職業(yè)健康安全管理控制程序

PAGE職業(yè)健康安全管理控制程序職業(yè)健康安全管理控制程序職業(yè)健康安全管理控制程序1目的實(shí)現(xiàn)公司的方針、目標(biāo)，滿足國(guó)家、地方有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的要求，防止和控制事故及職業(yè)病的發(fā)生，保證員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的職業(yè)健康安全,實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理的持續(xù)改進(jìn)。2適用范圍適用于公司在辦公、采購(gòu)、施工和服務(wù)等活動(dòng)過(guò)程中的職業(yè)健康安全管理。3術(shù)語(yǔ)3.1事故造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。3.2危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。3.3危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。3.4相關(guān)方與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。3.5目標(biāo)組織在職業(yè)健康安全績(jī)效方面所要達(dá)到的目的。3.6職業(yè)健康安全影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員健康和安全條件和因素。3.7績(jī)效基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測(cè)量結(jié)果。-PAGE14-3.8風(fēng)險(xiǎn)某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的組合。3.9風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否在可容忍的全過(guò)程。3.10安全生產(chǎn)為預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身傷害、火災(zāi)、機(jī)械設(shè)備損毀等事故，保證員工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全所采取的各項(xiàng)措施及活動(dòng)。3.11文明施工工程施工實(shí)施階段中，有序、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、整潔、科學(xué)的施工生產(chǎn)活動(dòng)。3.12職業(yè)健康安全管理方案由項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)安全生產(chǎn)要求，規(guī)定專門的安全措施、資源和活動(dòng)順序的文件。3.13安全技術(shù)措施（方案）針對(duì)施工生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行事先分析，消除不安全隱患，從技術(shù)、管理上采取的措施。3.14安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求明確規(guī)定的企業(yè)各級(jí)、各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)職責(zé)。4職責(zé)4.1管理者代表組織公司各部門策劃制訂職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)，并定期組織實(shí)施目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案完成情況的考核；批準(zhǔn)公司的《重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃清單》；指揮、協(xié)調(diào)重大事故調(diào)查與處理。4.2公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)全公司安全生產(chǎn)工作的策劃及綜合治理，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公司安全生產(chǎn)，研究、分析、預(yù)測(cè)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)并提出相應(yīng)對(duì)策4.3總工程師組織制訂“四新”技術(shù)中的安全技術(shù)措施，組織解決施工生產(chǎn)活動(dòng)中的安全技術(shù)問(wèn)題，審批大型、特大型施工項(xiàng)目專項(xiàng)安全技術(shù)措施。4.4安全部負(fù)責(zé)本程序的編制、修改及監(jiān)督實(shí)施和歸口管理；負(fù)責(zé)制訂本單位安全管理制度;參與審核重大工程的專項(xiàng)安全技術(shù)措施；協(xié)助組織重大事故調(diào)查、處理與事故統(tǒng)計(jì)管理工作；負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,形成公司《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》和經(jīng)管理者代表確認(rèn)的《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》。4.5公司科技部負(fù)責(zé)制定“四新”技術(shù)中有關(guān)安全技術(shù)的措施，解決“四新”技術(shù)在應(yīng)用中的安全技術(shù)問(wèn)題。4.6公司工會(huì)維護(hù)公司員工在職業(yè)健康安全方面的合法權(quán)益，對(duì)職業(yè)健康安全方面管理工作實(shí)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)；監(jiān)督、參與重大事故調(diào)查與處理。4.7辦公室負(fù)責(zé)公司總部辦公區(qū)的危險(xiǎn)源辨識(shí)；建立公司總部辦公區(qū)的《重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃清單》。4.8相關(guān)部門參與危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制；參與重大事故的調(diào)查與處理.4.9分支機(jī)構(gòu)4.9.1分公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；及時(shí)指揮、協(xié)調(diào)重大事故、一般事故的報(bào)告、調(diào)查與處理。