會計論文關(guān)于會計信息真實性的思考

關(guān)于會計信息真實性的思考PAGE22目錄內(nèi)容摘要2前言3TOC\o"1-3"\h\u32287第一章會計信息真實性的概述 41.1會計信息的概述41.1.1會計信息的概念41.1.2真實的會計信息應(yīng)具備的特征423816第二章會計信息失真的含義、分類、表現(xiàn)形式及造假方法 52.1會計信息失真的含義558082.2會計信息失真的類型 6156172.2.1無意失真 62.2.2故意失真73303第三章會計信息缺乏真實性的原因分析 11242143.1法制不健全，執(zhí)法不嚴，法制觀念淡化，有法不依 11183203.2會計人員自身素質(zhì)差 11194523.3企業(yè)管理部門、企業(yè)領(lǐng)導人的非法干預(yù)造成主觀意識上的會計信息失真 11134053.4對政府干部的政績考核不嚴 12161883.5執(zhí)法監(jiān)督力度不夠 129159第四章會計信息失真的危害 13130854.1導致國家經(jīng)濟決策的失誤 13104714.2危害社會經(jīng)濟秩序 1430954.3導致稅收和國有資產(chǎn)的大量流失 14176784.4危害會計人員自身 1587134.5減弱了投資者的信任度 159510第五章保證會計信息真實性的對策 16308685.1加強會計人員繼續(xù)教育，提倡會計人員終身教育的觀念 16100255.2進一步完善會計法律法規(guī)建設(shè) 1690245.3對企業(yè)經(jīng)營者考核應(yīng)全面多樣 17205215.4依法治假，重點追究造假企業(yè)、法人代表的責任，有效地控制造假源頭 17317035.5健全總會計師制度 18245105.6加大對違反會計法規(guī)的處罰力度 1817569參考文獻 19內(nèi)容摘要：會計信息是企業(yè)的生命,我國會計信息目前存在著嚴重的問題，如果會計信息不能真實客觀地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際情況,不僅無法滿足有關(guān)各方了解企業(yè)經(jīng)營與財務(wù)情況所需,而且將嚴重誤導會計信息的使用者。要解決好當前普通存在的會計信息失真問題,必須從提高會計人員素質(zhì),改革現(xiàn)行會計管理體制,進一步明晰產(chǎn)權(quán)制度,充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能,加大對違反會計法規(guī)的處罰力度等幾個方面進行強化，從根本上治理和預(yù)防會計失真問題。確保會計信息的真實，確保社會資源的有效配置和確保投資者的利益，保證企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。Abstract:Accountinginformationisthelife,theaccountinginformationinChinathereisaseriousproblem,ifaccountinginformationisnottrueandobjectivelyreflecttheactualsituationofproductionandoperationactivities,notonlycannotsatisfyallpartiesconcernedunderstandthebusinessandfinancialconditionsrequired,butseriouslymisleadtheusersofaccountinginformation.Toresolvethecurrentexistenceofaccountinginformationdistortionproblem,youmustimprovethequalityofaccountingpersonnel,reformcurrentaccountingmanagementsystem,tofurtherclarifythepropertyrightssystem,givefullplaytothefunctionofaccountingsupervision,increasetheaspectsoftheviolationofaccountingrulespunishmentstrengtheningfundamentallygovernanceandpreventionofdistortionofaccounting.Ensurethattheaccountinginformationistrue,toensuretheefficientallocationofsocialresourcesandtoensurethattheinterestsofinvestors,toensurestableoperationandsustainabledevelopmentofenterprises.關(guān)鍵字：會計信息失真真實性失真原因?qū)Σ咔把詴嬓畔⒆鳛橹匾纳鐣?jīng)濟信息和“商業(yè)語言”，在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著重要的作用。會計信息內(nèi)容真實，數(shù)據(jù)準確，資料可靠，它不僅關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理水平和決策水平的提高，還關(guān)系到國家對國民經(jīng)濟的宏觀指導，它不僅是會計信息客觀特征的總要求，也是會計核算的一個基本的和重要的基礎(chǔ)，企業(yè)提供的會計信息是否真實、完整，越來越引起社會各界的廣泛關(guān)注，而且目前我國會計信息失真問題越來越普遍，會計信息失真必將引起足夠的重視，必須采取有力措施，運用應(yīng)對有效的策略，盡可能減少會計信息失真，提高會計信息工作質(zhì)量，為國民經(jīng)濟健康發(fā)展提供正確有效的支持，真實的會計信息是經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)，小到一個單位，大到整個國家，會計信息真實與否，對經(jīng)營決策乃至國民經(jīng)濟的健康運行都是至關(guān)重要的。這就要求會計信息必須真實可靠，因此探究會計信息失真的根源，分析和研究及其制止在會計信息失真的主客觀原因，應(yīng)該從頭抓起，才能做到標本兼治。第一章會計信息真實性的概述1.1會計信息的概述1．1．1會計信息的概念會計信息是指在經(jīng)過加工或者處理后形成的會計數(shù)據(jù)，是對會計數(shù)據(jù)的解釋，具體會計單位通過財務(wù)報表、財務(wù)報告或附注等形式向信息使用者提供數(shù)據(jù)。1．1．2真實的會計信息應(yīng)具備的特征會計信息是決策者進行決策的重要依據(jù)之一，會計信息的真實性是會計信息的生命之所在，其真實性包含以下特征：（1）有用性。披露的信息在決策上有用，能夠滿足使用者需求，增加使用者對市場信息的了解，降低投資決策的盲目性及風險。國際會計準則中指出：有用性是指會計信息披露提供關(guān)于企業(yè)財務(wù)狀況的經(jīng)營業(yè)績等方面的信息，這種信息對于很大一批使用者進行經(jīng)濟決策是有用的，為上述目的而編制的財務(wù)報告可以滿足大部分使用者的共同需要。（2）相關(guān)性。信息披露不是一廂情愿的主觀決定，而是根據(jù)用戶的需求規(guī)范信息披露的形式、數(shù)量和質(zhì)量，也就是與信息使用者的目的和要求息息相關(guān)。為了使信息有用，信息必須與使用者的決策需求相關(guān)。當信息能夠通過幫助使用者評價過去、計劃現(xiàn)在和未來事項或確認更改他們對過去的評價從而影響到使用者的經(jīng)濟決策時，信息就具有相關(guān)性。（3）可靠性。披露信息必須可靠，不能錯誤引導用戶的判斷，不能進行虛假的誤導性的陳述，也不得有重大遺漏。要使信息可靠，財務(wù)會計報告中的信息必須在重要性和成本的許可范圍內(nèi)做到完整。遺漏能造成信息虛假或令人費解，從而使信息不可靠，并且在相關(guān)性上留有缺陷。當信息沒有重要錯誤或偏向并且能夠忠實反映其理當反映的情況以供使用者作為依據(jù)時，信息就具備了可靠性。