公共物品的供給課件

第一節(jié)公共產(chǎn)品概述一、公共產(chǎn)品的涵義1.公共產(chǎn)品的定義所有成員集體享用的產(chǎn)品，而且是能夠同時供許多人共同享用的產(chǎn)品，其中任何一個人的消費都不會減少其他社會成員對該產(chǎn)品的消費，即供給某一公共物品的成本和享用它的成果不隨使用人數(shù)規(guī)模的變化而變化。第一節(jié)公共產(chǎn)品概述一、公共產(chǎn)品的涵義1公共物品的供給課件22.公共產(chǎn)品的基本性質(zhì)效用的不可分割性：即公共產(chǎn)品是向整個社會的全體成員提供的，具有聯(lián)合消費和共同受益的特點；其效用為社會成員共享，而不能將其分割成若干部分，分屬不同的個人或群體。非競爭性：在該產(chǎn)品的消費過程中，個人的消費不會影響（減少）其他任何人的消費機會和消費數(shù)量。非排他性：即共同消費性。公共產(chǎn)品不能阻止未付費者使用，因而生產(chǎn)者往往不能完全補償提供成本。2.公共產(chǎn)品的基本性質(zhì)效用的不可分割性：即公共產(chǎn)品是向整個社32.公共產(chǎn)品的基本性質(zhì)理解公共產(chǎn)品定義時還應(yīng)該注意以下問題：公共產(chǎn)品按受益空間可以進一步分類：全國性公共產(chǎn)品、地方性公共產(chǎn)品、國際性公共產(chǎn)品。一種產(chǎn)品的非排他性不是絕對的。不同的個人和群體消費等量的公共產(chǎn)品，并不一定獲得等量的利益。2.公共產(chǎn)品的基本性質(zhì)理解公共產(chǎn)品定義時還應(yīng)該注意以下問題：4

2.公共產(chǎn)品的基本性質(zhì)公共產(chǎn)品提供上的特征：生產(chǎn)具有不可分性；規(guī)模效益大；初始投資特別大，隨后所需要的經(jīng)營成本卻很??；生產(chǎn)經(jīng)營往往具有自然壟斷性；對消費者收費成本高；具有社會文化價值2.公共產(chǎn)品的基本性質(zhì)公共產(chǎn)品提供上的特征：53.公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的區(qū)別

私人產(chǎn)品：可以分割并可分別提供給不同的人，也不給他人帶來外部收益和成本的產(chǎn)品?？梢杂媚Ｐ捅磉_為：公共產(chǎn)品的模型表達為：

n

iXj=∑x

i=1j

iX=X

n+jn+j3.公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的區(qū)別私人產(chǎn)品：可以分割并可分別提供6二、公共產(chǎn)品的分類純粹的公共物品準公共產(chǎn)品：也稱作混合產(chǎn)品；是指不完全具有效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性三個特征的產(chǎn)品。分為以下幾類：具有非排他性和不完全競爭性的公共產(chǎn)品；具有非競爭性和不充分排他性的公共產(chǎn)品。純粹公共物品的范圍比較狹小，準公共產(chǎn)品的范圍較寬。二、公共產(chǎn)品的分類純粹的公共物品7二、公共產(chǎn)品的分類俱樂部產(chǎn)品：是指在某一范圍內(nèi)由個人出資，并在此范圍內(nèi)的所有個人都可以獲得利益的產(chǎn)品。如，消費合作社等。嚴格地講，俱樂部產(chǎn)品屬于私人產(chǎn)品的一種類型，但是從共同消費，共同受益這一點又具有準公共產(chǎn)品的性質(zhì)。共同資源：是具有非競爭性和可以比較容易排他性的公共產(chǎn)品。如公路、橋梁等。二、公共產(chǎn)品的分類俱樂部產(chǎn)品：是指在某一范圍內(nèi)由個人出資，并8二、公共產(chǎn)品的分類混合產(chǎn)品和公共中間產(chǎn)品混合產(chǎn)品是具有較大范圍正外部效應(yīng)的私人產(chǎn)品，如教育、衛(wèi)生、科技等等；公共中間產(chǎn)品是指被告之用作投入，進入生產(chǎn)過程的公共產(chǎn)品。二、公共產(chǎn)品的分類混合產(chǎn)品和公共中間產(chǎn)品9判斷公共物品的步驟判斷公共物品的步驟10第二節(jié)公共產(chǎn)品的供求分析一、鮑溫模型及其公共產(chǎn)品的供求原則

1.私人產(chǎn)品的市場需求與公共產(chǎn)品市場需求的差異私人產(chǎn)品的需求曲線：消費者的需求量水平相加，表現(xiàn)在需求曲線上是個人需求曲線的橫向加總。公共產(chǎn)品的需求曲線：消費者的需求量垂直相加，表現(xiàn)在需求曲線上是個人需求曲線的垂直加總。