是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人4.9.2生產(chǎn)經(jīng)理組織審核、批準(zhǔn)分支機(jī)構(gòu)所轄的《重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃清單》和職業(yè)健康安全管理方案，并組織實(shí)施。指揮、協(xié)調(diào)重大事故調(diào)查與處理。4.9.3分公司總工程師負(fù)責(zé)組織制訂本單位“四新”技術(shù)中的安全技術(shù)措施，組織解決施工生產(chǎn)活動(dòng)中的安全技術(shù)問(wèn)題，審批中、小型施工項(xiàng)目專項(xiàng)安全技術(shù)措施。4.9.4相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與本單位重大事故、一般事故的調(diào)查與處理。4.9.5分公司辦公室負(fù)責(zé)行政辦公方面的危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火安全監(jiān)督檢查和消防管理工作。4.9.6分公司安全部門制訂本單位安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施，協(xié)助和督促有關(guān)部門對(duì)查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作；按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故，參加事故的調(diào)查和處理；建立并上報(bào)《重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃清單》。4.10項(xiàng)目經(jīng)理部4.10.1項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)按本程序要求及國(guó)家、地方政府有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，制訂安全管理目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)編制施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行職業(yè)健康安全管理，對(duì)工程項(xiàng)目的安全全面負(fù)責(zé)。4.10.2項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理組織有關(guān)人員識(shí)別和評(píng)價(jià)，并建立上報(bào)項(xiàng)目《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》和《重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃清單》；組織實(shí)施各項(xiàng)安全專項(xiàng)方案和技術(shù)措施，檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底；發(fā)生傷亡事故，按照應(yīng)急預(yù)案處理，組織搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。4.10.3項(xiàng)目技術(shù)總工協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施及《職業(yè)健康安全管理方案》,組織安全技術(shù)交底,并檢查落實(shí)情況；參加安全檢查，對(duì)不安全因素提出整改意見和辦法。4.10.4項(xiàng)目安全員參與編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施及《職業(yè)健康安全管理方案》并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部安全技術(shù)交底，并組織安全教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)信息的定期統(tǒng)計(jì)和編報(bào)。4.10.5項(xiàng)目施工員按要求對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行控制；嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施本工程的安全操作技術(shù)規(guī)范；認(rèn)真執(zhí)行對(duì)分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底；發(fā)生工傷事故，采取措施，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速報(bào)告。4.10.5后勤保衛(wèi)督促進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員著裝整潔、安全帽佩戴規(guī)范；做好防火安全工作；對(duì)食堂的電、氣、飲食、飲水衛(wèi)生進(jìn)行安全管理；負(fù)責(zé)辦公室、施工現(xiàn)場(chǎng)及職工宿舍的安全保衛(wèi)工作。5工作程序建立組織機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)建立組織機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)適用的法律法規(guī)確定制定OHS目標(biāo)編制安全保證計(jì)劃（含管理方案）專項(xiàng)安全技術(shù)措施記錄控制內(nèi)部溝通糾正措施OHS檢查組織實(shí)施意外傷害保險(xiǎn)事故統(tǒng)計(jì)事故調(diào)查、處理啟動(dòng)應(yīng)急救援事故報(bào)告事故發(fā)現(xiàn)5.1組織機(jī)構(gòu)5.1.1公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)公司的職業(yè)健康安全管理工作，并配備安全管理人員。5.1.2分公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)分公司的職業(yè)健康安全管理工作，并配備安全管理人員。5.1.3工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)成立職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理工作，并配備安全管理人員。