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文檔簡(jiǎn)介

公文處理基礎(chǔ)知識(shí)-公文處理基礎(chǔ)知識(shí)-1讀書(shū)破萬(wàn)卷,下筆如有神。公文寫(xiě)作,功夫在字外。世事洞明皆學(xué)問(wèn)。一字入公文,九牛拉不動(dòng)。拋磚引玉。第一節(jié)公文處理概述公文寫(xiě)作四句

講課的目的-讀書(shū)破萬(wàn)卷,下筆如有神。公文寫(xiě)作,功夫在字外。世事洞2第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性

公文是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的產(chǎn)物,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行管理和服務(wù)工作的重要工具。

一篇正確而優(yōu)秀的公文,可推動(dòng)社會(huì)歷史前進(jìn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家和民族的振興

南朝劉勰說(shuō):

“章表奏議,經(jīng)國(guó)之樞機(jī)?!?/p>

-第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性公文是3第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性

公文是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的產(chǎn)物,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行管理和服務(wù)工作的重要工具。

鄧小平說(shuō):“拿筆桿是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法”。三國(guó)魏曹丕說(shuō):文章乃“經(jīng)國(guó)之大業(yè),不朽之盛事”。

-第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性公文是4第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性

公文是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的產(chǎn)物,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行管理和服務(wù)工作的重要工具。

一篇錯(cuò)誤的公文,可把社會(huì)引向倒退,造成國(guó)家和民族的災(zāi)難。

-第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性公文是5第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性

公文是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的產(chǎn)物,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行管理和服務(wù)工作的重要工具。

在當(dāng)代的領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)工作中,公文具有其他任何工具不可替代的重要作用。

公文的作用主要有10大作用,即:?jiǎn)⑹竞蛡鬟_(dá)作用、規(guī)范作用、請(qǐng)示報(bào)告作用、控制作用、傳遞作用、協(xié)作作用、聯(lián)系和知照作用、依據(jù)和憑證作用、教育參考作用、記載和備查作用。

-第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性公文是6第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性公文是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的產(chǎn)物,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行管理和服務(wù)工作的重要工具。

在當(dāng)代的領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)工作中,公文具有其他任何工具不可替代的重要作用。

公文處理水平代表一個(gè)機(jī)關(guān)(單位)的水平,即代表一個(gè)機(jī)關(guān)(單位)的決策、領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)水平,反映了一個(gè)單位的整體素質(zhì)。

-第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性公文是7第一節(jié)公文處理概述二、公文及公文處理的涵義

公文的定義

“公文”一詞,源于晉代陳壽的《三國(guó)志·魏志·趙儼傳》。

“公文下郡縣,綿絹悉以還民?!?/p>

公文即公務(wù)文書(shū),是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和一切社會(huì)團(tuán)體在處理公務(wù)時(shí)所形成的有現(xiàn)行功用、法定效力和特定體式的文字材料。-第一節(jié)公文處理概述二、公文及公文處理的涵義公文的定義8

《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定:“黨的機(jī)關(guān)的公文,是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書(shū),是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策,指導(dǎo)、布署和商洽工作,請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題,報(bào)告和交流情況的工具。”第一節(jié)公文處理概述《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)的公文,是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū),是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具”。-《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定:“黨9公文包括文件、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議材料、申請(qǐng)表、統(tǒng)計(jì)表、呈報(bào)表等。廣義的“文件”,是指在工作和政治學(xué)習(xí)上可以用作依據(jù)或參考的書(shū)面材料;狹義的“文件”,指的是具有法規(guī)性、知照性和特定(固定)版頭的公文。第一節(jié)公文處理概述公文的本質(zhì)。公文是國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、管理國(guó)家、處理公務(wù)的文字工具。-公文包括文件、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議材料、申請(qǐng)表、統(tǒng)計(jì)表、呈報(bào)表等。10第一節(jié)公文處理概述文書(shū)、公文(文件)相互關(guān)系示意圖

文書(shū)公務(wù)文書(shū)私人文書(shū)①用特寫(xiě)版頭印制的公文;②用電報(bào)傳輸?shù)墓?;③公開(kāi)發(fā)布的公文;④會(huì)議上印發(fā)的公文;⑤其他文字材料等①信函;②申請(qǐng)書(shū):③報(bào)告:④日記:⑤其他文字記錄等。-第一節(jié)公文處理概述文書(shū)、公文(文件)相互關(guān)系示意圖文書(shū)公11第一節(jié)公文處理概述第一節(jié)公文處理概述二、公文及公文處理的涵義公文的定義

公文處理涵義公文處理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,是指公文收發(fā)文單位特定的人員用特定的方法辦理公文,使之符合有關(guān)規(guī)定和收發(fā)文單位的要求。它包括公文擬制、辦理、管理、收集整理、歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。-第一節(jié)公文處理概述第一節(jié)公文處理概述二、公文及公文處理的12第一節(jié)公文處理概述公文辦理分為收文辦理和發(fā)文辦理。

收文辦理包括公文的簽收(含拆封、清點(diǎn)、分類(lèi))登記、擬辦、送批、批辦、分發(fā)、傳閱、承辦、催辦、辦復(fù)、歸檔文件收集整理、歸檔等12個(gè)程序。發(fā)文辦理包括公文起草(含修改、協(xié)調(diào))、校核、會(huì)簽、簽發(fā)、復(fù)核、登記、印制(排版、校對(duì)、裝訂)、分發(fā)、歸檔文件收集整理、歸檔等10個(gè)程序。-第一節(jié)公文處理概述公文辦理分為收文辦理和發(fā)文辦理。收13第一節(jié)公文處理概述公文由秘書(shū)部門(mén)統(tǒng)一管理。

管理的原則:既發(fā)揮公文效用,又有利于公文保密。管理的范圍:所有公文,包括不同載體的公文。管理的內(nèi)容是:收文管理、發(fā)文管理、公文利用管理、公文撤銷(xiāo)管理、會(huì)議文件管理、公文存放清理清退銷(xiāo)毀管理、秘密文件(包括各種載體文件)管理、機(jī)關(guān)合并撤銷(xiāo)時(shí)。-第一節(jié)公文處理概述公文由秘書(shū)部門(mén)統(tǒng)一管理。管理的原則14

公文收集整理、歸檔,包括公文的收集、裝訂(裱糊與拆除金屬物)、分類(lèi)(區(qū)分保存價(jià)值)、排例、編號(hào)、編目、裝盒、歸檔、編寫(xiě)全宗說(shuō)明、移交進(jìn)檔案館。第一節(jié)公文處理概述-公文收集整理、歸檔,包括公文的收集、裝訂(裱糊與拆除金屬15公文處理程序示意圖第一節(jié)公文處理概述收文處理(1)簽收(拆封、清點(diǎn)、分類(lèi))(2)登記(3)擬辦(4)送批(5)批辦(6)分發(fā)(7)傳閱(8)承辦(9)催辦(10)辦復(fù)(11)歸檔文件收集整理(12)歸檔-公文處理程序示意圖第一節(jié)公文處理概述收文處理(1)簽收(拆16公文處理程序示意圖第一節(jié)公文處理概述發(fā)文處理(1)起草(2)校核(3)會(huì)簽(4)簽發(fā)(5)復(fù)核

(6)登記

(7)印制(排版、校對(duì)、裝訂)(8)分發(fā)(9)歸檔文件收集整理(10)歸檔-公文處理程序示意圖第一節(jié)公文處理概述發(fā)文處理(1)起草(17公文處理程序示意圖第一節(jié)公文處理概述公文管理(1)收文管理(2)發(fā)文管理(3)公文利用管理

(4)公文撤銷(xiāo)管理(5)會(huì)議文件管理(6)公文存放清理清退銷(xiāo)毀管理(7)秘密文件(各種載體文件)管理(8)機(jī)關(guān)合并撤銷(xiāo)時(shí)公文管理-公文處理程序示意圖第一節(jié)公文處理概述公文管理(1)收文管理18公文收集整理歸檔(1)公文收集

(2)裝訂(3)分類(lèi)(4)排列

(5)編號(hào)(6)編目(7)裝盒(8)歸檔(9)編寫(xiě)全綜說(shuō)明(10)移交進(jìn)館第一節(jié)公文處理概述公文處理程序示意圖-公文收集整理歸檔(1)公文收集(2)裝訂(3)分類(lèi)(4)排19第一節(jié)公文處理概述三、公文的特點(diǎn)1.鮮明的政治性。

2.法定的權(quán)威性。

3.特定的作者、讀者和嚴(yán)格的程序。

4.文字表述的準(zhǔn)確性和語(yǔ)言的生動(dòng)性。

5.內(nèi)容上的公務(wù)性和現(xiàn)實(shí)性。

6.強(qiáng)烈的時(shí)效性和特定的意向性。

7.嚴(yán)密的邏輯性。

8.規(guī)范的體式。

-第一節(jié)公文處理概述三、公文的特點(diǎn)1.鮮明的政治性。2.法20第一節(jié)公文處理概述四、公文處理的原則1.實(shí)事求是的原則4.黨政分開(kāi)的原則2.高效的原則3.精簡(jiǎn)的原則5.按照行文機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行的原則6.按照公文處理規(guī)定進(jìn)行的原則公文處理的標(biāo)準(zhǔn):準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密。-第一節(jié)公文處理概述四、公文處理的原則1.實(shí)事求是的原則4.21五、公文發(fā)布方式1.內(nèi)部發(fā)布。

①用特定版頭印制內(nèi)部分發(fā);②用內(nèi)部傳真電報(bào)發(fā)送;③在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布;④其他方式第一節(jié)公文處理概述-五、公文發(fā)布方式1.內(nèi)部發(fā)布。第一節(jié)公文處理概述-22五、公文發(fā)布方式

