第二章 ICAO和適航管理機(jī)構(gòu) 民用航空器適航管理教學(xué)課件

1民用航空器適航管理中國(guó)民航大學(xué)航空工程學(xué)院1民用航空器適航管理中國(guó)民航大學(xué)航空工程學(xué)院2第2章ICAO和適航管理機(jī)構(gòu)2第2章ICAO和適航管理機(jī)構(gòu)3主要內(nèi)容第一節(jié)ICAO第二節(jié)CAAC第三節(jié)FAA第四節(jié)EASA3主要內(nèi)容第一節(jié)ICAO4第一節(jié)ICAO

ICAO:

International

Civil

Aviation

Organization國(guó)際民用航空組織，簡(jiǎn)稱國(guó)際民航組織（ICAO），成立于1947年，是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)中負(fù)責(zé)處理國(guó)際民航事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)?？偛吭O(shè)在加拿大蒙特利爾，迄今已有188個(gè)會(huì)員國(guó)。其主要活動(dòng)是研究國(guó)際民用航空的問(wèn)題，制定民用航空的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，鼓勵(lì)使用安全措施、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)章和簡(jiǎn)化國(guó)際邊界手續(xù)。4第一節(jié)ICAOICAO:

International1ICAO的歷史背景國(guó)際民航組織前身為根據(jù)1919年《巴黎公約》成立的空中航行國(guó)際委員會(huì)（ICAN）在美國(guó)政府的邀請(qǐng)下，52個(gè)國(guó)家于1944年11月1日至12月7日參加了在芝加哥召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議，簽訂了《國(guó)際民用航空公約》（通稱《芝加哥公約》），按照公約規(guī)定成立了臨時(shí)國(guó)際民航組織（PICAO）。51ICAO的歷史背景國(guó)際民航組織前身為根據(jù)1919年《巴黎1ICAO的歷史背景1947年4月4日，《芝加哥公約》正式生效，國(guó)際民航組織也因之正式成立，并于5月6日召開(kāi)了第一次大會(huì)。同年5月13日，國(guó)際民航組織正式成為聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。1947年12月31日，“空中航行國(guó)際委員會(huì)”終止，并將其資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給“國(guó)際民用航空組織”。61ICAO的歷史背景1947年4月4日，《芝加哥公約》正式2ICAO的宗旨保證全世界國(guó)際民用航空安全地、有秩序地發(fā)展；鼓勵(lì)為和平用途的航空器的設(shè)計(jì)和操作技術(shù)；鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)際民用航空應(yīng)用的航路、機(jī)場(chǎng)和導(dǎo)航設(shè)備；滿足世界人民對(duì)安全、正常、有效和經(jīng)濟(jì)的航空運(yùn)輸?shù)男枰?2ICAO的宗旨保證全世界國(guó)際民用航空安全地、有秩序地發(fā)展2ICAO的宗旨防止因不合理的競(jìng)爭(zhēng)而造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)；保證締約國(guó)的權(quán)利充分受到尊重，每一締約國(guó)均有經(jīng)營(yíng)國(guó)際空運(yùn)企業(yè)的公平的機(jī)會(huì)；避免締約各國(guó)之間的差別待遇；促進(jìn)國(guó)際航行的飛行安全；促進(jìn)國(guó)際民用航空全面發(fā)展。82ICAO的宗旨防止因不合理的競(jìng)爭(zhēng)而造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)；83ICAO的機(jī)構(gòu)國(guó)際民航組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置有：大會(huì)、理事會(huì)和秘書處三級(jí)框架以及7個(gè)專業(yè)委員會(huì)93ICAO的機(jī)構(gòu)國(guó)際民航組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置有：大會(huì)、理事會(huì)和10大會(huì)人事和行政服務(wù)委員會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)航行設(shè)施聯(lián)營(yíng)委員會(huì)法律委員會(huì)航空運(yùn)輸委員會(huì)航行委員會(huì)秘書處理事會(huì)非法干擾委員會(huì)10大會(huì)人事和行政服務(wù)委員會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)航行設(shè)施聯(lián)營(yíng)委員會(huì)法律（1）大會(huì)大會(huì)是國(guó)際民航組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員國(guó)組成。大會(huì)由理事會(huì)召集，一般情況下每三年舉行一次。大會(huì)決議一般以超過(guò)半數(shù)通過(guò)。參加大會(huì)的每一個(gè)成員國(guó)只有一票表決權(quán)。11（1）大會(huì)大會(huì)是國(guó)際民航組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員國(guó)組（1）大會(huì)大會(huì)的主要職能為：選舉理事會(huì)成員國(guó)，審查理事會(huì)各項(xiàng)報(bào)告，提出未來(lái)三年的工作計(jì)劃，表決年度財(cái)政預(yù)算，授權(quán)理事會(huì)必要的權(quán)力以履行職責(zé)，并可隨時(shí)撤回或改變這種權(quán)力，審議關(guān)于修改《芝加哥公約》的提案，審議提交大會(huì)的其他提案，執(zhí)行與國(guó)際組織簽訂的協(xié)議，處理其他事項(xiàng)等。12（1）大會(huì)大會(huì)的主要職能為：選舉理事會(huì)成員國(guó)，審查理事會(huì)各項(xiàng)（2）理事會(huì)理事會(huì)是向大會(huì)負(fù)責(zé)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由大會(huì)選出的33個(gè)締約國(guó)組成。理事國(guó)分為三類：第一類是在航空運(yùn)輸領(lǐng)域居特別重要地位的成員國(guó)，第二類是對(duì)提供國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展有突出貢獻(xiàn)的成員國(guó)，第三類是區(qū)域代表成員國(guó)。理事會(huì)設(shè)主席一名。13（2）理事會(huì)理事會(huì)是向大會(huì)負(fù)責(zé)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由大會(huì)選出的33（2）理事會(huì)理事會(huì)的主要職責(zé)包括：執(zhí)行大會(huì)授予并向大會(huì)報(bào)告本組織及各國(guó)執(zhí)行公約的情況；管理本組織財(cái)務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)屬下各機(jī)構(gòu)工作；通過(guò)公約附件；向締約各國(guó)通報(bào)有關(guān)情況，以及設(shè)立運(yùn)輸委員會(huì)，研究、參與國(guó)際航空運(yùn)輸發(fā)展和經(jīng)營(yíng)有關(guān)的問(wèn)題并通報(bào)成員國(guó)，對(duì)爭(zhēng)端和違反《芝加哥公約》的行為進(jìn)行裁決等。14（2）理事會(huì)理事會(huì)的主要職責(zé)包括：執(zhí)行大會(huì)授予并向大會(huì)報(bào)告（3）秘書處秘書處是國(guó)際民航組織的服務(wù)機(jī)構(gòu)。