（4）中立性。真實的會計信息應(yīng)保持中立。中立性是指會計人員形成會計信息的過程和結(jié)果不能有特定的偏向，不能在客觀的信息上附加某種主觀色彩以滿足特定信息使用集團的需要，否則，信息的真實性就會受到質(zhì)疑，如果為了達到特定的成果或結(jié)果，通過對信息的選擇和列示使財務(wù)信息影響了決策和判斷，那么信息就喪失了中立性。目前許多信息披露中存在的問題都與企業(yè)過于偏重當前利益、不能保持自己的中立性地位有很大的關(guān)系。第二章會計信息失真的含義、分類、表現(xiàn)形式及造假方法2.1會計信息失真的含義會計信息是指會計單位通過財務(wù)報表、財務(wù)報告或附注等形式向投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息。會計信息是否失真，是評價會計作為一個信息系統(tǒng)的工作質(zhì)量與可靠程度的重要標準。會計信息失真，是指會計信息的輸出與輸入不一致產(chǎn)生的信息虛假，即財務(wù)報告反映的情況與原始憑證（包括依據(jù)原始憑證所作的進一步處理）不符。會計信息失真有多種表現(xiàn)，歸納起來看，不外兩種類型。從橫向看，信息流向失實。從縱向看，流量失實。2.2會計信息失真的類型2.2.1無意失真2.2.1.1無意失真的含義無意失真是在會計核算中存在的非故意的過失，財會人員由于種種原因可能在會計核算中發(fā)生各類失誤。無意失真是指基本會計信息的控制人員由于職業(yè)道德，專業(yè)素質(zhì)等內(nèi)因以及行業(yè)會計制度的規(guī)定等外因的影響，造成的對政策法規(guī)理解不透，運用相關(guān)條款不當或賬務(wù)處理錯弊而導致的報出會計信息與實際信息不符。因此，無意失真也稱為會計錯誤。這種失真的最大特點就是"無意"，這與那種故意曲解有關(guān)的規(guī)定從而達到某種目的的惡意失真行為有嚴格的區(qū)別。但是，這兩種"失真"造成的后果都是非常惡劣的。2.2.1.2無意失真的內(nèi)容1)原始記錄和會計數(shù)據(jù)的計算，抄寫錯誤；2)對事實的疏忽和誤解；3)對會計政策的誤用。傳統(tǒng)核算技術(shù)錯誤導致會計信息失真，主要是純技術(shù)層面的原因，如會計核算進程中的重記，漏記，串賬，筆誤，借貸方向錯位等錯誤造成的會計信息失真。有些錯誤與會計人員的熟練程度有關(guān)，如果其業(yè)務(wù)水平和熟練程度較低，就會發(fā)生較多的錯誤；也有些錯誤與其熟練程度并無直接聯(lián)系。從人的生理角度看，財會人員在大量的業(yè)務(wù)面前，難免會由于疲勞或大意而發(fā)生一定比例和一定數(shù)量的差錯2.2.1.3無意失真的特點1)無意失真并非出于故意，而且從客觀后果上看，經(jīng)辦人員并沒有從中獲益。例如，會計人員由于業(yè)務(wù)生疏，將應(yīng)計入制造費用的車間管理人員差旅費計入了管理費用；出納人員由于粗心大意，誤將現(xiàn)金收入8，000元記為800元，但并沒有侵吞差錯部分；材料核算人員因月末結(jié)賬任務(wù)繁重，對材料收發(fā)業(yè)務(wù)只記總賬而未記明細賬等。2)無意失真可能會對企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果造成影響，也可能并不影響會計信息的合法性，公允性和真實性，而只是在業(yè)務(wù)處理過程和方法上有不妥當?shù)牡胤?。例如，會計人員誤記會計科目或誤記金額，出納人員為圖方便沒有逐日登記現(xiàn)金日記賬，而將幾天的業(yè)務(wù)合并填列等錯誤，均會對會計信息質(zhì)量產(chǎn)生影響。3)無意失真往往只是個人行為，而非團伙行為。4)無意失真往往易于查找和糾正，一般不具有隱蔽性。如果企業(yè)內(nèi)部控制制度健全則錯誤很容易復核，在賬目核對，試算平衡，內(nèi)部審計等環(huán)節(jié)中被發(fā)現(xiàn)，并被予以糾正。2.2.2故意失真2.2.2.1故意失真的含義故意失真是指故意的，有目的的，有預(yù)謀的，有針對性的財務(wù)造假和欺詐行為，也稱為會計舞弊?？