2.公開(kāi)發(fā)布。

①在報(bào)刊上公開(kāi)發(fā)布;②在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布;③張貼;④設(shè)立政務(wù)公開(kāi)場(chǎng)所或現(xiàn)行文件服務(wù)中心供群眾查閱索取公文;⑤其他形式。第一節(jié)公文處理概述-五、公文發(fā)布方式2.公開(kāi)發(fā)布。第一節(jié)公文處理概述-23第一節(jié)公文處理概述六、公文處理工作的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

公文處理管理機(jī)構(gòu):各級(jí)機(jī)關(guān)的辦公室(秘書(shū)部門(mén))辦公室(秘書(shū)部門(mén))的職責(zé):

1.管理本機(jī)關(guān)的公文處理工作;2.指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。-第一節(jié)公文處理概述六、公文處理工作的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)公文處24第一節(jié)公文處理概述七、秘書(shū)人員應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)

應(yīng)當(dāng)具備:較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),工作積極,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),遵紀(jì)守法,恪盡職守。-第一節(jié)公文處理概述七、秘書(shū)人員應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備:-25第二節(jié)公文格式一、公文格式概述公文格式的含義

公文格式的組成格式,原指法律文書(shū),是法律的一種。

格,指官吏處事的原則;式,指則列。

公文格式是公文的規(guī)格樣式,即公文各組成部分在頁(yè)面上的表現(xiàn)形式,也叫公文的外部組織形式。它是規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的格式。

文面格式、用紙格式、排印裝訂格式。國(guó)標(biāo)公文格式照片.ppt版頭\公文樣式.doc25-第二節(jié)公文格式一、公文格式概述公文格式的含義公文格式的26第二節(jié)公文格式二、公文文面格式

公文文面格式是指公文中各要素(各組成部分)的搭配、排列和標(biāo)識(shí)規(guī)則,包括版面安排、字體型號(hào)、各要素的標(biāo)識(shí)排序等。

黨政機(jī)關(guān)通用公文的文面格式:由版頭(報(bào)頭)、密級(jí)、保密期限、緊急程度(等級(jí))、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件名稱(chēng)(附件說(shuō)明)、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍(附注)、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記要素組成。

26-第二節(jié)公文格式二、公文文面格式公文文面格式是指公文中27第二節(jié)公文格式

眉首部分,位于公文首頁(yè)上部,一般占整個(gè)頁(yè)面的1/3左右。黨的機(jī)關(guān)用特定版頭制發(fā)的公文,眉首部分與主體部分用兩條各長(zhǎng)60.5mm、寬0.7mm的紅色橫線中間加2號(hào)實(shí)體五角星隔開(kāi);行政機(jī)關(guān)的公文用一條長(zhǎng)159mm、寬0.7mm的紅色橫線隔開(kāi),中間沒(méi)有五角星;用電報(bào)傳送的公文,眉首部分與主體部分用兩條平行的黑色橫線(密碼電報(bào)為紅色)隔開(kāi)。用A4型公文紙,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定上報(bào)公文的眉首部分占55.89%,即166毫米。27-第二節(jié)公文格式眉首部分,位于公文首頁(yè)上部,一般占整個(gè)28第二節(jié)公文格式

主體部分,是文面格式中間的9個(gè)要素,位于眉首部分以下,版記部分之上。

版記部分,是文面格式中最后3個(gè)要素,位于公文最后一頁(yè)下端,其中,印制版記包括印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)時(shí)間和印發(fā)份數(shù)3項(xiàng)內(nèi)容(行政機(jī)關(guān)的公文只有前兩項(xiàng)內(nèi)容)。上報(bào)中央的公文,制作公文二維條碼。-第二節(jié)公文格式主體部分,是文面格式中間的9個(gè)要素29第二節(jié)公文格式公文文面格式1.版頭(報(bào)頭)一種由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成,例如,“中共××縣委文件”;一種由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加圓括號(hào)標(biāo)注文種組成,例如,“中國(guó)共產(chǎn)黨××市委員會(huì)(通知)”。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)主要有3種形式:一種由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成;一種由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“令”字組成;一種由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加武文線組成。錯(cuò)誤的公文格式正確的公文格式黨的機(jī)關(guān)的公文29行政機(jī)關(guān)的公文-第二節(jié)公文格式公文文面格式1.版頭(報(bào)頭)一種由發(fā)文30第二節(jié)公文格式公文文面格式報(bào)頭

電報(bào)的報(bào)頭:由報(bào)頭文字和兩條橫隔線組成,密碼電報(bào)套紅印制,明傳電報(bào)印成黑色。

一是特定報(bào)頭。

例如,“中共××市委發(fā)電”

二是通用報(bào)頭。

通用報(bào)頭有兩種:一種用“內(nèi)部傳真電報(bào)”6字標(biāo)明;一種用“密碼電報(bào)”4字標(biāo)明。-第二節(jié)公文格式公文文面格式報(bào)頭電報(bào)的報(bào)頭:由報(bào)頭文31第二節(jié)公文格式公文文面格式2.份號(hào)

份號(hào),即份數(shù)序號(hào),是同一件公文印制份數(shù)的順序號(hào)。份號(hào)從NO.000001號(hào)開(kāi)始,用6位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注于公文首頁(yè)左上角。秘密公文印制份號(hào)的目的:便于對(duì)秘密公文進(jìn)行管理和利用。31-第二節(jié)公文格式公文文面格式2.份號(hào)份號(hào),即份數(shù)序號(hào)32第二節(jié)公文格式公文文面格式3-4.密級(jí)與保密期限密級(jí),即公文的秘密等級(jí)。公文的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密3個(gè)等級(jí)。秘密可劃分為國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。國(guó)家秘密劃分為絕密、機(jī)密、秘密3個(gè)等級(jí);商業(yè)秘密劃為“商業(yè)機(jī)密”、“商業(yè)秘密”2個(gè)等級(jí)。用特定版頭印發(fā)的公文,密級(jí)用3號(hào)黑體字標(biāo)注。黨的機(jī)關(guān)的公文,密級(jí)標(biāo)注在份號(hào)下方,兩字之間空1字;行政機(jī)關(guān)的公文,密級(jí)標(biāo)注在公文首頁(yè)右上角。如需同時(shí)標(biāo)注秘密等級(jí)與保密期限,比如:“機(jī)密★3年”。用電傳方式發(fā)布的公文,密級(jí)用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注在公文首頁(yè)報(bào)頭部分的“密級(jí)”欄內(nèi)。-第二節(jié)公文格式公文文面格式3-4.密級(jí)與保密期限密級(jí)33第二節(jié)公文格式公文文面格式5.發(fā)往地址在電報(bào)報(bào)頭左下方設(shè)有“發(fā)往地址”欄,有的也簡(jiǎn)化為“發(fā)往”二字,用于標(biāo)注電報(bào)發(fā)送的地點(diǎn)與單位。公文有主送機(jī)關(guān)的,可簡(jiǎn)化為“見(jiàn)主送機(jī)關(guān)”。公文沒(méi)有主送機(jī)關(guān)的,如決議、決定、指示、意見(jiàn)、公報(bào)、規(guī)定、細(xì)則、會(huì)議紀(jì)要、工作要點(diǎn)等文種,應(yīng)在“發(fā)往地址”的右側(cè)標(biāo)注發(fā)往地址或發(fā)送單位。發(fā)送單位可用統(tǒng)稱(chēng),也可用特稱(chēng),視情況而定。一般方法是:普發(fā)性電報(bào)用統(tǒng)稱(chēng),限知性電報(bào)用特稱(chēng)。發(fā)往地址和發(fā)送單位用3號(hào)仿宋體字排印。如果字?jǐn)?shù)太多,也可用4號(hào)或5號(hào)仿宋體字排印。-第二節(jié)公文格式公文文面格式5.發(fā)往地址在電報(bào)報(bào)頭左下34第二節(jié)公文格式公文文面格式6.緊急程度(等級(jí))

緊急程度(等級(jí)),是對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求。用特定版頭印制的公文辦理時(shí)間要求叫緊急程度,用電傳方式發(fā)布的公文辦理時(shí)間的要求叫等級(jí)。用特定版頭印制的黨的機(jī)關(guān)的緊急公文,分別標(biāo)明“特急”、“加急”;行政機(jī)關(guān)的緊急公文,分別標(biāo)明“特急”、“急件”。

電報(bào)的緊急程度分為:

特提、特急、加急、平急4種,用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注。辦理電傳公文的時(shí)間要求分別是:1天、3天、5天、10天。34-第二節(jié)公文格式公文文面格式6.緊急程度(等級(jí))緊急程35第二節(jié)公文格式公文文面格式7.發(fā)文字號(hào)(部委號(hào))

用特定版頭印制的公文叫發(fā)文字號(hào),用特定報(bào)頭制發(fā)的電報(bào)叫“發(fā)電字號(hào)”,用通用報(bào)頭制發(fā)的電報(bào)叫“部委號(hào)”。

發(fā)文字號(hào)(部委號(hào),下同)是公文的代號(hào),由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)3部分組成。

發(fā)文機(jī)關(guān)代字由發(fā)文機(jī)關(guān)所在行政區(qū)(管轄地)地方代字、發(fā)文機(jī)關(guān)代字和公文類(lèi)別代字3部分組成,有的可省略發(fā)文機(jī)關(guān)代字或公文類(lèi)別代字,但發(fā)文機(jī)關(guān)所在行政區(qū)地方代字不能省略。-第二節(jié)公文格式公文文面格式7.發(fā)文字號(hào)(部委號(hào))用特36第二節(jié)公文格式公文文面格式