5.2危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)源清單建立、更新和管理5.2.1根據(jù)公司活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)，工作或活動(dòng)分類可按以下幾個(gè)方面進(jìn)行：a）施工生產(chǎn)活動(dòng)：按施工順序分施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程（基礎(chǔ)、主體、裝飾裝修、屋面防水、起重設(shè)備安裝等）和交付后服務(wù)；b）輔助活動(dòng)：包括辦公區(qū)、臨設(shè)、民工宿舍等；c）相關(guān)方活動(dòng)：包括采購(gòu)物資、材料運(yùn)輸、工程和勞務(wù)分包、其它相關(guān)方（參觀、訪問(wèn)）等；5.2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)5.2.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法，視具體情況可采用以下五種方法：a）詢問(wèn)與交流；b）查閱有關(guān)記錄；c）現(xiàn)場(chǎng)觀察；d）系統(tǒng)安全分析；e）直觀經(jīng)驗(yàn)法；5.2.2.2為確保辨識(shí)的充分性，危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)應(yīng)考慮以下因素：a）所有進(jìn)入工作、施工場(chǎng)所的人員，包括合同方人員和訪問(wèn)者；b）所有的施工設(shè)備、設(shè)施，包括相關(guān)方的設(shè)施；c）所有的施工作業(yè)活動(dòng)（常規(guī)和非常規(guī)的）、管理活動(dòng)；d）六個(gè)方面的危害因素，即：①物理性危害因素（機(jī)械設(shè)備缺陷、防護(hù)缺陷、電危害、作業(yè)環(huán)境不良等），②化學(xué)性危害因素（易燃易爆物、有毒物、腐蝕性物等），③生物性危害因素（致病微生物、傳染病媒介物等），④心理、生理性危害因素（負(fù)荷超限、健康狀況異常、心理異常等），⑤行為性危害因素（指揮失誤、操作失誤監(jiān)護(hù)失誤等）⑥其它危害因素；e）過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)“三種時(shí)態(tài)”和正常、異常、緊急“三種狀態(tài)”；f）所處的場(chǎng)所和周邊環(huán)境。5.2.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法：a）經(jīng)驗(yàn)法；b）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，即LEC法。它是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大小的。發(fā)生事故的可能性大小用L值表示（表1）、人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度用E值表示（表2）；一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果的嚴(yán)重性用C值表示（表3）、上述三個(gè)值的乘積D表示（表4）作業(yè)條件的危險(xiǎn)性（即D=L×E×C）。D值越大，說(shuō)明危險(xiǎn)性越大。（LEC法具體內(nèi)容網(wǎng)上查看）5.2.4重大危險(xiǎn)源的確定和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)判定準(zhǔn)則：1、違反職業(yè)健康安全法規(guī)和強(qiáng)制性規(guī)定,預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致重傷以上事故的危險(xiǎn)源.；2、以往公司曾發(fā)生過(guò)事故目前尚無(wú)有效控制措施的危險(xiǎn)源；3、最高管理層要求重點(diǎn)關(guān)注的危險(xiǎn)源；4、相關(guān)方抱怨強(qiáng)烈的危險(xiǎn)源；5、D值≥160的危險(xiǎn)源；對(duì)符合以上條件之一者將確定為重大危險(xiǎn)源，并按風(fēng)險(xiǎn)大小建立《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》。5.2.5風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃5.2.5.1風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)遵循“消除、減小、隔離、個(gè)體防護(hù)”的原則，實(shí)行分級(jí)控制。法律、法規(guī)強(qiáng)制性要求的必須重點(diǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃可按下表進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃表風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別措施及時(shí)間期限稍有風(fēng)險(xiǎn)（D＜20）不須采取措施且不必保留文件記錄一般風(fēng)險(xiǎn)（20～90）可保持現(xiàn)有控制措施，即不需要另外的控制措施，但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要檢測(cè)來(lái)確保控制措施得以維持顯著風(fēng)險(xiǎn)（90～160）應(yīng)努力采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)減少措施，如現(xiàn)有條件不具備，可考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)措施和當(dāng)前簡(jiǎn)易控制措施在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)一步評(píng)價(jià)以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，確定是否需要改進(jìn)的控制措施，是否需要制定目標(biāo)和管理方案實(shí)施高度風(fēng)險(xiǎn)（160～320）直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須提供大量的資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，就應(yīng)采取應(yīng)急措施。應(yīng)制定目標(biāo)和管理方案降低風(fēng)險(xiǎn)5.2.5.2對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制，要制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并實(shí)施監(jiān)測(cè)，以確保實(shí)施的有效性。