我國農(nóng)面源環(huán)境污染與防治對策課件

我國農(nóng)村面源環(huán)境污染與防治對策

世界26個文明中13個已經(jīng)消亡，7個明顯衰落。衰落的特別是哪些消亡的，都直接或間接地與人與自然關(guān)系不和諧有關(guān)。其中對環(huán)境資源的破壞性使用是其中的主要原因。

-湯因比：《歷史研究》樓蘭古城男根樹樁內(nèi)容提綱我國農(nóng)村面源環(huán)境污染的現(xiàn)狀與影響我國農(nóng)村面源污染的原因分析我國農(nóng)村面源污染的防治對策一、農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀與影響現(xiàn)狀自然環(huán)境惡化村落環(huán)境惡化影響加劇社會不和諧因素導致新的社會矛盾凸顯對不同利益群體的傷害1、自然環(huán)境惡化土壤環(huán)境惡化水資源污染嚴重水土流失加劇沙化面積擴大農(nóng)地污染嚴重土地資源受到嚴重蠶食區(qū)域性水資源耗竭水源污染嚴重污水灌溉水資源嚴重短缺大氣污染嚴重生態(tài)系統(tǒng)污染破壞嚴重陸地生態(tài)系統(tǒng)污染破壞嚴重海洋生態(tài)環(huán)境變壞土壤環(huán)境惡化水土流失加劇沙化面積擴大農(nóng)地污染嚴重土地資源受到嚴重蠶食黃河上游尕瑪羊曲三江源衛(wèi)星圖片--中國（圖2）受污染的農(nóng)作物水資源污染嚴重區(qū)域性水資源耗竭水源污染嚴重污水灌溉水資源嚴重短缺衛(wèi)河今昔太湖爆發(fā)藍藻：江南水鄉(xiāng)鬧水荒

干旱黃河大氣污染

陸地生態(tài)系統(tǒng)污染破壞嚴重

2、村落環(huán)境惡化規(guī)劃落后于發(fā)展污染物難于處理缺少污染防治的監(jiān)管與環(huán)保體系建設(shè)村民飲水難以確保安全垃圾成堆飲水難4、導致新的社會矛盾凸顯污染企業(yè)與當?shù)孛癖娭g的的矛盾同一生態(tài)環(huán)境區(qū)域不同行政地區(qū)之間的矛盾村民之間生活環(huán)境的矛盾鳳翔血鉛事件5、對不同利益群體的傷害直接造成身體傷害間接造成城鄉(xiāng)兩個階層的差距的擴大（物質(zhì)財富與思想意識的傷害）癌癥村《瞭望東方周刊》2007年第22期：河南沈丘縣黃孟營村，1990年至2004年確定因癌癥去世的村民118人，占總死因的54％。1972年沈丘的癌癥發(fā)病率只有1/10萬，現(xiàn)在已經(jīng)達到了320/10萬。這個數(shù)字居全國前列，比世界上發(fā)病率最高的國家還要高。湖南鎘污染事件二、農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析主要污染來源工業(yè)污染農(nóng)業(yè)污染生活污染原因分析經(jīng)濟政策環(huán)境保護體系思想意識制度因素主要來源工業(yè)污染農(nóng)業(yè)污染生活污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染企業(yè)的轉(zhuǎn)移工業(yè)三廢蔓延化肥、農(nóng)藥地膜畜禽養(yǎng)殖城市垃圾轉(zhuǎn)移農(nóng)村生活垃圾農(nóng)村生活污水農(nóng)村污染圖片原因分析經(jīng)濟政策環(huán)境保護體系思想意識制度因素1、經(jīng)濟政策優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的政策，導致當?shù)卣爸亟?jīng)濟利益，輕環(huán)境保護”為了給農(nóng)民提供就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入，導致當?shù)卣畬ξ廴酒髽I(yè)妥協(xié)讓步以經(jīng)濟增長為主要任期考核指標的行政模式下，容易導致地方官員與追求利潤的企業(yè)結(jié)成利益同盟，從而使污染向農(nóng)村地區(qū)低成本轉(zhuǎn)移工業(yè)布局不甚合理2、環(huán)境保護體系環(huán)境保護政策政出多門，缺乏具體可操作的手段，且措施力度不夠環(huán)境保護法律體系不健全，涉及農(nóng)村的法律法規(guī)缺乏明確性農(nóng)村環(huán)境保護投入資金嚴重不足，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理體制不完善3、思想意識某些政府決策者因GDP增長考核指標，不重視甚至忽視環(huán)境保護某些企業(yè)追求利潤最大化，對環(huán)境保護意識淡薄，甚至憑借自身經(jīng)濟地位對環(huán)境污染有峙無恐農(nóng)村居民缺乏環(huán)保意識4、制度因素城鄉(xiāng)二元體制是農(nóng)村環(huán)境污染的深層原因農(nóng)村人口與環(huán)境資源之間關(guān)系緊張農(nóng)村的貧困狀態(tài)加劇了生態(tài)環(huán)境惡化農(nóng)村的環(huán)境保護長期受到忽視農(nóng)村居民的環(huán)境保護意識和能力有待提高農(nóng)村缺少具有污染治理實力的企業(yè)環(huán)境資源權(quán)屬不明是導致農(nóng)村環(huán)境惡化加劇的內(nèi)在因素三、農(nóng)村環(huán)境污染的治理轉(zhuǎn)換政府職能，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路完善農(nóng)村環(huán)境保護體系完善農(nóng)村環(huán)境教育宣傳體系實行城鄉(xiāng)環(huán)境統(tǒng)籌治理制度建立環(huán)境資源使用受益制度加快生態(tài)技術(shù)的創(chuàng)新，大力推廣污染防治技術(shù)1、轉(zhuǎn)換政府職能，保護生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，實行綠色GDP干部考核機制獨立實行項目環(huán)境評價機制，合理調(diào)整工業(yè)布局，進行產(chǎn)業(yè)升級，推進農(nóng)村生態(tài)型工業(yè)的發(fā)展組織搞好村莊規(guī)劃治理，改善人居環(huán)境轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)粗放型經(jīng)營模式，走可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)，增加農(nóng)民收入@促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級資源廢棄物產(chǎn)品