發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě),發(fā)文年度號(hào)標(biāo)注在六角括號(hào)內(nèi)。發(fā)文年度標(biāo)全稱(chēng),不能簡(jiǎn)寫(xiě),例如,“〔2005〕”不能簡(jiǎn)寫(xiě)為“〔05〕”。發(fā)文順序號(hào)分年度從1號(hào)起,按公文的簽發(fā)時(shí)間的先后依次編號(hào),不能跳號(hào),不留有空號(hào),不隨意編號(hào),不編虛位(即“1”不編為“001”),不加“第”字。注意;一是發(fā)文字號(hào)一經(jīng)確定,應(yīng)長(zhǎng)期固定使用。二是聯(lián)合行文,一般只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

三是用特定版頭印制的公文的發(fā)文字號(hào),標(biāo)注于版頭(發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí))下空2行紅色橫隔線之上。-第二節(jié)公文格式公文文面格式發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)用阿拉37第二節(jié)公文格式公文文面格式8.簽發(fā)人

上報(bào)公文應(yīng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名,平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字,簽發(fā)人姓名居右空1字;簽發(fā)人由“簽發(fā)人”3字加全角冒號(hào)與簽發(fā)人姓名組成,標(biāo)注于公文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)(版頭、報(bào)頭)下空2行紅色橫隔線之上。注意:一是聯(lián)合行文,有多個(gè)簽發(fā)人,一般是主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行,其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排,下移紅色橫隔線;會(huì)簽人的標(biāo)注方法同簽發(fā)人。

二是簽發(fā)人是指機(jī)關(guān)簽發(fā)公文的領(lǐng)導(dǎo)人中最高職務(wù)者。

38-第二節(jié)公文格式公文文面格式8.簽發(fā)人上報(bào)公文38第二節(jié)公文格式公文文面格式9.收發(fā)報(bào)序號(hào)

收發(fā)報(bào)序號(hào)是機(jī)要部門(mén)對(duì)接收和發(fā)出的電報(bào)編排的順序號(hào)。收發(fā)報(bào)序號(hào)由接收或傳輸電報(bào)單位的代字“×機(jī)”加收發(fā)報(bào)順序號(hào)組成,其中,傳輸電報(bào)單位的代字,由傳輸電報(bào)單位所在行政區(qū)地方代字加“機(jī)”字組成。收發(fā)報(bào)序號(hào)設(shè)置在報(bào)頭部分兩條橫隔線的最右端,由機(jī)要部門(mén)填寫(xiě),分年度、分類(lèi)別依次編號(hào)。-第二節(jié)公文格式公文文面格式9.收發(fā)報(bào)序號(hào)收發(fā)報(bào)39第二節(jié)公文格式公文文面格式10.標(biāo)題

標(biāo)題,一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)(全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng))、公文主題和文種組成,位于紅色橫隔線下方空2行排印。主標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體字,副標(biāo)題用3號(hào)楷體字,居中排印?;匦袝r(shí)應(yīng)做到詞意完整,排列對(duì)稱(chēng),間距恰當(dāng)。公文的標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容,做到規(guī)范、簡(jiǎn)潔、無(wú)歧義。注意一是聯(lián)合行文時(shí)各聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱(chēng)排序,一般情況下,主辦機(jī)關(guān)的名稱(chēng)排在前面,其余依次排列。二是在有雙文種的公文(又叫復(fù)合性公文)中,應(yīng)簡(jiǎn)化標(biāo)題。三是標(biāo)題中一般不用除書(shū)名號(hào)以外的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。-第二節(jié)公文格式公文文面格式10.標(biāo)題標(biāo)題,一般40第二節(jié)公文格式公文文面格式11.主送機(jī)關(guān)

主送機(jī)關(guān),即主要受理公文的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)用全稱(chēng),或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng),或同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng);在標(biāo)題下空1行,左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字排印,回行時(shí)頂格;最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)之后用全角冒號(hào)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:“如主送機(jī)關(guān)過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí),應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)移至版記中的主題詞之下、抄送機(jī)關(guān)之上,標(biāo)識(shí)方法同抄送?!?第二節(jié)公文格式公文文面格式11.主送機(jī)關(guān)主送機(jī)41第二節(jié)公文格式公文文面格式12.正文

正文是公文的主體,用來(lái)表述公文的內(nèi)容,位于主送機(jī)關(guān)下方;不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)的公文,正文位于成文日期下方。

正文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù):第一層為“一、”,第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。常見(jiàn)的錯(cuò)誤有:①第一層次用“(一)”;第三層次的“1.”寫(xiě)成了“1、”,把小圓點(diǎn)寫(xiě)成了頓號(hào)。②第一層次用“一、”,第二次用“(1)”,跳躍了兩級(jí)。在正文層次不多的情況下,第一級(jí)用“一、”,第二級(jí)可用“1.”,但不能用“(1)”。為簡(jiǎn)化層次,正文中盡量不用多層次結(jié)構(gòu)。

正文的排印只能用宋、黑、楷、仿宋4種字體,均用3號(hào)字印制。-第二節(jié)公文格式公文文面格式12.正文正文是公文的主體42第二節(jié)公文格式公文文面格式13-14.附件及附件名稱(chēng)

附件,是公文的組成部分,對(duì)主件正文起說(shuō)明、注釋、補(bǔ)充、證實(shí)、參考等作用的文字材料或圖表,置于主件之后,另起一頁(yè)開(kāi)始排印,并與主件裝訂在一起。

公文如有附件,應(yīng)在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)署名之前排印附件名稱(chēng)。黨的機(jī)關(guān)的公文附件不空行、行政機(jī)關(guān)的公文附件空1行,左側(cè)空2字,用3號(hào)仿宋體字排印“附件”2字,后面標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱(chēng)。附件的序號(hào)(用阿拉伯?dāng)?shù)字)和名稱(chēng)前后的標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。

附件的首頁(yè)左上角頂格用3號(hào)黑體字排印“附件”2字及附件的順序號(hào)。僅一個(gè)附件的,不排附件的順序號(hào)。附件排印與公文主件排印的規(guī)格相同。附件是圖表的,其文字部分用3至5號(hào)字靈活處理。-第二節(jié)公文格式公文文面格式13-14.附件及附件名稱(chēng)43第二節(jié)公文格式公文文面格式15.發(fā)文機(jī)關(guān)署名

發(fā)文機(jī)關(guān)署名,應(yīng)當(dāng)用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng),位于正文之后的右下方。

黨的機(jī)關(guān)的公文,與正文的末行一般空兩行排印。不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)和不需加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章的公文,正文之后不再署名。在縣級(jí)和基層黨的機(jī)關(guān),公文印數(shù)較少,所發(fā)公文都要加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章;對(duì)于在正文之后不需署名的文種,采取變通的形式,即在正文之后用3號(hào)字署名,以便于蓋章,但在正文之前仍不標(biāo)注主送機(jī)關(guān),只把印發(fā)傳達(dá)范圍由正文之后移至成文日期下一行排印。

行政機(jī)關(guān)的公文,單一機(jī)關(guān)和兩個(gè)機(jī)關(guān)的聯(lián)合行文不署名,3個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,應(yīng)署名。署名時(shí),將發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)排在成文日期和正文之間,主辦機(jī)關(guān)排在前面,每行最多排3個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng),最后一排如余一個(gè)或兩個(gè),均居中排印,以方便蓋章為標(biāo)準(zhǔn)。-第二節(jié)公文格式公文文面格式15.發(fā)文機(jī)關(guān)署名發(fā)文機(jī)關(guān)44第二節(jié)公文格式公文文面格式16.成文日期

成文日期,一般以領(lǐng)導(dǎo)人最后簽發(fā)的日期為準(zhǔn);經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的決議、決定等,以會(huì)議通過(guò)的日期為準(zhǔn);聯(lián)合行文,以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn);電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。成文日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明年、月、日,年份不能簡(jiǎn)寫(xiě)。黨的機(jī)關(guān)的公文成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。

行政機(jī)關(guān)的公文成文日期用漢字標(biāo)注,“零”寫(xiě)成“○”。

-第二節(jié)公文格式公文文面格式16.成文日期成文日期,一45第二節(jié)公文格式公文文面格式17.印章在黨的機(jī)關(guān),省和市州黨的機(jī)關(guān)公文,除會(huì)議紀(jì)要、有特定版頭的普發(fā)性公文和用特定報(bào)頭印制的電報(bào)外,其余的公文均應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章??h市區(qū)黨的機(jī)關(guān)和基層黨組織的公文,均應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。聯(lián)合上報(bào)的公文,聯(lián)署機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。在行政機(jī)關(guān),公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外,均應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)的印章。聯(lián)合上報(bào)的公文,由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章;聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。-第二節(jié)公文格式公文文面格式17.印章在黨的機(jī)關(guān),省和46第二節(jié)公文格式公文文面格式18.印發(fā)傳達(dá)范圍(附注)

公文的印發(fā)傳達(dá)范圍(附注),用3號(hào)仿宋體字,居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)注在成文日期下一行,如果一行排不下,從第二行起可以頂格。在黨的機(jī)關(guān)的公文中,這一要素叫印發(fā)傳達(dá)范圍。它一般用于普發(fā)性公文。對(duì)于有主送機(jī)關(guān)的公文,對(duì)印發(fā)傳達(dá)范圍另有要求的,在印發(fā)傳達(dá)范圍處加以說(shuō)明;對(duì)于沒(méi)有主達(dá)機(jī)關(guān)的公文,起到標(biāo)注主送機(jī)關(guān)的作用,并可對(duì)印發(fā)傳達(dá)范圍提出要求。在《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中這一要素叫附注,其作用同黨的機(jī)關(guān)的公文的印發(fā)傳達(dá)范圍,并可說(shuō)明其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。“請(qǐng)示”公文,在此處注明聯(lián)系人姓名和電話號(hào)碼。-第二節(jié)公文格式公文文面格式18.印發(fā)傳達(dá)范圍(附注)47第二節(jié)公文格式公文文面格式19.主題詞