秘書處由秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)有秘書長(zhǎng)辦公室。秘書處分總部和地區(qū)機(jī)構(gòu)兩部分。15（3）秘書處秘書處是國(guó)際民航組織的服務(wù)機(jī)構(gòu)。秘書處由秘書長(zhǎng)（3）秘書處總部設(shè)5個(gè)局：航行局、航空運(yùn)輸局、技術(shù)合作局、法律局和行政服務(wù)局。每個(gè)局下設(shè)為數(shù)不等的處?？偛砍?個(gè)局外，還有7個(gè)獨(dú)立的處(室)：航空保安處、財(cái)務(wù)處、對(duì)外關(guān)系處、會(huì)議和理事會(huì)秘書處、公眾資料辦公室、內(nèi)部審計(jì)處和地區(qū)事務(wù)辦公室16（3）秘書處總部設(shè)5個(gè)局：航行局、航空運(yùn)輸局、技術(shù)合作局、（3）秘書處地區(qū)機(jī)構(gòu)按地域劃分，設(shè)7個(gè)辦事處：亞太地區(qū)辦事處(曼谷)、東非和南非地區(qū)辦事處(內(nèi)羅畢)、歐洲地區(qū)辦事處(巴黎)、中東地區(qū)辦事處(開(kāi)羅)、北美、中美和加勒比地區(qū)辦事處(墨西哥城)、南美地區(qū)辦事處(利馬)、西非和中非地區(qū)辦事處(達(dá)喀爾)。17（3）秘書處地區(qū)機(jī)構(gòu)按地域劃分，設(shè)7個(gè)辦事處：亞太地區(qū)辦事4ICAO的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)制定、采納和對(duì)18個(gè)附件的修訂，該標(biāo)準(zhǔn)最終建立起來(lái)，并被確定為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和推薦措施。該標(biāo)準(zhǔn)是ICAO成員國(guó)簽署遵守的指令。如果某成員國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)與該標(biāo)準(zhǔn)有出入，則其應(yīng)該將情況匯報(bào)給ICAO。184ICAO的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)制定、采納和對(duì)18個(gè)附件的修訂，19195ICAO與中國(guó)我國(guó)是國(guó)際民航組織的創(chuàng)始成員國(guó)之一，舊中國(guó)政府于1944年11月9日簽署了《芝加哥公約》，并于1946年2月20日交存了批準(zhǔn)書，成為國(guó)際民航組織的創(chuàng)始成員國(guó)。205ICAO與中國(guó)我國(guó)是國(guó)際民航組織的創(chuàng)始成員國(guó)之一，舊中國(guó)5ICAO與中國(guó)1950年5月，我國(guó)政府致電聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)和國(guó)際民用航空組織，要求驅(qū)逐臺(tái)灣當(dāng)局的代表。1971年11月19日，國(guó)際民航組織秘書長(zhǎng)通知我國(guó)政府，國(guó)際民航組織第74屆理事會(huì)通過(guò)決議，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府的代表為中國(guó)駐國(guó)際民航組織的唯一合法代表。215ICAO與中國(guó)1950年5月，我國(guó)政府致電聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)和5ICAO與中國(guó)1974年2月15日，我國(guó)政府致函國(guó)際民航組織，承認(rèn)《芝加哥公約》并從即日起恢復(fù)參加國(guó)際民航組織的活動(dòng)1974年9月24日至10月15日，中國(guó)代表團(tuán)出席了國(guó)際民航組織第21屆會(huì)議并當(dāng)選為理事國(guó)。同年12月，中國(guó)政府派出了駐國(guó)際民航組織理事會(huì)的代表。在2004年9月舉行的第35屆國(guó)際民航組織大會(huì)上，我國(guó)積極競(jìng)選一類理事國(guó)。目前，在蒙特利爾設(shè)有中國(guó)駐國(guó)際民航組織理事會(huì)代表處。225ICAO與中國(guó)1974年2月15日，我國(guó)政府致函國(guó)際民航第二節(jié)CAAC1概述1949年11月2日，中國(guó)民用航空局成立，揭開(kāi)了我國(guó)民航事業(yè)發(fā)展的新篇章。中國(guó)民航從無(wú)到有，由小到大，由弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程。中國(guó)民航發(fā)展至今主要?dú)v經(jīng)四個(gè)階段。23第二節(jié)CAAC1概述23第一階段(1949年—1978年)1949年11月2日，中共中央政治局會(huì)議決定，在人民革命軍事委員會(huì)下設(shè)民用航空局，受空軍指導(dǎo)。11月9日，中國(guó)航空公司、中央航空公司總經(jīng)理劉敬宜、陳卓林率兩公司在香港員工光榮起義，并率領(lǐng)12架飛機(jī)回到北京、天津，為新中國(guó)民航建設(shè)提供了一定的物質(zhì)和技術(shù)力量。24第一階段(1949年—1978年)1949年11月2日，中共第二階段（1978年—1987年）民航脫離軍隊(duì)建制，民航局從隸屬于空軍改為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)化管理。期間，中國(guó)民航局是政企合一，既是主管民航事務(wù)的政府部門，又是以“中國(guó)民航（CAAC）”名義直接經(jīng)營(yíng)航空運(yùn)輸、通用航空業(yè)務(wù)的全國(guó)性企業(yè)。25第二階段（1978年—1987年）民航脫離軍隊(duì)建制，民航局從第三階段（1987年—2002年）民航業(yè)進(jìn)行以航空公司與機(jī)場(chǎng)分設(shè)為特征的體制改革。組建了6個(gè)國(guó)家骨干航空公司，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、平等競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，組建了民航華北、華東、中南、西南、西北和東北六個(gè)地區(qū)管理局以及北京首都機(jī)場(chǎng)、上海虹橋機(jī)場(chǎng)、廣州白云機(jī)場(chǎng)、成都雙流機(jī)場(chǎng)、西安西關(guān)機(jī)場(chǎng)和沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)。六個(gè)地區(qū)管理局既是管理地區(qū)民航事務(wù)的政府部門，又是企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)管理各民航省（區(qū)、市）局和機(jī)場(chǎng)。26第三階段（1987年—2002年）民航業(yè)進(jìn)行以航空公司與機(jī)場(chǎng)第四階段（2002年—）中國(guó)民航業(yè)再次進(jìn)行重組。主要內(nèi)容有：組建六大集團(tuán)公司；民航政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革民航總局下屬7個(gè)地區(qū)管理局和33個(gè)省級(jí)安全監(jiān)督管理局，對(duì)民航事務(wù)實(shí)施監(jiān)管；機(jī)場(chǎng)實(shí)行屬地管理。27第四階段（2002年—）中國(guó)民航業(yè)再次進(jìn)行重組。主要內(nèi)容有：2CAAC的組織結(jié)構(gòu)民航局以兩級(jí)政府三級(jí)機(jī)構(gòu)的方式實(shí)施安全管理。兩級(jí)政府包括民航局機(jī)關(guān)和民航地區(qū)管理局。三級(jí)機(jī)構(gòu)是指民航局機(jī)關(guān)、民航地區(qū)管理局和地方安全監(jiān)督管理局。282CAAC的組織結(jié)構(gòu)民航局以兩級(jí)政府三級(jí)機(jī)構(gòu)的方式實(shí)施縱向結(jié)構(gòu)飛行標(biāo)準(zhǔn)司局領(lǐng)導(dǎo)管理局領(lǐng)導(dǎo)省會(huì)監(jiān)管局局駐地監(jiān)管局單列市監(jiān)管局飛標(biāo)職能處中國(guó)民航局