5.2.5.3分支機(jī)構(gòu)/項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施及時(shí)提供資金、專項(xiàng)技能、防護(hù)設(shè)施和用品等必要的資源和開展必要的能力培訓(xùn)。5.2.5.4風(fēng)險(xiǎn)控制的途徑：A：目標(biāo)、管理方案；B：運(yùn)行控制程序或管理制度；C：應(yīng)急預(yù)案；D：專項(xiàng)方案。5.2.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表和重大危險(xiǎn)源清單建立、更新和管理。5.2.6.1公司各相關(guān)科室、分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部組織相關(guān)人員，依據(jù)活動(dòng)或服務(wù)的分類、性質(zhì)和時(shí)限、狀態(tài)，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行充分的辨識(shí)，并將其結(jié)果及時(shí)上報(bào)公司安全部。安全部負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，形成公司《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》和《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》。5.2.6.2各分支機(jī)構(gòu)根據(jù)公司已建立的《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》和《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》，結(jié)合分支機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，確定分支機(jī)構(gòu)的《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》和《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》。5.2.6.3項(xiàng)目部在開工前、基礎(chǔ)、主體、裝飾裝修各階段以及對(duì)各專業(yè)配套工程施工全過(guò)程，根據(jù)公司《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》和《重大風(fēng)險(xiǎn)源清單》，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，確定本工程可能發(fā)生的所有危險(xiǎn)源，建立并更新項(xiàng)目《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》和《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》。并將當(dāng)日的重大危險(xiǎn)源在施工區(qū)出入處進(jìn)行公示。5.2.6.4在確定本單位/項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源時(shí)，若發(fā)現(xiàn)公司《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》和《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》中未曾考慮到的新危險(xiǎn)源，應(yīng)及時(shí)評(píng)價(jià)、控制，并將重大危險(xiǎn)源報(bào)公司安全部，以便及時(shí)更新公司《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》。5.2.6.5以下情況，應(yīng)重新考慮危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與更新。a）使用的法律、法規(guī)和其他要求發(fā)生較大變化；b）施工安全技術(shù)出現(xiàn)重大改變；c）生產(chǎn)工藝和施工設(shè)備發(fā)生重大改變；d）公司資源有良好保證、辦公環(huán)境、作業(yè)場(chǎng)所等發(fā)生較大變化時(shí)；e）危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)知識(shí)和方法有了新的發(fā)展。5.3法律、法規(guī)及其他要求的確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按公司《法律法規(guī)獲取與識(shí)別控制程序》的有關(guān)規(guī)定，收集適用的法律、法規(guī)及其他要求，并建立清單。5.4制定職業(yè)健康安全管理目標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按《中建四局六公司方針、目標(biāo)、指標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合公司年度職業(yè)健康安全管理目標(biāo)計(jì)劃及本工程確定的重大危險(xiǎn)源、當(dāng)?shù)卣奶厥庖?guī)定，制定項(xiàng)目部職業(yè)健康安全管理目標(biāo)。5.5《職業(yè)健康安全管理方案》的編制5.5.1《職業(yè)健康安全管理方案》編制的內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、管理目標(biāo)，控制程序，組織機(jī)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，管理方案，資源配置，專項(xiàng)安全技術(shù)措施，應(yīng)急預(yù)案，檢查評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)懲措施。5.5.2《職業(yè)健康安全管理方案》應(yīng)在開工前由專業(yè)技術(shù)人員組織項(xiàng)目相關(guān)人員共同編制，審核與審批見《產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃控制程序》。5.6專項(xiàng)安全技術(shù)措施的編制及確認(rèn)5.6.1項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源應(yīng)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。同時(shí)，應(yīng)針對(duì)《職業(yè)健康安全管理方案》中確定的潛在事故及重大危險(xiǎn)源制定《應(yīng)急預(yù)案》，編制方法及控制按《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》的規(guī)定執(zhí)行。