黨的機(jī)關(guān)的公文,公文主題詞按主題詞法標(biāo)注,即按中共中央辦公廳秘書(shū)局編印的《公文主題詞表》(修訂本)標(biāo)注,位于公文末頁(yè)下端抄送機(jī)關(guān)或印制版記上方;“主題詞”用3號(hào)黑體字頂格排印,后標(biāo)注全角冒號(hào);主題詞用3號(hào)書(shū)宋體字;一篇公文最多不超過(guò)10個(gè)主題詞。

行政機(jī)關(guān)的公文,公文主題詞分類(lèi)標(biāo)引法標(biāo)注;“主題詞”用3號(hào)黑體字,居左頂格標(biāo)注,后標(biāo)全角冒號(hào);主題詞用3號(hào)小標(biāo)宋體字;一篇公文最多不超過(guò)5個(gè)主題詞。-第二節(jié)公文格式公文文面格式19.主題詞黨的機(jī)關(guān)的公文48第二節(jié)公文格式公文文面格式20.抄送機(jī)關(guān)

抄送機(jī)關(guān),指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容(需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容)的上級(jí)、下級(jí)和無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。

黨的機(jī)關(guān)的公文,“抄送”2字頂格,用5號(hào)黑體字,后標(biāo)全角冒號(hào);抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)用5號(hào)宋體字,中間可用頓號(hào)、逗號(hào)、分號(hào),末尾不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。行政機(jī)關(guān)的公文,“抄送”2字與抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng),都用3號(hào)仿宋體字,左空1字排??;抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)之間用頓號(hào)隔開(kāi),末尾用句號(hào);如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下,標(biāo)注方法同抄送機(jī)關(guān)。

使用通用報(bào)頭的密碼電報(bào)的抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng),用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注在電報(bào)首頁(yè)的“抄送”欄內(nèi)。-第二節(jié)公文格式公文文面格式20.抄送機(jī)關(guān)抄送機(jī)關(guān),指49第二節(jié)公文格式公文文面格式21.印制版記印制版記是印制公文的標(biāo)記,由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱(chēng)、印發(fā)日期和印制份數(shù)3部分組成,位于公文末頁(yè)主題詞或抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下方、頁(yè)碼上方,與公文頁(yè)碼不空行。黨的機(jī)關(guān)的公文,兩條橫線之間的左右側(cè)各空半個(gè)4號(hào)字,分別標(biāo)注公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱(chēng)和印發(fā)日期,底線下邊右側(cè)離字邊空兩個(gè)5號(hào)字,加圓括號(hào)用5號(hào)宋體字標(biāo)注印制份數(shù),即“(共印××份)”。行政機(jī)關(guān)的公文,只有印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間,印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字,印發(fā)時(shí)間右空1字,用3號(hào)仿宋體字排印。-第二節(jié)公文格式公文文面格式21.印制版記印制版記是印50第二節(jié)公文格式公文文面格式

印發(fā)時(shí)間都用阿拉伯?dāng)?shù)字,均以付印日期為準(zhǔn),年份不能簡(jiǎn)寫(xiě)。印發(fā)日期之后接著排印“印發(fā)”2字。

用特定版頭印發(fā)的公文的印發(fā)日期,必須在成文日期之后或與成文日期同一天;用電報(bào)傳送的公文,印發(fā)日期與成文日期必須是同一天。

翻印上級(jí)機(jī)關(guān)的公文,上級(jí)機(jī)關(guān)的印發(fā)單位和印日期照印,再在此下一行印制翻印單位和翻印日期,再在此下兩行右空兩個(gè)字用圓括號(hào)標(biāo)注共印××份。21.印制版記-第二節(jié)公文格式公文文面格式印發(fā)時(shí)間都用阿拉伯?dāng)?shù)字,均51第二節(jié)公文格式

22.公文二維條碼

在版記右下方,與版記空3mm,與版心右邊緣空5mm。條碼內(nèi)容包括條碼版本標(biāo)準(zhǔn)(軟件自動(dòng)生成)、條碼編號(hào)、發(fā)文單位、公文種類(lèi)或刊物名稱(chēng)、發(fā)文字號(hào)或期號(hào)、主送單位(可選項(xiàng))、標(biāo)題(可選項(xiàng))、秘密等級(jí)、緊急程度、成文日期或刊物編印日期、發(fā)布層次(可選項(xiàng))、條碼制作單位、條碼制作日期、自定義字段(可選項(xiàng))共14項(xiàng),其中9項(xiàng)是必選項(xiàng),4項(xiàng)是可選項(xiàng),1項(xiàng)是自動(dòng)生成項(xiàng)。公文文面格式-第二節(jié)公文格式22.公文二維條碼公文文面格式-52第二節(jié)公文格式三、公文用紙格式黨的機(jī)關(guān)的“公文用紙幅面規(guī)格可采用16開(kāi)型(長(zhǎng)260毫米,寬184毫米),也可采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型(長(zhǎng)297毫米,寬210毫米)”。目前,我國(guó)黨的機(jī)關(guān)普遍采用16開(kāi)型公文紙,也有部分單位使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型公文紙?!秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定:從2001年1月1日起,國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文用紙,一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙,其成品幅面尺寸為:210mm×297mm。公文文面格式-第二節(jié)公文格式三、公文用紙格式黨的機(jī)關(guān)的“公文用紙幅53第二節(jié)公文格式四、公文排印、裝訂格式《條例》明確規(guī)定:“公文的漢字從左至右橫排;少數(shù)民族文字按其書(shū)寫(xiě)習(xí)慣排印?!币话闶褂盟?、楷、仿宋、黑4種字體?!掇k法》明確規(guī)定:“在民族自治地方,可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字(按其習(xí)慣書(shū)寫(xiě)、排版)?!背l(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、標(biāo)題、主題詞目用小標(biāo)宋體字,密級(jí)、保密期限、緊急程度、“主題詞”3字用黑體字,份數(shù)序號(hào)用2號(hào)全身黑正體字外,其余文字都是用3號(hào)仿宋體字。用16開(kāi)型公文紙排印公文,黨的機(jī)關(guān)的公文,正文一般每頁(yè)排20行,特殊情況,最多只能排22行,每行25個(gè)字。行政機(jī)關(guān)的公文,正文一般每頁(yè)排19行,每行25個(gè)字。用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4公文紙排印公文,正文用3號(hào)仿宋體字,一般每頁(yè)排22行,每行排28個(gè)字。公文文面格式-第二節(jié)公文格式四、公文排印、裝訂格式《條例》明確規(guī)54第三節(jié)行文規(guī)則一、行文關(guān)系行文,是指公文制發(fā)單位發(fā)公文給受文單位。受文單位一般是某個(gè)單位或某些單位或集群?jiǎn)挝?。這種發(fā)文單位與收文單位之間的公文往來(lái)關(guān)系,叫做行文關(guān)系。它是根據(jù)組織系統(tǒng)、公文法定作者的職責(zé)權(quán)限、發(fā)文單位與受文單位之間是否具有隸屬關(guān)系確定的。-第三節(jié)行文規(guī)則一、行文關(guān)系行文,是指公文制發(fā)單位發(fā)公55一、行文關(guān)系六種關(guān)系1.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。2.指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。3.綜合管理與被管理的關(guān)系。4.屬地管理中統(tǒng)一管理與被統(tǒng)一管理的關(guān)系。5.監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。6.平行機(jī)關(guān)之間的協(xié)作關(guān)系和業(yè)務(wù)上管理與被管理的關(guān)系。-一、行文關(guān)系六種關(guān)系1.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。2.指導(dǎo)與被指導(dǎo)56一、行文關(guān)系第三節(jié)行文規(guī)則二、行文方式上行文下行文平行文

根據(jù)隸屬關(guān)系和上行文的目的、任務(wù)、要求,上行文又分為一級(jí)上行文、逐級(jí)上行文、多級(jí)上行文和越級(jí)上行文。

根據(jù)行文的目的、任務(wù)和傳達(dá)貫徹的要求,下行文又分為一級(jí)下行文、逐級(jí)下行文、多級(jí)下行文和直貫到底下行文。-一、行文關(guān)系第三節(jié)行文規(guī)則二、行文方式上行文下行文平行文57三、行文規(guī)則一、行文關(guān)系第三節(jié)行文規(guī)則二、行文方式行文規(guī)則——是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和一切社會(huì)團(tuán)體制發(fā)公文、處理行文關(guān)系必須遵守的紀(jì)律和準(zhǔn)則。-三、行文規(guī)則一、行文關(guān)系第三節(jié)行文規(guī)則二、行文方式行文規(guī)58三、行文規(guī)則(一)行文應(yīng)當(dāng)確有需要,注重實(shí)效,堅(jiān)持少而精(行文應(yīng)當(dāng)確有必要,注重效用)行文必須確有必要。

行文必須注重實(shí)效。

必須控制行文數(shù)量,所發(fā)公文力求精練、簡(jiǎn)短。

第三節(jié)行文規(guī)則-三、行文規(guī)則(一)行文應(yīng)當(dāng)確有需要,注重實(shí)效,堅(jiān)持少而精(行59三、行文規(guī)則(二)根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定行文關(guān)系向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

黨委各部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委的相關(guān)部門(mén)行文。政府各部門(mén)根據(jù)部門(mén)職權(quán),可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)行文。

第三節(jié)行文規(guī)則-三、行文規(guī)則(二)根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定行文關(guān)系向下60部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文。如擅自行文,上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷(xiāo)。