地區(qū)管理局省監(jiān)管局兩級(jí)政府三級(jí)管理(三級(jí)管理是飛標(biāo)管理的突出特征)縱向結(jié)構(gòu)飛行標(biāo)準(zhǔn)司局領(lǐng)導(dǎo)管理局領(lǐng)導(dǎo)省會(huì)監(jiān)管局局駐地監(jiān)管局單列CAAC組織機(jī)構(gòu)圖

OrganizationalChartofCAAC直屬單位DirectlymanagedbyCAAC政策法規(guī)司L&RDpt.人事教育司P&EDpt.國(guó)際合作司I.A&CDpt.飛行標(biāo)準(zhǔn)司FSD臺(tái)港澳辦公室T.H&MO航空安全辦公室ASO航空安全技術(shù)中心CAST空中交通管理局ATMB交通運(yùn)輸部TheMinistryofTransport航空器適航審定司AAD財(cái)務(wù)司F.Dpt.33個(gè)安全監(jiān)督管理局33SOBs綜合司GO計(jì)劃司P.Dpt.運(yùn)輸司T.Dpt.機(jī)場(chǎng)司A.Dpt.公安局ASB華東地區(qū)管理局EastchinaRA中南地區(qū)管理局Central&South華北地區(qū)管理局NorthChinaRA東北地區(qū)管理局NortheastRA西北地區(qū)管理局NorthwestRA西南地區(qū)管理局SouthwestRA新疆管理局XinJiangRA總部Headquarter中國(guó)民用航空局CAAC地區(qū)管理局RegionalAdministrationCAAC組織機(jī)構(gòu)圖

OrganizationalChart31新疆西北華北西南東北中南華東31新疆西北華北西南東北中南華東323233辦公廳航空安全辦公室政策法規(guī)司規(guī)劃發(fā)展司財(cái)務(wù)司人事科教司國(guó)際合作司運(yùn)輸司飛行標(biāo)準(zhǔn)司航空器適航審定司機(jī)場(chǎng)司公安局黨委辦公室紀(jì)委（監(jiān)察局）全國(guó)民航工會(huì)離退休干部局機(jī)關(guān)服務(wù)局紀(jì)委（監(jiān)察局）全國(guó)民航工會(huì)局黨委辦公室公安局中國(guó)民用航空局新疆管理局華北管理局北京監(jiān)管局天津監(jiān)管局河北監(jiān)管局山西監(jiān)管局內(nèi)蒙監(jiān)管監(jiān)局華東管理局上海監(jiān)管局江蘇監(jiān)管局浙江監(jiān)管局安徽監(jiān)管局福建監(jiān)管局江西監(jiān)管局青島監(jiān)管局廈門監(jiān)管局中南管理局廣州監(jiān)管局河南監(jiān)管局湖北監(jiān)管局湖南監(jiān)管局廣西監(jiān)管局海南監(jiān)管局深圳監(jiān)管局西南管理局成都監(jiān)管局重慶監(jiān)管局貴州監(jiān)管局云南監(jiān)管局西藏自治區(qū)管理局西北管理局西安監(jiān)管局甘肅監(jiān)管局寧夏監(jiān)管局青海監(jiān)管局東北管理局沈陽(yáng)監(jiān)管局吉林監(jiān)管局黑龍江監(jiān)管局大連監(jiān)管局南疆監(jiān)管局北疆監(jiān)管局33辦公廳航空安全辦公室中國(guó)民用航空局新疆3CAAC的適航管理機(jī)構(gòu)34中國(guó)民用航空局適航審定司飛行標(biāo)準(zhǔn)司中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院航空器審定處地區(qū)適航審定處航空動(dòng)力處適航審定中心管理局適航維修處監(jiān)管局適航維修處3CAAC的適航管理機(jī)構(gòu)34中國(guó)民用航空局適航審定司飛行標(biāo)1）適航審定司的職責(zé)(1)起草民用航空器國(guó)籍登記和注冊(cè)、民用航空產(chǎn)品（包括航空器、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳，下同）及其航空材料、零部件、機(jī)載設(shè)備和民用航空油料、化學(xué)產(chǎn)品適航審定管理以及相應(yīng)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。(2)負(fù)責(zé)民用航空產(chǎn)品型號(hào)及補(bǔ)充型號(hào)的合格審定、型號(hào)認(rèn)可審定、補(bǔ)充型號(hào)認(rèn)可審定。負(fù)責(zé)型號(hào)合格審定委員會(huì)（TCB）的工作。負(fù)責(zé)民用航空器飛行手冊(cè)(AFM)的審查和批準(zhǔn)。(3)負(fù)責(zé)民用航空產(chǎn)品生產(chǎn)許可審定。根據(jù)民航局與外國(guó)適航當(dāng)局的協(xié)議，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)制造廠生產(chǎn)外國(guó)民用航空產(chǎn)品的監(jiān)管工作。351）適航審定司的職責(zé)(1)起草民用航空器國(guó)籍登記和注冊(cè)、民1）適航審定司的職責(zé)(4)負(fù)責(zé)航空材料、零部件和機(jī)載設(shè)備型號(hào)和生產(chǎn)合格審定、適航審定。負(fù)責(zé)民用航空器加、改裝審定及重大特修方案、超手冊(cè)修理方案工程審準(zhǔn)。(5)負(fù)責(zé)民用航空器重復(fù)性、多發(fā)性故障的工程評(píng)估，頒發(fā)民用航空產(chǎn)品和零部件適航指令。(6)負(fù)責(zé)民用航空器噪聲、發(fā)動(dòng)機(jī)排出物的合格審定。(7)負(fù)責(zé)民用航空產(chǎn)品和零部件單機(jī)適航審定。361）適航審定司的職責(zé)(4)負(fù)責(zé)航空材料、零部件和機(jī)載設(shè)備型1）適航審定司的職責(zé)(8)負(fù)責(zé)適航審定委任代表和委任單位代表的審核和管理。(9)負(fù)責(zé)民用航空油料及民用航空化學(xué)產(chǎn)品適航審定。(10)負(fù)責(zé)民用航空器的國(guó)籍登記和注冊(cè)。(11)參與民用航空器的事故調(diào)查。(12)負(fù)責(zé)民航標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量工作。(13)承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。371）適航審定司的職責(zé)(8)負(fù)責(zé)適航審定委任代表和委任單位代2）飛行標(biāo)準(zhǔn)司主要職責(zé)(1)起草民航飛行運(yùn)行、航空器維修、航空衛(wèi)生的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù)規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。(2)組織實(shí)施民航運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)民航運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行合格證和運(yùn)行規(guī)范的頒發(fā)、修改和吊銷等管理工作。(3)負(fù)責(zé)民用航空器的持續(xù)適航性管理。(4)負(fù)責(zé)民用航空器飛行性能的相關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)組織制定航行新技術(shù)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)及其推廣應(yīng)用382）飛行標(biāo)準(zhǔn)司主要職責(zé)(1)起草民航飛行運(yùn)行、航空器維修、2）飛行標(biāo)準(zhǔn)司主要職責(zé)(5)負(fù)責(zé)航空衛(wèi)生保障、航空人員體檢鑒定、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和航空衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督管理。指導(dǎo)民航醫(yī)學(xué)研究工作。(6)組織實(shí)施民用航空器維修單位合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)維修單位許可證的頒發(fā)、修改和吊銷工作。(7)負(fù)責(zé)民航飛行人員、乘務(wù)員、飛行簽派員、維修人員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合格證的頒發(fā)、修改和吊銷工作。組織、指導(dǎo)飛行人員訓(xùn)練設(shè)備的鑒定工作。(8)負(fù)責(zé)民航飛行人員、飛行簽派員、維修人員資格管理，承擔(dān)有關(guān)人員執(zhí)照的考核、頒發(fā)和吊銷工作。392）飛行標(biāo)準(zhǔn)司主要職責(zé)(5)負(fù)責(zé)航空衛(wèi)生保障、航空人員體檢2）飛行標(biāo)準(zhǔn)司主要職責(zé)(9)負(fù)責(zé)飛行標(biāo)準(zhǔn)委任單位代表、委任代表、飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察員、局方委任代表的相關(guān)管理工作，組織其業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，監(jiān)督檢查其工作。(10)負(fù)責(zé)航空人員體檢合格證管理。(11)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的審批。(12)負(fù)責(zé)民用航空器型號(hào)合格審定中的運(yùn)行評(píng)審工作。(13)參與民用航空器的事故調(diào)查。(14)承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