再利用

無害化

減量化古固寨鎮(zhèn)祥和新村新落成的農(nóng)村住宅社區(qū)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)世紀青青生態(tài)度假村2、完善農(nóng)村環(huán)境保護體系妥善籌集農(nóng)村環(huán)保資金，完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的環(huán)保機構(gòu)，完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理體制重塑農(nóng)村環(huán)境政策體系明確農(nóng)村環(huán)境保護法律3、完善農(nóng)村環(huán)境教育

宣傳體系借助社會輿論、媒體的宣傳，增強廣大農(nóng)民對環(huán)境破壞行為的認識能力，鼓勵農(nóng)民積極維護自己的環(huán)境權(quán)益加強生態(tài)環(huán)境保護知識的教育和普及對企業(yè)家進行環(huán)保宣傳，增強其社會責任感加大環(huán)境法治宣傳教育，努力提高農(nóng)民環(huán)境法治意識中小學生環(huán)境教育專題教育大綱小學1－3年級：環(huán)境教育專題教育內(nèi)容標準（12課時）教學內(nèi)容教學活動建議1.感知身邊環(huán)境的特點及變化。1.通過觸摸大樹、傾聽自然的聲音等游戲，運用各種感官感知自然，講述對自然的感受。2.表達自己對身邊環(huán)境的感受。2.列舉直接或間接來源于自然的生活用品。3.知道日常生活需要空間，需要自然資源和能源。3.根據(jù)教師提供的資料，描繪練習本、鉛筆或橡皮的“旅程”（原料采集－生產(chǎn)與包裝－流通與銷售－使用－廢棄與再處理－引起的環(huán)境變化，等等）。4.感知日常生活對自然環(huán)境的影響。4.調(diào)查不同家庭的用水情況，統(tǒng)計和比較用水量的差異。5.了解并實踐小學生在環(huán)保方面的行為規(guī)范。5.環(huán)保知識競賽或廢物再利用比賽。6.對照小學生日常行為規(guī)范，檢查和評價自己對環(huán)境的行為習慣，提出改進設(shè)想。初中：環(huán)境教育專題教育內(nèi)容標準（12課時）教學內(nèi)容教學活動建議1.了解當前主要的區(qū)域性和全球性環(huán)境問題，探究其后果。1.看錄像、圖片或文字資料，了解全球及我國的主要環(huán)境問題，以及這些問題對自然和社會發(fā)展的影響。2.結(jié)合地方實際，理解不同生產(chǎn)方式對環(huán)境的影響。2.調(diào)查和比較清潔生產(chǎn)與非清潔生產(chǎn)的異同。3.了解可持續(xù)發(fā)展的基本含義，理解可持續(xù)發(fā)展的必要性。3.根據(jù)有關(guān)資源或能源消耗的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，預測50年后的資源或能源發(fā)展狀況，討論環(huán)境承載力問題。4.了解地方政府和社會組織在解決地方環(huán)境問題方面的重要舉措。4.與地方環(huán)保部門或環(huán)保組織成員座談，或請他們做講座，介紹各自在環(huán)境保護與建設(shè)方面的工作任務和成效。5.反思日常消費活動對環(huán)境的影響，倡導對環(huán)境友善的生活方式。5.分組收集一些商品的外包裝，分析這些包裝的作用及其對環(huán)境的影響。6.辯論：是不是只有高消費才能保證生活質(zhì)量4、實行城鄉(xiāng)環(huán)境統(tǒng)籌治理制度將農(nóng)村環(huán)境保護工作納入各級政府環(huán)境保護工作的總體規(guī)劃建立以政府為主體的多元化農(nóng)村環(huán)境保護投資體制結(jié)合城市化進程、小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理體制，提高管理效率新鄉(xiāng)市新農(nóng)村建設(shè)的探索和實踐引起中央關(guān)注

河南省政府門戶網(wǎng)站

2009年09月02日

