年底1997年底1995年底1997年底自然生態(tài)系統(tǒng)類

森林生態(tài)系統(tǒng)3814191463.751556.18

草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)1720131.99197.19

荒漠生態(tài)系統(tǒng)873014.693006.72

內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)2861145.22257.40

海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)252637.6551.01野生生物類

野生動(dòng)物2292582280.142475.24

野生植物6777103.41131.69自然遺跡類

地質(zhì)遺跡435113.4821.36

古生物遺跡170.341.11合

計(jì)7999267190.677697.90第14頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六①森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)。主要保護(hù)森林植被及其生境所形成的自然生態(tài)系統(tǒng)。②草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)。主要保護(hù)草原植被及其生境形成的自然生態(tài)系統(tǒng)。③荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)。主要保護(hù)荒漠生物和非生物環(huán)境共同形成的自然生態(tài)系統(tǒng)。④內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)。主要保護(hù)水生和陸棲生物及其生境共同形成濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)。⑤海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)。主要保護(hù)海洋、海岸生物與其生境共同形成海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)。自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護(hù)區(qū)第一類別第15頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)第16頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)第17頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)第18頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)洪河國家級自然保護(hù)區(qū)“三江平原野生生物特有基因庫”三江自然保護(hù)區(qū)第19頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)昌黎黃金海岸自然保護(hù)區(qū)第20頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六①野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)。主要保護(hù)野生動(dòng)物物種，特別是珍稀瀕危動(dòng)物和重要經(jīng)濟(jì)動(dòng)物物種種群及其自然生境。②野生植物類型自然保護(hù)區(qū)。主要保護(hù)野生植物，特別是珍稀瀕危植物和重要經(jīng)濟(jì)植物物種種群及其自然生境。野生生物類自然保護(hù)區(qū)第二類別第21頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六`①地質(zhì)遺跡類型自然保護(hù)區(qū)。主要保護(hù)特殊地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面、奇特地質(zhì)景觀、珍稀礦物、奇泉、瀑布、地質(zhì)災(zāi)害遺跡等。②古生物遺跡類型自然保護(hù)區(qū)。主要保護(hù)古人類、古生物化石產(chǎn)地和活動(dòng)遺跡等。自然遺跡類自然保護(hù)區(qū)第三類別第22頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六（三）建立自然保護(hù)區(qū)的作用和意義第23頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

在各種自然地帶保留下來的、具有代表性的、被劃為自然保護(hù)區(qū)加以保護(hù)的天然生態(tài)系統(tǒng)或景觀地段，則是極為珍貴的自然界的原始“本底”。它們可以用來衡量人類活動(dòng)對自然界影響的優(yōu)劣，同時(shí)也對探討某些地域自然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，以便人類建立合理的、高效的人工生態(tài)系統(tǒng)提供啟迪。1．為人類提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”第24頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

自然保護(hù)區(qū)正是為人類保存了這些物種及其賴以生存的環(huán)境。特別是對一些瀕危和珍稀的物種的繼續(xù)生存和繁衍具有極為重要的意義。從此意義上說，自然保護(hù)區(qū)保存的物種資源和生態(tài)系統(tǒng)資源將是人類未來的財(cái)富和資源。2．各種生態(tài)系統(tǒng)以及生物物種的天然貯存庫第25頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

自然保護(hù)區(qū)保持著完整的生態(tài)系統(tǒng)、豐富的物種、生物群落及其生存環(huán)境。這為進(jìn)行生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、環(huán)境科學(xué)及資源科學(xué)等學(xué)科的教學(xué)和研究工作提供了良好的基礎(chǔ)，成為設(shè)立在大自然中的天然實(shí)驗(yàn)室。3．理想的科學(xué)研究基地和教學(xué)實(shí)習(xí)場所第26頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

除少數(shù)絕對保護(hù)地域外，一般自然保護(hù)區(qū)都可以接納一定數(shù)量的青少年、學(xué)生和旅游者到自然保護(hù)區(qū)來參觀和游覽。通過自然保護(hù)區(qū)的自然景觀、展覽館及各種視聽材料以及精心設(shè)計(jì)的導(dǎo)游路線等，可使參觀者極大提高環(huán)境意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)。4．向廣大公民進(jìn)行自然保護(hù)和環(huán)境教育的活的博物館和講壇第27頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