刂茣嫽拘畔⒌娜藛T為了會計主體本身或相關(guān)主體的局部利益，不顧會計信息使用者的利益和對會計信息真實性的要求，故意篡改，偽造，編造有關(guān)的會計憑證，虛報，漏報，瞞報有關(guān)的會計數(shù)據(jù)而造成報出信息與會計主體本身的實際信息不符的現(xiàn)象。舞弊強調(diào)的是出現(xiàn)不實反映的故意行為。他與無意失真有相同或相近的形式，但卻有本質(zhì)上的不同。舞弊是見不得人的，是不敢公之于眾的，需要伴有一定形式的偽裝和掩飾，通過虛列事實或隱瞞真相等手段做假，一般很難讓人發(fā)現(xiàn)。在這里，最典型的特征就是有關(guān)人員(直接有關(guān)的會計人員和其他有實際控制能力人員)的故意作為是導致會計信息失真的最直接因素。其"作為"的結(jié)果導致賬賬不符，賬表不符和賬實不符。而其中的賬實不符則是其中最隱蔽，危害最大的一種。多數(shù)的惡意失真都是有關(guān)經(jīng)辦人員以事實無從查起，無法進行賬實核對作為僥幸心理而造成的。2.2.2.2故意失真的內(nèi)容1)偽造，編造記錄或憑證；2)侵占資產(chǎn)；3)隱瞞或刪除交易或事項；4)記錄虛假的交易或事項；5)蓄意使用不當?shù)臅嬚摺?.2.2.3故意失真的特點1)故意失真一般都是故意行為，當事人進行舞弊是為了達到某種不正當?shù)钠髨D。例如，出納人員為侵吞現(xiàn)金而隱瞞現(xiàn)金收入業(yè)務(wù)；企業(yè)領(lǐng)導為虛夸利潤，粉飾企業(yè)及騙取上市資格等而授意財會人員虛列收入，人為少計費用等。2)故意失真一般都會導致企業(yè)最終會計信息被歪曲或掩蓋，與客觀事實不符，違反國家有關(guān)法規(guī)和企業(yè)會計準則，不能準確，公允地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3)故意失真可能是個人行為，也可能是串通舞弊的團伙行為。例如，出納人員以篡改憑證的方式貪污現(xiàn)金，通過私自簽發(fā)支票并不予登記的方式挪用企業(yè)存款等屬于個人舞弊；而材料核算人員與倉庫保管人員串通作弊，侵吞企業(yè)財物，企業(yè)領(lǐng)導授意有關(guān)財會人員人為調(diào)整賬目，虛計損益則屬于團伙舞弊。4)故意失真由于一般都有預(yù)謀，因而手段比較隱蔽，較難被發(fā)覺。5)故意失真一般后果比較嚴重，往往導致企業(yè)財產(chǎn)受損，國有資產(chǎn)流失，國家稅收流失等經(jīng)濟后果，而且它一般與經(jīng)濟違法，犯罪行為伴生。2.2.2.4故意失真的類型：1)無中生有型。有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)并未發(fā)生，相關(guān)收入，盈利，資產(chǎn)，負債，權(quán)益等并不存在，而是通過攝取假證據(jù)，編造假資料，假合同，假印章，編制假會計憑證，記假賬，編假報表，憑空捏造收入，盈利，資產(chǎn)，負債，權(quán)益等經(jīng)濟業(yè)務(wù)的造假行為，其表現(xiàn)形式是造假一條龍。2)改頭換面型。故意歪曲，掩蓋，隱瞞會計信息的真實面貌，隨意增減甚至刪除經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始記錄，使其原有經(jīng)濟業(yè)務(wù)記錄面目全非。如真盈假虧，真虧假盈，將大盈改小盈，將大虧改小虧等。3)真假雙簧型。常見的是兩套賬，一套是真賬，對內(nèi)；另一套是假賬，對外。也有兩套賬以上的，如真賬只有一套，假賬則好幾套，有的假賬對付稅務(wù)機關(guān)，有的對付投資股東，有的對付上級主管部門等。4)賬外賬型。常見的賬外賬是大賬之外，還有許多小賬。大賬獨立核算，是該單位會計核算的主體，納稅，完成考核指標，應(yīng)付檢查均以該賬為依據(jù)。小賬雖各自獨立，核算卻不規(guī)范，沒有統(tǒng)一賬目，沒有統(tǒng)一報表，由執(zhí)權(quán)人分散掌握開支，核算與否隨意。