建設工程項目全過程跟蹤審計服務措施方案

建設工程項目全過程跟蹤審計服務措施方案為實現(xiàn)受托項目的審計服務目標，有效控制項目的建設投資，我們將根據(jù)項目實施的不同階段需要建立項目動態(tài)造價管控體系，在建設單位的統(tǒng)一組織協(xié)調下，同項目管理機構、監(jiān)理單位等協(xié)調溝通配合，充分發(fā)揮自身造價管控方面的優(yōu)勢，積極服務于項目建設。我們將針對項目前期階段、招標階段、施工階段、竣工結算的不同服務項目，運用科學的方法實施審計工作，保證建設投資目標的實現(xiàn)。（一）投資估算、設計投資估算、設計概算審核1．審核目的a)確定建設項目投資估算、設計概算編制依據(jù)的充分性、合規(guī)性；b)確定建設項目投資估算、設計概算內容的完整性；c)確定建設項目投資估算、設計概算執(zhí)行的有效性；d)綜合評價建設項目工作情況。2．審核程序及具體審核內容a)收集與建設項目投資估算、設計概算有關的資料b)項目建議書、可行性研究報告；c)初步設計方案（包括圖紙及說明等資料）；d）設計概算定額、投資估算、設計概算指標；e)國家、地區(qū)工程造價管理文件、規(guī)定；f)行業(yè)有關文件規(guī)定；g)項目投資估算等。3．收集與建設項目投資估算、設計概算有關的資料，包括：a)建設項目是否具備已批準的可行性研究報告和項目建議書；b)初步設計是否已經(jīng)完成；c)是否具有明確的建設地點足夠的建設資金；d)建設規(guī)模及建設標準是否與可行性研究報告批復一致，是否符合投資計劃；e)投資估算、設計概算編制是否符合國家/當?shù)赜嘘P文件規(guī)定，是否根據(jù)工程所在地條件確制；f)投資估算、設計概算所列項目是否符合建設項目前期決策批準的項目內容；g)投資估算、設計概算建設項目的建設規(guī)模、生產(chǎn)能力、設計標準、建設用地、建筑面積、主要設備、配套工程等是否符合批準的可行性研究報告或主項批準文件的標準；h)投資估算、設計概算投資是否完整地包括建設項目從籌建到竣工投產(chǎn)的全部費用；4．審核建設項目設計投資估算、設計概算編制依據(jù)a)審核編制依據(jù)的合法性。采用的各種編制依據(jù)是否經(jīng)過國家或授權機關的批準，符合國家的編制規(guī)定，有無擅自提高投資估算、設計概算定額、指標或費用標準的現(xiàn)象。b)審核編制依據(jù)的時效性。各種依據(jù)，如定額、指標、價格、取費標準等，是否根據(jù)國家有關部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，需調價者是否已按有關部門頒布的調整系數(shù)進行調整。c)審核編制依據(jù)的適用性。各種編制依據(jù)都有規(guī)定的適用范圍，如各主管部門規(guī)定的各種專業(yè)定額及其取費標準，只適用于該部門的專業(yè)工程；各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費標準，只適用于該地區(qū)。審核編制依據(jù)是否適用于本工程。5．審核建設項目投資估算、設計概算書a)審核投資估算、設計概算的編制是否堅持實事求是的原則，是否根據(jù)工程所在地的條件（包括自然條件、施工條件和影響造價的各種因素）編制，有無大而全、鋪張浪費和弄虛作假，任意擴大投資額或留有缺口的問題。b)審核投資估算、設計概算文件的組成。投資估算、設計概算文件反映的設計內容是否完整，投資估算、設計概算包括的工程項目是否按照設計要求確定，設計文件內的項目是否遺漏，設計文件外的項目是否列入；投資估算、設計概算投資是否完整地包括建設項目從籌建到竣工投產(chǎn)的全部費用等。6．