《公務(wù)員制度》復習題答案兩篇

《公務(wù)員制度》復習題答案/r/n兩篇/r/n篇一/r/n復習題答案/r/n一、判斷題1、國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員崗位序列。（X）2、公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導職務(wù)、非領(lǐng)導職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（X）3、公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。（√）4、錄用擔任主任科員以下及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。（√）5、考錄制度是整個公務(wù)制度的基本內(nèi)容。（X）6、錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應的職務(wù)空缺。（X）7、公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。（√）8、招錄機關(guān)根據(jù)考試成績確定考察人選，并對其進行報考資格復審、考察和體檢。（√）9、招錄機關(guān)根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。（√）10、錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準，可以簡化程序或者采用其他測評辦法。（√）11、對公務(wù)員的處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。（√）12、公務(wù)員違紀的，應當由處分決定機關(guān)/r/n決定對公務(wù)員違紀的情況進行調(diào)查，并將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權(quán)進行陳述和申辯。（√）13、機關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，對公務(wù)員進行分級分類培訓。（√）14、機關(guān)對新錄用人員應當在試用期內(nèi)進行聘任培訓。（X）15、公務(wù)員培訓情況、學習成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。（√）16、公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應當具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的編制限額和/r/n職數(shù)內(nèi)/r/n進行。（√）17、對省部級正職以下的領(lǐng)導成員應當有計劃、有重點地實行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。（√）18、公務(wù)員在掛職鍛煉期間，可改變與原機關(guān)的人事關(guān)系。（X）19、公務(wù)員擔任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導職務(wù)的，應當實行任職回避，法律另有規(guī)定的除外。（X）20、公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。（√）21、新錄用的國家公務(wù)員試用期為2年。/r/n（X）22、在我國，辦事員和科員職務(wù)都分別對應了9個級別。（√）23、受警告處分的公務(wù)員，在處分期間不得晉升職務(wù)和級別，但可以晉升工資檔次。（X）24、轉(zhuǎn)任是指公務(wù)員因工作需要或其它正當理由在機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)的上下級調(diào)動（X）25、公務(wù)員基本工資由職務(wù)工資和級別工資兩部分構(gòu)成。（√）26、涉嫌犯罪，司法程序尚未終/r/n結(jié)的公務(wù)員不得辭去公職。（√）27、公務(wù)員的權(quán)利指的是國家通過法律規(guī)定公務(wù)員所必須履行的某種責任。（√）28、被開除的公務(wù)員，永遠不可以重新錄用或者調(diào)任到公務(wù)員崗位上工作。（X）29、任職回避是指為了避免親屬關(guān)系、宗族關(guān)系等影響公務(wù)員公正履行職務(wù)，對公務(wù)員在親屬比較集中的地域擔任某些職務(wù)/r/n作出/r/n的限制。（√）30、公務(wù)員降職和降級都是一種處分措施。（X）31、我國公務(wù)員考核內(nèi)容應當包括德、能、勤、績四個方面。