由于自然保護(hù)區(qū)通常都保存了完整的生態(tài)系統(tǒng)，具有優(yōu)美的自然景觀、珍貴的動(dòng)植物或地質(zhì)剖面、火山遺跡等，對旅游者具有很大的吸引力，特別是以保護(hù)自然風(fēng)景為主要目的自然保護(hù)區(qū)，更是游客向往之地。在不破壞自然保護(hù)區(qū)的條件下，劃出一定范圍，有限制地開展旅游事業(yè)，可使游客在旅游過程中不僅享受到自然界的美，而且也受到了一定的環(huán)境教育。這種把寓教育于其中的旅游事業(yè)已經(jīng)在許多國家收到了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。5．某些自然保護(hù)區(qū)可為旅游提供一定的場地第28頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

在一些河流的源頭、上游建立的保護(hù)區(qū)，在重要的公路、鐵路的兩側(cè)建立的防風(fēng)林或防沙林，是自然保護(hù)區(qū)的一種特殊類型。它們可以直接起到保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡的作用。在一些生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱的地區(qū)建立自然保護(hù)區(qū)，對于該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)更具有重要的意義。6．在改善環(huán)境、維持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮作用第29頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

中國的自然保護(hù)區(qū)概況閱讀材料：第30頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

我國于1956年在廣東省鼎湖山建立了第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)。但我國的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的飛速發(fā)展應(yīng)該說是始于20世紀(jì)80年代。到2004年底，全國已建立自然保護(hù)區(qū)2194個(gè)，其中國家級226個(gè)、省級733個(gè)、市級396個(gè)、縣級839個(gè)。自然保護(hù)區(qū)總面積中陸地面積13795萬hm2，占國土面積的比例為陸地自然保護(hù)區(qū)面積占陸地國土面積的比例14.8％，另有自然保護(hù)區(qū)海域面積603.05萬hm2。第31頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六廣東省鼎湖山——第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)第32頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六2004第33頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

在我國眾多自然保護(hù)區(qū)中，吉林長白山、四川臥龍、貴州梵凈山、湖北神農(nóng)架、廣東鼎湖山、福建武夷山、新疆博格達(dá)峰、內(nèi)蒙古錫林郭勒等21處自然保護(hù)區(qū)加入了國際生物圈保護(hù)組織。吉林向海、黑龍江扎龍、湖南洞庭湖、江西翻陽湖、青海鳥島、海南東寨港等21處自然保護(hù)區(qū)被列入《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》國際重要濕地名錄。第34頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六▲

福建武夷山▲吉林長白山第35頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六▲西雙版納自然保護(hù)區(qū)——生物資源寶庫第36頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六▲四川九寨溝自然保護(hù)區(qū)——詩畫境地第37頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六▲青海湖鳥島自然保護(hù)區(qū)——侯鳥樂園第38頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六第39頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六1371105642241965350137912212710126199968.5852.832.11.29.82.6525.0618.966.16.355.051.31009665.822958.24338.13843.182391.83134.474572.534345.76226.77159.711544.6914398.0567.1320.552.3526.6916.610.9331.7630.181.581.110.80.31100自然生態(tài)系統(tǒng)類森林生態(tài)系統(tǒng)類型草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型野生生物類野生動(dòng)物類型野生植物類型自然遺跡類地質(zhì)遺跡類型古生物遺跡類型合計(jì)類型數(shù)量面積數(shù)量/個(gè)占總數(shù)/%面積/×104hm2占總面積/%第40頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

另外，截至2004年，我國共有國家級風(fēng)景名勝區(qū)171處，約占國土總面積的1%。其中，已有長城八達(dá)嶺、承德避暑山莊和外八廟、泰山、黃山、武夷山、武陵源、武當(dāng)山、青城山-都江堰、峨嵋山-樂山大佛、黃龍、九寨溝、廬山12處風(fēng)景名勝區(qū)被聯(lián)合國教育、科學(xué)、文化組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，定為世界自然遺產(chǎn)保護(hù)地。另外，截至2004年底，我國已建各類森林公園1771處，其中國家森林公園總數(shù)達(dá)到565處，成為世界上森林公園數(shù)量最多的國家，總面積超過300萬hm2。這些森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)在廣義上也屬于自然保護(hù)區(qū)的范疇，它們一方面通過開展旅游等活動(dòng)創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也為該地區(qū)的自然保護(hù)做出了很大的貢獻(xiàn)。第41頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六二、自然保護(hù)區(qū)管理的主要途徑與內(nèi)容第42頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六自然保護(hù)區(qū)管理自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)工程技術(shù)…………經(jīng)濟(jì)法律治安行政第43頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六（一）建立自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)管理體系第44頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