審核單位工程工程費a)審核單位工程中分項或擴大分項工程，查審投資估算、設計概算中各分項工程的完整性，核查有無重復計算或漏算內容，審核工程量計算是否準確無誤。b)審核投資估算、設計概算定額單價，核查設計圖中的分項工程項目名稱、內容與采用的定額手冊中相應項目是否相符，不符時是否已按規(guī)定對定額單價進行換算或補充，補充定額的項目劃分、內容組成、編制原則與現(xiàn)行定額精神是否一致。c)材料價格審核，審核材料原價、運費是否合理，以耗用量大的主要材料作為審核重點。d)各項費用的審核審核取費基數(shù)是否正確，有無不應取費項目列入取費基數(shù)，取費標準是否按國家有關部門或地方規(guī)定的標準執(zhí)行。7．審核投資估算、設計概算其它各項費用按照國家及地區(qū)規(guī)定，逐項評詳細審核，重點審核有無不屬于基建范圍內的費用列入投資估算、設計概算；各項費用是否有可能發(fā)生；費用之間是否重復，總投資額是否控制在批準的投資估算以內。8．審核投資估算、設計概算執(zhí)行情況審核建設單位是否嚴格按照批準的設計投資估算、設計概算進行建設，建設規(guī)模、建筑結構、建筑面積、建筑標準是否與批準文件一致，非生產(chǎn)性建設項目是否符合規(guī)定的面積和定額；材料的選用是否與設計投資估算、設計概算所列的規(guī)格、檔次相適應；設計方案調整時，是否及時修改調整設計投資估算、設計概算并報相關部門審批；投資估算、設計概算節(jié)余資金是否按規(guī)定上繳有關部門。9．就審核中發(fā)現(xiàn)的問題提供糾偏意見。10．綜合評定建設單位投資估算、設計概算執(zhí)行情況。（二）招標文件和施工合同審核1.招標文件審核招標文件和控制價是整個招標投標階段的核心內容，招標文件的質量是關系到施工階段投資控制是否成功的關鍵環(huán)節(jié)，對招標代理機構審核的招標文件進行審核，主要是對招標文件的內容是否完整、合理，評標辦法的確定是否有利于合理選擇有實力、有信譽的承包商等。審核重點包括：（1）審核招標文件是否按照國家，部門或其它相關主管單位的要求選擇招標文件范本。（2）招標文件中的商務和技術要求是否文字敘述清楚，是否存在內容彼此或前后矛盾。（3）商務和技術條款是否嚴謹適當，能夠保證規(guī)定的最低投標人數(shù)量。（4）有無商務和技術上不合理限制或有違規(guī)傾向性，排斥廣泛競爭的不恰當條款。（5）文件中招標人提供的自身商務和現(xiàn)場自然和技術條件是否明確，參數(shù)準確無誤。（6）評標辦法是否完善。2.施工合同的審核施工合同管理是工程項目管理的重要依據(jù)，它明確了工程承發(fā)包雙方的權利義務關系和工作的分配形式，直接影響整個管理系統(tǒng)的形態(tài)和運作，對工程造價的確定有著不可忽視的作用。施工合同審核時將重點審核合同類型的選擇、重要合同條款的制訂、保函、保留金和其他擔保措施等內容。（1）合同類型的選擇是否與工程實際相適應，即按照工程實際情況選擇固定總價合同或單價合同。是否與本項目的工程實際情況、承發(fā)包雙方的管理水平與能力相適應。（2）是否優(yōu)先選用承發(fā)包雙方都比較熟悉的合同文本，以便于雙方能夠更好地理解合同，使用合同，保障工程的順利進行。（3）合同條款的選用是否與我國現(xiàn)行的計價體系和特點相適應，能夠提高合同的可操作性。（4）適用于合同關系的法律，以及合同爭議解決采用的方式，訴訟、仲裁的地點、程序是否合適。（5）付款方式，如工程進度付款、分期付款、預付款的約定是否復核有關規(guī)定并考慮到建設單位的資金來源狀況和資金安排計劃。（6）合同價格的調整條件、范圍、調整方法，特別是由于物價上漲、政策變化等對合同價格的調整是否合理。（7）設計變更的簽認方式及調價范圍的方法是否合理。