廣東高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則

廣東高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則廣東省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估實(shí)施細(xì)則根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)的通知》（教高〔2022〕5號(hào)）精神，為保證廣東省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估順利實(shí)施并取得實(shí)效，結(jié)合廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)及高等職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。一、評估的目的和指導(dǎo)思想當(dāng)前,廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于由以勞動(dòng)密集型為主向技術(shù)、知識(shí)密集型和重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變的工業(yè)化后期后半階段；由高投入、高消耗、低效益向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。為促進(jìn)廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競爭力，實(shí)現(xiàn)廣東從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、從人口大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)，廣東省委、省政府提出全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。這要求我省職業(yè)技術(shù)教育尤其是高等職業(yè)教育的發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與勞動(dòng)力資源配置相適應(yīng)。因此，必須繼續(xù)大力發(fā)展高等職業(yè)教育，以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，走產(chǎn)學(xué)相結(jié)合的人才培養(yǎng)道路，加快高職教育改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，使我省高等職業(yè)教育為廣東實(shí)現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略提供高技能人才保障。開展高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估的目的，是促進(jìn)我省高職高專院校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)和規(guī)范管理；充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立省、學(xué)校二級(jí)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，推動(dòng)高等職業(yè)院校管理模式的改革，逐步形成以學(xué)校為核心、教育行政部門為引導(dǎo)、社會(huì)參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系，促進(jìn)我省高等職業(yè)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。我省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估要按照高等職業(yè)教育“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路”的辦學(xué)要求，堅(jiān)持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的方針，切實(shí)落實(shí)《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高〔2006〕16號(hào)）、廣東省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步提高廣東省高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的意見》（粵教高〔2007〕102號(hào)）精神，強(qiáng)調(diào)評與被評雙方平等交流，共同發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，共同探討解決問題的辦法，注重實(shí)際成效，引導(dǎo)學(xué)校把工作重心放到內(nèi)涵建設(shè)上來，促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)和規(guī)范管理。二、評估工作的基本任務(wù)除了按照教育部教高〔2022〕5號(hào)文規(guī)定的評估基本任務(wù)外，我省還將把高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，作為促進(jìn)學(xué)校管理方式變革的重要手段，提高學(xué)校教學(xué)管理效率，建立教學(xué)質(zhì)量保障的長效機(jī)制。從2022年起，我省將全面執(zhí)行《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》，已有3屆畢業(yè)生并且未接受過評估的獨(dú)立設(shè)置高職高專院校必須在2022年之前接受評估。三、評估原則在堅(jiān)持《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》提出的評估原則基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，強(qiáng)調(diào)以下原則：1.分類指導(dǎo)原則。