我國自然保護(hù)區(qū)的管理體系分為中央、地方和自然保護(hù)區(qū)三級。中央一級主要負(fù)責(zé)制定和發(fā)布有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的方針、政策和法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)對自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)管理。地方人民政府的有關(guān)職能部門是二級管理層次，其主要職能是貫徹執(zhí)行中央制定的關(guān)于自然保護(hù)區(qū)的方針、政策、法律、法規(guī)，并具體監(jiān)督指導(dǎo)基層管理機(jī)制的管理工作?；鶎幼匀槐Ｗo(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)是第三級層次，它的職責(zé)是在所管轄的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)具體實(shí)施建設(shè)和管理工作。第45頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六中央一級地方一級基層具體實(shí)施建設(shè)和管理工作貫徹行中央，具體監(jiān)督指導(dǎo)基層負(fù)責(zé)制定和發(fā)布方針／法律／政策，負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)管理第46頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職能管理部門基層管理機(jī)構(gòu)自然保護(hù)區(qū)管理局行政管理系統(tǒng)宣傳教育、基本建設(shè)、人事財(cái)務(wù)、辦公室等科研科普管理系統(tǒng)科研科、科研所、監(jiān)測站、博物館等公安保衛(wèi)管理系統(tǒng)管理處、管理站、公安派出所等開發(fā)經(jīng)營管理系統(tǒng)種植、養(yǎng)殖場、加工廠、旅游管理、開發(fā)貿(mào)易等第47頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六（二）制定有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的政策法規(guī)體系第48頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

從法律角度來看，自然保護(hù)區(qū)是依法建立起來的享有被法律保護(hù)的地域。自然保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)對自然保護(hù)進(jìn)行建設(shè)和管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的有關(guān)法律.如《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《草原法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》等。另外，還必須根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)以及各地方、各自然保護(hù)區(qū)的類型、現(xiàn)狀、面積大小等實(shí)際情況，制定出地方性的自然保護(hù)區(qū)的管理法規(guī)和條例。這些管理法規(guī)和條例必須明確規(guī)定自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì)，保護(hù)管理工作的指導(dǎo)思想，確定自然保護(hù)區(qū)的管理體制，管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，以及旅游、經(jīng)營開發(fā)必須服從保護(hù)的原則，并提出加強(qiáng)保護(hù)的具體措施。為保證法制管理的順利進(jìn)行，自然護(hù)區(qū)要建立執(zhí)法的專門機(jī)構(gòu)，配置執(zhí)法人員，行使對自然保護(hù)區(qū)的治安與保護(hù)。第49頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六（三）妥善處理自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與合理開發(fā)經(jīng)營的關(guān)系第50頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

自然資源與環(huán)境的保護(hù)是任何自然保護(hù)區(qū)管理中的核心內(nèi)容和首要任務(wù)。因?yàn)樗鼘⒅苯雨P(guān)系到自然保護(hù)區(qū)的生存和價(jià)值。

第51頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六因此，自然保護(hù)區(qū)資源開發(fā)利用應(yīng)遵循以下原則：①開發(fā)利用活動(dòng)必須嚴(yán)格限制在實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)；②嚴(yán)禁各種破壞自然資源和景觀的開發(fā)活動(dòng)；③采集、馴養(yǎng)國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；④要綜合考慮開發(fā)項(xiàng)目的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，不能過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益；⑤任何開發(fā)利用活動(dòng)都應(yīng)繳納管理費(fèi)和資源補(bǔ)償費(fèi)。第52頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六（四）努力協(xié)調(diào)自然保護(hù)區(qū)和周圍居民生產(chǎn)生活的矛盾第53頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六自然區(qū)必須注意協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系：①要照顧到當(dāng)?shù)厝嗣竦膫鹘y(tǒng)利益。②吸收當(dāng)?shù)厝嗣駞⒓颖Ｗo(hù)區(qū)管理。③引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣耖_發(fā)新的致富道路。④加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣浜希瑢?shí)施聯(lián)營管理。第54頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六政府聯(lián)營管理人民第55頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六三、自然保護(hù)區(qū)的管理方法第56頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六（一）制定自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃和宏觀規(guī)劃第57頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