（X）32、我國的職位類別包括綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類以及軍事類。（X）33、工作年限滿三十年的公務(wù)員可以申請?zhí)崆巴诵荨＃ā蹋?4、公務(wù)員撤職是一種最嚴厲的處分。（X）35、嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號是按由低到高的順序排列。/r/n（√）二、選擇題1.西方文官制度最早形成于（A）A.英國B.美國C.德國D.法國2.我國公務(wù)員制度不搞“政治中立”主要是因為（C）A.這是西方文官制度的原則B.歷史上未曾采用這個原則C.實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制D.處在公務(wù)員制度的初始階段3.“越權(quán)行政”違反了公務(wù)員的（A）A.依法履職的義務(wù)B.服從命令的義務(wù)C.忠于國家的義務(wù)D.為民服務(wù)的義務(wù)4.“非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被辭退”的權(quán)利屬于公務(wù)員的（C）A.申訴控告權(quán)B.獲得工作條件權(quán)C.身份保障權(quán)D.批評建議/r/n權(quán)5.機關(guān)扣減公務(wù)員工資統(tǒng)一購買福利彩票的行為侵犯了公務(wù)員的（D）A.參加培訓權(quán)B.申請/r/n辭/r/n職權(quán)C.申訴控告權(quán)D.獲得報酬權(quán)6.以公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、難易程度、責任大小和所需資格條件作為分類依據(jù)的是（C）A.職級分類B.級別分類C.職位分類D.品位分類7.下列選項中不屬于我國公務(wù)員級別晉升的依據(jù)是（B）A.所任職務(wù)B.工資報酬C.德才表現(xiàn)D.工作實績8.在特定的工作場景下能夠迅速辨識身份、理順指揮關(guān)系的依據(jù)是（D）A.職務(wù)B.級別C.職位D.銜級9.英國政府在1870年文官制度改革的第二個樞密院令中規(guī)定（A）A.非經(jīng)考試者一律不準擔任事務(wù)官職2B.沒有王室授予的爵位即便是考試合格者也不能擔任事務(wù)官職C.贏得大選的政黨所屬黨員不用考試也能擔任事務(wù)官職D.不論什么官員都要通過考試才能擔任官職10.我國錄用公務(wù)員的職位范圍是（B）A.擔任主任科員以上非領(lǐng)導職務(wù)B.擔任主任科員以下非領(lǐng)導職務(wù)C.擔任鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導職務(wù)D.擔任鄉(xiāng)科級以下領(lǐng)導職務(wù)11.對新錄用人員應當在試用期內(nèi)進行（A）A.初任培訓B.任職培訓C.專門業(yè)務(wù)培訓D.在職培訓12.根據(jù)一定的學習要求和培訓目標將實際生活中的真實情景或事件加以典型化處理后讓受訓者真實地體驗和分析復雜問題的過程，這類公務(wù)員培訓方法被稱為（A）A.案例分析法B.角色扮演法C.研討法D.合作研究法13.根據(jù)公務(wù)員工/r/n作職責的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要對公務(wù)員進行分級分類培訓體現(xiàn)了培訓的（A）A.按需施教的原則B.理論聯(lián)系實際的原則C.講求實效的原則D.學用一致的原則14.在公務(wù)員獎勵中記一等功的授獎主體是（D）A.鄉(xiāng)級以上政府B.縣級以上政府C.市地級以上政府D.省級以上政府15.下列選項中屬于公務(wù)員處分種類的是（A）A.降級B.免職C.降職D.辭退16.“不得包養(yǎng)情人”屬于行政機關(guān)公務(wù)員應該遵守的（D）A.組織紀律B.工作紀律C.廉政紀律D.道德紀律17.下列選項中屬于公務(wù)員申訴事由的是（C）A.申請轉(zhuǎn)任未予批準B.申請進修未予批準C.取消錄用D.未予晉升職務(wù)18.人事爭議仲裁制度的適用對象是（D）A.選任制公務(wù)員B.委任制公務(wù)員C.考任制公務(wù)員D.聘任制公務(wù)員19.張某由行政機關(guān)到某大學工作一年不改變?nèi)耸玛P(guān)系這種交流形式是（D）A.轉(zhuǎn)任B.調(diào)任C.輪換D.掛職鍛煉20.政府/r/n機關(guān)劉/r/n某請假期滿逾期不歸在一年內(nèi)已經(jīng)累計35天他應該被（C）A.免職B.降職C.辭退D.降級三、簡答題1．