（8）是否將合同風險在承發(fā)包雙方間合理分配，通過風險分配激勵承包商努力控制三大目標、控制風險，達到最好的工程經(jīng)濟效益。（9）對承包商的激勵措施是否能夠恰當?shù)毓膭畛邪炭s短工期、提高質量、降低成本，提高管理積極性。（10）合同條款能否保證建設單位對工程的控制權力，并形成完整的控制體系。（11）合同中有關保函、保留金和其他擔保措施的條款是否約定合理，操作簡便，更有利于督促承包商努力工作，履行合同。（三）招標項目工程量清單、控制價審核工程量清單計價由建設單位提供工程量清單，投標企業(yè)依據(jù)清單報價。如果工程量清單數(shù)量不準確，施工企業(yè)采取不均衡報價如：清單量少實際工程量大的項目提高報價，清單量大、實際工程量少的項目報低價將嚴重損害建設單位的利益。因此準確的工程量清單、合理的招標控制價審核工作是控制工程造價的關鍵。我公司將根據(jù)項目具體情況，結合工程量清單、控制價審核經(jīng)驗制定實施方案，并按實施方案開展相關審核工作。具體分準備階段、實施階段和終結階段三個階段進行。1.準備階段的主要工作（1）收集與項目清單、招標控制價相關的資料和審核依據(jù)，包括招標文件、設計文件、預算定額、施工方案、現(xiàn)場環(huán)境和條件、市場價格信息等。（2）熟悉招標文件、施工圖紙等相關資料。了解項目清單、招標控制價的審核要求和范圍，應采用的計價標準、費用指標，進行市場調查，掌握材料、設備的市場價格信息情況。了解項目工程質量和工期要求，物資供應方式等；（3）勘察現(xiàn)場，實地了解現(xiàn)場情況及周圍環(huán)境，以便審核控制價中風險系數(shù)和技術措施費等有關費用是否合理;（4）對收集的項目清單、招標控制價的審核依據(jù)進行分類、歸納和整理。結合項目建設規(guī)模和具體情況成立審核小組，合理安排造價專業(yè)人員，開始審核工作前就工程量清單、招標控制價審核內容和審核重點進行技術交底，做好各項前期的準備工作。2.審核階段的主要工作依據(jù)建設單位提供的招標文件、設計文件、工程量清單計價規(guī)范，市場價格、相關定額等開展工程量清單、招標控制價審核工作，并與建設單位溝通確認后，出具審核成果文件。（1）審核工程量清單的準確性。工程量清單作為投標計價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內容。工程量清單審核一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內容與工作要求應表述準確與完整，做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目，以防止日后的工程造價追加。工程量清單審核的重點，應該放在工程量準確性復核方面。（2）審核控制價中清單項目組成的合理性。按招標文件、招標圖紙審核招標控制價中清單組成項目設置是否合理，其工程量是否準確，計價采用的定額和費用標準是否正確。（3）審核人工、材料、設備、機械臺班的市場價格。預測和測算工程施工周期內的人工、材料、設備、機械臺班價格波動情況，審核風險系數(shù)是否合理。（4）審核措施費用和特殊費用，以及規(guī)費、稅金項目清單計價是否合理。（5）審核控制價計算和匯總，有無算術誤算。3.成果文件出具階段的主要工作我司對審核成果文件實行三級復核制度，復核人根據(jù)工程招標文件、設計圖紙以及工程定額等對工程量清單、招標控制價對審核結果進行復核。復核內容包括清單的定額項目組成、風險系數(shù)，措施項目、材料設備價格等。成果文件簽署造價工程師執(zhí)業(yè)印章，加蓋公司執(zhí)業(yè)專用章、公章。4.