402）飛行標(biāo)準(zhǔn)司主要職責(zé)(9)負(fù)責(zé)飛行標(biāo)準(zhǔn)委任單位代表、委任4CAAC的自身建設(shè)自身建設(shè)，包括思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。培訓(xùn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是適航部門自身建設(shè)的重要一環(huán)。414CAAC的自身建設(shè)自身建設(shè)，包括思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組第三節(jié)FAAFAA的組織機(jī)構(gòu)美國(guó)于1926年頒布了《商業(yè)航空法》，在商業(yè)部?jī)?nèi)設(shè)立了商業(yè)航空局1938年用《民用航空法》替代了《商業(yè)航空法》，隨之商業(yè)航空局改為民用航空管理局，同時(shí)成立了航空安全委員會(huì)1940年，民用航空管理局改組為民用航空委員會(huì)和民用航空局兩個(gè)機(jī)構(gòu)。1958年頒布了《1958年聯(lián)邦航空法》，取代了《民用航空法》，依據(jù)該法成了聯(lián)邦航空局（FAA），1966年聯(lián)邦航空局劃歸運(yùn)輸部。42第三節(jié)FAAFAA的組織機(jī)構(gòu)421FAA的組織機(jī)構(gòu)FAA的主要任務(wù)是保障民用航空的飛行安全，促進(jìn)民航事業(yè)的發(fā)展，但不直接經(jīng)營(yíng)民航企業(yè)。FAA自從創(chuàng)立時(shí)，它的組織結(jié)構(gòu)就一直在演變發(fā)展。目前，F(xiàn)AA實(shí)行三級(jí)管理模式，機(jī)構(gòu)設(shè)置分為總部、地區(qū)機(jī)構(gòu)和地方機(jī)構(gòu)三級(jí)。431FAA的組織機(jī)構(gòu)FAA的主要任務(wù)是保障民用航空的飛行安全444445452FAA的宗旨和職責(zé)FAA的宗旨是：保證航空安全，維護(hù)公眾利益，促進(jìn)航空事業(yè)發(fā)展。FAA的職責(zé)：制定安全規(guī)章空中交通管制空中導(dǎo)航設(shè)備的修建和維護(hù)與國(guó)外民航的交流其他領(lǐng)域的活動(dòng)462FAA的宗旨和職責(zé)FAA的宗旨是：保證航空安全，維護(hù)公眾3FAA的審定和認(rèn)證

航空器審查——生產(chǎn)和服務(wù)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、推進(jìn)器的生產(chǎn)批準(zhǔn)適航審查運(yùn)輸飛機(jī)小型飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳（包括APU）旋翼飛行器飛艇人造氣球產(chǎn)品審查僅在一種認(rèn)證下的產(chǎn)品已批準(zhǔn)的產(chǎn)品的檢查系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)適航審查特殊適航審查已批準(zhǔn)的產(chǎn)品的檢查系統(tǒng)特殊飛行批準(zhǔn)出口批準(zhǔn)進(jìn)口批準(zhǔn)航空器、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳的設(shè)計(jì)修改部附件的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)代表修改型號(hào)審查補(bǔ)充型號(hào)審查機(jī)場(chǎng)批準(zhǔn)部件制造商許可技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)指派資源指派過(guò)程審查指派/FAA選擇和任命程序指派培訓(xùn)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)安全國(guó)際航空適航指令（AD）程序替代遵守方法（AMOC）設(shè)計(jì)批準(zhǔn)持有人報(bào)告要求雙邊協(xié)定473FAA的審定和認(rèn)證航空審查服務(wù)由三個(gè)總部司、四個(gè)認(rèn)證理事會(huì)、一個(gè)國(guó)際適航規(guī)劃辦公室及一個(gè)設(shè)在布魯塞爾的飛機(jī)審查司組成。48審查服務(wù)由三個(gè)總部司、四個(gè)認(rèn)證理事會(huì)、一個(gè)國(guó)際適航規(guī)劃辦公室第四節(jié)EASA1JAA到EASA1990年，“聯(lián)合航空局（JAA）”在塞布魯斯會(huì)議上成立，簽署《聯(lián)合航空局協(xié)議》的國(guó)家成為JAA的成員。他的主要職責(zé)就是制定和完善JAR（聯(lián)合航空規(guī)則Joint