簡述西方國家公務(wù)員培訓作用第一，通過培訓達到文官業(yè)務(wù)行為的精確化第二，通過培訓促進文官的知識、技能與社會發(fā)展同步第三，通過培訓有助于文官對組織認識的深入第四，通過培訓，使發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的工作經(jīng)常化。/r/n2．簡述中國公務(wù)員退休制度的特點(1)嚴格堅持到齡即退，實現(xiàn)國家公務(wù)員退休的制度化、規(guī)范化、法制化。/r/n(2)國家公務(wù)員退休金計發(fā)辦法根據(jù)國家公務(wù)員工作性質(zhì)和工資結(jié)構(gòu)特點確定，與企事業(yè)單位區(qū)別開來。/r/n(3)與養(yǎng)老保險制度相銜接(4)重視對退休公務(wù)員的管理。/r/n3．簡述公共部門的國家租金體制與市場企業(yè)的利潤體制，在激勵形式方面的實質(zhì)性區(qū)別。/r/n答：首先，由于個人在公共部門可以合法擁有的僅僅限于“生活資料”，所以個人可以合法分享的國家租金限額較低，與企業(yè)“無須封頂”的利潤激勵不可同日而語。/r/n其次，為了維持“生活資料”的分配屬性，國家租金大量以等級制的形式發(fā)放，允許個人占用、消費和享受，但不可交易和投資，這固然使得國家租金體制看起來比較平等和公平，但同時也削弱其激勵效果。/r/n最后，國家租金體制下個人可得的租金索取權(quán)很小，但可能獲得的租金控制權(quán)相比卻很大。這種租金索取權(quán)與控制權(quán)極不對稱的組合，事實上是以控制權(quán)來補償租金索取權(quán)的激勵不足。/r/n4．簡述西方國家公務(wù)員退休制度的特點。/r/n(1)退休年齡大都根據(jù)本國國民的平均壽命、經(jīng)濟和科技發(fā)展水平確定，一般都在聯(lián)合國肯定的60歲老年線上下10年內(nèi)波動(2)各國普遍對因公喪失工作能力的公務(wù)員，無論其年齡大小和工齡長短，都實行退休養(yǎng)老(3)各國一般對高級領(lǐng)導人和高級知識分子都制定有特殊的退休條件(4)退休待遇比較優(yōu)厚。/r/n5.簡述我國在公務(wù)員中實行聘任制優(yōu)點。/r/n答：第一，有利于建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相配套的人事制度；/r/n

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第二，有利于消除“能進不能出”的弊端，優(yōu)化公務(wù)員隊伍；/r/n

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第三，有利于節(jié)約政府成本；/r/n

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第四，有利于與企業(yè)、事業(yè)單位勞動人事制度改革相配套。/r/n四、論述題1．論述公務(wù)員的批評建議權(quán)。/r/n答案要點：/r/n

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答：公務(wù)員的批評建議權(quán)，包括幾層含義。一是批評建議的對象。公務(wù)員既可向本部門或有隸屬關(guān)系的行政機關(guān)及其領(lǐng)導人員提出批評和建議，也可以向其他部門或無隸屬關(guān)系的行政機關(guān)及其領(lǐng)導人員提出批評和建議。二是批評建議的內(nèi)/r/n容。公務(wù)員既可就與自己工作、權(quán)益有關(guān)的問題提出批評和建議，也可針對行政機關(guān)的工作程序、工作內(nèi)容、領(lǐng)導人的工作方式和作風等問題提出批評和建議。三是批評建議的形式。公務(wù)員可以用書面的、口頭的或其他合理的形式在任何時期提出批評和建議。2．試述我國設(shè)置公務(wù)員職務(wù)與級別的目的。/r/n答案要點：/r/n

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答：（1）職務(wù)：是公務(wù)員所承擔的應該完成的任務(wù)，是機關(guān)對公務(wù)員職權(quán)、職責的委托。（2）級別：是反映公務(wù)員職務(wù)、能力、業(yè)績、資歷的綜合標志。職務(wù)與級別是“一職數(shù)級，上下交叉”的對應關(guān)系。我國設(shè)置公務(wù)員職務(wù)與級別的三個目的：1.為公務(wù)員管理提供科學的管理基礎(chǔ)；/r/n

2.增強職務(wù)與級別的激勵作用；/r/n