黨委辦公廳(室)根據(jù)黨委授權(quán),可以向下級(jí)黨委行文;黨委其他部門(mén),不得向下級(jí)黨委發(fā)布指示性公文。政府的各部門(mén)除以函的形式商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外,一般不得向下一級(jí)政府正式行文。

第三節(jié)行文規(guī)則-部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文。如擅自61同級(jí)黨的機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)之間必要時(shí)可以聯(lián)合行文。同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下級(jí)政府可以聯(lián)合行文;政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門(mén)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)明確主辦機(jī)關(guān)。

屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),應(yīng)當(dāng)由部門(mén)自行行文或聯(lián)合行文。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng),經(jīng)政府同意也可以由部門(mén)行文,文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。

第三節(jié)行文規(guī)則-同級(jí)黨的機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)之間必要時(shí)可以聯(lián)合行62部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對(duì)外正式行文。

受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān),由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng);上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

不相隸屬機(jī)關(guān)之間一般用函行文。

第三節(jié)行文規(guī)則-部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對(duì)外正式行文。受雙63

縣級(jí)黨委、政府的沒(méi)有下設(shè)機(jī)構(gòu)的職能部門(mén)在自己的職權(quán)范圍內(nèi),有關(guān)工作部署和工作任務(wù)需要下級(jí)機(jī)關(guān)的相關(guān)人員執(zhí)行、有關(guān)事項(xiàng)需要下級(jí)機(jī)關(guān)的相關(guān)人員閱知時(shí),可分別給下級(jí)黨委、政府行文;需要下級(jí)黨委、政府或下級(jí)黨委、政府的正副職執(zhí)行和閱知時(shí),應(yīng)分別報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府行文。

第三節(jié)行文規(guī)則-縣級(jí)黨委、政府的沒(méi)有下設(shè)機(jī)構(gòu)的職能部門(mén)在自64三、行文規(guī)則(三)必須按隸屬關(guān)系和有關(guān)規(guī)定請(qǐng)示問(wèn)題和報(bào)告工作向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān);如需其他相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)閱知,可以抄送。不得在非請(qǐng)示中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事,一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān);需要同時(shí)抄關(guān)其他機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。

不得越級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,尤其不得越級(jí)請(qǐng)示問(wèn)題;因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。

第三節(jié)行文規(guī)則-三、行文規(guī)則(三)必須按隸屬關(guān)系和有關(guān)規(guī)定請(qǐng)示問(wèn)題和報(bào)告工65請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)范圍時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)協(xié)商并取得一致意見(jiàn)后上報(bào);經(jīng)過(guò)協(xié)商未能取得一致意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)在請(qǐng)示中寫(xiě)明。

除特殊情況外,請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)送上級(jí)機(jī)關(guān)的辦公廳(室)按規(guī)定程序處理,不應(yīng)當(dāng)直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外,不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”。

屬于主管部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的具體問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門(mén)處理。

第三節(jié)行文規(guī)則-請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)范圍時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)協(xié)商并取得一致意66黨委各部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委請(qǐng)示問(wèn)題。未經(jīng)本級(jí)黨委同意或授權(quán),不得越過(guò)本級(jí)黨委向上級(jí)黨委主管部門(mén)請(qǐng)示重大問(wèn)題。

對(duì)不符合行文規(guī)則的上報(bào)公文,上級(jí)機(jī)關(guān)的秘書(shū)部門(mén)可退回下級(jí)呈報(bào)機(jī)關(guān)。

第三節(jié)行文規(guī)則-黨委各部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委請(qǐng)示問(wèn)題。未經(jīng)本級(jí)黨委同意或授權(quán)67三、行文規(guī)則(四)公開(kāi)發(fā)布的公文一般不再印發(fā)

凡是公開(kāi)發(fā)布的公文,均為正式公文,在其所管轄的范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人必須遵照?qǐng)?zhí)行。第三節(jié)行文規(guī)則-三、行文規(guī)則(四)公開(kāi)發(fā)布的公文一般不再印發(fā)凡是公68謝謝-謝謝-69請(qǐng)同志們批評(píng)指正-請(qǐng)同志們批評(píng)指正-70公文處理基礎(chǔ)知識(shí)-公文處理基礎(chǔ)知識(shí)-71讀書(shū)破萬(wàn)卷,下筆如有神。公文寫(xiě)作,功夫在字外。世事洞明皆學(xué)問(wèn)。一字入公文,九牛拉不動(dòng)。拋磚引玉。第一節(jié)公文處理概述公文寫(xiě)作四句

講課的目的-讀書(shū)破萬(wàn)卷,下筆如有神。公文寫(xiě)作,功夫在字外。世事洞72第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性

公文是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的產(chǎn)物,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行管理和服務(wù)工作的重要工具。

一篇正確而優(yōu)秀的公文,可推動(dòng)社會(huì)歷史前進(jìn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家和民族的振興

南朝劉勰說(shuō):

“章表奏議,經(jīng)國(guó)之樞機(jī)?!?/p>

-第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性公文是73第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性

公文是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的產(chǎn)物,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行管理和服務(wù)工作的重要工具。

鄧小平說(shuō):“拿筆桿是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法”。三國(guó)魏曹丕說(shuō):文章乃“經(jīng)國(guó)之大業(yè),不朽之盛事”。

-第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性公文是74第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性

公文是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的產(chǎn)物,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行管理和服務(wù)工作的重要工具。

一篇錯(cuò)誤的公文,可把社會(huì)引向倒退,造成國(guó)家和民族的災(zāi)難。

-第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性公文是75第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性

公文是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的產(chǎn)物,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行管理和服務(wù)工作的重要工具。

在當(dāng)代的領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)工作中,公文具有其他任何工具不可替代的重要作用。

公文的作用主要有10大作用,即:?jiǎn)⑹竞蛡鬟_(dá)作用、規(guī)范作用、請(qǐng)示報(bào)告作用、控制作用、傳遞作用、協(xié)作作用、聯(lián)系和知照作用、依據(jù)和憑證作用、教育參考作用、記載和備查作用。

-第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性公文是76第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性公文是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的產(chǎn)物,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行管理和服務(wù)工作的重要工具。

在當(dāng)代的領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)工作中,公文具有其他任何工具不可替代的重要作用。

公文處理水平代表一個(gè)機(jī)關(guān)(單位)的水平,即代表一個(gè)機(jī)關(guān)(單位)的決策、領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)水平,反映了一個(gè)單位的整體素質(zhì)。

-第一節(jié)公文處理概述一、公文及公文處理工作的重要性公文是77第一節(jié)公文處理概述二、公文及公文處理的涵義

公文的定義

“公文”一詞,源于晉代陳壽的《三國(guó)志·魏志·趙儼傳》。

“公文下郡縣,綿絹悉以還民。”

公文即公務(wù)文書(shū),是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和一切社會(huì)團(tuán)體在處理公務(wù)時(shí)所形成的有現(xiàn)行功用、法定效力和特定體式的文字材料。-第一節(jié)公文處理概述二、公文及公文處理的涵義公文的定義78

《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定:“黨的機(jī)關(guān)的公文,是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書(shū),是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策,指導(dǎo)、布署和商洽工作,請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題,報(bào)告和交流情況的工具?!钡谝还?jié)公文處理概述《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)的公文,是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū),是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具”。-《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定:“黨79公文包括文件、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議材料、申請(qǐng)表、統(tǒng)計(jì)表、呈報(bào)表等。廣義的“文件”,是指在工作和政治學(xué)習(xí)上可以用作依據(jù)或參考的書(shū)面材料;狹義的“文件”,指的是具有法規(guī)性、知照性和特定(固定)版頭的公文。第一節(jié)公文處理概述公文的本質(zhì)。公文是國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、管理國(guó)家、處理公務(wù)的文字工具。-公文包括文件、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議材料、申請(qǐng)表、統(tǒng)計(jì)表、呈報(bào)表等。80第一節(jié)公文處理概述文書(shū)、公文(文件)相互關(guān)系示意圖

文書(shū)公務(wù)文書(shū)私人文書(shū)①用特寫(xiě)版頭印制的公文;②用電報(bào)傳輸?shù)墓模虎酃_(kāi)發(fā)布的公文;④會(huì)議上印發(fā)的公文;⑤其他文字材料等①信函;②申請(qǐng)書(shū):③報(bào)告:④日記:⑤其他文字記錄等。-第一節(jié)公文處理概述文書(shū)、公文(文件)相互關(guān)系示意圖文書(shū)公81第一節(jié)公文處理概述第一節(jié)公文處理概述二、公文及公文處理的涵義公文的定義

公文處理涵義公文處理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,是指公文收發(fā)文單位特定的人員用特定的方法辦理公文,使之符合有關(guān)規(guī)定和收發(fā)文單位的要求。它包括公文擬制、辦理、管理、收集整理、歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。-第一節(jié)公文處理概述第一節(jié)公文處理概述二、公文及公文處理的82第一節(jié)公文處理概述公文辦理分為收文辦理和發(fā)文辦理。

收文辦理包括公文的簽收(含拆封、清點(diǎn)、分類(lèi))登記、擬辦、送批、批辦、分發(fā)、傳閱、承辦、催辦、辦復(fù)、歸檔文件收集整理、歸檔等12個(gè)程序。發(fā)文辦理包括公文起草(含修改、協(xié)調(diào))、校核、會(huì)簽、簽發(fā)、復(fù)核、登記、印制(排版、校對(duì)、裝訂)、分發(fā)、歸檔文件收集整理、歸檔等10個(gè)程序。-第一節(jié)公文處理概述公文辦理分為收文辦理和發(fā)文辦理。收83第一節(jié)公文處理概述公文由秘書(shū)部門(mén)統(tǒng)一管理。