第二節(jié)公共產(chǎn)品的供求分析一、鮑溫模型及其公共產(chǎn)品的供求原11純粹公共物品與純粹私人物品的：

需求分析純粹的私人物品的需求曲線：水平相加純粹公共物品與純粹私人物品的：

需求分析純粹的私人物品的需求12純粹公共物品的需求曲線：垂直相加純粹公共物品的需求曲線：垂直相加13S公共產(chǎn)品的需求與供給-鮑溫模型S公共產(chǎn)品的需求與供給-鮑溫模型142.鮑溫的純公共產(chǎn)品有效供給滿足條件∑個人價格＝邊際成本∑邊際替代率＝邊際成本∑邊際評價＝邊際成本2.鮑溫的純公共產(chǎn)品有效供給滿足條件∑個人價格＝邊際成本15二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給分析1.公共產(chǎn)品的一般均衡分析公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給是指經(jīng)濟社會公共產(chǎn)品的供給達到這樣一個點－－此點上公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的邊際技術(shù)轉(zhuǎn)換率（MRT）恰好等于對此兩類產(chǎn)品消費的邊際替代率（MRS），即消費上的邊際替代率之和等于生產(chǎn)上的邊際轉(zhuǎn)換率。這就是公共產(chǎn)品提供的薩繆爾森條件。符合這一條件將使社會資源的配置實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給分析1.公共產(chǎn)品的一般均衡分析16二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給分析2.公共產(chǎn)品有效供給理論的基本假設(shè)：經(jīng)濟社會只生產(chǎn)兩種產(chǎn)品，公共產(chǎn)品G和私人產(chǎn)品Y；經(jīng)濟社會可用資源為既定，據(jù)此可以確定生產(chǎn)可能性邊界；只有兩個社會成員，A和B；他們同時消費兩種產(chǎn)品，但收入不同，偏好不同，據(jù)此可以找到各自的無差異曲線。二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給分析2.公共產(chǎn)品有效供給理論的基本假設(shè)17二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給分析此外，還規(guī)定：任何情況下社會公共產(chǎn)品的需求總量總是等于兩個社會成員各自消費的公共產(chǎn)品數(shù)量；任何情況下社會私人產(chǎn)品的需求總量總是等于兩個社會成員各自消費的私人產(chǎn)品數(shù)量之和；以經(jīng)濟社會為生產(chǎn)一單位公共（私人）產(chǎn)品必須放棄若干單位的私人（公共）產(chǎn)品，作為邊際成本，二者的邊際轉(zhuǎn)換率為：二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給分析此外，還規(guī)定：18二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給分析由于社會成員在消費同樣數(shù)量的公共產(chǎn)品之時，未必支付同樣的價格，即未必承擔相同的政府稅收，這點體現(xiàn)了公共產(chǎn)品的非競爭性消費特點。根據(jù)上述假設(shè)和規(guī)定，可能得出以下結(jié)論，只有當經(jīng)濟社會處于以下狀態(tài)時：公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的消費才實現(xiàn)一般均衡。二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給分析由于社會成員在消費同樣數(shù)量的公共產(chǎn)19公共物品的供給課件20純粹公共物品的配置效率：

公共產(chǎn)品提供的薩繆爾森條件消費的邊際替代率=生產(chǎn)的邊際轉(zhuǎn)換率在公共物品的提供上同樣適用，但是也有區(qū)別，它是：消費的邊際替代率之和=生產(chǎn)的邊際轉(zhuǎn)換率，即：也可以寫為：純粹公共物品的配置效率：

公共產(chǎn)品提供的薩繆爾森21三、庇古模型假設(shè)：每個人都從公共產(chǎn)品的消費中受益；政府提供公共產(chǎn)品支付的成本為稅收；納稅會給納稅人即公共產(chǎn)品的消費者帶來負效用。這種負效用是放棄私人產(chǎn)品消費的機會成本。三、庇古模型假設(shè)：22三、庇古模型庇古認為：公共產(chǎn)品的供給應(yīng)該持續(xù)提供到最后一元錢所得到的正邊際社會效用等于為提供最后一元公共產(chǎn)品而納稅的負邊際效用。數(shù)理證明也可以得到：公共產(chǎn)品提供的有效條件是：個人對公共產(chǎn)品消費的邊際效用等于納稅的邊際負效用。三、庇古模型庇古認為：公共產(chǎn)品的供給應(yīng)該持續(xù)提供到最后一元錢23

林達爾均衡是1919年瑞典經(jīng)濟學家林達爾（Lindahl）提出的。林達爾均衡是公共產(chǎn)品理論最早的成果之一，林達爾均衡模型實際上是在維克塞爾工作基礎(chǔ)上建立的，所以稱之為維克塞爾－林達模型。他們建立的公共物品的供給方式可概述為：自愿捐獻與成本分擔。

四、公共產(chǎn)品供應(yīng)的W-L（維克塞爾

－林達）模型林達爾均衡是1919年瑞典經(jīng)濟學家林達爾（Lindah24四、公共產(chǎn)品供應(yīng)的W-L（維克塞爾

－林達）模型林達爾認為公共產(chǎn)品的價格并非取決于某些政治選擇機制和強制性稅收，恰恰相反，每個人都面臨著根據(jù)自己意愿確定的價格，并均可按照這種價格購買公共產(chǎn)品總量。在處于均衡狀態(tài)時，這些價格使每個人需要的公共產(chǎn)品量相同，并與應(yīng)該提供的公共產(chǎn)品量保持一致。因為每個人購買并消費了公共產(chǎn)品的總產(chǎn)量，按照這些價格的供給恰好就是各個個人支付價格的總和。四、公共產(chǎn)品供應(yīng)的W-L（維克塞爾