5.6.2專項(xiàng)安全技術(shù)措施編制的內(nèi)容包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、防高空墜落、防寒、防署、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。其內(nèi)容一般包括：編制依據(jù)，工程概況及施工條件，施工準(zhǔn)備，設(shè)計(jì)計(jì)算，施工方法（方案），安全交底，驗(yàn)收，安全管理制度等。5.6.3專項(xiàng)安全技術(shù)措施由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，現(xiàn)場(chǎng)施工用電安全技術(shù)措施及專業(yè)機(jī)械、設(shè)備安拆方案必須由相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員編制。審核、審批按《文件控制程序》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.6.4當(dāng)工程施工方法有變化或工程設(shè)計(jì)有變更時(shí)，安全技術(shù)措施也應(yīng)及時(shí)作相應(yīng)調(diào)整、補(bǔ)充、修改，并重新確認(rèn)。5.7辦理意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T的規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，并保存有關(guān)記錄。5.8組織實(shí)施5.8.1項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按《職業(yè)健康安全管理方案》的要求組織實(shí)施；5.8.2安全教育與培訓(xùn)各級(jí)、各類人員的安全培訓(xùn)教育嚴(yán)格執(zhí)行《能力、意識(shí)和培訓(xùn)管理控制程序》、《中建四局第六建筑工程有限公司安全教育管理規(guī)定》中的相關(guān)的規(guī)定。5.8.3安全技術(shù)交底5.8.3.1工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將施工項(xiàng)目的工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、《職業(yè)健康安全管理方案》的要求、重大危險(xiǎn)源及應(yīng)急方法等向施工的作業(yè)隊(duì)（班組）負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)總交底。5.8.3.2項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)根據(jù)《職業(yè)健康安全管理方案》、《專項(xiàng)安全技術(shù)措施》、《施工組織設(shè)計(jì)》、專項(xiàng)施工方案等文件及相關(guān)要求編制通俗易懂、有針對(duì)性、可操作性的安全技術(shù)交底材料并向有關(guān)作業(yè)隊(duì)（班組）及相關(guān)人員進(jìn)行交底，由交底人、接受人及專（兼）職安全員三方辦理簽字手續(xù)。5.8.3.3各類安全技術(shù)交底應(yīng)在分部、分項(xiàng)工程施工前進(jìn)行,各工序安全技術(shù)交底應(yīng)與各分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批技術(shù)交底同步進(jìn)行。對(duì)特殊項(xiàng)目施工，可單獨(dú)進(jìn)行工種交底。5.8.3.4安全技術(shù)交底材料由施工現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員編制，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。5.8.4安全設(shè)施和安全防護(hù)用品的驗(yàn)收5.8.4.1各項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全驗(yàn)收制度，各類安全防護(hù)用具、設(shè)施、架體和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)或投入使用前必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后方可投入使用。5.8.4.2項(xiàng)目自有、租賃、分包企業(yè)自帶以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的安全防護(hù)用具和設(shè)施必須嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度。5.8.4.3驗(yàn)收范圍如下：（1）安全防護(hù)用具：腳手桿、扣件、腳手板、安全網(wǎng)、安全帶、漏電保護(hù)器、電纜、配電箱以及其它個(gè)人防護(hù)用品；（2）各類腳手架：落地式腳手架、懸挑腳手架、滿堂紅腳手架、爬架、掛架、井架、大模板插放架、馬道及其它危險(xiǎn)性較大的腳手架；（3）各類臨邊、孔洞、護(hù)頭棚、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施；（4）現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程；（5）塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、龍門架和其它機(jī)械設(shè)備；（6）現(xiàn)場(chǎng)的各類消防器材；（7）上級(jí)安全部門或企業(yè)要求需要驗(yàn)收的其它用具、設(shè)施。5.8.4.4施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各種特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)組織驗(yàn)收，并備案各種特種勞動(dòng)防護(hù)用品合格檢測(cè)報(bào)告及出廠合格證等。5.8.4.5各項(xiàng)目經(jīng)理部必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施、消防器材進(jìn)行驗(yàn)收，并安排專人進(jìn)行日常維護(hù)。5.8.4.6各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)入場(chǎng)的易燃、易爆及有毒物品進(jìn)行驗(yàn)收，建立嚴(yán)格的入庫(kù)驗(yàn)收和領(lǐng)退料手續(xù)。5.8.4.7各類驗(yàn)收應(yīng)填寫驗(yàn)收記錄，參加驗(yàn)收的各方簽字確認(rèn)后交項(xiàng)目經(jīng)理部安全部門留存。