舊工業(yè)區(qū)綜合提升實(shí)施辦法

XX區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合提升實(shí)施辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步推動(dòng)XX區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合提升，拓展轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)XX市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作暫行措施的通知》（深府辦〔2016〕38號(hào)）等文件精神，結(jié)合XX區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。第二條本實(shí)施辦法按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、有序推進(jìn)”的原則，推動(dòng)XX區(qū)舊工業(yè)區(qū)開展環(huán)境綜合提升，完善園區(qū)配套設(shè)施，促進(jìn)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三條本實(shí)施辦法中的舊工業(yè)區(qū)綜合提升是指“增加輔助性公用設(shè)施類綜合整治”，在不改變園區(qū)建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能的前提下，對(duì)工業(yè)區(qū)建筑外立面及殘缺損壞部分進(jìn)行修補(bǔ)、防護(hù)加固，消除安全、消防等隱患，改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高園區(qū)承載力。舊工業(yè)區(qū)出于消除安全隱患、完善現(xiàn)狀功能等目的進(jìn)行綜合整治的，可增加面積不超過現(xiàn)狀建筑面積15%的電梯、連廊、樓梯等輔助性公用設(shè)施。第二章職責(zé)分工第四條區(qū)工業(yè)和信息化局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及指導(dǎo)工作，協(xié)助園區(qū)招商引資；指導(dǎo)園區(qū)運(yùn)營(yíng)方申報(bào)適用的政策資金。各街道辦事處配合區(qū)工業(yè)和信息化局開展項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入審查及指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織增加輔助性設(shè)施類綜合整治的實(shí)施和驗(yàn)收，并做好項(xiàng)目監(jiān)管工作。區(qū)城市更XX土地整備局指導(dǎo)增加面積不超過現(xiàn)狀建筑面積15%的電梯、連廊、樓梯等輔助性公用設(shè)施有關(guān)事項(xiàng)并提出意見；核查用地范圍是否已列入市城市更新單元計(jì)劃范圍；核查用地范圍是否列入年度土地整備計(jì)劃范圍；按照工作程序提請(qǐng)區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議綜合提升項(xiàng)目。區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)辦理建筑工程施工許可證（對(duì)符合辦理?xiàng)l件的項(xiàng)目），依職責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)實(shí)施的需要申報(bào)消防手續(xù)的項(xiàng)目，進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作，并負(fù)責(zé)房屋安全檢測(cè)鑒定報(bào)告?zhèn)浒?。市?guī)劃和自然XX局XX管理局負(fù)責(zé)核查土地權(quán)屬、規(guī)劃用途、土地利用總體規(guī)劃，核實(shí)是否影響近期建設(shè)規(guī)劃等情況。市土地儲(chǔ)備中心XX儲(chǔ)備辦負(fù)責(zé)審查用地范圍是否已經(jīng)納入國(guó)有儲(chǔ)備用地范圍內(nèi)。區(qū)應(yīng)急管理、城管、土地監(jiān)察等部門依據(jù)各自職能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。第三章改造流程第五條申報(bào)綜合提升項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：（一）園區(qū)建筑物主體結(jié)構(gòu)良好，不存在地質(zhì)安全等隱患；（二）園區(qū)符合區(qū)土地利用總體規(guī)劃，不在生態(tài)控制線、水利工程管理范圍和保護(hù)范圍之內(nèi)；（三）園區(qū)不占用市政道路等公共服務(wù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施用地；（四）未納入城市更XX土地整備五年專項(xiàng)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃范圍；（五）優(yōu)先支持改造運(yùn)營(yíng)主體為制造業(yè)企業(yè)且自用比例超過60%的工業(yè)園區(qū)。第六條申報(bào)綜合提升園區(qū)應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并遵守以下規(guī)定：（一）園區(qū)改造申報(bào)主體須嚴(yán)格根據(jù)約定的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件進(jìn)行園區(qū)招商及運(yùn)營(yíng)管理；（二）園區(qū)改造申報(bào)主體在園區(qū)綜合整治過程中不得出現(xiàn)違法搶建、加建、擴(kuò)建等行為；（三）園區(qū)改造申報(bào)主體在園區(qū)租賃過程中不得超標(biāo)準(zhǔn)收取水電費(fèi)用，水電需抄表到戶，不得虛增租賃公攤面積；（四）園區(qū)改造申報(bào)主體須監(jiān)督入駐企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，入駐企業(yè)不得違反國(guó)家、省、市法律法規(guī)要求；（五）園區(qū)改造申報(bào)主體應(yīng)清理“散亂污?！逼髽I(yè)，并加強(qiáng)園區(qū)安全隱患排查，督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。