25四、公共產(chǎn)品供應(yīng)的W-L（維克塞爾

－林達）模型威克塞爾-林達爾均衡的構(gòu)思是，如果個體為政府供給的產(chǎn)品和服務(wù)所支付的稅價和這些個體對它們的評價相關(guān)聯(lián)，進而如果能夠根據(jù)自己的評價進行討價還價，那就比較有意思了——從直接討價還價過程中產(chǎn)生的“稅價”并且共享資源供給就是“內(nèi)在發(fā)生”的演化均衡狀態(tài)了。

四、公共產(chǎn)品供應(yīng)的W-L（維克塞爾

26林達爾均衡模型-基本假定該模型有三個基本假定：一是社區(qū)有兩個當事人Ａ和Ｂ，分別代表各自相同收入和偏好的兩組選民；二是為防止決策的先后次序所帶來的投機行為，假定公共物品的產(chǎn)出水平與其負擔份額作為一個備選方案同時決定；三是每個人都能準確說出自己的偏好。林達爾均衡模型-基本假定該模型有三個基本假定：27林達爾均衡模型-核心①確定投入產(chǎn)出量的原則——個體對共享資源要支付（以稅收形式，作為公共物品生產(chǎn)的投入）多少、公共物品產(chǎn)出來給大家享用多少，如果以市場交易為參照原則，那么就能達到市場交易的“效率”狀態(tài)——即體現(xiàn)的效率符合帕累托效率條件。這是一個確定公共產(chǎn)品產(chǎn)出的“合理水平”和與此相應(yīng)的人們之間稅負“合理分布”匹配的原則。該數(shù)量狀態(tài)（公共投入和公共產(chǎn)出量）被人們稱為威克塞爾－林達爾均衡；這個符合帕累托效率的均衡條件判據(jù)也稱作“威克塞爾效率”。林達爾均衡模型-核心①確定投入產(chǎn)出量的原則——個體對共享28②建議實現(xiàn)威克塞爾效率的程序——讓個體直接參與討價還價，作為公共決策程序和組織設(shè)計的原則。靜態(tài)表達的林達爾均衡狀態(tài)指的是：在該狀態(tài)下的每個人共同面對的公共物品產(chǎn)出量和每個人付出的稅額滿足這樣一些條件，此時每一個體消費公共物品獲得的邊際效用恰好等于他對這一增量單位公共物品所花的金額——納稅額的邊際評價（個體這時從增加一個單位公共物品消費獲得的效用恰好等于對相應(yīng)貨幣支付額的效用評價，這一單位公共物品的出資額稱之為邊際稅率）；每個人的出資額總和必須等于生產(chǎn)公共物品的邊際成本。或者說，集團內(nèi)每名成員為單位公共物品增量自愿出的錢數(shù)之和恰好等于這一單位公共物品增量所需要的投入成本。這時單位公共物品的均衡出資額就稱為“林達爾價格”。林達爾模型強調(diào)的關(guān)鍵在于：為增量單位公共物品納的稅是“自愿交換”的——單位公共物品和納的稅這兩者的邊際效用一樣。實際上這是延續(xù)了“利益賦稅學說”的“等價交換”思想，包含了“每個個體都接受”的假設(shè)（或者說規(guī)范性的建議）。既然是自愿交換，那么這個公共物品均衡量同私人物品在市場中達到的均衡就一樣了，完全競爭市場如果能夠達到帕累托效率條件的話，這個符合社會成員“自愿”的“林達爾價格”及相應(yīng)物品量也就符合帕累托效率條件了。因此也稱作“威克塞爾效率”。②建議實現(xiàn)威克塞爾效率的程序——讓個體直接參與討價還價，作為29四、公共產(chǎn)品供應(yīng)的W-L（維克塞爾

－林達）模型林達爾均衡使人們對公共產(chǎn)品的供給水平問題取得了一致，即分攤的成本與邊際收益成比例。總之，林達爾均衡指個人對公共產(chǎn)品的供給水平以及它們之間的成本分配進行討價還價，并實現(xiàn)討價還價的均衡。林達爾認為公共產(chǎn)品的供應(yīng)是由社會中的個人經(jīng)過討價還價和磋商進行的；最佳條件是每個人所愿意承擔的成本份額之和等于1。四、公共產(chǎn)品供應(yīng)的W-L（維克塞爾