5.8.5文明施工、企業(yè)形象（CI）5.8.5.1施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99）“文明施工”內(nèi)容及地方政府有關(guān)文明施工、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定。5.8.5.2施工現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)形象（CI）按照中建總公司企業(yè)形象《視覺(jué)識(shí)別規(guī)范手冊(cè)》（電子版）—《施工現(xiàn)場(chǎng)分冊(cè)》及配套的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.9重點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)的控制5.9.1大中型施工機(jī)械設(shè)備（大型:塔機(jī)、施工電梯、門架、電動(dòng)外爬架、吊籃架；中型：鋼筋機(jī)械、木工機(jī)械、混凝土攪拌機(jī)、交直流電焊機(jī)等）：5.9.1.1所有的大中型施工機(jī)械設(shè)備的管理應(yīng)按《機(jī)械設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.9.1.2投入使用的大型設(shè)備必須是在企業(yè)注冊(cè)、地市(州)建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案的設(shè)備。5.9.1.3特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。嚴(yán)禁無(wú)證人員、無(wú)效證件人員操作該類設(shè)備。5.9.1.4大型設(shè)備安裝、完畢，應(yīng)請(qǐng)法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、驗(yàn)收，合格后，方可正式投入使用。5.9.2臨時(shí)用電工程5.9.2.1電工操作人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核，取得有效證件后，方可上崗作業(yè)。嚴(yán)禁無(wú)證人員安裝、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)施。5.9.2.2在建腳手架工程與外電架空線路的縱、橫向距離應(yīng)保持操作安全距離，當(dāng)不能保證時(shí)應(yīng)采取有效防護(hù)措施。5.9.2.3施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須按TN-S系統(tǒng)設(shè)置，并達(dá)到“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”的要求。5.9.2.4具體按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）執(zhí)行。5.9.3高處、臨邊（洞口）作業(yè)：5.9.3.1臨邊（洞口）等危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)掛設(shè)醒目的安全警示牌。5.9.3.2交叉作業(yè)必須有牢固、可靠的安全防護(hù)設(shè)施。5.9.3.3施工現(xiàn)場(chǎng)所有防護(hù)設(shè)施嚴(yán)禁他人擅自拆除。5.9.3.4高處作業(yè)、臨邊（洞口）作業(yè)等危險(xiǎn)場(chǎng)所的作業(yè)具體按《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）、《各工種安全技術(shù)操作規(guī)程》的要求進(jìn)行。5.9.4腳手架工程5.9.4.1操作人員經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核，取得有效證件后，方可上崗作業(yè)。無(wú)證人員只能作輔助工作。5.9.4.2防護(hù)腳手架必須編制專項(xiàng)施工方案。5.9.4.3應(yīng)對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行書面針對(duì)性的安全技術(shù)交底，完善簽字手續(xù)5.9.4.4腳手架搭、拆，按《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）、相關(guān)規(guī)范和《各工種安全技術(shù)操作規(guī)程》及公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。5.9.5基坑工程5.9.5.1應(yīng)針對(duì)土質(zhì)的類別、基坑深度、周圍環(huán)境、施工季節(jié)等情況制定施工方案。5.9.5.2基坑開挖應(yīng)嚴(yán)格按要求放坡，對(duì)不能進(jìn)行放坡的，應(yīng)采取邊坡支撐加固措施。并在施工中進(jìn)行沉降和位移觀測(cè)。5.9.5.1基坑施工按《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-99）和《各工種安全技術(shù)操作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。5.9.6模板工程5.9.6.1模板工程應(yīng)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、施工設(shè)備等條件編制專項(xiàng)施工方案。5.9.6.2應(yīng)對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行書面針對(duì)性的安全技術(shù)交底，完善簽字手續(xù)。5.9.6.3模板支、拆，按《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）和《各工種安全技術(shù)操作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。5.10安全檢查公司、分公司、項(xiàng)目部安全檢查的形式、方法、周期、內(nèi)容及對(duì)檢查結(jié)果的分析、評(píng)價(jià)按《中建四局第六建筑工程有限公司安全生產(chǎn)檢查與獎(jiǎng)罰制度》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.11事故管理5.11.1事故報(bào)告5.11.1.1內(nèi)部報(bào)告公司內(nèi)部執(zhí)行逐級(jí)報(bào)告制度，各單位發(fā)生事故后，具體報(bào)告途徑如下：發(fā)生事故時(shí)，知情者/目擊者應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。