第七條申報(bào)增加輔助性設(shè)施類綜合整治項(xiàng)目應(yīng)先取得區(qū)工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)審查意見，具體提交材料如下：（一）產(chǎn)業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告，包括申報(bào)主體基本情況、項(xiàng)目基本情況（包括是否位于工業(yè)區(qū)塊線范圍內(nèi)等位置信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、各建筑物用途、貨梯建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃、招商引資方案、產(chǎn)業(yè)效益評(píng)估、改造實(shí)施保障等內(nèi)容）；（二）項(xiàng)目申報(bào)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及法定代表人身份證復(fù)印件（簽字蓋章）；（三）項(xiàng)目申報(bào)主體關(guān)于按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃運(yùn)營(yíng)工業(yè)園的承諾書。區(qū)工業(yè)和信息化局自受理申報(bào)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，項(xiàng)目申報(bào)主體須在5個(gè)工作日內(nèi)修改完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等申報(bào)材料并履行補(bǔ)交程序；自項(xiàng)目初審?fù)ㄟ^之日起2個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)工業(yè)和信息化局分管負(fù)責(zé)人召集相關(guān)街道負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)主體開展項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)議。區(qū)工業(yè)和信息化局自召開研討會(huì)議之日起3個(gè)工作日內(nèi)出具正式產(chǎn)業(yè)認(rèn)定意見，并抄送區(qū)城市更XX土地整備局。第八條申報(bào)增加輔助性設(shè)施類綜合整治項(xiàng)目在取得產(chǎn)業(yè)意見后，應(yīng)向區(qū)城市更XX土地整備局提交如下申請(qǐng)材料：（一）申請(qǐng)書。主要包含：項(xiàng)目概況（含建筑現(xiàn)狀、權(quán)屬情況等）、項(xiàng)目申報(bào)原因、改造意向及改造內(nèi)容等；（二）申報(bào)主體身份證明材料，主要包含：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人及項(xiàng)目經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、法定代表人證明書、法人授權(quán)委托證明書等；（申報(bào)項(xiàng)目可由權(quán)利主體申報(bào)或委托單一市場(chǎng)主體代為申報(bào)；存在多個(gè)權(quán)利主體的，權(quán)利主體共同委托其中一個(gè)權(quán)利主體或委托單一市場(chǎng)主體代為申報(bào)。）（三）專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的測(cè)繪報(bào)告；（四）專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的房屋安全檢測(cè)鑒定報(bào)告；（四）權(quán)屬證明；（五）相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位出具建筑設(shè)計(jì)文件（包括：綜合整治現(xiàn)狀圖、改造方案圖、總平面圖、各層平面圖、剖面圖、立面圖、效果圖等）；（六）申報(bào)主體出具承諾不違法加建、搶建的承諾書。區(qū)城市更XX土地整備局自收到申報(bào)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)單位補(bǔ)正及需要補(bǔ)充的資料清單，申請(qǐng)單位逾期不補(bǔ)正或未補(bǔ)充完整的，不予受理；決定受理的，在10個(gè)工作日內(nèi)征求區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見，形成審查意見，并經(jīng)區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議同意后，函復(fù)申報(bào)主體。第九條申報(bào)主體在取得區(qū)城市更XX土地整備局函復(fù)意見后，向區(qū)發(fā)展改革局申請(qǐng)社會(huì)投資項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)。第十條申報(bào)主體應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審核通過的建筑設(shè)計(jì)文件組織工程的實(shí)施。對(duì)符合辦理?xiàng)l件的項(xiàng)目，申報(bào)主體向區(qū)住房建設(shè)局申請(qǐng)辦理《建筑工程施工許可證》，并按照相關(guān)規(guī)定提供《用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《消防設(shè)計(jì)審核意見》《施工合同》及《監(jiān)理合同》等申請(qǐng)資料，同時(shí)將上述材料報(bào)區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門備案。第十一條申報(bào)主體須確保施工單位嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)方案施工，各街道XX區(qū)住建、城管、應(yīng)急管理、規(guī)劃土地監(jiān)察等部門依據(jù)各自職能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)管。第十二條項(xiàng)目改造完成后，申報(bào)主體應(yīng)向區(qū)住房建設(shè)局申請(qǐng)消防單項(xiàng)驗(yàn)收，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工圖、竣工圖等材料自行組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并報(bào)區(qū)住建部門備案。轄區(qū)街道辦應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第十三條區(qū)工業(yè)和信息化部門協(xié)助