3.便于借鑒國外公務(wù)員分類制度的合理因素。/r/n3．簡述公共部門的國家租金體制與市場企業(yè)的利潤體制，在激勵形式方面的實質(zhì)性區(qū)別。/r/n答：首先，由于個人在公共部門可以合法擁有的僅僅限于“生活資料”，所以個人可以合法分享的國家租金限額較低，與企業(yè)“無須封頂”的利潤激勵不可同日而語。/r/n其次，為了維持“生活資料”的分配屬性，國家租金大量以等級制的形式發(fā)放，允許個人占用、消費和享受，但不/r/n可交易和投資，這固然使得國家租金體制看起來比較平等和公平，但同時也削弱其激勵效果。/r/n最后，國家租金體制下個人可得的租金索取權(quán)很小，但可能獲得的租金控制權(quán)相比卻很大。這種租金索取權(quán)與控制權(quán)極不對稱的組合，事實上是以控制權(quán)來補償租金索取權(quán)的激勵不足。/r/n4．論述初任培訓的對象、目的與結(jié)果的使用。/r/n答：初任培訓的對象是新錄用的在試用期的公務(wù)員。培訓的目的是提高新錄用公務(wù)員適應職位要求、勝任本職工作的能力。培訓的內(nèi)容主要是幫助新錄用公務(wù)員正確樹立公仆意識，了解自身的使命和責任，明確擔任職務(wù)應有的工作態(tài)度，熟悉任職的環(huán)境和工作行為準則，初步掌握機關(guān)工作的一般方法和程為順利進入工作狀態(tài)做好準備。初任培訓結(jié)果的使用。合格方能任職定級。/r/n五、案例分析/r/n/r/n肖利能放棄這兩項權(quán)利嗎？肖利是某市政府機關(guān)的一位科員。2014年3月初的一天，他對主管他的科長說：“盡管我隊去年年終因自己工作失誤而受到的行政警告處分有保留意見，但我認了，不準備申訴了”。半個月后，當科長通知他參加更新知識的培訓時，他說“我前幾年讀研究生時各門功課成績都好，專業(yè)知識扎實，/r/n我用不著參加培訓”。他還說：“我將公務(wù)員的申訴與培訓權(quán)利都自愿放棄了”。/r/n請對肖利的上述說法與做法/r/n作出/r/n明確判斷，并闡明理由。/r/n答：（1）根據(jù)公務(wù)員權(quán)利可放棄的原則，肖利對年終時所受處分有保留意見，但不申訴，他放棄的是申訴權(quán)，屬于可放棄的權(quán)利。/r/n（2）又根據(jù)公務(wù)員權(quán)利不可放棄的原則，肖利準備放棄參加培訓的權(quán)利是不妥的，培訓是公務(wù)員必須享有的權(quán)利，不能放棄。表明他對公務(wù)員權(quán)利的規(guī)定理解不全面。同時，他強調(diào)在大學時的成績好而不參加培訓，也是不對的，因為大學/r/n學/r/n的知識到了工作崗位上只有一部分用得上，只有與時俱/r/n進不斷/r/n更新知識，才能完成新時期的工作任務(wù)。/r/n年度定期考核風波2013年年底，某市農(nóng)業(yè)局對公務(wù)員進行年度定期考核?？茊T張某寫了個人總結(jié)，并在科室進行了述職，科室領(lǐng)導提出了考核等次建議，最后由局考核委員會確定考核結(jié)果。張某自認為德、能、勤、績、廉五/r/n個/r/n方面都符合稱職的等次標準，沒有再關(guān)注自己的考核結(jié)果。機關(guān)領(lǐng)導沒有找他談話，由于有關(guān)工作人員的疏忽，他還享受了該年度考核獎金。/r/n次年農(nóng)業(yè)/r/n局舉行了副科長職位競爭上崗，張某報名參加但沒有通過資格審查。后從人事部門得知自己的上年度考核結(jié)果為基本稱職。張某回想上年度考核結(jié)束后，/r/n自己未曾收到考核結(jié)果的書面通知，遂向市公務(wù)員主管機關(guān)提出申訴。/r/n1.根據(jù)非領(lǐng)導成員公務(wù)員定期考核程序的規(guī)定分析案例中對張某的考核是否符合程序。/r/n答案要點：違反了程序中“將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員”“并有公務(wù)員本人簽署意見”的規(guī)定。/r/n2.根據(jù)考核結(jié)果使用的規(guī)定分析農(nóng)業(yè)局對張某考核結(jié)果的使用是否違反相關(guān)規(guī)定。/r/n答案要點：/r/n

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對于公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次，農(nóng)業(yè)局未按規(guī)定對張某進行“誡免談話”并且違背“不享受年度考核獎金”的規(guī)定。/r/n全縣公務(wù)員代還貸款某縣政府從世界銀行貸款600余萬元投資于鰻魚養(yǎng)殖業(yè)，由于鰻魚價格一路下跌，導致投資血本無歸。該縣財政收入較少，無力償還貸款，無奈之下縣委縣政府下發(fā)文件，讓全縣公務(wù)員代還。文件規(guī)定縣處級公務(wù)員每人每年2000元，鄉(xiāng)科級1500元，科員以下1000元，從每人每月工資中直接扣除，直至償清貸款。全縣公務(wù)員怨聲載道，敢怒不敢言。/r/n問題：/r/n