管理的原則:既發(fā)揮公文效用,又有利于公文保密。管理的范圍:所有公文,包括不同載體的公文。管理的內(nèi)容是:收文管理、發(fā)文管理、公文利用管理、公文撤銷(xiāo)管理、會(huì)議文件管理、公文存放清理清退銷(xiāo)毀管理、秘密文件(包括各種載體文件)管理、機(jī)關(guān)合并撤銷(xiāo)時(shí)。-第一節(jié)公文處理概述公文由秘書(shū)部門(mén)統(tǒng)一管理。管理的原則84

公文收集整理、歸檔,包括公文的收集、裝訂(裱糊與拆除金屬物)、分類(lèi)(區(qū)分保存價(jià)值)、排例、編號(hào)、編目、裝盒、歸檔、編寫(xiě)全宗說(shuō)明、移交進(jìn)檔案館。第一節(jié)公文處理概述-公文收集整理、歸檔,包括公文的收集、裝訂(裱糊與拆除金屬85公文處理程序示意圖第一節(jié)公文處理概述收文處理(1)簽收(拆封、清點(diǎn)、分類(lèi))(2)登記(3)擬辦(4)送批(5)批辦(6)分發(fā)(7)傳閱(8)承辦(9)催辦(10)辦復(fù)(11)歸檔文件收集整理(12)歸檔-公文處理程序示意圖第一節(jié)公文處理概述收文處理(1)簽收(拆86公文處理程序示意圖第一節(jié)公文處理概述發(fā)文處理(1)起草(2)校核(3)會(huì)簽(4)簽發(fā)(5)復(fù)核

(6)登記

(7)印制(排版、校對(duì)、裝訂)(8)分發(fā)(9)歸檔文件收集整理(10)歸檔-公文處理程序示意圖第一節(jié)公文處理概述發(fā)文處理(1)起草(87公文處理程序示意圖第一節(jié)公文處理概述公文管理(1)收文管理(2)發(fā)文管理(3)公文利用管理

(4)公文撤銷(xiāo)管理(5)會(huì)議文件管理(6)公文存放清理清退銷(xiāo)毀管理(7)秘密文件(各種載體文件)管理(8)機(jī)關(guān)合并撤銷(xiāo)時(shí)公文管理-公文處理程序示意圖第一節(jié)公文處理概述公文管理(1)收文管理88公文收集整理歸檔(1)公文收集

(2)裝訂(3)分類(lèi)(4)排列

(5)編號(hào)(6)編目(7)裝盒(8)歸檔(9)編寫(xiě)全綜說(shuō)明(10)移交進(jìn)館第一節(jié)公文處理概述公文處理程序示意圖-公文收集整理歸檔(1)公文收集(2)裝訂(3)分類(lèi)(4)排89第一節(jié)公文處理概述三、公文的特點(diǎn)1.鮮明的政治性。

2.法定的權(quán)威性。

3.特定的作者、讀者和嚴(yán)格的程序。

4.文字表述的準(zhǔn)確性和語(yǔ)言的生動(dòng)性。

5.內(nèi)容上的公務(wù)性和現(xiàn)實(shí)性。

6.強(qiáng)烈的時(shí)效性和特定的意向性。

7.嚴(yán)密的邏輯性。

8.規(guī)范的體式。

-第一節(jié)公文處理概述三、公文的特點(diǎn)1.鮮明的政治性。2.法90第一節(jié)公文處理概述四、公文處理的原則1.實(shí)事求是的原則4.黨政分開(kāi)的原則2.高效的原則3.精簡(jiǎn)的原則5.按照行文機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行的原則6.按照公文處理規(guī)定進(jìn)行的原則公文處理的標(biāo)準(zhǔn):準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密。-第一節(jié)公文處理概述四、公文處理的原則1.實(shí)事求是的原則4.91五、公文發(fā)布方式1.內(nèi)部發(fā)布。

①用特定版頭印制內(nèi)部分發(fā);②用內(nèi)部傳真電報(bào)發(fā)送;③在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布;④其他方式第一節(jié)公文處理概述-五、公文發(fā)布方式1.內(nèi)部發(fā)布。第一節(jié)公文處理概述-92五、公文發(fā)布方式

2.公開(kāi)發(fā)布。

①在報(bào)刊上公開(kāi)發(fā)布;②在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布;③張貼;④設(shè)立政務(wù)公開(kāi)場(chǎng)所或現(xiàn)行文件服務(wù)中心供群眾查閱索取公文;⑤其他形式。第一節(jié)公文處理概述-五、公文發(fā)布方式2.公開(kāi)發(fā)布。第一節(jié)公文處理概述-93第一節(jié)公文處理概述六、公文處理工作的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

公文處理管理機(jī)構(gòu):各級(jí)機(jī)關(guān)的辦公室(秘書(shū)部門(mén))辦公室(秘書(shū)部門(mén))的職責(zé):

1.管理本機(jī)關(guān)的公文處理工作;2.指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。-第一節(jié)公文處理概述六、公文處理工作的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)公文處94第一節(jié)公文處理概述七、秘書(shū)人員應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)

應(yīng)當(dāng)具備:較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),工作積極,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),遵紀(jì)守法,恪盡職守。-第一節(jié)公文處理概述七、秘書(shū)人員應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備:-95第二節(jié)公文格式一、公文格式概述公文格式的含義

公文格式的組成格式,原指法律文書(shū),是法律的一種。

格,指官吏處事的原則;式,指則列。

公文格式是公文的規(guī)格樣式,即公文各組成部分在頁(yè)面上的表現(xiàn)形式,也叫公文的外部組織形式。它是規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的格式。

文面格式、用紙格式、排印裝訂格式。國(guó)標(biāo)公文格式照片.ppt版頭\公文樣式.doc25-第二節(jié)公文格式一、公文格式概述公文格式的含義公文格式的96第二節(jié)公文格式二、公文文面格式

公文文面格式是指公文中各要素(各組成部分)的搭配、排列和標(biāo)識(shí)規(guī)則,包括版面安排、字體型號(hào)、各要素的標(biāo)識(shí)排序等。

黨政機(jī)關(guān)通用公文的文面格式:由版頭(報(bào)頭)、密級(jí)、保密期限、緊急程度(等級(jí))、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件名稱(chēng)(附件說(shuō)明)、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍(附注)、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記要素組成。

26-第二節(jié)公文格式二、公文文面格式公文文面格式是指公文中97第二節(jié)公文格式

眉首部分,位于公文首頁(yè)上部,一般占整個(gè)頁(yè)面的1/3左右。黨的機(jī)關(guān)用特定版頭制發(fā)的公文,眉首部分與主體部分用兩條各長(zhǎng)60.5mm、寬0.7mm的紅色橫線中間加2號(hào)實(shí)體五角星隔開(kāi);行政機(jī)關(guān)的公文用一條長(zhǎng)159mm、寬0.7mm的紅色橫線隔開(kāi),中間沒(méi)有五角星;用電報(bào)傳送的公文,眉首部分與主體部分用兩條平行的黑色橫線(密碼電報(bào)為紅色)隔開(kāi)。用A4型公文紙,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定上報(bào)公文的眉首部分占55.89%,即166毫米。27-第二節(jié)公文格式眉首部分,位于公文首頁(yè)上部,一般占整個(gè)98第二節(jié)公文格式

主體部分,是文面格式中間的9個(gè)要素,位于眉首部分以下,版記部分之上。

版記部分,是文面格式中最后3個(gè)要素,位于公文最后一頁(yè)下端,其中,印制版記包括印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)時(shí)間和印發(fā)份數(shù)3項(xiàng)內(nèi)容(行政機(jī)關(guān)的公文只有前兩項(xiàng)內(nèi)容)。上報(bào)中央的公文,制作公文二維條碼。-第二節(jié)公文格式主體部分,是文面格式中間的9個(gè)要素99第二節(jié)公文格式公文文面格式1.版頭(報(bào)頭)一種由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成,例如,“中共××縣委文件”;一種由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加圓括號(hào)標(biāo)注文種組成,例如,“中國(guó)共產(chǎn)黨××市委員會(huì)(通知)”。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)主要有3種形式:一種由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成;一種由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“令”字組成;一種由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加武文線組成。錯(cuò)誤的公文格式正確的公文格式黨的機(jī)關(guān)的公文29行政機(jī)關(guān)的公文-第二節(jié)公文格式公文文面格式1.版頭(報(bào)頭)一種由發(fā)文100第二節(jié)公文格式公文文面格式報(bào)頭

電報(bào)的報(bào)頭:由報(bào)頭文字和兩條橫隔線組成,密碼電報(bào)套紅印制,明傳電報(bào)印成黑色。

一是特定報(bào)頭。

例如,“中共××市委發(fā)電”

二是通用報(bào)頭。

通用報(bào)頭有兩種:一種用“內(nèi)部傳真電報(bào)”6字標(biāo)明;一種用“密碼電報(bào)”4字標(biāo)明。-第二節(jié)公文格式公文文面格式報(bào)頭電報(bào)的報(bào)頭:由報(bào)頭文101第二節(jié)公文格式公文文面格式2.份號(hào)

