石油搖籃工業(yè)旅游基地開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建議書

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)石油搖籃工業(yè)旅游基地開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建議書玉門市發(fā)展改革委員會(huì)玉門市旅游局二〇一二年四月目錄附件：1、玉門市旅游交通圖2、石油搖籃工業(yè)旅游基地旅游線路圖第一章總論一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：石油搖籃工業(yè)旅游基地開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目2、項(xiàng)目實(shí)施單位：玉門市旅游局3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：玉門老市區(qū)4、項(xiàng)目性質(zhì)：改擴(kuò)建5、項(xiàng)目法人：張桅國(guó)6、項(xiàng)目建設(shè)年限：2010年至2020年7、項(xiàng)目估算投資：9708.65萬(wàn)元8、項(xiàng)目資金來(lái)源：向國(guó)家、省市爭(zhēng)取資金5825萬(wàn)元，自籌資金3884.65萬(wàn)。二、規(guī)劃依據(jù)★《中華人民共和國(guó)旅游規(guī)劃通則GB\T18971-2003》★《中華人民共和國(guó)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定GB\T17775-2003》★《中華人民共和國(guó)旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)GB\T18972-2003》★《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定GB\T18972-2003》★《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》★《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》★甘肅省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》★《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》★《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006-2020）》★甘肅省政府辦公廳《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會(huì)議紀(jì)要》★《首批全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)全書》★《玉門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》★《玉門市旅游總體規(guī)劃》★2004——2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要三、規(guī)劃范圍本景區(qū)位于玉門老市區(qū)，改建、擴(kuò)建范圍包括六部分，核心部分為主題教育活動(dòng)中心；第二部分為專家樓紀(jì)念館；第三部分為中國(guó)石油第一井景區(qū)；第四部分為石油溝油礦幼苗露頭景點(diǎn)；第五部分為石油文化主題公園；第六部分為“鐵人”王進(jìn)喜紀(jì)念館，規(guī)劃區(qū)總面積43850平方米四、規(guī)劃意義從現(xiàn)代旅游的視角出發(fā)進(jìn)行景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)“石油工業(yè)搖籃”遺跡、文物等革命史跡進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)“鐵人”精神進(jìn)行提煉和升華，接納更多團(tuán)體和個(gè)人參觀、學(xué)習(xí)。把發(fā)展紅色旅游同弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、培育民族精神相結(jié)合；與建設(shè)愛(ài)國(guó)主義教育基地相結(jié)合，與有效保護(hù)和利用革命文物相結(jié)合；與推動(dòng)玉門經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。增加就業(yè)機(jī)會(huì),努力實(shí)現(xiàn)石油搖籃工業(yè)旅游基地的政治、社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)綜合效益。五、規(guī)劃目標(biāo)1、突出愛(ài)國(guó)主義教育的主題，打造甘肅省愛(ài)國(guó)主義教育基地典范，以旅游產(chǎn)品的吸引力帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)景區(qū)的政治和社會(huì)效益。2、與《玉門市旅游總體規(guī)劃》現(xiàn)銜接，結(jié)合玉門市資源型城市可持續(xù)發(fā)展，突出玉門“石油工業(yè)搖籃”主題，發(fā)展工業(yè)旅游。3、培育形成“重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)”，使其成為主題鮮明、服務(wù)配套、吸引力強(qiáng)，在甘肅省有較大影響的旅游地。4、實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使其成為帶動(dòng)玉門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到2020年，紅色旅游綜合收入達(dá)到1.44億元，直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到500人，間接就業(yè)人數(shù)達(dá)到5000人。第二章建設(shè)背景一、項(xiàng)目建設(shè)背景玉門地處河西走廊西端，地理位置優(yōu)越，歷來(lái)是內(nèi)地通往新疆、青海的必經(jīng)之路，蘭新鐵路復(fù)線、312國(guó)道橫貫全境，周邊東鄰酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心、鋼城嘉峪關(guān)及河西重鎮(zhèn)酒泉，西通敦煌國(guó)際旅游城，有公路直達(dá)內(nèi)蒙邊境，是距中蒙馬鬃山通商口岸最近的城鎮(zhèn)。全市轄新老兩個(gè)市區(qū)，4鎮(zhèn)9鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處和4個(gè)農(nóng)墾團(tuán)場(chǎng)，總面積1.35萬(wàn)平方公里，有漢、回、蒙、藏、東鄉(xiāng)等32個(gè)民族。