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(1)請分析縣委縣政府要求公務(wù)員償還貸款的行為是否違反公務(wù)員法。/r/n(2)請說明，若想阻止這種行為，根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員應該通過何種途徑向什么機關(guān)提出。/r/n答案要點：/r/n

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（1）縣委縣政府的要求公務(wù)員償還貸款的行為是違反公務(wù)員法的，縣政府的投資政策失誤，不應將損失均攤到公務(wù)員身上，而應該由政府慢慢償還，還款不是公務(wù)員的義務(wù)，屬于未按規(guī)定減扣工資、福利保險待遇。/r/n（2）未按規(guī)定減扣工資、福利保險待遇可以通過公務(wù)員申訴，向上一級國家行政機關(guān)，即市（地級市）政府申訴，由上級市政府對縣政府的行為提出糾正。/r/n篇二/r/n國家公務(wù)員制度復習題答案：/r/n一、名詞解釋：/r/n1、行政編制：國家行政機關(guān)的組織機構(gòu)、人員定額、職務(wù)名稱、工作量、工資標準、經(jīng)費額度等的總稱。/r/n2、任職回避：任職回避是一種任用關(guān)系的限制，不允許有規(guī)定范圍內(nèi)具有親屬關(guān)系的人在同一部門或單位任職。/r/n3、聘任制：聘任制是指用人單位通過契約確定與人員關(guān)系的一種任用方式，又稱聘用合同制，是相對委任制而言的。一般的做法是由用人單位采取招聘或競聘的方法，經(jīng)過資格審查和全面考核后，由用人單位與確定的聘任人選簽訂聘書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和受聘人員職責、待遇、聘任期等。/r/n4、考任制：考任制是指用人單位或主管部門根據(jù)工作需要，公布范圍條件，根據(jù)統(tǒng)一標準經(jīng)過公開考試，識別、選拔領(lǐng)導干部的制度。/r/n5、選任制：選任制,是指通過選舉產(chǎn)生的方式來確定任用對象的任用方式。選任制公務(wù)員，是指按照法律和有關(guān)章程規(guī)定選舉擔任公務(wù)員職務(wù)的公務(wù)員。/r/n6、職等：職等是指不同職系之間，職責的繁簡、難易、輕重及任職條件要求充分相似的所有職位集合。/r/n7、轉(zhuǎn)任：是指國家公務(wù)員因工作需要或者其他正當理由在國家行政機關(guān)內(nèi)部的平級調(diào)動（包括跨地區(qū)、跨部門調(diào)動）；《中華人民共和國公務(wù)員法》第六十五條規(guī)定公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應當具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的編制限額和/r/n職數(shù)內(nèi)/r/n進行。因此轉(zhuǎn)任是國家公務(wù)員在國家公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)的流運。通過轉(zhuǎn)任，達到人與職位最佳配置。/r/n8、職級：指將工作內(nèi)容、難易程度、責任大小、所需/r/n資格皆很相似的/r/n職位劃為現(xiàn)/r/n一/r/n職級，實行同樣的管理與報酬。是分類結(jié)構(gòu)中最重要的概念。/r/n9、引咎辭職：引咎辭職一般指領(lǐng)導人因自身過失而給工作造成了一定損失或產(chǎn)生了某種不利影響從而主動辭去領(lǐng)導職務(wù)的行為，是領(lǐng)導人自我追究過失責任的一種形式。/r/n10、公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)中華人民共和國公務(wù)員法，對于具職位特殊性，需單獨管理的，可增設(shè)其他職位類別。/r/n11、仲裁：仲裁一般是當事人根據(jù)他們之間訂立的仲裁協(xié)議，自愿將其爭議提交由/r/n非司法/r/n機構(gòu)的仲裁員組成的仲裁庭進行裁判，并受該裁判約束的一種制度。仲裁活動和法院的審判活動一樣，關(guān)乎當事人的實體權(quán)益，是解決民事爭議的方/r/n式之一。/r/n12、職務(wù)升降：職務(wù)升降是升職和降職的簡稱。升職是根據(jù)機關(guān)工作需要和公務(wù)員本人的工作表現(xiàn)，提高公務(wù)員原有的職務(wù)，由較低層次的職務(wù)升任至較高層次的職務(wù)。這一管理活動，對公務(wù)員本人來說，是職務(wù)晉升；從機構(gòu)組織的/r/n角度來說，則是一種選拔作用。降職是對不稱職公務(wù)員，依一定程序，降低其原有的職務(wù)，由較高層次的職務(wù)改任較低層次的職務(wù)。