事故單位負(fù)責(zé)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以最快捷的方式（如電話、電子郵件等）報(bào)告直接上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)/部門（如安全部）。5.11.1.2對(duì)外報(bào)告分支機(jī)構(gòu)所轄項(xiàng)目發(fā)生重大事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按項(xiàng)目所在國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)規(guī)定報(bào)告政府各主管部門，在對(duì)外報(bào)告的過(guò)程中可以請(qǐng)公司總部/分支機(jī)構(gòu)本部予以協(xié)助和支持。報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）的時(shí)間與地點(diǎn)、事故單位、事故類別與事故嚴(yán)程度、傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)搶救措施。5.11.2現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)事故單位責(zé)任人接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，并組織人員采取最有效的措施，盡最大努力減少人員傷亡和環(huán)境影響，防止事故擴(kuò)大。事故單位負(fù)責(zé)人組織人員保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，確保與事故有關(guān)的實(shí)物狀態(tài)和現(xiàn)場(chǎng)均不得改變。因搶救傷員必須挪動(dòng)某些物體時(shí)，應(yīng)作好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志和記錄，并派專人看護(hù)或封閉。受事故影響的工作區(qū)域，事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度立即決定部分或全部停止工作，必需時(shí)，召開相關(guān)人員大會(huì)，講明事故經(jīng)過(guò)，進(jìn)行安全教育，穩(wěn)定員工情緒。5.11.3事故調(diào)查輕傷、重傷事故由事故單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，調(diào)查處理結(jié)果48小時(shí)內(nèi)完成，并上報(bào)公司。一般及一般以上的重大事故發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)部門/人員組成本單位事故調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查，并配合政府部門和上級(jí)調(diào)查組的調(diào)查工作。事故單位負(fù)責(zé)人組織將重大事故調(diào)查報(bào)告在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T，并報(bào)直接上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和公司安全部。5.11.4事故處理事故處理應(yīng)按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行。事故發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織大檢查，加強(qiáng)管理，杜絕違章作業(yè)，防止類似事故再次發(fā)生，并組織事故分析會(huì)和責(zé)任人員學(xué)習(xí)班，實(shí)事求是地分析事故責(zé)任和原因。發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞現(xiàn)場(chǎng)、阻撓干擾調(diào)查工作的由事故單位上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)/部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)、行政處分；造成重大事故構(gòu)成犯罪的，由司法部門追究其刑事責(zé)任。具體見《中建四局六公司安全生產(chǎn)責(zé)任及追究規(guī)定》。對(duì)發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)視情節(jié)嚴(yán)重程度和上級(jí)有關(guān)主管部門的規(guī)定進(jìn)行部分或全面停產(chǎn)整頓，待接到其批準(zhǔn)復(fù)工通知后，方可繼續(xù)施工。5.11.5事故統(tǒng)計(jì)分支機(jī)構(gòu)于每月25日前將本單位當(dāng)月的事故統(tǒng)計(jì)情況填入相應(yīng)報(bào)表，報(bào)安全部。安全部在月末將公司當(dāng)月事故統(tǒng)計(jì)情況上報(bào)四局主管部門。公司的有關(guān)單位無(wú)論是否發(fā)生事故，都要按時(shí)上報(bào)事故統(tǒng)計(jì)情況，并對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。如果發(fā)生質(zhì)量、環(huán)境與安全事故，應(yīng)在本單位的報(bào)表后附上事故詳細(xì)情況的書面資料。5.11.6事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析各單位、項(xiàng)目部不定期分析總結(jié)本單位、業(yè)界發(fā)生的事故、職業(yè)病和事件（包括所有潛在的可能導(dǎo)致傷害、不健康和損失的情況）產(chǎn)生的原因，查找企業(yè)自身現(xiàn)狀的不足，提出改進(jìn)措施并予以實(shí)施。公司應(yīng)在各分公司分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析全公司存在的問(wèn)題，以便尋求制定制度性的預(yù)防措施。5.12糾正措施5.12.1當(dāng)施工過(guò)程或安全檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患及重復(fù)發(fā)生一般事故隱患時(shí)，責(zé)任單位應(yīng)按《數(shù)據(jù)分析應(yīng)用控制程序》對(duì)事故隱患發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析，采取有效糾正措施，防止事故隱患的再次發(fā)生。