份號(hào),即份數(shù)序號(hào),是同一件公文印制份數(shù)的順序號(hào)。份號(hào)從NO.000001號(hào)開(kāi)始,用6位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注于公文首頁(yè)左上角。秘密公文印制份號(hào)的目的:便于對(duì)秘密公文進(jìn)行管理和利用。31-第二節(jié)公文格式公文文面格式2.份號(hào)份號(hào),即份數(shù)序號(hào)102第二節(jié)公文格式公文文面格式3-4.密級(jí)與保密期限密級(jí),即公文的秘密等級(jí)。公文的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密3個(gè)等級(jí)。秘密可劃分為國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。國(guó)家秘密劃分為絕密、機(jī)密、秘密3個(gè)等級(jí);商業(yè)秘密劃為“商業(yè)機(jī)密”、“商業(yè)秘密”2個(gè)等級(jí)。用特定版頭印發(fā)的公文,密級(jí)用3號(hào)黑體字標(biāo)注。黨的機(jī)關(guān)的公文,密級(jí)標(biāo)注在份號(hào)下方,兩字之間空1字;行政機(jī)關(guān)的公文,密級(jí)標(biāo)注在公文首頁(yè)右上角。如需同時(shí)標(biāo)注秘密等級(jí)與保密期限,比如:“機(jī)密★3年”。用電傳方式發(fā)布的公文,密級(jí)用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注在公文首頁(yè)報(bào)頭部分的“密級(jí)”欄內(nèi)。-第二節(jié)公文格式公文文面格式3-4.密級(jí)與保密期限密級(jí)103第二節(jié)公文格式公文文面格式5.發(fā)往地址在電報(bào)報(bào)頭左下方設(shè)有“發(fā)往地址”欄,有的也簡(jiǎn)化為“發(fā)往”二字,用于標(biāo)注電報(bào)發(fā)送的地點(diǎn)與單位。公文有主送機(jī)關(guān)的,可簡(jiǎn)化為“見(jiàn)主送機(jī)關(guān)”。公文沒(méi)有主送機(jī)關(guān)的,如決議、決定、指示、意見(jiàn)、公報(bào)、規(guī)定、細(xì)則、會(huì)議紀(jì)要、工作要點(diǎn)等文種,應(yīng)在“發(fā)往地址”的右側(cè)標(biāo)注發(fā)往地址或發(fā)送單位。發(fā)送單位可用統(tǒng)稱(chēng),也可用特稱(chēng),視情況而定。一般方法是:普發(fā)性電報(bào)用統(tǒng)稱(chēng),限知性電報(bào)用特稱(chēng)。發(fā)往地址和發(fā)送單位用3號(hào)仿宋體字排印。如果字?jǐn)?shù)太多,也可用4號(hào)或5號(hào)仿宋體字排印。-第二節(jié)公文格式公文文面格式5.發(fā)往地址在電報(bào)報(bào)頭左下104第二節(jié)公文格式公文文面格式6.緊急程度(等級(jí))

緊急程度(等級(jí)),是對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求。用特定版頭印制的公文辦理時(shí)間要求叫緊急程度,用電傳方式發(fā)布的公文辦理時(shí)間的要求叫等級(jí)。用特定版頭印制的黨的機(jī)關(guān)的緊急公文,分別標(biāo)明“特急”、“加急”;行政機(jī)關(guān)的緊急公文,分別標(biāo)明“特急”、“急件”。

電報(bào)的緊急程度分為:

特提、特急、加急、平急4種,用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注。辦理電傳公文的時(shí)間要求分別是:1天、3天、5天、10天。34-第二節(jié)公文格式公文文面格式6.緊急程度(等級(jí))緊急程105第二節(jié)公文格式公文文面格式7.發(fā)文字號(hào)(部委號(hào))

用特定版頭印制的公文叫發(fā)文字號(hào),用特定報(bào)頭制發(fā)的電報(bào)叫“發(fā)電字號(hào)”,用通用報(bào)頭制發(fā)的電報(bào)叫“部委號(hào)”。

發(fā)文字號(hào)(部委號(hào),下同)是公文的代號(hào),由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)3部分組成。

發(fā)文機(jī)關(guān)代字由發(fā)文機(jī)關(guān)所在行政區(qū)(管轄地)地方代字、發(fā)文機(jī)關(guān)代字和公文類(lèi)別代字3部分組成,有的可省略發(fā)文機(jī)關(guān)代字或公文類(lèi)別代字,但發(fā)文機(jī)關(guān)所在行政區(qū)地方代字不能省略。-第二節(jié)公文格式公文文面格式7.發(fā)文字號(hào)(部委號(hào))用特106第二節(jié)公文格式公文文面格式

發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě),發(fā)文年度號(hào)標(biāo)注在六角括號(hào)內(nèi)。發(fā)文年度標(biāo)全稱(chēng),不能簡(jiǎn)寫(xiě),例如,“〔2005〕”不能簡(jiǎn)寫(xiě)為“〔05〕”。發(fā)文順序號(hào)分年度從1號(hào)起,按公文的簽發(fā)時(shí)間的先后依次編號(hào),不能跳號(hào),不留有空號(hào),不隨意編號(hào),不編虛位(即“1”不編為“001”),不加“第”字。注意;一是發(fā)文字號(hào)一經(jīng)確定,應(yīng)長(zhǎng)期固定使用。二是聯(lián)合行文,一般只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

三是用特定版頭印制的公文的發(fā)文字號(hào),標(biāo)注于版頭(發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí))下空2行紅色橫隔線之上。-第二節(jié)公文格式公文文面格式發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)用阿拉107第二節(jié)公文格式公文文面格式8.簽發(fā)人

上報(bào)公文應(yīng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名,平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字,簽發(fā)人姓名居右空1字;簽發(fā)人由“簽發(fā)人”3字加全角冒號(hào)與簽發(fā)人姓名組成,標(biāo)注于公文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)(版頭、報(bào)頭)下空2行紅色橫隔線之上。注意:一是聯(lián)合行文,有多個(gè)簽發(fā)人,一般是主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行,其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排,下移紅色橫隔線;會(huì)簽人的標(biāo)注方法同簽發(fā)人。

二是簽發(fā)人是指機(jī)關(guān)簽發(fā)公文的領(lǐng)導(dǎo)人中最高職務(wù)者。

38-第二節(jié)公文格式公文文面格式8.簽發(fā)人上報(bào)公文108第二節(jié)公文格式公文文面格式9.收發(fā)報(bào)序號(hào)

收發(fā)報(bào)序號(hào)是機(jī)要部門(mén)對(duì)接收和發(fā)出的電報(bào)編排的順序號(hào)。收發(fā)報(bào)序號(hào)由接收或傳輸電報(bào)單位的代字“×機(jī)”加收發(fā)報(bào)順序號(hào)組成,其中,傳輸電報(bào)單位的代字,由傳輸電報(bào)單位所在行政區(qū)地方代字加“機(jī)”字組成。收發(fā)報(bào)序號(hào)設(shè)置在報(bào)頭部分兩條橫隔線的最右端,由機(jī)要部門(mén)填寫(xiě),分年度、分類(lèi)別依次編號(hào)。-第二節(jié)公文格式公文文面格式9.收發(fā)報(bào)序號(hào)收發(fā)報(bào)109第二節(jié)公文格式公文文面格式10.標(biāo)題

標(biāo)題,一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)(全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng))、公文主題和文種組成,位于紅色橫隔線下方空2行排印。主標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體字,副標(biāo)題用3號(hào)楷體字,居中排印?;匦袝r(shí)應(yīng)做到詞意完整,排列對(duì)稱(chēng),間距恰當(dāng)。公文的標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容,做到規(guī)范、簡(jiǎn)潔、無(wú)歧義。注意一是聯(lián)合行文時(shí)各聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱(chēng)排序,一般情況下,主辦機(jī)關(guān)的名稱(chēng)排在前面,其余依次排列。二是在有雙文種的公文(又叫復(fù)合性公文)中,應(yīng)簡(jiǎn)化標(biāo)題。三是標(biāo)題中一般不用除書(shū)名號(hào)以外的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。-第二節(jié)公文格式公文文面格式10.標(biāo)題標(biāo)題,一般110第二節(jié)公文格式公文文面格式11.主送機(jī)關(guān)

主送機(jī)關(guān),即主要受理公文的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)用全稱(chēng),或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng),或同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng);在標(biāo)題下空1行,左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字排印,回行時(shí)頂格;最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)之后用全角冒號(hào)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:“如主送機(jī)關(guān)過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí),應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)移至版記中的主題詞之下、抄送機(jī)關(guān)之上,標(biāo)識(shí)方法同抄送?!?第二節(jié)公文格式公文文面格式11.主送機(jī)關(guān)主送機(jī)111第二節(jié)公文格式公文文面格式12.正文

正文是公文的主體,用來(lái)表述公文的內(nèi)容,位于主送機(jī)關(guān)下方;不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)的公文,正文位于成文日期下方。

正文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù):第一層為“一、”,第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。常見(jiàn)的錯(cuò)誤有:①第一層次用“(一)”;第三層次的“1.”寫(xiě)成了“1、”,把小圓點(diǎn)寫(xiě)成了頓號(hào)。②第一層次用“一、”,第二次用“(1)”,跳躍了兩級(jí)。在正文層次不多的情況下,第一級(jí)用“一、”,第二級(jí)可用“1.”,但不能用“(1)”。為簡(jiǎn)化層次,正文中盡量不用多層次結(jié)構(gòu)。

正文的排印只能用宋、黑、楷、仿宋4種字體,均用3號(hào)字印制。-第二節(jié)公文格式公文文面格式12.正文正文是公文的主體112第二節(jié)公文格式公文文面格式13-14.附件及附件名稱(chēng)

附件,是公文的組成部分,對(duì)主件正文起說(shuō)明、注釋、補(bǔ)充、證實(shí)、參考等作用的文字材料或圖表,置于主件之后,另起一頁(yè)開(kāi)始排印,并與主件裝訂在一起。

公文如有附件,應(yīng)在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)署名之前排印附件名稱(chēng)。黨的機(jī)關(guān)的公文附件不空行、行政機(jī)關(guān)的公文附件空1行,左側(cè)空2字,用3號(hào)仿宋體字排印“附件”2字,后面標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱(chēng)。附件的序號(hào)(用阿拉伯?dāng)?shù)字)和名稱(chēng)前后的標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。