工程量清單和控制價審核要點在工程量清單和控制價審核過程中，我們將作好以下的工作，抓住本階段投資控制的關鍵點。（1）審核清單和控制價審核原則。按照國家建設部的文件規(guī)定，工程量清單的審核應執(zhí)行國家現(xiàn)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，因此工程量清單的審核必須符合《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的這一規(guī)定，工程量清單的內容和格式要符合《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的要求，項目編碼嚴格按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》執(zhí)行。（2）審核清單工程量的準確性，以降低工程量不準確給建設單位帶來的造價控制風險。清單工程量應當與圖紙一致；工程項目的特征描述應當清晰準確，利于投標方正確報價；清單項目應完整無缺項、錯項，措施項目和其它項目要設置合理，反映工程的真實情況。（3）審核控制價?？刂苾r應嚴格按照招標文件的要求，遵循“建設工程工程量清單計價規(guī)范”的規(guī)定，如實地反映材料、設備、人工的市場平均價格水平，并適當考慮風險因素，做到計算準確，定價合理，以便對比出各投標人的報價合理性和個別性，有利于選擇綜合實力強、管理水平高的工程承包商，同時為清標提供參考，有利于及時發(fā)現(xiàn)和在簽約前糾正投標人不平衡報價。同時做為建設單位控制建設投資的參考，應該與確定投資控制目標值相對應。（四）不需招標（直接發(fā)包）工程的造價審核項目中可能存在個別按規(guī)定不需要招標的工程，該類工程通常采用審核承包人預算報價，按審定價簽訂承包合同的方式進行發(fā)包。對這類工程我司將按照以下預、結算審核程序開展審核工作并出具審核文件。1.收集與建設項目審核有關的各種資料，包括但不限于：（1）工程施工圖紙（竣工圖紙）；（2）圖紙會審記錄；（3）設計變更、洽商單；（4）監(jiān)理月報；（5）甲供材料/設備清單；（6）甲方批準材料、設備價清單及資料；（7）甲方分包工程合同/協(xié)議；（8）工程付款資料；（9）預算、結算報價書（加蓋送審、審核單位公章）；（10）施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書（復印件）；（11）定額、清單計價規(guī)范、價格指標、取費標準等計價依據(jù)；（12）其它與建設工程結算有關的文件資料。2.查閱有關圖紙資料，了解建設項目有關情況（1）熟悉施工圖紙圖紙是計算分項工程量的重要依據(jù)，必須全面熟悉，核對所有圖紙，清點無誤后認真識讀，全面了解工程內容；（2）了解報價范圍根據(jù)報價審核說明，了解工程預、結算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。（3）有針對性地熟悉核查工程預結算計價依據(jù)計價依據(jù)的定額都有一定的適用范圍，應根據(jù)工程性質，收集相應的指標、定額等計價依據(jù)。（4）核查相關資料對結算要落實施變更，簽證手續(xù)是否齊全、簽證程序是否合法等；核查施工合同、補充合同及協(xié)議是否內容明確，工期、質量、材料市場價、獎懲規(guī)定等有否具體訂明。3.