30續(xù)上W-L模型試圖找出民主社會中公共產(chǎn)品產(chǎn)出的合理水平，以及在不同的人之間如何分攤公共產(chǎn)品的成本即稅收負擔問題。林達爾均衡條件：MRSAgx=MRSBgx=1續(xù)上W-L模型試圖找出民主社會中公共產(chǎn)品產(chǎn)31W-L模型的評價林達爾均衡模型-理論意義林達爾均衡模型盡管沒能給出公共物品供給的最優(yōu)條件（薩繆爾森在一般均衡的分析框架下給出證明，即∑ＭＲＳｇｘ＝ＭＲＴｇｘ），但其通過局部均衡分析將公共物品供給的政治決策過程與公共物品成本的負擔份額巧妙地結(jié)合起來，在個人偏好既定的情況下，通過對備選方案的“投票”，確定出公共物品的供給水平以及個人對公共物品成本的分攤份額。W-L模型的評價林達爾均衡模型-理論意義32W-L模型的評價林達爾均衡解決了一套公平的稅收價格與公共產(chǎn)品水平等資源配置問題，但對也有不少質(zhì)疑。1969年，薩繆爾森對林達爾均衡理論提出了批評，指出：因為每個人都有將其真正邊際支付愿望予以支付的共同契機，所以林達爾均衡產(chǎn)生的公共產(chǎn)品供給均衡水平將會遠低于最優(yōu)水平。由于林達爾均衡是依據(jù)消費者個人對公共物品或作為準公共物品的信息商品進行評判而定價的，這就不可避免地會出現(xiàn)有的消費者少付費，甚至不付費的情況（免費乘車者），這也說明信息商品不能采取普通商品的成本和效用定價方式。W-L模型的評價林達爾均衡解決了一套公平的稅收價格與公共產(chǎn)品33公共財政－－免費搭車者問題的解決私人提供免費乘車者的出現(xiàn)公共財政－－免費搭車者問題的解決34第三節(jié)準公共產(chǎn)品的供給一、準公共產(chǎn)品概述準公共產(chǎn)品的含義準公共產(chǎn)品也稱作混合產(chǎn)品；是指不完全具有效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性三個特征的產(chǎn)品。第三節(jié)準公共產(chǎn)品的供給一、準公共產(chǎn)品概述35第三節(jié)準公共產(chǎn)品的供給分為以下幾類：具有非排他性和不完全競爭性的公共產(chǎn)品；具有非競爭性和不充分排他性的公共產(chǎn)品。純粹公共物品的范圍比較狹小，準公共產(chǎn)品的范圍較寬。第三節(jié)準公共產(chǎn)品的供給分為以下幾類：36第三節(jié)準公共產(chǎn)品的供給準公共產(chǎn)品的特征

◆在一定范圍內(nèi)具有非競爭性；◆可以有效做到排他；俱樂部產(chǎn)品的存在為公共物品的私人提供提供了可能。第三節(jié)準公共產(chǎn)品的供給準公共產(chǎn)品的特征37二、擁擠性公共產(chǎn)品的供給擁擠性公共產(chǎn)品的含義：擁擠性公共產(chǎn)品是指那些隨著消費者數(shù)量的增加而產(chǎn)生擁擠，從而減少每個消費者從中獲得的利益的公共產(chǎn)品。即隨著消費者數(shù)量的增加而達到擁擠點后，其邊際成本不再為零的產(chǎn)品。二、擁擠性公共產(chǎn)品的供給擁擠性公共產(chǎn)品的含義：38擁擠性公共產(chǎn)品的供給擁擠性公共產(chǎn)品的供給39二、擁擠性公共產(chǎn)品的供給擁擠性產(chǎn)品的最優(yōu)使用規(guī)模擁擠性產(chǎn)品存在最佳使用規(guī)模：人均凈利益將在給定數(shù)量的公共產(chǎn)品減去每個消費者承擔的成本TB－C/N達到最大時或者當MB＝MC時，即邊際收益等于邊際成本時達到最大值。也就是說，當增加最后一個消費者時的人均分攤成本，即每個消費者的納稅額等于邊際擁擠成本時，可能獲得最佳擁擠性公共產(chǎn)品的供給量，其價格即消費者需交納的稅負為增加最后一個消費者所產(chǎn)生的邊際擁擠成本。二、擁擠性公共產(chǎn)品的供給擁擠性產(chǎn)品的最優(yōu)使用規(guī)模40擁擠性公共產(chǎn)品例證擁擠性公共產(chǎn)品例證41二、擁擠性公共產(chǎn)品的供給政府還可以通過收費的形式來提供準公共產(chǎn)品。但是，政府收費總要依據(jù)“受益原則”，向公共場所或公共設(shè)施的使用者或享用者取得，未使用者或不使用者是無需交費的。鑒于收費的目的是限制過度消費，這就決定了政府實際的收費價格就以保證不出現(xiàn)過度擁擠為標準。二、擁擠性公共產(chǎn)品的供給政府還可以通過收費的形式來提供準公共42二、擁擠性公共產(chǎn)品的供給擁擠性公共產(chǎn)品供給分析的政策意義：▲準公共產(chǎn)品可以由市場提供，適度收費將使消費者進行利益成本的權(quán)衡，從而可以防止過度消費而造成的資源浪費。▲可以減輕政府完全提供公共產(chǎn)品的增稅壓力，并可以限制稅收效率的損失。二、擁擠性公共產(chǎn)品的供給擁擠性公共產(chǎn)品供給分析的政策意義：43三、價格排他性公共產(chǎn)品的供給價格排他性公共產(chǎn)品：是指那些效益可以定價，從而在技術(shù)上可以實現(xiàn)排他的產(chǎn)品。特征：▲其效用名義上是向全社會提供的，即誰都可能享用；▲受益上是排他的，即誰支付價格誰才能享用。價格排他性公共產(chǎn)品往往是具有正外部效應(yīng)的產(chǎn)品，如果由市場提供，其外部效應(yīng)應(yīng)該由政府給予補貼，否則會出現(xiàn)供給不足。三、價格排他性公共產(chǎn)品的供給價格排他性公共產(chǎn)品：44四、公共產(chǎn)品提供的困難“搭便車”即免費搭車問題私人提供的困境“用腳投票”四、公共產(chǎn)品提供的困難“搭便車”即免費搭車問題45搭便車問題