/r/n13、調(diào)任：調(diào)任就是公務(wù)員與公務(wù)員隊伍以外的其他從事公務(wù)的人員的交流，實際上是讓原來不具有公務(wù)員身份的人變成公務(wù)員的一種方式，是公務(wù)員隊伍的另一個“入口”。/r/n14、職務(wù)任免：是指任免機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律和職務(wù)任免條件的要求，在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，通過法定程序，任命或免去公務(wù)員擔任一定職務(wù)從而確立、變更或解除公務(wù)員與國家機關(guān)的職務(wù)關(guān)系的人事行為。公務(wù)員的職務(wù)任免是管理公務(wù)員的一種重要方式，也是公務(wù)員制度的重要組成部分。/r/n15、公務(wù)員申訴：公務(wù)員申訴，是指公務(wù)員對其所在機關(guān)做出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服，依法向原處理機關(guān)、同級公務(wù)員主管部門或者/r/n作出/r/n該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出重新處理的意見和要求的行為。/r/n16、公務(wù)回避：公務(wù)回避，是指公務(wù)員在行使職權(quán)過程中，因其與所處理的事務(wù)有利害關(guān)系，為保證實體處理結(jié)果和程序的公正性，依法終止職務(wù)行為而由其他公務(wù)員來行使相應的職權(quán)。規(guī)定公務(wù)回避的理由是，公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時，如果處理的問題與自己或自己的親屬有關(guān)，就極有可能受到/r/n“人情”的困擾，即便秉公辦事，也容易受到別人的猜疑，不利于公務(wù)的順利執(zhí)行。/r/n17、委任制：是由任免機關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，直接委派特定工作人員擔任一定職務(wù)的任用方式。是目前世界各國普遍采用的一種職務(wù)任用方式，也是我國任用公務(wù)員的主要方式之一。/r/n18、公務(wù)員考核制度：公務(wù)員考核是指公務(wù)員管理部門依照管理權(quán)限，依據(jù)公務(wù)員考核的內(nèi)容、標準、程序和方法，對公務(wù)員進行考察和評價，以此作為對公務(wù)員進行獎懲、培訓、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資依據(jù)的制度。公務(wù)員的考核制度是公務(wù)員管理中一項十分重要的制度，它有利于發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才，合理使用人才，調(diào)動公務(wù)員的工作積極性，從而提高工作效能。本章共五條，對考核的內(nèi)容、形式、程序、等次及考核結(jié)果的效力等作了規(guī)定。/r/n二、簡答題：/r/n1、公務(wù)員制度基本原則：/r/n中國公務(wù)員制度不搞“政治中立”，不搞“兩官分途”，注重中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持為人民服務(wù)的綜旨，具有鮮明的中國特色。建立中國公務(wù)員制度的舉措其最/r/n具突破性的貢獻就是確立了經(jīng)過競爭性考試擇優(yōu)錄用公務(wù)員的基本原則，從而為人才能夠脫穎而出創(chuàng)造了制度條件。/r/n2、公務(wù)員申訴特點：/r/n作為公務(wù)員的一項重要權(quán)利，其申訴具有以下特點：[1]/r/n(1)申訴必須由公務(wù)員本人提出。申訴應當由受到人事處理的公務(wù)員本人提出，不涉及本人權(quán)益的申訴，公務(wù)員無權(quán)提出。若其公務(wù)員本人喪失行為能力或死亡，可以由其近親屬代為提出。/r/n(2)申訴的對象局限于涉及公務(wù)員本人權(quán)益的人事處理決定。人事處理決定是公務(wù)員管理機關(guān)對公務(wù)員的考核、培訓、獎懲、交流、回避、職務(wù)升降、職務(wù)任免、辭職、辭退和工資福利等/r/n作出/r/n的處理決定。具體分為行政處分決定和非行政處分決定兩種。前者是對公務(wù)員違反義務(wù)和紀律的行為/r/n作出/r/n的懲戒，后者是因其他事由對公務(wù)員/r/n作出/r/n的處理。/r/n(3)申訴的原因是公務(wù)員認為人事處理決定違法或不當且損害了自己的合法權(quán)益。認為人事處理決定違法或不當，這只是當事人本人的主觀認定；人事行政處理決定是否確實違法或不當，還有待于受理申訴的機關(guān)的審查和判斷。