Aviation

Requirements）。49第四節(jié)EASA1JAA到EASA491JAA到EASAJAA的成立，保證了成員國(guó)間的合作，使各成員國(guó)之間的航空安全水平達(dá)到一個(gè)較高的水準(zhǔn)。同時(shí)JAA的另一項(xiàng)職責(zé)是：同世界上在民用航空領(lǐng)域有影響力的區(qū)域或國(guó)家航空當(dāng)局進(jìn)行交流與合作，并通過(guò)締結(jié)國(guó)際協(xié)議，促使世界范圍內(nèi)的民用航空安全標(biāo)準(zhǔn)和要求達(dá)到JAA的安全水平。但是JAR的所有要求對(duì)其成員國(guó)都不具有法律效率，各國(guó)的航空當(dāng)局還會(huì)根據(jù)自己國(guó)家的情況或高或低的制定自己的航空法規(guī)501JAA到EASAJAA的成立，保證了成員國(guó)間的合作，使1JAA到EASA2002年６月，歐盟（EU）十五國(guó)在布魯塞爾的會(huì)議上決定成立“歐洲航空安全局”（EASA），目標(biāo)是最大限度的保護(hù)公民的安全，促進(jìn)歐盟航空業(yè)的發(fā)展。EASA將接替所有JAA的職能和活動(dòng)，同時(shí)允許非歐盟的JAA成員國(guó)和其他非歐盟的國(guó)家加入。511JAA到EASA2002年６月，歐盟（EU）十五國(guó)在布2EASA的主要業(yè)務(wù)(1)幫助歐洲委員會(huì)立法，協(xié)助成員國(guó)及其（航空）工業(yè)將法規(guī)付諸實(shí)踐。(2)幫助歐洲委員會(huì)管理歐洲團(tuán)體機(jī)構(gòu)立法方面的申請(qǐng)。(3)采用它自己的合格審定規(guī)范和指導(dǎo)材料，領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)方面的檢查，在集權(quán)化的活動(dòng)有效實(shí)施時(shí)發(fā)放合格證明書522EASA的主要業(yè)務(wù)(1)幫助歐洲委員會(huì)立法，協(xié)助成規(guī)章制定(1)航空產(chǎn)品、部件及設(shè)備的合格證書。(2)從事于這些產(chǎn)品的維修的組織或個(gè)人的批準(zhǔn)。(3)航空運(yùn)營(yíng)的批準(zhǔn)。(4)機(jī)組人員的執(zhí)照許可。(5)機(jī)場(chǎng)的安全監(jiān)管和空中交通服務(wù)的實(shí)施者。53規(guī)章制定(1)航空產(chǎn)品、部件及設(shè)備的合格證書。533EASA的組織機(jī)構(gòu)EASA總部包括：(1)管理局(2)法規(guī)局(3)審定局(4)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)局(5)行政理事會(huì)543EASA的組織機(jī)構(gòu)EASA總部包括：54555556民用航空器適航管理中國(guó)民航大學(xué)航空工程學(xué)院1民用航空器適航管理中國(guó)民航大學(xué)航空工程學(xué)院57第2章ICAO和適航管理機(jī)構(gòu)2第2章ICAO和適航管理機(jī)構(gòu)58主要內(nèi)容第一節(jié)ICAO第二節(jié)CAAC第三節(jié)FAA第四節(jié)EASA3主要內(nèi)容第一節(jié)ICAO59第一節(jié)ICAO

ICAO:

International

Civil

Aviation

Organization國(guó)際民用航空組織，簡(jiǎn)稱國(guó)際民航組織（ICAO），成立于1947年，是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)中負(fù)責(zé)處理國(guó)際民航事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)?？偛吭O(shè)在加拿大蒙特利爾，迄今已有188個(gè)會(huì)員國(guó)。其主要活動(dòng)是研究國(guó)際民用航空的問(wèn)題，制定民用航空的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，鼓勵(lì)使用安全措施、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)章和簡(jiǎn)化國(guó)際邊界手續(xù)。4第一節(jié)ICAOICAO:

International1ICAO的歷史背景國(guó)際民航組織前身為根據(jù)1919年《巴黎公約》成立的空中航行國(guó)際委員會(huì)（ICAN）在美國(guó)政府的邀請(qǐng)下，52個(gè)國(guó)家于1944年11月1日至12月7日參加了在芝加哥召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議，簽訂了《國(guó)際民用航空公約》（通稱《芝加哥公約》），按照公約規(guī)定成立了臨時(shí)國(guó)際民航組織（PICAO）。601ICAO的歷史背景國(guó)際民航組織前身為根據(jù)1919年《巴黎1ICAO的歷史背景1947年4月4日，《芝加哥公約》正式生效，國(guó)際民航組織也因之正式成立，并于5月6日召開(kāi)了第一次大會(huì)。同年5月13日，國(guó)際民航組織正式成為聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。1947年12月31日，“空中航行國(guó)際委員會(huì)”終止，并將其資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給“國(guó)際民用航空組織”。611ICAO的歷史背景1947年4月4日，《芝加哥公約》正式2ICAO的宗旨保證全世界國(guó)際民用航空安全地、有秩序地發(fā)展；鼓勵(lì)為和平用途的航空器的設(shè)計(jì)和操作技術(shù)；鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)際民用航空應(yīng)用的航路、機(jī)場(chǎng)和導(dǎo)航設(shè)備；滿足世界人民對(duì)安全、正常、有效和經(jīng)濟(jì)的航空運(yùn)輸?shù)男枰?22ICAO的宗旨保證全世界國(guó)際民用航空安全地、有秩序地發(fā)展2ICAO的宗旨防止因不合理的競(jìng)爭(zhēng)而造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)；保證締約國(guó)的權(quán)利充分受到尊重，每一締約國(guó)均有經(jīng)營(yíng)國(guó)際空運(yùn)企業(yè)的公平的機(jī)會(huì)；避免締約各國(guó)之間的差別待遇；促進(jìn)國(guó)際航行的飛行安全；促進(jìn)國(guó)際民用航空全面發(fā)展。632ICAO的宗旨防止因不合理的競(jìng)爭(zhēng)而造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)；83ICAO的機(jī)構(gòu)國(guó)際民航組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置有：大會(huì)、理事會(huì)和秘書處三級(jí)框架以及7個(gè)專業(yè)委員會(huì)643ICAO的機(jī)構(gòu)國(guó)際民航組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置有：大會(huì)、理事會(huì)和65大會(huì)人事和行政服務(wù)委員會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)航行設(shè)施聯(lián)營(yíng)委員會(huì)法律委員會(huì)航空運(yùn)輸委員會(huì)航行委員會(huì)秘書處理事會(huì)非法干擾委員會(huì)10大會(huì)人事和行政服務(wù)委員會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)航行設(shè)施聯(lián)營(yíng)委員會(huì)法律（1）大會(huì)大會(huì)是國(guó)際民航組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員國(guó)組成。大會(huì)由理事會(huì)召集，一般情況下每三年舉行一次。大會(huì)決議一般以超過(guò)半數(shù)通過(guò)。參加大會(huì)的每一個(gè)成員國(guó)只有一票表決權(quán)。66（1）大會(huì)大會(huì)是國(guó)際民航組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員國(guó)組（1）大會(huì)大會(huì)的主要職能為：選舉理事會(huì)成員國(guó)，審查理事會(huì)各項(xiàng)報(bào)告，提出未來(lái)三年的工作計(jì)劃，表決年度財(cái)政預(yù)算，授權(quán)理事會(huì)必要的權(quán)力以履行職責(zé)，并可隨時(shí)撤回或改變這種權(quán)力，審議關(guān)于修改《芝加哥公約》的提案，審議提交大會(huì)的其他提案，執(zhí)行與國(guó)際組織簽訂的協(xié)議，處理其他事項(xiàng)等。67（1）大會(huì)大會(huì)的主要職能為：選舉理事會(huì)成員國(guó)，審查理事會(huì)各項(xiàng)（2）理事會(huì)理事會(huì)是向大會(huì)負(fù)責(zé)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由大會(huì)選出的33個(gè)締約國(guó)組成。理事國(guó)分為三類：第一類是在航空運(yùn)輸領(lǐng)域居特別重要地位的成員國(guó)，第二類是對(duì)提供國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展有突出貢獻(xiàn)的成員國(guó)，第三類是區(qū)域代表成員國(guó)。理事會(huì)設(shè)主席一名。68（2）理事會(huì)理事會(huì)是向大會(huì)負(fù)責(zé)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由大會(huì)選出的33（2）理事會(huì)理事會(huì)的主要職責(zé)包括：執(zhí)行大會(huì)授予并向大會(huì)報(bào)告本組織及各國(guó)執(zhí)行公約的情況；管理本組織財(cái)務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)屬下各機(jī)構(gòu)工作；通過(guò)公約附件；向締約各國(guó)通報(bào)有關(guān)情況，以及設(shè)立運(yùn)輸委員會(huì)，研究、參與國(guó)際航空運(yùn)輸發(fā)展和經(jīng)營(yíng)有關(guān)的問(wèn)題并通報(bào)成員國(guó)，對(duì)爭(zhēng)端和違反《芝加哥公約》的行為進(jìn)行裁決等。69（2）理事會(huì)理事會(huì)的主要職責(zé)包括：執(zhí)行大會(huì)授予并向大會(huì)報(bào)告（3）秘書處秘書處是國(guó)際民航組織的服務(wù)機(jī)構(gòu)。秘書處由秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)有秘書長(zhǎng)辦公室。秘書處分總部和地區(qū)機(jī)構(gòu)兩部分。70（3）秘書處秘書處是國(guó)際民航組織的服務(wù)機(jī)構(gòu)。秘書處由秘書長(zhǎng)（3）秘書處總部設(shè)5個(gè)局：航行局、航空運(yùn)輸局、技術(shù)合作局、法律局和行政服務(wù)局。每個(gè)局下設(shè)為數(shù)不等的處?？偛砍?個(gè)局外，還有7個(gè)獨(dú)立的處(室)：航空保安處、財(cái)務(wù)處、對(duì)外關(guān)系處、會(huì)議和理事會(huì)秘書處、公眾資料辦公室、內(nèi)部審計(jì)處和地區(qū)事務(wù)辦公室71（3）秘書處總部設(shè)5個(gè)局：航行局、航空運(yùn)輸局、技術(shù)合作局、（3）秘書處地區(qū)機(jī)構(gòu)按地域劃分，設(shè)7個(gè)辦事處：亞太地區(qū)辦事處(曼谷)、東非和南非地區(qū)辦事處(內(nèi)羅畢)、歐洲地區(qū)辦事處(巴黎)、中東地區(qū)辦事處(開(kāi)羅)、北美、中美和加勒比地區(qū)辦事處(墨西哥城)、南美地區(qū)辦事處(利馬)、西非和中非地區(qū)辦事處(達(dá)喀爾)。72（3）秘書處地區(qū)機(jī)構(gòu)按地域劃分，設(shè)7個(gè)辦事處：亞太地區(qū)辦事4ICAO的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)制定、采納和對(duì)18個(gè)附件的修訂，該標(biāo)準(zhǔn)最終建立起來(lái)，并被確定為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和推薦措施。該標(biāo)準(zhǔn)是ICAO成員國(guó)簽署遵守的指令。如果某成員國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)與該標(biāo)準(zhǔn)有出入，則其應(yīng)該將情況匯報(bào)給ICAO。734ICAO的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)制定、采納和對(duì)18個(gè)附件的修訂，74195ICAO與中國(guó)我國(guó)是國(guó)際民航組織的創(chuàng)始成員國(guó)之一，舊中國(guó)政府于1944年11月9日簽署了《芝加哥公約》，并于1946年2月20日交存了批準(zhǔn)書，成為國(guó)際民航組織的創(chuàng)始成員國(guó)。755ICAO與中國(guó)我國(guó)是國(guó)際民航組織的創(chuàng)始成員國(guó)之一，舊中國(guó)5ICAO與中國(guó)1950年5月，我國(guó)政府致電聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)和國(guó)際民用航空組織，要求驅(qū)逐臺(tái)灣當(dāng)局的代表。1971年11月19日，國(guó)際民航組織秘書長(zhǎng)通知我國(guó)政府，國(guó)際民航組織第74屆理事會(huì)通過(guò)決議，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府的代表為中國(guó)駐國(guó)際民航組織的唯一合法代表。765ICAO與中國(guó)1950年5月，我國(guó)政府致電聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)和5ICAO與中國(guó)1974年2月15日，我國(guó)政府致函國(guó)際民航組織，承認(rèn)《芝加哥公約》并從即日起恢復(fù)參加國(guó)際民航組織的活動(dòng)1974年9月24日至10月15日，中國(guó)代表團(tuán)出席了國(guó)際民航組織第21屆會(huì)議并當(dāng)選為理事國(guó)。同年12月，中國(guó)政府派出了駐國(guó)際民航組織理事會(huì)的代表。在2004年9月舉行的第35屆國(guó)際民航組織大會(huì)上，我國(guó)積極競(jìng)選一類理事國(guó)。目前，在蒙特利爾設(shè)有中國(guó)駐國(guó)際民航組織理事會(huì)代表處。775ICAO與中國(guó)1974年2月15日，我國(guó)政府致函國(guó)際民航第二節(jié)CAAC1概述1949年11月2日，中國(guó)民用航空局成立，揭開(kāi)了我國(guó)民航事業(yè)發(fā)展的新篇章。中國(guó)民航從無(wú)到有，由小到大，由弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程。中國(guó)民航發(fā)展至今主要?dú)v經(jīng)四個(gè)階段。78第二節(jié)CAAC1概述23第一階段(1949年—1978年)1949年11月2日，中共中央政治局會(huì)議決定，在人民革命軍事委員會(huì)下設(shè)民用航空局，受空軍指導(dǎo)。11月9日，中國(guó)航空公司、中央航空公司總經(jīng)理劉敬宜、陳卓林率兩公司在香港員工光榮起義，并率領(lǐng)12架飛機(jī)回到北京、天津，為新中國(guó)民航建設(shè)提供了一定的物質(zhì)和技術(shù)力量。79第一階段(1949年—1978年)1949年11月2日，中共第二階段（1978年—1987年）民航脫離軍隊(duì)建制，民航局從隸屬于空軍改為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)化管理。期間，中國(guó)民航局是政企合一，既是主管民航事務(wù)的政府部門，又是以“中國(guó)民航（CAAC）”名義直接經(jīng)營(yíng)航空運(yùn)輸、通用航空業(yè)務(wù)的全國(guó)性企業(yè)。80第二階段（1978年—1987年）民航脫離軍隊(duì)建制，民航局從第三階段（1987年—2002年）民航業(yè)進(jìn)行以航空公司與機(jī)場(chǎng)分設(shè)為特征的體制改革。組建了6個(gè)國(guó)家骨干航空公司，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、平等競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，組建了民航華北、華東、中南、西南、西北和東北六個(gè)地區(qū)管理局以及北京首都機(jī)場(chǎng)、上海虹橋機(jī)場(chǎng)、廣州白云機(jī)場(chǎng)、成都雙流機(jī)場(chǎng)、西安西關(guān)機(jī)場(chǎng)和沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)。六個(gè)地區(qū)管理局既是管理地區(qū)民航事務(wù)的政府部門，又是企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)管理各民航?。▍^(qū)、市）局和機(jī)場(chǎng)。81第三階段（1987年—2002年）民航業(yè)進(jìn)行以航空公司與機(jī)場(chǎng)第四階段（2002年—）中國(guó)民航業(yè)再次進(jìn)行重組。主要內(nèi)容有：組建六大集團(tuán)公司；民航政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革民航總局下屬7個(gè)地區(qū)管理局和33個(gè)省級(jí)安全監(jiān)督管理局，對(duì)民航事務(wù)實(shí)施監(jiān)管；機(jī)場(chǎng)實(shí)行屬地管理。82第四階段（2002年—）中國(guó)民航業(yè)再次進(jìn)行重組。主要內(nèi)容有：2CAAC的組織結(jié)構(gòu)民航局以兩級(jí)政府三級(jí)機(jī)構(gòu)的方式實(shí)施安全管理。兩級(jí)政府包括民航局機(jī)關(guān)和民航地區(qū)管理局。三級(jí)機(jī)構(gòu)是指民航局機(jī)關(guān)、民航地區(qū)管理局和地方安全監(jiān)督管理局。832CAAC的組織結(jié)構(gòu)民航局以兩級(jí)政府三級(jí)機(jī)構(gòu)的方式實(shí)施縱向結(jié)構(gòu)飛行標(biāo)準(zhǔn)司局領(lǐng)導(dǎo)管理局領(lǐng)導(dǎo)省會(huì)監(jiān)管局局駐地監(jiān)管局單列市監(jiān)管局飛標(biāo)職能處中國(guó)民航局