小賬多為"小金庫"，是貪污，挪用，揮霍，行賄等腐敗行為的經(jīng)濟來源。5)體外循環(huán)型。某項或部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)的收入或收益不在本單位的會計核算體系內(nèi)，而是將這些收益轉(zhuǎn)移或沉淀在外單位，需要支用時，才從相關(guān)單位支付。常見的有財政預(yù)算外資金體外循環(huán)，行政單位有權(quán)處罰和收費的體外循環(huán)，企業(yè)單位部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)，投資收益，以物易物，物業(yè)出租收入的體外循環(huán)等。體外循環(huán)資金多為腐敗的資金來源。6)長官意志型。單位的財會人員的行為受該單位的法人意志支配，一切會計原則和職業(yè)道德都難以堅持，不得不服從領(lǐng)導的指示，領(lǐng)導叫怎樣做賬，就怎樣做賬，領(lǐng)導負有直接責任。財會主動型。有部分財會人員受利益的驅(qū)動，主動為領(lǐng)導(法人)出謀劃策，財會人員負有直接責任第三章會計信息缺乏真實性的原因分析3.1法制不健全，執(zhí)法不嚴，法制觀念淡化，有法不依新<會計法>對會計人員的行為作了較為詳盡的規(guī)范，對違規(guī)行為作了相應(yīng)的量化處罰的規(guī)定。但在以往的較長時間內(nèi)，經(jīng)濟領(lǐng)域的法制是不夠健全和不夠完善的，由此造成了會計人員法制觀念淡薄，體現(xiàn)在工作中就是對每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理不夠嚴謹；另外，在我國目前狀況下，許多職能管理部門有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴，甚至存在著權(quán)錢交易，從而使會計信息失真的現(xiàn)象比較普遍。3.2會計人員自身素質(zhì)差有的會計人員不熟悉國家政策、法規(guī)，甚至對于專業(yè)知識也達不到要求。業(yè)務(wù)素質(zhì)低，缺乏應(yīng)當具備的職業(yè)道德，在日常的會計工作中，或是不自覺地違返了國家政策、法規(guī)；或是對經(jīng)濟業(yè)務(wù)不能夠進行正常的帳務(wù)處理和會計核算；或是在會計處理的過程中馬馬虎虎，缺乏應(yīng)有的責任心；或是唯上司意志是從，喪失原則。無論是業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德都與會計工作規(guī)范化，法治化要求在較大差距。3.3企業(yè)管理部門、企業(yè)領(lǐng)導人的非法干預(yù)造成主觀意識上的會計信息失真企業(yè)管理部門出于自身利益的考慮，授意并指使會計人員編造虛假的會計信息，以達到控制、占有或騙取國家及企業(yè)、出資人資產(chǎn)的目的，出現(xiàn)貪污腐改、群體犯罪等行為，從而導致大量造假案件的產(chǎn)生。雖然會計對于做假帳有不可推卸的責任，但大多數(shù)假帳的主要責任并不在會計，而在于有權(quán)支配會計的人，即單位的主要負責人、法人代表。無論怎么說，會計是受命、受制、從屬于單位領(lǐng)導的，領(lǐng)導要求怎么做，會計不敢不那樣做。如果膽敢抗命，會計就只有下崗的份。雖然會計也可以以《會計法》為武器在一段時間內(nèi)使領(lǐng)導的違法指令受到抵制，但這種情形斷難長久。領(lǐng)導豈是吃素的，會長期容忍一個敢于和他作對的會計嗎？3.4對政府干部的政績考核不嚴政績考核多是以上交國家財政收入為主，很多干部出于個人利益動機，就給企業(yè)下達利稅指標，若企業(yè)完成有困難，就暗示甚至鼓勵企業(yè)在會計報表上作假，其結(jié)果是國家和企業(yè)利益受損，而個人得益。這就是所謂的“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的問題。