對于已接受過評估的院校，重點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)校建立高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，深化內(nèi)涵建設(shè)，提高管理效能，完善自我約束、自我發(fā)展的質(zhì)量保障機(jī)制；對于尚未接受過評估的學(xué)校，重點(diǎn)通過評估之前的申請?jiān)u估基本條件核查促使學(xué)校加大投入，明確辦學(xué)定位，規(guī)范管理，加強(qiáng)基本建設(shè)，做好評建工作。2.自主、創(chuàng)新、開放原則。學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，自主建立和完善學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機(jī)制。專家組在評估過程中，要根據(jù)每所學(xué)校的具體情況，創(chuàng)新評估方式、手段，要將評估過程、學(xué)校人才培養(yǎng)過程及時(shí)向社會(huì)公布，簡化工作程序，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，提高工作效率，不影響學(xué)校正常教學(xué)秩序。3.靈活性與針對性原則。在高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估指標(biāo)體系總體框架下，引導(dǎo)學(xué)校通過建立高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，自下而上形成基本數(shù)據(jù)，強(qiáng)調(diào)從源頭采集并使用數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的原始性、真實(shí)性和即時(shí)性，專家通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)不同的學(xué)校存在的不同問題有針對性地提出解決問題的意見和建議，增加評估的“靈氣”。四、申請?jiān)u估的基本條件我省高職高專院校自有畢業(yè)生起至有3屆畢業(yè)生前必須參加一次人才培養(yǎng)工作評估，但生師比須達(dá)到普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件并符合以下1－3項(xiàng)所列條件：1.獨(dú)立設(shè)置的高職高專院校，并達(dá)到教育部《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)〔2004〕2號(hào)）設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)；2.核算教師總數(shù)時(shí)，兼職教師等非專任教師數(shù)按每學(xué)年授課160學(xué)時(shí)為1名教師計(jì)算，專兼教師之比無限制；3.實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場所（含合作共建）及附屬用房生均占有面積（平方米/生）達(dá)到下表要求：學(xué)校類別生均面積綜合、師范、民族類院校5.30工科類院校8.30農(nóng)林類院校8.80醫(yī)學(xué)類院校9.00財(cái)經(jīng)、政體育、藝法類院校1.05術(shù)類院校1.854.不具備申請?jiān)u估條件的院校，應(yīng)盡快加大投入，在有5屆畢業(yè)生前須達(dá)到基本辦學(xué)條件，參加一次人才培養(yǎng)工作評估。凡有三屆(含三屆)以上畢業(yè)生尚未接受過評估的高職高專院校，必須做好準(zhǔn)備，安排好計(jì)劃，在2022年6月之前接受評估；仍不具備評估條件的院校，省教育廳將在其有3屆畢業(yè)生后、首次參加人才培養(yǎng)工作評估前，按照每年遞減10－20％的比例逐年減少其招生計(jì)劃；有5屆畢業(yè)生但沒有接受過評估的院校，省教育廳將在其符合申請?jiān)u估基本條件接受評估前按照每年遞減50％的比例逐年減少其招生計(jì)劃。五、評估指標(biāo)體系采用教育部下發(fā)的高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估指標(biāo)體系，并將其中“1.2辦學(xué)目標(biāo)與定位，2.1專任教師，3.1課程內(nèi)容，4.1頂崗實(shí)習(xí)，4.4實(shí)踐教學(xué)條件，4.5雙證書獲取，6.3質(zhì)量監(jiān)控，7.2就業(yè)”共8個(gè)關(guān)鍵評估要素列為重點(diǎn)評估要素，以充分發(fā)揮評估的內(nèi)涵建設(shè)導(dǎo)向。六、評估結(jié)論本評估指標(biāo)體系共7項(xiàng)主要評估指標(biāo)、22項(xiàng)關(guān)鍵評估要素，其中重點(diǎn)評估要素8項(xiàng)。關(guān)鍵評估要素的評定等級(jí)為“合格”和“不合格”；若主要評估指標(biāo)下的一半以上關(guān)鍵評估要素評定等級(jí)為“不合格”，則該主要評估指標(biāo)評定等級(jí)為“不合格”。評估結(jié)論分為“通過”和“暫緩?fù)ㄟ^”兩種，其標(biāo)準(zhǔn)如下：1．通過同時(shí)滿足：(1)主要評估指標(biāo)“合格”=7;(2)關(guān)鍵評估要素“合格”三17；(3)重點(diǎn)評估要素“合格”三5。2.暫緩?fù)ㄟ^滿足下列其中一項(xiàng):(1)主要評估指標(biāo)“不合格”三1;(2)關(guān)鍵評估要素“合格”<17；(3)重點(diǎn)評估要素“合格”<5。對暫緩?fù)ㄟ^的院校，在一年內(nèi)必須進(jìn)行再次評估，省教育廳同時(shí)按照每年遞減10－20％的比例適當(dāng)減少其招生計(jì)劃；若第二次評估仍未通過，省教育廳將暫緩安排招生計(jì)劃。七、評估組織實(shí)施(一)評估組織1.省教育行政部門負(fù)責(zé)組織全省高職高專院校評估工作，加強(qiáng)對評估的宏觀管理與指導(dǎo)，組織制定評估工作總體規(guī)劃并結(jié)合廣東實(shí)際制定《廣東省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估實(shí)施細(xì)則》，報(bào)教育部備案后實(shí)施。2.省教育行政部門充分依靠專家和專業(yè)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)評估實(shí)施細(xì)則制定相關(guān)操作規(guī)程并組織實(shí)施具體評估工作。