附件的首頁(yè)左上角頂格用3號(hào)黑體字排印“附件”2字及附件的順序號(hào)。僅一個(gè)附件的,不排附件的順序號(hào)。附件排印與公文主件排印的規(guī)格相同。附件是圖表的,其文字部分用3至5號(hào)字靈活處理。-第二節(jié)公文格式公文文面格式13-14.附件及附件名稱(chēng)113第二節(jié)公文格式公文文面格式15.發(fā)文機(jī)關(guān)署名

發(fā)文機(jī)關(guān)署名,應(yīng)當(dāng)用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng),位于正文之后的右下方。

黨的機(jī)關(guān)的公文,與正文的末行一般空兩行排印。不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)和不需加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章的公文,正文之后不再署名。在縣級(jí)和基層黨的機(jī)關(guān),公文印數(shù)較少,所發(fā)公文都要加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章;對(duì)于在正文之后不需署名的文種,采取變通的形式,即在正文之后用3號(hào)字署名,以便于蓋章,但在正文之前仍不標(biāo)注主送機(jī)關(guān),只把印發(fā)傳達(dá)范圍由正文之后移至成文日期下一行排印。

行政機(jī)關(guān)的公文,單一機(jī)關(guān)和兩個(gè)機(jī)關(guān)的聯(lián)合行文不署名,3個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,應(yīng)署名。署名時(shí),將發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)排在成文日期和正文之間,主辦機(jī)關(guān)排在前面,每行最多排3個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng),最后一排如余一個(gè)或兩個(gè),均居中排印,以方便蓋章為標(biāo)準(zhǔn)。-第二節(jié)公文格式公文文面格式15.發(fā)文機(jī)關(guān)署名發(fā)文機(jī)關(guān)114第二節(jié)公文格式公文文面格式16.成文日期

成文日期,一般以領(lǐng)導(dǎo)人最后簽發(fā)的日期為準(zhǔn);經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的決議、決定等,以會(huì)議通過(guò)的日期為準(zhǔn);聯(lián)合行文,以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn);電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。成文日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明年、月、日,年份不能簡(jiǎn)寫(xiě)。黨的機(jī)關(guān)的公文成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。

行政機(jī)關(guān)的公文成文日期用漢字標(biāo)注,“零”寫(xiě)成“○”。

-第二節(jié)公文格式公文文面格式16.成文日期成文日期,一115第二節(jié)公文格式公文文面格式17.印章在黨的機(jī)關(guān),省和市州黨的機(jī)關(guān)公文,除會(huì)議紀(jì)要、有特定版頭的普發(fā)性公文和用特定報(bào)頭印制的電報(bào)外,其余的公文均應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章??h市區(qū)黨的機(jī)關(guān)和基層黨組織的公文,均應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。聯(lián)合上報(bào)的公文,聯(lián)署機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。在行政機(jī)關(guān),公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外,均應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)的印章。聯(lián)合上報(bào)的公文,由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章;聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。-第二節(jié)公文格式公文文面格式17.印章在黨的機(jī)關(guān),省和116第二節(jié)公文格式公文文面格式18.印發(fā)傳達(dá)范圍(附注)

公文的印發(fā)傳達(dá)范圍(附注),用3號(hào)仿宋體字,居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)注在成文日期下一行,如果一行排不下,從第二行起可以頂格。在黨的機(jī)關(guān)的公文中,這一要素叫印發(fā)傳達(dá)范圍。它一般用于普發(fā)性公文。對(duì)于有主送機(jī)關(guān)的公文,對(duì)印發(fā)傳達(dá)范圍另有要求的,在印發(fā)傳達(dá)范圍處加以說(shuō)明;對(duì)于沒(méi)有主達(dá)機(jī)關(guān)的公文,起到標(biāo)注主送機(jī)關(guān)的作用,并可對(duì)印發(fā)傳達(dá)范圍提出要求。在《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中這一要素叫附注,其作用同黨的機(jī)關(guān)的公文的印發(fā)傳達(dá)范圍,并可說(shuō)明其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)?!罢?qǐng)示”公文,在此處注明聯(lián)系人姓名和電話號(hào)碼。-第二節(jié)公文格式公文文面格式18.印發(fā)傳達(dá)范圍(附注)117第二節(jié)公文格式公文文面格式19.主題詞

黨的機(jī)關(guān)的公文,公文主題詞按主題詞法標(biāo)注,即按中共中央辦公廳秘書(shū)局編印的《公文主題詞表》(修訂本)標(biāo)注,位于公文末頁(yè)下端抄送機(jī)關(guān)或印制版記上方;“主題詞”用3號(hào)黑體字頂格排印,后標(biāo)注全角冒號(hào);主題詞用3號(hào)書(shū)宋體字;一篇公文最多不超過(guò)10個(gè)主題詞。

行政機(jī)關(guān)的公文,公文主題詞分類(lèi)標(biāo)引法標(biāo)注;“主題詞”用3號(hào)黑體字,居左頂格標(biāo)注,后標(biāo)全角冒號(hào);主題詞用3號(hào)小標(biāo)宋體字;一篇公文最多不超過(guò)5個(gè)主題詞。-第二節(jié)公文格式公文文面格式19.主題詞黨的機(jī)關(guān)的公文118第二節(jié)公文格式公文文面格式20.抄送機(jī)關(guān)

抄送機(jī)關(guān),指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容(需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容)的上級(jí)、下級(jí)和無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。

黨的機(jī)關(guān)的公文,“抄送”2字頂格,用5號(hào)黑體字,后標(biāo)全角冒號(hào);抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)用5號(hào)宋體字,中間可用頓號(hào)、逗號(hào)、分號(hào),末尾不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。行政機(jī)關(guān)的公文,“抄送”2字與抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng),都用3號(hào)仿宋體字,左空1字排印;抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)之間用頓號(hào)隔開(kāi),末尾用句號(hào);如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下,標(biāo)注方法同抄送機(jī)關(guān)。

使用通用報(bào)頭的密碼電報(bào)的抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng),用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注在電報(bào)首頁(yè)的“抄送”欄內(nèi)。-第二節(jié)公文格式公文文面格式20.抄送機(jī)關(guān)抄送機(jī)關(guān),指119第二節(jié)公文格式公文文面格式21.印制版記印制版記是印制公文的標(biāo)記,由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱(chēng)、印發(fā)日期和印制份數(shù)3部分組成,位于公文末頁(yè)主題詞或抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下方、頁(yè)碼上方,與公文頁(yè)碼不空行。黨的機(jī)關(guān)的公文,兩條橫線之間的左右側(cè)各空半個(gè)4號(hào)字,分別標(biāo)注公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱(chēng)和印發(fā)日期,底線下邊右側(cè)離字邊空兩個(gè)5號(hào)字,加圓括號(hào)用5號(hào)宋體字標(biāo)注印制份數(shù),即“(共印××份)”。行政機(jī)關(guān)的公文,只有印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間,印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字,印發(fā)時(shí)間右空1字,用3號(hào)仿宋體字排印。-第二節(jié)公文格式公文文面格式21.印制版記印制版記是印120第二節(jié)公文格式公文文面格式

印發(fā)時(shí)間都用阿拉伯?dāng)?shù)字,均以付印日期為準(zhǔn),年份不能簡(jiǎn)寫(xiě)。印發(fā)日期之后接著排印“印發(fā)”2字。

用特定版頭印發(fā)的公文的印發(fā)日期,必須在成文日期之后或與成文日期同一天;用電報(bào)傳送的公文,印發(fā)日期與成文日期必須是同一天。

翻印上級(jí)機(jī)關(guān)的公文,上級(jí)機(jī)關(guān)的印發(fā)單位和印日期照印,再在此下一行印制翻印單位和翻印日期,再在此下兩行右空兩個(gè)字用圓括號(hào)標(biāo)注共印××份。21.印制版記-第二節(jié)公文格式公文文面格式印發(fā)時(shí)間都用阿拉伯?dāng)?shù)字,均121第二節(jié)公文格式

22.公文二維條碼

在版記右下方,與版記空3mm,與版心右邊緣空5mm。條碼內(nèi)容包括條碼版本標(biāo)準(zhǔn)(軟件自動(dòng)生成)、條碼編號(hào)、發(fā)文單位、公文種類(lèi)或刊物名稱(chēng)、發(fā)文字號(hào)或期號(hào)、主送單位(可選項(xiàng))、標(biāo)題(可選項(xiàng))、秘密等級(jí)、緊急程度、成文日期或刊物編印日期、發(fā)布層次(可選項(xiàng))、條碼制作單位、條碼制作日期、自定義字段(可選項(xiàng))共14項(xiàng),其中9項(xiàng)是必選項(xiàng),4項(xiàng)是可選項(xiàng),1項(xiàng)是自動(dòng)生成項(xiàng)。公文文面格式-第二節(jié)公文格式22.公文二維條碼公文文面格式-122第二節(jié)公文格式三、公文用紙格式黨的機(jī)關(guān)的“公文用紙幅面規(guī)格可采用16開(kāi)型(長(zhǎng)260毫米,寬184毫米),也可采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型(長(zhǎng)297毫米,寬210毫米)”。目前,我國(guó)黨的機(jī)關(guān)普遍采用16開(kāi)型公文紙,也有部分單位使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型公文紙?!秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定:從2001年1月1日起,國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文用紙,一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙,其成品幅面尺寸為:210mm×297mm。公文文面格式-第二節(jié)公文格式三、公文用紙格式黨的機(jī)關(guān)的“公文用紙幅123第二

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