地區(qū)管理局省監(jiān)管局兩級(jí)政府三級(jí)管理(三級(jí)管理是飛標(biāo)管理的突出特征)縱向結(jié)構(gòu)飛行標(biāo)準(zhǔn)司局領(lǐng)導(dǎo)管理局領(lǐng)導(dǎo)省會(huì)監(jiān)管局局駐地監(jiān)管局單列CAAC組織機(jī)構(gòu)圖

OrganizationalChartofCAAC直屬單位DirectlymanagedbyCAAC政策法規(guī)司L&RDpt.人事教育司P&EDpt.國(guó)際合作司I.A&CDpt.飛行標(biāo)準(zhǔn)司FSD臺(tái)港澳辦公室T.H&MO航空安全辦公室ASO航空安全技術(shù)中心CAST空中交通管理局ATMB交通運(yùn)輸部TheMinistryofTransport航空器適航審定司AAD財(cái)務(wù)司F.Dpt.33個(gè)安全監(jiān)督管理局33SOBs綜合司GO計(jì)劃司P.Dpt.運(yùn)輸司T.Dpt.機(jī)場(chǎng)司A.Dpt.公安局ASB華東地區(qū)管理局EastchinaRA中南地區(qū)管理局Central&South華北地區(qū)管理局NorthChinaRA東北地區(qū)管理局NortheastRA西北地區(qū)管理局NorthwestRA西南地區(qū)管理局SouthwestRA新疆管理局XinJiangRA總部Headquarter中國(guó)民用航空局CAAC地區(qū)管理局RegionalAdministrationCAAC組織機(jī)構(gòu)圖