審核工程預、結算報價（1）審核按工程量計算規(guī)則和圖紙計算的工程量是否準確，有無重計、漏計等計算錯誤，結算工程尚需審核實施過程中發(fā)生的設計變更和現(xiàn)場簽證工程量；（2）審核所套清單、定額等是否與工程應執(zhí)行的定額標準相符合，工程預、結算所列各分項工程與設計文件是否相符，工程名稱、規(guī)格、計算單位是否一致，有無錯套項目；（3）審核主要材料的消耗數(shù)量是否準確（對工程材料用量進行分析，抽筋計算），材料調價是否合理；（4）審核取費標準，取費費率和取費基數(shù)是否正確，計算結果是否準確無誤，計算程序是否符合規(guī)定；（5）對專項工程結算審核項目是否已全部完工，并按規(guī)定辦理了竣工驗收手續(xù)；結算范圍是否與實際完成范圍一致；結算報價中的量、價、費及補充單價/定額是否準確合理；有關調價處理是否準確；合同內應扣除之項目是否已完全扣除；結算審核依據(jù)是否合規(guī)，審核范圍是否正確；工程實施過程中的設計變更、現(xiàn)場鑒證是否齊全合理；材料、設備的價格調整是否合理（6）對專項工程結算還需審核工程實施過程中的建筑經(jīng)濟政策變化情況及補充合同的內容。必要時應會同建設單位和施工單位，對以下項目進行現(xiàn)場查勘核實：分部或者分項工程、實際工程用料偏離結算的工程項目、變更設計的工程項目、必須丈量的工程項目。4.履行公司三級復核程序，整理并編寫初步審核報告。5.就初步審核報告與委托單位溝通，并在建設單位安排下，視具體情況與報價單位溝通，達成一致意見后制作三方確認單。6.出具最終審核報告。（五）工程進度款的審核工程進度款支付依據(jù)合同約定不同，列入進度付款的費用可能包括合同內費用、工程變更、洽商和索賠費用。對工程進度款的審核包括合同工程量審核、工程變更的量價審核、施工索賠洽商審核、增補清單單價審核等。工程進度款審核程序如下：1.施工單位按合同專用條款約定的時間，提交當月（或節(jié)點）完成形象進度，監(jiān)理公司、建設單位有關部門在規(guī)定的時間內核實已完工程量，包括合同范圍內的工程量和變更的工程量（分別列示）。2.施工單位根據(jù)工程量檢驗認可的證明、審核當月的工程量完成統(tǒng)計報表（按合同要求）及工程工程進度款申請，報監(jiān)理公司初審后送給我公司復審。3.我公司對工程進度款進行審核，首先對工程量核定確認，然后審核洽商記錄的真實性、合法性；審核工程子目綜合單價是否與清單報價一致；實物工程量與圖紙是否相符、申報的工程量是否均已驗收合格，施工情況與施工合同是否相符，不符時我司據(jù)實調整工程進度款。4.在5天內完成現(xiàn)場勘察及審核工作并出具進度審核意見，填寫工程項目工程進度款證書，以及進度款支付月報。5.建立進度款登記臺賬，登記工程預付款、中期進度款的支付時間、金額。（六）暫估材料、設備價格審核材料、設備價格的高低與質量的優(yōu)劣，直接關系到工程項目成本和質量控制。尤其是建設單位重點控制的暫估價材料、設備，其價格的高低對工程造價有著重要影響。認真開展工程暫估價材料、設備詢價，是提高工程質量，減少施工中的隱患、浪費以及降低工程造價的重要方面。為保證材料、設備的價格有效控制在合理的范圍內，又不因材料、設備價格的爭議而耽誤施工進展的工期，材料、設備價格的審核遵循以下程序。1.施工單位根據(jù)項目需要提出暫估價材料采購計劃單。根據(jù)設計要求和工程進展的情況，提前（一周以上）向建設單位和監(jiān)理公司提出工程中預備使用材料、設備的用途、品種、規(guī)格型號、品牌、生產(chǎn)廠家、使用數(shù)量、價格等信息。2.建設單位會同監(jiān)理單位對施工單位申報的材料價格進行市場調研、考察。同時通知跟蹤審核人員，以便跟蹤審核工程師能夠及時進行市場調查，摸清材料、設備價格及市場行情趨勢和行情，提供價格審核建議。3.建設單位對材料、設備的用量、質量、價格與設計圖要求進行初步確認并填寫“材料、設備價格確認單”，經(jīng)建設、監(jiān)理、施工三方簽字后送我公司進行審核，我公司7天內將審核（詢價）結果書面反饋給建設單位。