3.5執(zhí)法監(jiān)督力度不夠大部分企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，會計人員的配備，不但資格條件達不到要求，而且崗位分工不明確，崗位牽制弱化，重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)的批準與報告制度得不到履行，根據(jù)經(jīng)營者意志改寫會計記錄的現(xiàn)象大量存在，從而使內(nèi)部失控。內(nèi)部審計受單位領(lǐng)導控制，很難發(fā)揮其作用。作為社會監(jiān)督主體的會計師事務(wù)所未能夠獨立承擔起“客觀、獨立、公正”的執(zhí)業(yè)責任。少數(shù)事務(wù)所受自身利益驅(qū)使，執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正，風險意識淡薄，審計過程中搞人情風，搞私人交易，走過場，甚至違反職業(yè)道德為客戶作弊，出具假報告，為會計信息失真起到了推波助瀾的作用。第四章會計信息失真的危害會計信息的基本特征是決策有用性,會計信息的真假與否直接關(guān)系到投資者的決策及其結(jié)果。由于我國正處于經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌時期,現(xiàn)代企業(yè)制度尚未完全建立,財會法制尚不健全,會計信息失真問題比較突出,嚴重影響著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。由于會計信息失真,使得會計報告的數(shù)據(jù)不具有可靠性、真實性、有用性,使得企業(yè)的財務(wù)報告不能正確反映經(jīng)濟活動,會計信息失真不僅關(guān)系到一個單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動和預(yù)算執(zhí)行情況,而且嚴重的打擊了投資者的信心,影響了股市的健康發(fā)展,甚至還會影響到整個國民經(jīng)濟的正常運行、國家宏觀經(jīng)濟的決策和調(diào)控,還能導致投資者的決策失誤,嚴重時將導致社會經(jīng)濟秩序的混亂。4.1導致國家經(jīng)濟決策的失誤在現(xiàn)代企業(yè)制度下,國家是國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的運作者,它可以是企業(yè)直接投資者。企業(yè)的會計信息一旦失靈,不但會導致國家宏觀調(diào)控的紊亂,也導致國家的投資的流失。根據(jù)國家統(tǒng)計局局長朱之鑫透露,每年年終各地上報經(jīng)營業(yè)績數(shù)字摻有水分,各個部委都要對上報的材料經(jīng)過普查、抽查、匯總,修正,取得了正確數(shù)字后才能上報給中央領(lǐng)導作為決策依據(jù),制定發(fā)展策略統(tǒng)計局雖然每年都要求各個部門如實上報,但是虛假現(xiàn)象仍頻繁發(fā)生。僅05年就發(fā)現(xiàn)了6.2萬多起。這些數(shù)字都說明虛假數(shù)字還是屢禁不止。由于這些虛假資料,造成經(jīng)濟預(yù)測和決策的不準確,給經(jīng)濟發(fā)展帶來不必要的混亂,使國家宏觀調(diào)控達不到預(yù)期應(yīng)有的效果。4.2危害社會經(jīng)濟秩序市場經(jīng)濟是一種信用經(jīng)濟,在市場經(jīng)濟條件下,競爭作用的正常發(fā)揮需要各種公平交易的秩序,使市場行為在平等的基礎(chǔ)上進行。而平等的要求之一,就是市場交易雙方必須遵守公允、公平的原則。由于會計是向國家、社會和企業(yè)的各部分提供信息的工作,因此,會計信息的質(zhì)量更加重要。然而觀察我們的會計市場會計誠信問題受到了極大的挑戰(zhàn)。無論是上市公司還是非上市公司,無論是出于融資的目的還是逃稅的目的,各種造假手段都有,最終導致國家經(jīng)濟政策與實際的偏離,影響國家的方針政策,威脅著市場經(jīng)濟秩序。4.3導致稅收和國有資產(chǎn)的大量流失企業(yè)歪曲會計信息的動機是多種多樣的,但其結(jié)果總是將原本屬于國家或集體或企業(yè)的資產(chǎn)據(jù)為小集體或個人所有。