搭便車理論首先由美國經(jīng)濟學家曼柯·奧爾遜于1965年發(fā)表的《集體行動的邏輯：公共利益和團體理論》(TheLogicofCollectiveActionPublicGoodsandtheTheoryofGroups)一書中提出的。搭便車行為的產(chǎn)生，很大程度上與缺乏產(chǎn)權(quán)界定或產(chǎn)權(quán)配置的無效率有關(guān)。搭便車問題是一種發(fā)生在公共財產(chǎn)上的問題。是指經(jīng)濟中某個體消費的資源超出他的公允份額，或承擔的生產(chǎn)成本少于他應(yīng)承擔的公允份額。指一些人需要某種公共財產(chǎn)，但事先宣稱自己并無需要，在別人付出代價去取得后，他們就可不勞而獲的享受成果。常被用于公共經(jīng)濟學中的公共產(chǎn)品的消費問題。在公共經(jīng)濟學中，免費搭車是指不承擔任何成本而消費或使用公共物品的行為，有這種行為的人或具有讓別人付錢而自己享受公共物品收益動機的人成為免費搭車者。

免費搭車現(xiàn)象緣于公共物品生產(chǎn)和消費的非排他性和非競爭性。免費搭車行為往往導致公共物品供應(yīng)不足。搭便車問題往往導致市場失靈，使市場無法達到效率。搭便車問題搭便車理論首先由美國經(jīng)濟學家曼柯·奧爾遜于1946第四節(jié)公共產(chǎn)品的提供方式一、政府提供公共產(chǎn)品的方式

政府提供公共產(chǎn)品不等于直接經(jīng)營公共產(chǎn)品，政府直接經(jīng)營往往效率低下。主要原因：沒有競爭，會帶來壟斷造成的種種弊端；沒有利潤動機的激勵，效率低下；往往導致預(yù)算膨脹和失衡，損害公共部門效率。第四節(jié)公共產(chǎn)品的提供方式一、政府提供公共產(chǎn)品的方式47一、政府提供公共產(chǎn)品的方式政府提供公共產(chǎn)品的成本補償方式以稅收方式補償以價格方式補償以補貼加收費的方式補償一、政府提供公共產(chǎn)品的方式政府提供公共產(chǎn)品的成本補償方式48二、私營部門提供公共產(chǎn)品的基本方式簽訂合同授權(quán)經(jīng)營經(jīng)濟資助政府參股社會自愿服務(wù)二、私營部門提供公共產(chǎn)品的基本方式簽訂合同49三、第三部門提供公共產(chǎn)品第三部門迅速發(fā)展的主要原因第三部門提供的公共產(chǎn)品：環(huán)境保護、扶老助殘、相關(guān)的公益性活動。三、第三部門提供公共產(chǎn)品第三部門迅速發(fā)展的主要原因50第一節(jié)公共產(chǎn)品概述一、公共產(chǎn)品的涵義1.公共產(chǎn)品的定義所有成員集體享用的產(chǎn)品，而且是能夠同時供許多人共同享用的產(chǎn)品，其中任何一個人的消費都不會減少其他社會成員對該產(chǎn)品的消費，即供給某一公共物品的成本和享用它的成果不隨使用人數(shù)規(guī)模的變化而變化。第一節(jié)公共產(chǎn)品概述一、公共產(chǎn)品的涵義51公共物品的供給課件522.公共產(chǎn)品的基本性質(zhì)效用的不可分割性：即公共產(chǎn)品是向整個社會的全體成員提供的，具有聯(lián)合消費和共同受益的特點；其效用為社會成員共享，而不能將其分割成若干部分，分屬不同的個人或群體。非競爭性：在該產(chǎn)品的消費過程中，個人的消費不會影響（減少）其他任何人的消費機會和消費數(shù)量。非排他性：即共同消費性。公共產(chǎn)品不能阻止未付費者使用，因而生產(chǎn)者往往不能完全補償提供成本。2.公共產(chǎn)品的基本性質(zhì)效用的不可分割性：即公共產(chǎn)品是向整個社532.公共產(chǎn)品的基本性質(zhì)理解公共產(chǎn)品定義時還應(yīng)該注意以下問題：公共產(chǎn)品按受益空間可以進一步分類：全國性公共產(chǎn)品、地方性公共產(chǎn)品、國際性公共產(chǎn)品。一種產(chǎn)品的非排他性不是絕對的。不同的個人和群體消費等量的公共產(chǎn)品，并不一定獲得等量的利益。2.公共產(chǎn)品的基本性質(zhì)理解公共產(chǎn)品定義時還應(yīng)該注意以下問題：54

2.公共產(chǎn)品的基本性質(zhì)公共產(chǎn)品提供上的特征：生產(chǎn)具有不可分性；規(guī)模效益大；初始投資特別大，隨后所需要的經(jīng)營成本卻很小；生產(chǎn)經(jīng)營往往具有自然壟斷性；對消費者收費成本高；具有社會文化價值2.公共產(chǎn)品的基本性質(zhì)公共產(chǎn)品提供上的特征：553.公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的區(qū)別