4.價格的確定。我公司審核價格、送審價格與XX市定額站頒發(fā)的市場指導價基本一致時，建設單位按不高于造價信息指導價的原則，擇優(yōu)選用材料、設備的品種、規(guī)格或品牌，以書面形式下達給施工方，作為選用材料、設備及今后竣工結算的依據(jù)。5.由于目前建材市場發(fā)育尚不完善，工程中使用的材料品種多、規(guī)格多，特別是新材料較多，采用的工藝不同，材料價格差異很大，許多材料沒有信息指導價。當審核價格與送審價差異較大時，由建設單位按照“滿足功能時價格最低、相同價格時功能最強”的原則，最后決定選用材料、設備的價格、品牌、規(guī)格型號等。（七）對工程中產(chǎn)生的設計變更、洽商的審核1.工程實施階段，投資控制的工作重點在于過程的有效控制，使設計變更、簽證等得到有效的掌控；我公司工作重點在于協(xié)助建設單位利用自己的專業(yè)知識對變更、簽證、索賠進行有效的審核。2.設計變更的必要性審核：對影響工程造價的設計變更、簽證，從專業(yè)技術需要的角度，提出合理化建議方案，供建設單位選擇。3.設計變更的合規(guī)性審核：審核設計變更手續(xù)是否合規(guī)，是否符合甲乙雙方的合同約定。設計變更應根據(jù)造價金額實行分級審批制度，明確審批權限。同一原因引起的、數(shù)額較大的變更項目不能肢解為多個變更項目申報而逃避審批。（1）必要的變更應先作工程量和造價的增減分析，經(jīng)建設單位同意，設計單位審核簽章，出具相應的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。（2）對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認可。（3）監(jiān)理、施工單位發(fā)現(xiàn)設計圖中的問題，需要進行變更時，必須征求建設單位和設計單位的意見。對擅自更改設計圖的，不予認可。4.設計變更的真實性審核：（1）審核設計變更是否真實存在。分析變更的原因，明確責任。（2）審核變更中涉及的工程內容和數(shù)量的真實性。審核設計變更部位的工程量增減是否正確，是否得到了如實反映，變更的定額套用是否合理。（3）設計變更應視作原施工圖紙的一部分內容，所發(fā)生的費用計算應保持一致，并根據(jù)合同條款按國家有關政策進行費用調整。（4）材料的供應及自購范圍也應同原合同內容相一致。（5）審核設計變更計算過程是否規(guī)范。審核工程量的計算是否按合同中約定的計量規(guī)則進行計算，有無高估冒算。5.出具變更洽商審核意見。6.建立設計變更、洽商項目臺賬，及時登記工程建設過程中發(fā)生的設計變更、洽商，并跟蹤設計變更、洽商的實施情況。（八）工程現(xiàn)場簽證審核項目施工期間發(fā)生的因趕工程進度急需現(xiàn)場認量認價的簽證，我方按照甲方項目部指示及時到現(xiàn)場與施工方共同核對工程量并現(xiàn)場給出參考價格，以便甲方確認從而避免影響工期進度。（九）工程索賠費用審核工程索賠是因為合同的一方未履行義務或者出現(xiàn)了應由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償?shù)囊?。工程索賠的原因通常為當事人違約、不可抗力、合同缺陷、合同變更、工程師指令等。工程索賠對工程造價有著較大影響，故應嚴格控制。索賠費用審核主要程序如下：1.收集索賠證據(jù)，為做好索賠控制工作，在跟蹤審核服務期間要做好一下資料的收集工作，包括：（1）現(xiàn)場記錄；（2）項目往來函件；（3）照片、錄音、錄像等；（4）權威部門的資料；（5）公開發(fā)布的信息；（6）財務上的有關索賠依據(jù)及證明；（7）其他與索賠相關的報告、復函、記錄等。