1．自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃

自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。一個(gè)好的區(qū)劃，既能反映復(fù)雜多樣的自然地理環(huán)境，又能使自然保護(hù)區(qū)在全國范圍內(nèi)的分布比較合理，形成體系完整的大自然保護(hù)網(wǎng)，并與世界大自然保護(hù)網(wǎng)銜接起來。第58頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃的方法有兩種。一種是《世界自然保護(hù)大綱》中建議采用的“生物地理分類和由此演變出來較詳細(xì)的國家（或地區(qū)）分類法”。另一種是以自然區(qū)劃理論為基礎(chǔ)的分類法。由于我國自然區(qū)劃工作開展早，理論和方法的基礎(chǔ)都比較好，因此我國自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃中采用的是后一種方法。這種分類法將我國劃分為8個(gè)區(qū)域，14個(gè)氣候帶和若干個(gè)自然綜合體及其生態(tài)系統(tǒng)。第59頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六保護(hù)區(qū)分區(qū)植被區(qū)劃動(dòng)物區(qū)系東北山地平原區(qū)寒溫帶針葉林，溫帶針闊葉混交林古北界，東北區(qū)蒙新高原荒漠區(qū)溫帶草原，溫帶荒漠古北界，蒙新區(qū)華北平原黃土高原區(qū)暖溫帶落葉闊葉林古北界，華北區(qū)青藏高原高寒區(qū)青藏高原高山草甸，草原，高寒荒漠古北界，青藏區(qū)西南高山峽谷區(qū)青藏高原山地，森林，高寒荒漠東洋界，西南區(qū)中南西部山地丘陵區(qū)亞熱帶常綠闊葉林（西部）東洋界，華中區(qū)華東丘陵平原區(qū)亞熱帶常綠闊葉林（東部）東洋界，華東區(qū)華南低山丘陵區(qū)熱帶季雨林，雨林東洋界，華南區(qū)第60頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

2．自然保護(hù)區(qū)宏觀規(guī)劃

自然保護(hù)區(qū)宏觀規(guī)劃是在區(qū)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)自然保護(hù)的要求和財(cái)力、物力的可能，規(guī)劃在全國一定時(shí)期內(nèi)建立各種類型自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量和面積。第61頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六自然保護(hù)區(qū)宏觀規(guī)劃的原則主要有：①按自然地帶遞變規(guī)律，對不同自然地帶中有代表性的自然綜合體及其生態(tài)系統(tǒng)，選擇合適地區(qū)建立保護(hù)區(qū)。同時(shí)也要注意到一些特殊意義的過渡地帶，對重點(diǎn)類型不遺漏，同性質(zhì)同類型盡量不重疊。②對具有典型性、稀有性、脆弱性、實(shí)用性等特定對象所在地設(shè)置保護(hù)區(qū)，首先應(yīng)考慮我國典型和瀕危的生態(tài)系統(tǒng)和國家公布的珍稀瀕危動(dòng)植物公布區(qū)，及已列入國家重點(diǎn)保護(hù)的歷史文化遺產(chǎn)、風(fēng)景區(qū)等。第62頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

③既要選擇具有原始類型特征的典型的自然綜合體及其生態(tài)系統(tǒng)或自然資源，也要選擇已經(jīng)開發(fā)，生態(tài)環(huán)境已遭破壞，但加以保護(hù)仍能恢復(fù)的典型地區(qū)。

④規(guī)劃保護(hù)區(qū)的面積大小要適中，邊界要明確，既能反映種類資源與生境的空間組合規(guī)律，保持保護(hù)對象的整體性，又能照顧到當(dāng)?shù)貙?shí)際生產(chǎn)的需要。