私人產(chǎn)品：可以分割并可分別提供給不同的人，也不給他人帶來外部收益和成本的產(chǎn)品?？梢杂媚Ｐ捅磉_為：公共產(chǎn)品的模型表達為：

n

iXj=∑x

i=1j

iX=X

n+jn+j3.公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的區(qū)別私人產(chǎn)品：可以分割并可分別提供56二、公共產(chǎn)品的分類純粹的公共物品準公共產(chǎn)品：也稱作混合產(chǎn)品；是指不完全具有效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性三個特征的產(chǎn)品。分為以下幾類：具有非排他性和不完全競爭性的公共產(chǎn)品；具有非競爭性和不充分排他性的公共產(chǎn)品。純粹公共物品的范圍比較狹小，準公共產(chǎn)品的范圍較寬。二、公共產(chǎn)品的分類純粹的公共物品57二、公共產(chǎn)品的分類俱樂部產(chǎn)品：是指在某一范圍內(nèi)由個人出資，并在此范圍內(nèi)的所有個人都可以獲得利益的產(chǎn)品。如，消費合作社等。嚴格地講，俱樂部產(chǎn)品屬于私人產(chǎn)品的一種類型，但是從共同消費，共同受益這一點又具有準公共產(chǎn)品的性質(zhì)。共同資源：是具有非競爭性和可以比較容易排他性的公共產(chǎn)品。如公路、橋梁等。二、公共產(chǎn)品的分類俱樂部產(chǎn)品：是指在某一范圍內(nèi)由個人出資，并58二、公共產(chǎn)品的分類混合產(chǎn)品和公共中間產(chǎn)品混合產(chǎn)品是具有較大范圍正外部效應(yīng)的私人產(chǎn)品，如教育、衛(wèi)生、科技等等；公共中間產(chǎn)品是指被告之用作投入，進入生產(chǎn)過程的公共產(chǎn)品。二、公共產(chǎn)品的分類混合產(chǎn)品和公共中間產(chǎn)品59判斷公共物品的步驟判斷公共物品的步驟60第二節(jié)公共產(chǎn)品的供求分析一、鮑溫模型及其公共產(chǎn)品的供求原則

1.私人產(chǎn)品的市場需求與公共產(chǎn)品市場需求的差異私人產(chǎn)品的需求曲線：消費者的需求量水平相加，表現(xiàn)在需求曲線上是個人需求曲線的橫向加總。公共產(chǎn)品的需求曲線：消費者的需求量垂直相加，表現(xiàn)在需求曲線上是個人需求曲線的垂直加總。

第二節(jié)公共產(chǎn)品的供求分析一、鮑溫模型及其公共產(chǎn)品的供求原61純粹公共物品與純粹私人物品的：

需求分析純粹的私人物品的需求曲線：水平相加純粹公共物品與純粹私人物品的：

需求分析純粹的私人物品的需求62純粹公共物品的需求曲線：垂直相加純粹公共物品的需求曲線：垂直相加63S公共產(chǎn)品的需求與供給-鮑溫模型S公共產(chǎn)品的需求與供給-鮑溫模型642.鮑溫的純公共產(chǎn)品有效供給滿足條件∑個人價格＝邊際成本∑邊際替代率＝邊際成本∑邊際評價＝邊際成本2.鮑溫的純公共產(chǎn)品有效供給滿足條件∑個人價格＝邊際成本65二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給分析1.公共產(chǎn)品的一般均衡分析公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給是指經(jīng)濟社會公共產(chǎn)品的供給達到這樣一個點－－此點上公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的邊際技術(shù)轉(zhuǎn)換率（MRT）恰好等于對此兩類產(chǎn)品消費的邊際替代率（MRS），即消費上的邊際替代率之和等于生產(chǎn)上的邊際轉(zhuǎn)換率。這就是公共產(chǎn)品提供的薩繆爾森條件。符合這一條件將使社會資源的配置實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給分析1.公共產(chǎn)品的一般均衡分析66二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給分析2.公共產(chǎn)品有效供給理論的基本假設(shè)：經(jīng)濟社會只生產(chǎn)兩種產(chǎn)品，公共產(chǎn)品G和私人產(chǎn)品Y；經(jīng)濟社會可用資源為既定，據(jù)此可以確定生產(chǎn)可能性邊界；只有兩個社會成員，A和B；他們同時消費兩種產(chǎn)品，但收入不同，偏好不同，據(jù)此可以找到各自的無差異曲線。二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給分析2.公共產(chǎn)品有效供給理論的基本假設(shè)67二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給分析此外，還規(guī)定：任何情況下社會公共產(chǎn)品的需求總量總是等于兩個社會成員各自消費的公共產(chǎn)品數(shù)量；任何情況下社會私人產(chǎn)品的需求總量總是等于兩個社會成員各自消費的私人產(chǎn)品數(shù)量之和；以經(jīng)濟社會為生產(chǎn)一單位公共（私人）產(chǎn)品必須放棄若干單位的私人（公共）產(chǎn)品，作為邊際成本，二者的邊際轉(zhuǎn)換率為：二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給分析此外，還規(guī)定：68二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給分析由于社會成員在消費同樣數(shù)量的公共產(chǎn)品之時，未必支付同樣的價格，即未必承擔相同的政府稅收，這點體現(xiàn)了公共產(chǎn)品的非競爭性消費特點。根據(jù)上述假設(shè)和規(guī)定，可能得出以下結(jié)論，只有當經(jīng)濟社會處于以下狀態(tài)時：公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的消費才實現(xiàn)一般均衡。二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給分析由于社會成員在消費同樣數(shù)量的公共產(chǎn)69公共物品的供給課件70純粹公共物品的配置效率：

公共產(chǎn)品提供的薩繆爾森條件消費的邊際替代率=生產(chǎn)的邊際轉(zhuǎn)換率在公共物品的提供上同樣適用，但是也有區(qū)別，它是：消費的邊際替代率之和=生產(chǎn)的邊際轉(zhuǎn)換率，即：也可以寫為：純粹公共物品的配置效率：