3.成立廣東省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估委員會(huì)，其主要任務(wù)是研究和討論廣東省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)評估工作的重大問題，為省教育廳提供建議和咨詢；審議專家組對院校的考察評估意見和評估結(jié)論，向省教育廳提出評估結(jié)論建議。4.建立評估條件核查和評估回訪機(jī)制，加強(qiáng)對評估院校的指導(dǎo)和檢查。5.省教育廳每年12月底將本年度已評院校評估結(jié)論和省內(nèi)評估工作總結(jié)上報(bào)教育部。(二)評估程序1.學(xué)校申請。學(xué)校在接受評估前6個(gè)月向省教育廳提交接受評估的書面申請報(bào)告。2.學(xué)校自評（1）學(xué)校自查評估基本條件。學(xué)校對本校申請?jiān)u估的基本條件進(jìn)行自查，在接受評估前3個(gè)月向省教育廳報(bào)送《申請?jiān)u估基本條件表》（附件）。（2）學(xué)校自評。學(xué)校要組織干部、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，準(zhǔn)確理解開展高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估的基本精神，掌握實(shí)質(zhì)內(nèi)涵；認(rèn)真回顧總結(jié)學(xué)校教育教學(xué)改革與發(fā)展的思路、成果、經(jīng)驗(yàn)和特色，依據(jù)采集平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)、信息對學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量做出基本判斷，找出存在的主要問題，提出解決的對策，形成自評報(bào)告（不超過10000字）和分項(xiàng)自評報(bào)告（分項(xiàng)自評報(bào)告作為自評報(bào)告的附件），并提交高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)數(shù)據(jù)。自評報(bào)告及數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)截止日期到正式接受評估前2個(gè)月。高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)在校園網(wǎng)常態(tài)公布。3.評估條件核查省教育廳在評估專家組進(jìn)?？疾煸u估前，組織專家核查組（5－7人）按照教育部教發(fā)〔2004〕2號(hào)文和教高〔2022〕5號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校申請?jiān)u估的基本條件進(jìn)行實(shí)地核查。省教育廳根據(jù)核查結(jié)果確定是否對申請?jiān)盒＿M(jìn)行評估，并確定評估的具體時(shí)間。經(jīng)核查，未達(dá)到申請?jiān)u估基本條件的學(xué)校須加大投入，符合申請?jiān)u估條件后再次提交申請?jiān)u估報(bào)告，但必須在核查半年后提交。4.學(xué)校上報(bào)和公布材料確定接受評估的學(xué)校，于專家組進(jìn)校前30天向省教育廳提交自評報(bào)告（含分項(xiàng)自評報(bào)告）和高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)數(shù)據(jù)，自報(bào)主要專業(yè)、特色專業(yè)或重點(diǎn)專業(yè)，并將自評報(bào)告（含分項(xiàng)自評報(bào)告）、高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)最新的原始數(shù)據(jù)、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、主要專業(yè)、特色專業(yè)或重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，于專家組進(jìn)校前30天在校園網(wǎng)上對社會(huì)公布。5.組建評估專家組。評估專家組由熟悉高等職業(yè)教育教學(xué)工作的人員組成，其中必須包括行業(yè)企業(yè)人員和一線專任教師。省教育廳根據(jù)被評院校規(guī)模與校區(qū)結(jié)構(gòu)、自報(bào)主要專業(yè)、特色專業(yè)或重點(diǎn)專業(yè)類別等因素，確定專家組成員人數(shù)和名單。專家組成員名單提前7天通知被評學(xué)校，并對社會(huì)公布。專家組人數(shù)一般為8人（含秘書1人）。6.現(xiàn)場重點(diǎn)考察專家組在進(jìn)校前通過校園網(wǎng)查閱學(xué)校的上報(bào)材料和高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)數(shù)據(jù)，對學(xué)校人才培養(yǎng)工作進(jìn)行預(yù)審，并確定現(xiàn)場考察重點(diǎn)。專家組到現(xiàn)場考察評估時(shí)，在與學(xué)校充分交流和對學(xué)院填報(bào)的高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，形成考察評估工作報(bào)告。現(xiàn)場重點(diǎn)考察的時(shí)間為3天?？疾旖Y(jié)束后，專家組將評估考察意見及時(shí)反饋給學(xué)校，同時(shí)將專家組考察意見和考察結(jié)論上報(bào)省教育廳和省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估委員會(huì)。7.學(xué)校整改。學(xué)校根據(jù)專家組評估考察意見制定整改方案，開展整改工作。評估結(jié)束一個(gè)月以內(nèi)，學(xué)校將整改方案報(bào)省教育廳和省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估委員會(huì)備案。8.評估回訪。省教育廳根據(jù)省內(nèi)評估工作進(jìn)展，視學(xué)校整改情況適時(shí)組織專家到被評院?；卦L。一般在學(xué)校接受評估半年后進(jìn)行，回訪專家組成員3－5名。