因此，公務(wù)員提起申訴，并不要求人事處理決定確實違法或不當，而只要公務(wù)員主觀上認為其違法或不當就可以提出申訴。/r/n(4)公務(wù)員申訴的目的是為了維護自己的合法權(quán)益。公務(wù)員申訴的主要目的在于維護和保障其本人的合法權(quán)益，及時糾正公務(wù)員所在機關(guān)違法或不當?shù)娜耸绿幚頉Q定。從某種意/r/n義上說，公務(wù)員的申訴是國家為保護公務(wù)員的合法權(quán)益而設(shè)立的一種事后補救制度，公務(wù)員法賦予受到處理的公務(wù)員提供表達意見，要求糾正違法或不當?shù)娜耸滦姓幚頉Q定的權(quán)利。/r/n3、我國公務(wù)員實行回避制度的重要性：/r/n公務(wù)員回避制度是公務(wù)員制度的重要組成部分，通過對公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面/r/n作出/r/n限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因素對工作的干擾。回避規(guī)定的出臺對加強公務(wù)員的管理和監(jiān)督，保證公務(wù)員依法、公正執(zhí)行公務(wù)，促進機關(guān)廉政建設(shè)具有重要作用。/r/n4、簡述國家公務(wù)員紀律的特征：/r/n1、法定性。公務(wù)員紀律的法定性，是指公務(wù)員紀律的內(nèi)容是法定的，違反紀律的標準是法定的，調(diào)查處理程序是法定的，處理依據(jù)是法定的。/r/n2、普遍性。公務(wù)員紀律的普遍性，是指法律規(guī)定的紀律制度和紀律措施在全體公務(wù)員中普遍適用，具有普遍約束力，公務(wù)員必須一律遵循，不允許存在不受紀律約束的特殊公務(wù)員。/r/n3、強制性。公務(wù)員紀律是以法律、法規(guī)形式明文規(guī)定公務(wù)員應當遵守的/r/n行為規(guī)范，代表國家和人民的意志，堅持自律與他律相結(jié)合。一方面公務(wù)員紀律由法律法規(guī)明確規(guī)定，對違紀公務(wù)員的處分由國家強制力予以保障，并依法追究其法定責任，具有他律性。另一方面，公務(wù)員自身應當嚴格遵守紀律，廉潔自律，恪盡職守，秉公執(zhí)法，具有自律性。/r/n4、全面性。公務(wù)員既是普通的民事主體，又是國家權(quán)力的執(zhí)行者，其行為直接關(guān)系到國家的形象和聲譽，因此公務(wù)員無論在工作中，還是在日常生活中都應起到表率作用。公務(wù)員法規(guī)定的公務(wù)員的紀律包括政治紀律、工作紀律、廉政紀律和道德紀律等多個方面。/r/n5、簡要概括公務(wù)員任職情形的分類？/r/n在我國，公務(wù)員職務(wù)任用的主要方式有選任制、委任制和聘任制、考任制，其中以選任制和委任制為主。/r/n6、公務(wù)員工資制度的基本原則？1．按勞分配原則/r/n按勞分配原則是社會主義個人消費品分配的主要原則，公務(wù)員的工資要體現(xiàn)工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同職務(wù)、級別之間的合理工資差距。/r/n2．正常增資原則/r/n公務(wù)員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應，建立公務(wù)員工資的正常增資機制。3．平衡比較原則/r/n國家實行工資調(diào)查制度、定期進行公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。4．法律保障原則/r/n工資報酬權(quán)是公務(wù)員的基本權(quán)利，受到法律的保護。公務(wù)員工資、福利、保險、退休金以及錄用、培訓、獎勵、辭退等所需費用，應當列入財政預算，予以保障。/r/n7、與國外公務(wù)員制度相比，我國公務(wù)員制度有哪些特點？/r/n一、中國公務(wù)員制度堅持和體現(xiàn)了黨的基本路線，而西方文官制度則標榜“政治中立”。在《國家公務(wù)員暫行條例》的總則中，明確規(guī)定“國家公務(wù)員制度貫徹以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線?！边@說明中國公務(wù)員制度是黨的組織路線，而西方文官不得參加黨派活動，不得帶有政治傾向。/r/n二、中國公務(wù)員制度堅持黨管干部的原則，而西方文官制度要求公務(wù)員與“黨派脫鉤”。中國公務(wù)員制度根據(jù)黨的組織人事路線、方針、政策制定，堅持黨對人事工作的領(lǐng)導。/r/n各級政府組成人員的國家公務(wù)員是由各級常委及其組織部門負責/r/n考察，依法由各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或決定任免。