公共產(chǎn)品提供的薩繆爾森71三、庇古模型假設(shè)：每個人都從公共產(chǎn)品的消費中受益；政府提供公共產(chǎn)品支付的成本為稅收；納稅會給納稅人即公共產(chǎn)品的消費者帶來負效用。這種負效用是放棄私人產(chǎn)品消費的機會成本。三、庇古模型假設(shè)：72三、庇古模型庇古認為：公共產(chǎn)品的供給應(yīng)該持續(xù)提供到最后一元錢所得到的正邊際社會效用等于為提供最后一元公共產(chǎn)品而納稅的負邊際效用。數(shù)理證明也可以得到：公共產(chǎn)品提供的有效條件是：個人對公共產(chǎn)品消費的邊際效用等于納稅的邊際負效用。三、庇古模型庇古認為：公共產(chǎn)品的供給應(yīng)該持續(xù)提供到最后一元錢73

林達爾均衡是1919年瑞典經(jīng)濟學家林達爾（Lindahl）提出的。林達爾均衡是公共產(chǎn)品理論最早的成果之一，林達爾均衡模型實際上是在維克塞爾工作基礎(chǔ)上建立的，所以稱之為維克塞爾－林達模型。他們建立的公共物品的供給方式可概述為：自愿捐獻與成本分擔。

四、公共產(chǎn)品供應(yīng)的W-L（維克塞爾

－林達）模型林達爾均衡是1919年瑞典經(jīng)濟學家林達爾（Lindah74四、公共產(chǎn)品供應(yīng)的W-L（維克塞爾

－林達）模型林達爾認為公共產(chǎn)品的價格并非取決于某些政治選擇機制和強制性稅收，恰恰相反，每個人都面臨著根據(jù)自己意愿確定的價格，并均可按照這種價格購買公共產(chǎn)品總量。在處于均衡狀態(tài)時，這些價格使每個人需要的公共產(chǎn)品量相同，并與應(yīng)該提供的公共產(chǎn)品量保持一致。因為每個人購買并消費了公共產(chǎn)品的總產(chǎn)量，按照這些價格的供給恰好就是各個個人支付價格的總和。四、公共產(chǎn)品供應(yīng)的W-L（維克塞爾

75四、公共產(chǎn)品供應(yīng)的W-L（維克塞爾

－林達）模型威克塞爾-林達爾均衡的構(gòu)思是，如果個體為政府供給的產(chǎn)品和服務(wù)所支付的稅價和這些個體對它們的評價相關(guān)聯(lián)，進而如果能夠根據(jù)自己的評價進行討價還價，那就比較有意思了——從直接討價還價過程中產(chǎn)生的“稅價”并且共享資源供給就是“內(nèi)在發(fā)生”的演化均衡狀態(tài)了。

四、公共產(chǎn)品供應(yīng)的W-L（維克塞爾

76林達爾均衡模型-基本假定該模型有三個基本假定：一是社區(qū)有兩個當事人Ａ和Ｂ，分別代表各自相同收入和偏好的兩組選民；二是為防止決策的先后次序所帶來的投機行為，假定公共物品的產(chǎn)出水平與其負擔份額作為一個備選方案同時決定；三是每個人都能準確說出自己的偏好。林達爾均衡模型-基本假定該模型有三個基本假定：77林達爾均衡模型-核心①確定投入產(chǎn)出量的原則——個體對共享資源要支付（以稅收形式，作為公共物品生產(chǎn)的投入）多少、公共物品產(chǎn)出來給大家享用多少，如果以市場交易為參照原則，那么就能達到市場交易的“效率”狀態(tài)——即體現(xiàn)的效率符合帕累托效率條件。這是一個確定公共產(chǎn)品產(chǎn)出的“合理水平”和與此相應(yīng)的人們之間稅負“合理分布”匹配的原則。該數(shù)量狀態(tài)（公共投入和公共產(chǎn)出量）被人們稱為威克塞爾－林達爾均衡；這個符合帕累托效率的均衡條件判據(jù)也稱作“威克塞爾效率”。林達爾均衡模型-核心①確定投入產(chǎn)出量的原則——個體對共享78②建議實現(xiàn)威克塞爾效率的程序——讓個體直接參與討價還價，作為公共決策程序和組織設(shè)計的原則。靜態(tài)表達的林達爾均衡狀態(tài)指的是：在該狀態(tài)下的每個人共同面對的公共物品產(chǎn)出量和每個人付出的稅額滿足這樣一些條件，此時每一個體消費公共物品獲得的邊際效用恰好等于他對這一增量單位公共物品所花的金額——納稅額的邊際評價（個體這時從增加一個單位公共物品消費獲得的效用恰好等于對相應(yīng)貨幣支付額的效用評價，這一單位公共物品的出資額稱之為邊際稅率）；每個人的出資額總和必須等于生產(chǎn)公共物品的邊際成本?；蛘哒f，集團內(nèi)每名成員為單位公共物品增量自愿出的錢數(shù)之和恰好等于這一單位公共物品增量所需要的投入成本。這時單位公共物品的均衡出資額就稱為“林達爾價格”。林達爾模型強調(diào)的關(guān)鍵在于：為增量單位公共物品納的稅是“自愿交換”的——單位公共物品和納的稅這兩者的邊際效用一樣。實際上這是延續(xù)了“利益賦稅學說”的“等價交換”思想，包含了“每個個體都接受”的假設(shè)（或者說規(guī)范性的建議）。既然是自愿交換，那么這個公共物品均衡量同私人物品在市場中達到的均衡就一樣了，完全競爭市場如果能夠達到帕累托效率條件的話，這個符合社會成員“自愿”的“林達爾價格”及相應(yīng)物品量也就符合帕累托效率條件了。因此也稱作“威克塞爾效率”。②建議實現(xiàn)威克塞爾效率的程序——讓個體直接參與討價還價，作為79四、公共產(chǎn)品供應(yīng)的W-L（維克塞爾