評估回訪要加強(qiáng)針對性，主要考察被評院校落實(shí)整改方案并開展整改工作的進(jìn)展情況，以及學(xué)校接受評估以來加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的總體情況。評估回訪主要以訪談或座談的方式進(jìn)行，時(shí)間一天。9.審議專家組考察結(jié)論。省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估委員會(huì)每年12月召開會(huì)議審議專家組的考察結(jié)論，并向省教育廳提出評估結(jié)論建議。10.公布評估結(jié)論。評估結(jié)論由省教育廳予以審定、公布。省教育廳從2022年起，每年定期向社會(huì)公布一次評估結(jié)論，并報(bào)教育部。（三）評估紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行教育部和省教育廳關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)評估工作紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定，特別應(yīng)遵守以下紀(jì)律要求：1.專家組成員要堅(jiān)持評估原則和要求，客觀、公平、公正對學(xué)校進(jìn)行評估，廉潔自律，自覺抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的干擾，對有礙評估工作公正性、嚴(yán)肅性的不正當(dāng)做法，應(yīng)予以抵制并向上級(jí)部門反映。2.學(xué)校對專家組的接待工作應(yīng)節(jié)儉、注重實(shí)效，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)、形式主義。不搞開幕式，不得安排專家參加任何揭幕、揭牌、剪彩儀式，不搞任何形式的匯報(bào)演出，不送禮品。就近安排專家住宿，不得宴請專家、安排旅游，差旅住宿標(biāo)準(zhǔn)不得超過三星級(jí)。專家交通用車和相關(guān)工作人員配備必須從簡安排。3.省教育廳在組織評估過程中，對被評院校和專家組成員嚴(yán)格紀(jì)律要求，對有違反評估紀(jì)律的將及時(shí)嚴(yán)肅處理。附件：申請?jiān)u估基本條件表附件：申請?jiān)u估基本條件學(xué)校（蓋章）：獨(dú)立設(shè)置高職高專院校時(shí)間2高職高專畢業(yè)生屆數(shù)學(xué)校類別1教師總數(shù)3專任教師數(shù)聘請校外教師數(shù)兼職教師數(shù)4全日制在折合在校生數(shù)校生數(shù)5專任教師中生師比6具有研究生學(xué)位數(shù)生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值（元/生）10具有研究生學(xué)位教師占專任教師比例教學(xué)行政用房（平方米）7生均教學(xué)行政用房（平方米/生）8教學(xué)科研儀器設(shè)備值9圖書總數(shù)（冊）紙質(zhì)圖書總數(shù)（冊）電子圖書生均圖總數(shù)（冊）書11生均紙質(zhì)圖書12實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場所及附屬用房占有面積13百名學(xué)生均實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場所及附屬用房占有面積（平方米/生）14專任教師中具有高級(jí)職務(wù)數(shù)具有高級(jí)職務(wù)教師占專任教師的比例占地面積（平方米）15生均占地面積（平宿舍面積（平百名學(xué)生生配多生均學(xué)生宿舍面積（平配教學(xué)用媒體教計(jì)算機(jī)臺(tái)室和語新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例20生均年進(jìn)書量（冊）21方米/生）方米）16方米/生）17數(shù)（臺(tái)）音實(shí)驗(yàn)18室座位數(shù)19備注：1.分為綜合院校、師范院校、民族院校、理工院校、農(nóng)業(yè)院校、林業(yè)院校、醫(yī)藥院校、語文院校、財(cái)經(jīng)院校、政法院校、體育院校、藝術(shù)院校，以教育部發(fā)展規(guī)劃司規(guī)定為準(zhǔn)。2.指院校獨(dú)立設(shè)置具有舉辦高等職業(yè)教育資格的時(shí)間（上級(jí)主管部門批準(zhǔn)時(shí)間）。3.按照教高〔2022〕5號(hào)文規(guī)定折算，即兼職教師等非專任教師數(shù)按每學(xué)年授課160學(xué)時(shí)為1名教師計(jì)算，專兼教師之比無限制。4.指正式聘任的，獨(dú)立承擔(dān)一門專業(yè)課或?qū)嵺`教學(xué)任務(wù)（20學(xué)時(shí)以上）的行業(yè)、企業(yè)及社會(huì)中的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠。5.按照教育部發(fā)展規(guī)劃司規(guī)定折算，即折合在校生數(shù)=普通本、?？疲ǜ呗殻┥鷶?shù)+碩士生數(shù)某1.5+博士生數(shù)某2+留學(xué)生數(shù)某3+預(yù)科生數(shù)+進(jìn)修生數(shù)+成人脫產(chǎn)班學(xué)生數(shù)+夜大（業(yè)余）學(xué)生數(shù)某0.3+函授生數(shù)某0.1。6.生師比=折合在校生數(shù)/教師總數(shù)。7.包括教學(xué)及輔助用房、行政辦公用房，不包括學(xué)生宿舍。計(jì)算建筑面積時(shí)，學(xué)校租賃的其他單位的房舍，如果有10年以上合同期且屬自己獨(dú)立使用、自主支配的可以計(jì)算在內(nèi)。學(xué)校所屬的中職院校為獨(dú)立校區(qū)的，中職校區(qū)的辦學(xué)條件不計(jì)算在內(nèi)；中職和高職在同一個(gè)校區(qū)，無法區(qū)分的，中職的辦學(xué)條件計(jì)算在內(nèi)，但同時(shí)必須將中職的學(xué)生數(shù)計(jì)算在全日制在校生數(shù)內(nèi)。其他涉及到中職的辦學(xué)條件，按此規(guī)定執(zhí)行。.生均教學(xué)行政用房=（教學(xué)及輔助用房面積+行政辦公用房面積）/全日制在校生數(shù)。9.教學(xué)科研儀器設(shè)備指單價(jià)在800元以上用于教學(xué)