來源：新鄉(xiāng)市政府新鄉(xiāng)市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的探索和實踐受到中央有關(guān)領(lǐng)導的高度關(guān)注和肯定。9月1日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長田成平、中央農(nóng)辦一組副局長陳劍波一行，帶著中央領(lǐng)導的囑托和批示，帶著對“三農(nóng)”問題的密切關(guān)注，帶著對廣大農(nóng)民群眾的深情厚誼，率領(lǐng)中農(nóng)辦調(diào)研組蒞臨我市調(diào)研城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作。副省長劉滿倉陪同調(diào)研。從“三位一體”系統(tǒng)工程到“依托兩個載體，構(gòu)建四個體系，推進六個一體化，實現(xiàn)四個城市化，努力走以不犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境為代價的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，新鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，在探索中日益清晰，在實踐中日益完善。我市從2006年開始，著眼于破解農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力不足這一主要矛盾，把構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌發(fā)展體系、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題作為全面建設(shè)小康社會的首要任務和工作切入點，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展、中原城市群新鄉(xiāng)都市區(qū)建設(shè)“三位一體”，一體規(guī)劃、一并推進，在實踐論證的基礎(chǔ)上，確立了“以科學發(fā)展觀為指導，以‘三位一體’系統(tǒng)工程為載體，推進城鄉(xiāng)‘發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、勞動就業(yè)、社會管理’六個一體化，構(gòu)建‘城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌發(fā)展體系、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、以人為本的社會治理體系、科學發(fā)展的保障體系’四大體系，建設(shè)‘新型農(nóng)村管理體制、新型農(nóng)村經(jīng)濟組織、新型農(nóng)村住宅社區(qū)’三新農(nóng)村，加快人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素聚集步伐，逐步實現(xiàn)‘居住環(huán)境、公共服務、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費方式’四個城市化，破解城鄉(xiāng)二元體制，努力走以不犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境為代價的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的總體工作思路，通過3年多的探索和實踐，目前已取得明顯成效：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)良好局面，土地等資源集約節(jié)約利用成效顯著，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和公共服務水平顯著改善，農(nóng)民收入和消費水平持續(xù)提高，農(nóng)民文明素質(zhì)和社會和諧度明顯提升，農(nóng)村投資和消費需求得以從根本上有效啟動。劉莊全貌生態(tài)文明村建設(shè)動員大會5、建立環(huán)境資源使用