－林達）模型林達爾均衡使人們對公共產(chǎn)品的供給水平問題取得了一致，即分攤的成本與邊際收益成比例。總之，林達爾均衡指個人對公共產(chǎn)品的供給水平以及它們之間的成本分配進行討價還價，并實現(xiàn)討價還價的均衡。林達爾認為公共產(chǎn)品的供應(yīng)是由社會中的個人經(jīng)過討價還價和磋商進行的；最佳條件是每個人所愿意承擔的成本份額之和等于1。四、公共產(chǎn)品供應(yīng)的W-L（維克塞爾

80續(xù)上W-L模型試圖找出民主社會中公共產(chǎn)品產(chǎn)出的合理水平，以及在不同的人之間如何分攤公共產(chǎn)品的成本即稅收負擔問題。林達爾均衡條件：MRSAgx=MRSBgx=1續(xù)上W-L模型試圖找出民主社會中公共產(chǎn)品產(chǎn)81W-L模型的評價林達爾均衡模型-理論意義林達爾均衡模型盡管沒能給出公共物品供給的最優(yōu)條件（薩繆爾森在一般均衡的分析框架下給出證明，即∑ＭＲＳｇｘ＝ＭＲＴｇｘ），但其通過局部均衡分析將公共物品供給的政治決策過程與公共物品成本的負擔份額巧妙地結(jié)合起來，在個人偏好既定的情況下，通過對備選方案的“投票”，確定出公共物品的供給水平以及個人對公共物品成本的分攤份額。W-L模型的評價林達爾均衡模型-理論意義82W-L模型的評價林達爾均衡解決了一套公平的稅收價格與公共產(chǎn)品水平等資源配置問題，但對也有不少質(zhì)疑。1969年，薩繆爾森對林達爾均衡理論提出了批評，指出：因為每個人都有將其真正邊際支付愿望予以支付的共同契機，所以林達爾均衡產(chǎn)生的公共產(chǎn)品供給均衡水平將會遠低于最優(yōu)水平。由于林達爾均衡是依據(jù)消費者個人對公共物品或作為準公共物品的信息商品進行評判而定價的，這就不可避免地會出現(xiàn)有的消費者少付費，甚至不付費的情況（免費乘車者），這也說明信息商品不能采取普通商品的成本和效用定價方式。W-L模型的評價林達爾均衡解決了一套公平的稅收價格與公共產(chǎn)品83公共財政－－免費搭車者問題的解決私人提供免費乘車者的出現(xiàn)公共財政－－免費搭車者問題的解決84第三節(jié)準公共產(chǎn)品的供給一、準公共產(chǎn)品概述準公共產(chǎn)品的含義準公共產(chǎn)品也稱作混合產(chǎn)品；是指不完全具有效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性三個特征的產(chǎn)品。第三節(jié)準公共產(chǎn)品的供給一、準公共產(chǎn)品概述85第三節(jié)準公共產(chǎn)品的供給分為以下幾類：具有非排他性和不完全競爭性的公共產(chǎn)品；具有非競爭性和不充分排他性的公共產(chǎn)品。純粹公共物品的范圍比較狹小，準公共產(chǎn)品的范圍較寬。第三節(jié)準公共產(chǎn)品的供給分為以下幾類：86第三節(jié)準公共產(chǎn)品的供給準公共產(chǎn)品的特征

◆在一定范圍內(nèi)具有非競爭性；◆可以有效做到排他；俱樂部產(chǎn)品的存在為公共物品的私人提供提供了可能。第三節(jié)準公共產(chǎn)品的供給準公共產(chǎn)品的特征87二、擁擠性公共產(chǎn)品的供給擁擠性公共產(chǎn)品的含義：擁擠性公共產(chǎn)品是指那些隨著消費者數(shù)量的增加而產(chǎn)生擁擠，從而減少每個消費者從中獲得的利益的公共產(chǎn)品。即隨著消費者數(shù)量的增加而達到擁擠點后，其邊際成本不再為零的產(chǎn)品。二、擁擠性公共產(chǎn)品的供給擁擠性公共產(chǎn)品的含義：88擁擠性公共產(chǎn)品的供給擁擠性公共產(chǎn)品的供給89二、擁擠性公共產(chǎn)品的供給擁擠性產(chǎn)品的最優(yōu)使用規(guī)模擁擠性產(chǎn)品存在最佳使用規(guī)模：人均凈利益將在給定數(shù)量的公共產(chǎn)品減去每個消費者承擔的成本TB－C/N達到最大時或者當MB＝MC時，即邊際收益等于邊際成本時達到最大值。也就是說，當增加最后一個消費者時的人均分攤成本，即每個消費者的納稅額等于邊際擁擠成本時，可能獲得最佳擁擠性公共產(chǎn)品的供給量，其價格即消費者需交納的稅負為增加最后一個消費者所產(chǎn)生的邊際擁擠成本。二、擁擠性公