西方文官制度對公務(wù)員的管理強調(diào)“與黨派脫鉤”，公務(wù)員職務(wù)晉升不受政黨干預。/r/n三、中國公務(wù)員制度強調(diào)德才兼?zhèn)?，西方文官制度缺乏統(tǒng)一的，全面的用人標準。國家公務(wù)員在錄用中采用公開考試、嚴格考核、對思想政治方面要求嚴格。在晉升中注重思想政治表現(xiàn)和工作實績。因此堅持德才兼?zhèn)錁藴适菄夜珓?wù)員制度的重要特色。/r/n四、中國公務(wù)員制度強調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，國家公務(wù)員不是一個獨立利益集團，而西方文官是一個單獨的利益集團。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，中國公務(wù)員的考核、獎懲、晉升等都要考察其為人民服務(wù)的精神。/r/n8、公務(wù)員辭退的特征及法律后果：/r/n公務(wù)員辭退的特征：/r/n1、辭退是各級公務(wù)員機關(guān)法定的基本用人權(quán)力。國家法律賦予公務(wù)員機關(guān)有依法解除不適宜繼續(xù)在機關(guān)工作的公務(wù)員職務(wù)關(guān)系的權(quán)力。這種權(quán)力只有公務(wù)員機關(guān)才能行使，/r/n是公務(wù)員機關(guān)單方面行為，公務(wù)員只是這種權(quán)力關(guān)系的被動客體。/r/n2、辭退公務(wù)員必須按照法定的事由。只有/r/n當符合/r/n法律規(guī)定的條件或事由出現(xiàn)后，才能終止公務(wù)員機關(guān)與公務(wù)員的職務(wù)關(guān)系。超出規(guī)定的條件，非因法定事由，公務(wù)員不得被辭退。/r/n3、辭退公務(wù)員必須遵循必要的法律程序。如不符合法定程序，/r/n作出/r/n的辭退決定是無效的。法定程序既是公務(wù)員權(quán)利的有效保障，又是公務(wù)員機關(guān)自由裁量權(quán)的必要限制。/r/n4、被辭退的公務(wù)員可以領(lǐng)取辭退費或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險。辭退雖然不是對公務(wù)員的一種處分，但是客觀上會給公務(wù)員造成一定的損失，使其失去工作和勞動報酬，所以為辭退的公務(wù)員提供失業(yè)保險或者辭退費，這也體現(xiàn)了國家的人文關(guān)懷。/r/n公務(wù)員辭退的法律后果：/r/n1、職務(wù)關(guān)系的消失。公務(wù)員辭退后，不再享有國家規(guī)定的公務(wù)員權(quán)利，不再執(zhí)行國家所賦予的任何職責，也無須履行公務(wù)員義務(wù)，與公務(wù)員機關(guān)的法律關(guān)系解除，公務(wù)員身份消失。/r/n2、被辭退的公務(wù)員享受相關(guān)的辭退待遇?？梢韵硎苁I(yè)保險或領(lǐng)取一定的辭退費。/r/n3、重新進入公務(wù)員系統(tǒng)的限制。公務(wù)員被辭退后，可以從事其他各種行業(yè)，但在/r/n一/r/n定時限內(nèi)不得重新回到公務(wù)員隊伍。這也是許多國家通常的做法。我國限制時間為五年，即被辭退后五年內(nèi)不準重新錄用到公務(wù)員機關(guān)工作。/r/n三、論述題：/r/n1、論述國家公務(wù)員錄用制度的原則：/r/n公務(wù)員錄用制度是指國家行政機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，按照一定的標準和法定的程序，采用公開考試、嚴格考察、擇優(yōu)錄取的辦法，將符合條件的人員/r/n錄用為公務(wù)員的制度。（1）錄用公務(wù)員，必須貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)錄取的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，采用考試與考核相結(jié)合的方法進行。（2）《公務(wù)員法》第24條規(guī)定，下列人員不得錄用為公務(wù)員：①曾因犯罪受過刑事處罰的；②曾被開除公職的；③有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。/r/n2、試述國家公務(wù)員年度考核結(jié)果使用的具體內(nèi)容：/r/n公務(wù)員年度考核結(jié)果使用是指要切實維護公務(wù)員考核的權(quán)威性，將公務(wù)員考核結(jié)果作為正確評價公務(wù)員德才表現(xiàn)和工作實績的尺度，公務(wù)員年度考核的結(jié)果是調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。只有這樣，才能充分調(diào)動公務(wù)員的積極