5.12.2糾正措施在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)做好監(jiān)督及驗(yàn)證工作，確保糾正措施的有效性。5.13安全記錄安全管理應(yīng)保持相應(yīng)記錄，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及地方政府有關(guān)規(guī)定，確保記錄齊全。其控制嚴(yán)格執(zhí)行《記錄控制程序》有關(guān)要求。6相關(guān)文件《文件控制程序》《記錄控制程序》《法律法規(guī)獲取與識(shí)別控制程序》《數(shù)據(jù)分析應(yīng)用控制程序》《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》《產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃控制程序》《公司方針目標(biāo)、指標(biāo)管理辦法》《公司安全教育管理規(guī)定》《機(jī)械設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則》7記錄危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表xx46/M11-01重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單xx46/M11-02安全技術(shù)交底書（統(tǒng)表）工傷事故登記表xx46/M11-03建設(shè)工程施工企業(yè)職工傷亡事故快報(bào)表xx46/M11-04建設(shè)工程職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書xx46/M11-05公司因工傷亡事故統(tǒng)計(jì)月（年）報(bào)表一xx46/M11-06公司因工傷亡事故統(tǒng)計(jì)月（年）報(bào)表二xx46/M11-07施工現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)境、質(zhì)量隱患（問(wèn)題）整改通知單xx46/M11-08危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表單位：第頁(yè)共頁(yè)xx46/M11-01序號(hào)區(qū)域活動(dòng)/人員/設(shè)施危險(xiǎn)源可能的風(fēng)險(xiǎn)判別依據(jù)作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別重大危險(xiǎn)源標(biāo)記備注LECD注：重大危險(xiǎn)源判別依據(jù)：1、違反職業(yè)健康安全法規(guī)和強(qiáng)制性規(guī)定,預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致重傷以上事故的危險(xiǎn)源.2、以往公司曾發(fā)生過(guò)事故目前尚無(wú)有效控制措施的危險(xiǎn)源；3、最高管理層要求重點(diǎn)關(guān)注的危險(xiǎn)源；4、相關(guān)方抱怨強(qiáng)烈的危險(xiǎn)源；5、D值≥160的危險(xiǎn)源編制/日期：審批/日期：重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃清單第頁(yè)共頁(yè)xx46/M11-02序號(hào)活動(dòng)/人員/設(shè)施危險(xiǎn)源可能的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別控制措施（A～D）責(zé)任部門相關(guān)部門注：控制措施中，A:目標(biāo)、管理方案；B：運(yùn)行控制程序或管理制度；C：應(yīng)急預(yù)案；D：專項(xiàng)方案。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別見程序表4編制/日期：審核/日期：批準(zhǔn)/日期：工傷事故登記表xx46/M11-03單位工程名稱：建設(shè)單位：監(jiān)理單位：發(fā)生事故日期：年月日時(shí)分氣象情況事故類別：主要原因分析：受傷害人姓名傷亡情況(死、重傷、輕傷)工種及級(jí)別性別年齡本工種工齡(年)受過(guò)何種安全教育歇工總?cè)諗?shù)經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元)附注直接間接事故經(jīng)過(guò)和原因：預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施：落實(shí)措施負(fù)責(zé)人工地負(fù)責(zé)人制表人日期年月日注：事故經(jīng)過(guò)和原因、措施欄，如填寫不下可另附。建設(shè)工程施工企業(yè)職工傷亡事故快報(bào)表xx46/M11-04事故發(fā)生的時(shí)間年月日時(shí)分事故發(fā)生的工程名稱事故發(fā)生的地點(diǎn)事故發(fā)生的企業(yè)(包括總、分包企業(yè))名稱經(jīng)濟(jì)性質(zhì)資質(zhì)等級(jí)直接主管部門業(yè)別總包：分包：事故傷亡人員人，其中：死亡人，重傷人，輕傷人。姓名傷亡程度用工形式工種級(jí)別性別年齡事故類別事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因初步分析(必須說(shuō)明從事何種工作時(shí)發(fā)生的事故，發(fā)生事故的單位及起因)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制的情況報(bào)告單位報(bào)告時(shí)間建設(shè)工程職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書xx46/M11-051．企業(yè)詳細(xì)名稱：地址：電話：2．經(jīng)濟(jì)類型：直接主管部門：3．事故發(fā)生時(shí)間：年月日班時(shí)分4．工程概況：結(jié)構(gòu)：層/幢：面積：m25．事故類別：6．事故級(jí)別：7．事故詳細(xì)經(jīng)過(guò)：（填寫不下可另附紙）8．事故原因分析（以專家分析為準(zhǔn)）（1）直接原因：（2）主要原因：（3）間接原因：9.事故搶救過(guò)程：（包括哪些部門、領(lǐng)導(dǎo)參加）10.傷亡人員情況：姓名性別年齡文化程度用工形式工種級(jí)別本工種工齡安全教育情況傷害原因傷害部位傷害程度損失工作日備注11.本次事故損失工作日總數(shù)：12.本次事故經(jīng)濟(jì)損失（元）：其中直接經(jīng)濟(jì)（元）：13.事故的教訓(xùn)和預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施：14.事故責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任者處理