2.審核索賠費用（1）索賠費用的合理性。費用索賠涉及的款項較多、內容龐雜。承包人往往從維護自身利益的角度解釋合同條款并申請索賠費用。審核時我司將對照合同條款，審核索賠報告中不合理項目或費率。（2）審核索賠計算的正確性。所采用的費率是否合理、適度。主要注意的問題包括：a)工程量表中的單價是綜合單價，不僅含有直接費，還包括間接費、風險費、輔助施工機械費、公司管理費和利潤等項目的攤銷成本。在索賠計算中不應有重復取費。b)停工損失中，不應以計日工費計算。不應計算閑置人員在此期間的獎金、福利等，通常采取人工單價乘以折算系數(shù)計算；停駛的機械費補償，應按機械折舊費或設備租賃費計算，不應包括運轉操作費用。c)正確區(qū)分停工損失與因工程師臨時改變工作內容或作業(yè)方法的功效降低損失的區(qū)別。凡可改作其他工作的，不應按停工損失計算，但可以適當補償降效損失。（3）依據(jù)因施工方原因造成工期、質量違約的證據(jù)，協(xié)助建設單位進行反索賠，以維護建設單位利益，提高自身防范能力。3.匯總審核結果，出具索賠費用審核意見。4.建立索賠臺賬，及時登記工程建設過程中發(fā)生的索賠項目以及索賠費用情況。（十）竣工結算的審核竣工結算階段的主要任務是進行竣工結算審核工作。包括收集相關資料，對審核的技術方法、原則和程序進行具體策劃，制定工作方案；實施審核工作和復核程序；協(xié)助解決工程結算中的疑難分歧，促使雙方在合法、合理、公平的狀況下進行結算等。同時作好工程項目投資控制的總結工作。包括對項目部工作進行全面總結；對工程投資控制情況進行整理回顧，向建設單位提交工程跟蹤審核總結報告；協(xié)助建設單位或項目管理人做好投資總結和資料匯總工作等。1.審核內容依據(jù)本項目合同文件約定的結算方式，對工程結算報價進行審核,內容包括：核實工程數(shù)量，確認暫估單價；對洽商變更、索賠項目進行審核，核實變更、索賠的合理性、時效性和準確性；對合同約定的其他費用如違約罰金審核；建設單位代付代繳費用的扣減審核。以上審核結果匯總并經(jīng)建設單位和承包方確認后出具最終的審核意見。2.工作程序，具體工作分為準備階段、實施階段和終結階段三個階段進行。準備階段（1）制訂工程結算審核工作計劃書由項目經(jīng)理主持審核《項目工作計劃書》，主要包括：業(yè)務概況、業(yè)務要求、工作依據(jù)、工作原則、業(yè)務標準、工作方式、咨詢成果、綜合咨詢計劃、專業(yè)分工、咨詢質量目標、及操作人員配置等。該計劃書經(jīng)我機構業(yè)務主管負責人審定批準后實施。（2）項目組織機構設置和人力資源配備根據(jù)本項目的具體情況，項目部選派優(yōu)秀的骨干人員組成專業(yè)配套的項目小組，由專人負責開展審核工作。項目小組的組織機構設置滿足招標文件與本項目專業(yè)分工的要求，并能夠體現(xiàn)效率、精干、務實的原則。實施階段工程結算審核工作的實施主要經(jīng)過初步審核、初步意見反饋與調整、審核結果的三級質量復核、提交最終審核報告四個環(huán)節(jié)。（1）初步審核環(huán)節(jié)：a.詳細閱讀合同文件及其相關資料，認真理解和領會合同約定的結算方法、計價方式、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程結算進行初步分析。b.認真研究建設單位與總包、分包簽訂的施工合同中的有關約定，明確總分包工程承包范圍，對存在交叉作業(yè)、配合施工的內容進行重點審核，避免出現(xiàn)重復計量的問題；對涉及到分包管理費、總包協(xié)調服務費的內容，依據(jù)合同約定進行分析，制定解決方法，避免在溝通過程中產(chǎn)生爭議。c.結算報價的初步分析和比較，分析工程結算資料