如某些企業(yè)在會計報表上虛增支出,多列費用,少列收入,隱瞞利潤,以逃避稅收;而某些企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制過程中,經(jīng)營者通過不實估價,壓低國有資產(chǎn)價值,導致國有資產(chǎn)大量流失。4.4危害會計人員自身會計人員如實提供會計信息,輕者不得從事會計職業(yè),重者將受到法律的制裁。如新《會計法》第四十三條、四十四條規(guī)定:偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務(wù)會計報告,隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門予以通報,可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對其中的會計人員,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。2001年8月初,銀廣廈通過偽造金融票據(jù)等手段,虛構(gòu)收入和利潤,為其出具失實的審計報告的會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)資格及證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證被吊銷,簽字的兩名注冊會計師被嚴懲就是其中例子之一。4.5減弱了投資者的信任度對于投資者而言,他們投資的主要依據(jù)是經(jīng)過審計的會計報表,而會計報表的失真將直接導致投資者的利益得不到保障?！班嵃傥摹惫镜囊粋€購買了該公司股票的老職工在深度套牢痛心疾首之余,就對公司的會計報表產(chǎn)生了這樣的疑慮:是股市瘋了,我瘋了,還是“鄭百文”的會計報表瘋了?同樣,安然公司破產(chǎn)案也讓公司員工和股票投資者遭受巨額損失,為其提供貸款的金融機構(gòu)也付出了幾十億美元的代價。由此可見虛假會計報告的毒害是如此之大,一項《上市公司信息披露質(zhì)量分析報告》也顯示:近年來上市公司披露的會計信息只有8.5%的個人投資者認為可信,絕大多數(shù)的機構(gòu)投資者都認為是不可信或者不完信的。第五章保證會計信息真實性的對策5.1加強會計人員繼續(xù)教育，提倡會計人員終身教育的觀念作為一名財會人員，首先要具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響會計信息的質(zhì)量。筆者認為，首先應(yīng)根據(jù)不同會計崗位對人員素質(zhì)的要求，按崗施教，提高會計人員素質(zhì)，使會計人員都符合崗位要求，不合格者不準上崗；同時，要使會計人員嚴格履行法定責任，忠于職守，堅持原則，不做假賬，對于會計人員有意做假賬，造成危害的，追究其法律責任，并永不準許其繼續(xù)在會計崗位任職；其次，提高會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)，讓會計人員做到敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保密守信，以“不做假賬”為道德準繩，以《會計法》為行為準則，在履行職責中遵紀守法，廉潔奉公，不論遇到什么情況，不喪失原則，不圖謀私利。5.2進一步完善會計法律法規(guī)建設(shè)進一步完善會計準則體系，加緊具體會計準則的研究和出臺步伐，使具體準則體現(xiàn)集會計業(yè)務(wù)的全面性、規(guī)范性、實用性和制約性于一體，形成與國際慣例相協(xié)調(diào)并體現(xiàn)中國當前市場經(jīng)濟發(fā)展特點的企業(yè)會計準則體系。5.3對企業(yè)經(jīng)營者考核應(yīng)全面多樣制定有效的經(jīng)營者獎勵機制，只有這樣，企業(yè)經(jīng)營者沒有必要提供虛假的財務(wù)信息。另外，企業(yè)業(yè)績考核體系應(yīng)當注重過程的合法性和科學性，考核方案設(shè)計和業(yè)績評價