⑤規(guī)劃應(yīng)有明確的階段發(fā)展目標(biāo)，要根據(jù)國家建設(shè)的整體規(guī)劃，創(chuàng)造條件，積極穩(wěn)妥地建設(shè)保護(hù)區(qū)。第63頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六（二）自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃第64頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃是指根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的資源與環(huán)境條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、保護(hù)對象以及保護(hù)工程建設(shè)的需要，制定有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的總體發(fā)展方向、規(guī)模布局、保護(hù)措施的配置和制度等方面的規(guī)劃。它為實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)不同階段的發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)具體措施，籌措經(jīng)費(fèi)和培養(yǎng)技術(shù)力量等管理目標(biāo)服務(wù)，是促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)改善面貌、提高管理質(zhì)量和管理水平的重要戰(zhàn)略措施。第65頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六1．自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃目標(biāo)的確立

自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)要顯示出自然保護(hù)區(qū)在某一階段的發(fā)展方向，以及將要達(dá)到的管護(hù)水平和標(biāo)準(zhǔn)，它體現(xiàn)了自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，也為自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理提供了依據(jù)。第66頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

從類型上分，自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)可分為總體發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)、保護(hù)、科研、開發(fā)經(jīng)營等具體發(fā)展目標(biāo)；從時(shí)間上分，可分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，其年限也可與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合。第67頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃目標(biāo)總體發(fā)展建設(shè)保護(hù)科研開發(fā)經(jīng)營……近期目標(biāo)中期目標(biāo)遠(yuǎn)期目標(biāo)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃保護(hù)科研第68頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六2.自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃的原則

①貫徹“全面規(guī)劃、積極保護(hù)、科學(xué)管理、永續(xù)利用”的自然保護(hù)工作方針。

②根據(jù)自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)的理論和原則，將自然保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。

③自然保護(hù)區(qū)除以保護(hù)資源與環(huán)境為主要任務(wù)外，還須結(jié)合科研、監(jiān)測、經(jīng)營開發(fā)、教育和旅游等。

④自然保護(hù)區(qū)和發(fā)展要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合。

⑤要合理開發(fā)利用自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的資源，體現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)效益的統(tǒng)一。第69頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六3．自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容包括：總體規(guī)劃，部門規(guī)劃。第70頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

總體規(guī)劃的內(nèi)容包括自然保護(hù)區(qū)的基本概況、總體發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模和要達(dá)到的目標(biāo)，自然保護(hù)區(qū)的類型、結(jié)構(gòu)與布局，制定自然保護(hù)區(qū)的資源管理、資源保護(hù)、科學(xué)研究、宣傳教育、經(jīng)營開發(fā)、行政管理等方面的行動(dòng)計(jì)劃與措施。第71頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

部門規(guī)劃的內(nèi)容主要包括：功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、保護(hù)工程規(guī)劃、法制建設(shè)規(guī)劃、科研規(guī)劃、經(jīng)營開發(fā)規(guī)劃、行政管理規(guī)劃、投資與效益規(guī)劃，以及各部門所管轄的具體業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)劃，如基建、旅游工程、工程人員編制、財(cái)務(wù)管理等規(guī)劃。

第72頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六（三）自然保護(hù)區(qū)的分區(qū)管理第73頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

“生物圈保護(hù)區(qū)”的概念特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)與持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，要求通過保護(hù)自然資源而使其能夠持續(xù)發(fā)展；注重把自然保護(hù)與科學(xué)研究、環(huán)境監(jiān)測、示范、環(huán)境教育與當(dāng)?shù)厝嗣竦膮⑴c結(jié)合起來；強(qiáng)調(diào)生物圈保護(hù)區(qū)的建立不僅要為提高當(dāng)?shù)厝嗣竦沫h(huán)境意識(shí)提供普及教育的機(jī)會(huì)和場所，而且要使當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钌a(chǎn)受益。第74頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六自然自然保護(hù)區(qū)科學(xué)工作者管理人員決策人員當(dāng)?shù)厝罕姳Ｗo(hù)與持續(xù)發(fā)展第75頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六緩沖區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)中國——用生物圈概念對自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了建設(shè)和管理核心區(qū)NO第76頁，共85頁，2022年，5月20日，3點(diǎn)4分，星期六

1．核心區(qū)

核心區(qū)是自然保護(hù)區(qū)內(nèi)最重要的區(qū)域，