OrganizationalChart86新疆西北華北西南東北中南華東31新疆西北華北西南東北中南華東873288辦公廳航空安全辦公室政策法規(guī)司規(guī)劃發(fā)展司財(cái)務(wù)司人事科教司國(guó)際合作司運(yùn)輸司飛行標(biāo)準(zhǔn)司航空器適航審定司機(jī)場(chǎng)司公安局黨委辦公室紀(jì)委（監(jiān)察局）全國(guó)民航工會(huì)離退休干部局機(jī)關(guān)服務(wù)局紀(jì)委（監(jiān)察局）全國(guó)民航工會(huì)局黨委辦公室公安局中國(guó)民用航空局新疆管理局華北管理局北京監(jiān)管局天津監(jiān)管局河北監(jiān)管局山西監(jiān)管局內(nèi)蒙監(jiān)管監(jiān)局華東管理局上海監(jiān)管局江蘇監(jiān)管局浙江監(jiān)管局安徽監(jiān)管局福建監(jiān)管局江西監(jiān)管局青島監(jiān)管局廈門監(jiān)管局中南管理局廣州監(jiān)管局河南監(jiān)管局湖北監(jiān)管局湖南監(jiān)管局廣西監(jiān)管局海南監(jiān)管局深圳監(jiān)管局西南管理局成都監(jiān)管局重慶監(jiān)管局貴州監(jiān)管局云南監(jiān)管局西藏自治區(qū)管理局西北管理局西安監(jiān)管局甘肅監(jiān)管局寧夏監(jiān)管局青海監(jiān)管局東北管理局沈陽(yáng)監(jiān)管局吉林監(jiān)管局黑龍江監(jiān)管局大連監(jiān)管局南疆監(jiān)管局北疆監(jiān)管局33辦公廳航空安全辦公室中國(guó)民用航空局新疆3CAAC的適航管理機(jī)構(gòu)89中國(guó)民用航空局適航審定司飛行標(biāo)準(zhǔn)司中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院航空器審定處地區(qū)適航審定處航空動(dòng)力處適航審定中心管理局適航維修處監(jiān)管局適航維修處3CAAC的適航管理機(jī)構(gòu)34中國(guó)民用航空局適航審定司飛行標(biāo)1）適航審定司的職責(zé)(1)起草民用航空器國(guó)籍登記和注冊(cè)、民用航空產(chǎn)品（包括航空器、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳，下同）及其航空材料、零部件、機(jī)載設(shè)備和民用航空油料、化學(xué)產(chǎn)品適航審定管理以及相應(yīng)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。(2)負(fù)責(zé)民用航空產(chǎn)品型號(hào)及補(bǔ)充型號(hào)的合格審定、型號(hào)認(rèn)可審定、補(bǔ)充型號(hào)認(rèn)可審定。負(fù)責(zé)型號(hào)合格審定委員會(huì)（TCB）的工作。負(fù)責(zé)民用航空器飛行手冊(cè)(AFM)的審查和批準(zhǔn)。(3)負(fù)責(zé)民用航空產(chǎn)品生產(chǎn)許可審定。根據(jù)民航局與外國(guó)適航當(dāng)局的協(xié)議，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)制造廠生產(chǎn)外國(guó)民用航空產(chǎn)品的監(jiān)管工作。901）適航審定司的職責(zé)(1)起草民用航空器國(guó)籍登記和注冊(cè)、民1）適航審定司的職責(zé)(4)負(fù)責(zé)航空材料、零部件和機(jī)載設(shè)備型號(hào)和生產(chǎn)合格審定、適航審定。負(fù)責(zé)民用航空器加、改裝審定及重大特修方案、超手冊(cè)修理方案工程審準(zhǔn)。(5)負(fù)責(zé)民用航空器重復(fù)性、多發(fā)性故障的工程評(píng)估，頒發(fā)民用航空產(chǎn)品和零部件適航指令。(6)負(fù)責(zé)民用航空器噪聲、發(fā)動(dòng)機(jī)排出物的合格審定。(7)負(fù)責(zé)民用航空產(chǎn)品和零部件單機(jī)適航審定。911）適航審定司的職責(zé)(4)負(fù)責(zé)航空材料、零部件和機(jī)載設(shè)備型1）適航審定司的職責(zé)(8)負(fù)責(zé)適航審定委任代表和委任單位代表的審核和管理。(9)負(fù)責(zé)民用航空油料及民用航空化學(xué)產(chǎn)品適航審定。(10)負(fù)責(zé)民用航空器的國(guó)籍登記和注冊(cè)。(11)參與民用航空器的事故調(diào)查。(12)負(fù)責(zé)民航標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量工作。(13)承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。921）適航審定司的職責(zé)(8)負(fù)責(zé)適航審定委任代表和委任單位代2）飛行標(biāo)準(zhǔn)司主要職責(zé)(1)起草民航飛行運(yùn)行、航空器維修、航空衛(wèi)生的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù)規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。(2)組織實(shí)施民航運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)民航運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行合格證和運(yùn)行規(guī)范的頒發(fā)、修改和吊銷等管理工作。(3)負(fù)責(zé)民用航空器的持續(xù)適航性管理。(4)負(fù)責(zé)民用航空器飛行性能的相關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)組織制定航行新技術(shù)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)及其推廣應(yīng)用932）飛行標(biāo)準(zhǔn)司主要職責(zé)(1)起草民航飛行運(yùn)行、航空器維修、2）飛行標(biāo)準(zhǔn)司主要職責(zé)(5)負(fù)責(zé)航空衛(wèi)生保障、航空人員體檢鑒定、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和航空衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督管理。指導(dǎo)民航醫(yī)學(xué)研究工作。(6)組織實(shí)施民用航空器維修單位合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)維修單位許可證的頒發(fā)、修改和吊銷工作。(7)負(fù)責(zé)民航飛行人員、乘務(wù)員、飛行簽派員、維修人員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合格證的頒發(fā)、修改和吊銷工作。組織、指導(dǎo)飛行人員訓(xùn)練設(shè)備的鑒定工作。(8)負(fù)責(zé)民航飛行人員、飛行簽派員、維修人員資格管理，承擔(dān)有關(guān)人員執(zhí)照的考核、頒發(fā)和吊銷工作。942）飛行標(biāo)準(zhǔn)司主要職責(zé)(5)負(fù)責(zé)航空衛(wèi)生保障、航空人員體檢2）飛行標(biāo)準(zhǔn)司主要職責(zé)(9)負(fù)責(zé)飛行標(biāo)準(zhǔn)委任單位代表、委任代表、飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察員、局方委任代表的相關(guān)管理工作，組織其業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，監(jiān)督檢查其工作。(10)負(fù)責(zé)航空人員體檢合格證管理。(11)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的審批。(12)負(fù)責(zé)民用航空器型號(hào)合格審定中的運(yùn)行評(píng)審工作。(13)參與民用航空器的事故調(diào)查。(14)承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

952）飛行標(biāo)準(zhǔn)司主要職責(zé)(9)負(fù)責(zé)飛行標(biāo)準(zhǔn)委任單位代表、委任4CAAC的自身建設(shè)自身建設(shè)，包括思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。培訓(xùn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是適航部門自身建設(shè)的重要一環(huán)。964CAAC的自身建設(shè)自身建設(shè)，包括思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組第三節(jié)FAAFAA的組織機(jī)構(gòu)美國(guó)于1926年頒布了《商業(yè)航空法》，在商業(yè)部?jī)?nèi)設(shè)立了商業(yè)航空局1938年用《民用航空法》替代了《商業(yè)航空法》，隨之商業(yè)航空局改為民用航空管理局，同時(shí)成立了航空安全委員會(huì)1940年，民用航空管理局改組為民用航空委員會(huì)和民用航空局兩個(gè)機(jī)構(gòu)。1958年頒布了《1958年聯(lián)邦航空法》，取代了《民用航空法》，依據(jù)該法成了聯(lián)邦航空局（FAA），1966年聯(lián)邦航空局劃歸運(yùn)輸部。97第三節(jié)FAAFAA的組