截止2009年，全市總?cè)丝?0.03萬(wàn)。隨著國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目疏勒河流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)暨移民安置工程的實(shí)施和玉門市政府駐地遷址的逐步完成，玉門市新市區(qū)已經(jīng)逐漸成為玉門市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。2009年3月6日，玉門市正式被國(guó)務(wù)院列入全國(guó)第二批資源枯竭城市名單，為玉門可持續(xù)發(fā)展搭建了新的平臺(tái)。二、中國(guó)石油工業(yè)搖籃旅游基地文化內(nèi)涵解放后，玉門油田被國(guó)家列入了第一個(gè)五年計(jì)劃期間重點(diǎn)建設(shè)的156個(gè)重要項(xiàng)目之一，1957年10月8日，新華社向全世界莊嚴(yán)宣布，新中國(guó)第一個(gè)石油工業(yè)基地在玉門建成。上世紀(jì)50年代末，玉門油田的原油產(chǎn)量達(dá)到了年產(chǎn)140多萬(wàn)噸，占當(dāng)時(shí)全國(guó)原油總產(chǎn)量的51%，玉門油田還為克拉瑪依、大慶、吐哈等油田和北京石油學(xué)院、中國(guó)海洋石油總公司等單位輸送了10萬(wàn)自1938年以來(lái)，玉門油田先后開(kāi)發(fā)了老君廟、石油溝、鴨兒峽、白楊河、單北、青西等6個(gè)油田，探明開(kāi)采儲(chǔ)量4299.8萬(wàn)噸，目前剩余可采儲(chǔ)量約1018.8萬(wàn)噸，按照目前每年開(kāi)采80—100萬(wàn)噸的規(guī)模，可開(kāi)采年限10年左右。其中，石油溝、白楊河、單北3個(gè)油田即將枯竭，老君廟、鴨兒峽已進(jìn)入開(kāi)發(fā)后期，大多數(shù)油井依靠大量注水開(kāi)采，成本居高不下，產(chǎn)量也在不斷下降。三、玉門油田開(kāi)發(fā)建設(shè)成為紅色旅游基地的必要性分析自玉門油田開(kāi)發(fā)建設(shè)半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，玉門市為新中國(guó)的誕生、建設(shè)和發(fā)展做出了巨大的歷史性貢獻(xiàn)。1938年，抗日烽火正酣之時(shí)，抗戰(zhàn)前線發(fā)生嚴(yán)重油荒，在國(guó)共兩黨的大力支持下，玉門油田開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)。1939年8月，玉門老君廟第一口油井出油，中國(guó)從此甩掉了“無(wú)油國(guó)”的帽子，至1945年，玉門油田累計(jì)生產(chǎn)原油25.5萬(wàn)噸，占全國(guó)石油天然氣產(chǎn)量的97%，為中國(guó)人民奪取抗戰(zhàn)勝利立下了不朽功勛。1939年至1949年，玉門油田累計(jì)生產(chǎn)原油52萬(wàn)噸，占當(dāng)時(shí)全國(guó)原油產(chǎn)量的95%以上，奠定了中國(guó)石油工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。1949年9月玉門油田和平解放之后，玉門油田又向人民解放軍提供了大量油品，為大陸的解放做出了重要貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后，在國(guó)家“一五”計(jì)劃中，玉門油田被列入全國(guó)156項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程之一。1952年，玉門油田原油產(chǎn)量達(dá)到14.26萬(wàn)噸，占當(dāng)年全國(guó)原油產(chǎn)量的73%，有力地支持了“一五”計(jì)劃的實(shí)施和社會(huì)主義改造，為新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了寶貴的“血液”。1957年，玉門油田當(dāng)年生產(chǎn)原油75萬(wàn)噸，占全國(guó)原油總產(chǎn)量的87.8%。新華社向全世界莊嚴(yán)宣布：中國(guó)第一個(gè)石油工業(yè)基地在玉門建成！1958年7月，時(shí)任中共中央副主席的朱德視察玉門時(shí)，欣然題詞：“玉門新建石油城，全國(guó)示范作典型，六億人民齊躍進(jìn)，力爭(zhēng)上游比光榮！”。為了加快發(fā)展中國(guó)石油工業(yè)，上世紀(jì)五、六十年代以來(lái)，玉門油田又無(wú)可替代、義不容辭地承擔(dān)起了中國(guó)石油工業(yè)“大學(xué)校、大試驗(yàn)田、大研究所”和“出產(chǎn)品、出技術(shù)、出人才、出經(jīng)驗(yàn)”的“三大四出”歷史重任，先后支援了克拉瑪依、青海、四川、大慶、勝利、江漢、長(zhǎng)慶、遼河、華北、吉林、河南、中原、大港、江蘇、冀東、吐哈等20多個(gè)油田和上海、蘭州、南充、荊門、長(zhǎng)嶺、延長(zhǎng)等煉油廠，以及北京、西安、西南石油學(xué)院和石油物探局、石油管道局、石油運(yùn)輸公司、石油建筑公司、海洋石油總公司等兄弟單位。特別是在大慶、四川盆地、長(zhǎng)慶和吐哈油田的勘探、開(kāi)發(fā)和建設(shè)中，玉門油田更是傾其所有，貢獻(xiàn)了自己最精銳的技術(shù)力量和最精良的設(shè)備。1960年，玉門油田外調(diào)1.8萬(wàn)名職工和大批設(shè)備參加了大慶會(huì)戰(zhàn)；1970年，玉門油田輸出1.6萬(wàn)多職工和1630臺(tái)套設(shè)備參加了長(zhǎng)慶會(huì)戰(zhàn)；1989年，玉門油田又揮師參加了吐哈會(huì)戰(zhàn)，建成了年產(chǎn)原油300萬(wàn)噸的吐哈油田。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建礦以來(lái)，玉門油田先后向全國(guó)各大油田培養(yǎng)輸送管理人員、技術(shù)骨干和職工12萬(wàn)人，支援各類設(shè)備4000多臺(tái)（套）。著名詩(shī)人李季引吭高歌：“蘇聯(lián)有巴庫(kù)，中國(guó)有玉門，凡有石油處，就有玉門人”，就是對(duì)玉門建設(shè)發(fā)展史和奉獻(xiàn)精神最生動(dòng)的寫照和贊譽(yù)。自玉門油田開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，玉門不僅為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大的物質(zhì)貢獻(xiàn)，也造就了大量人才，創(chuàng)造出了寶貴的精神財(cái)富。玉門油田累計(jì)開(kāi)采原油3281萬(wàn)噸，加工原油4782萬(wàn)噸，向國(guó)家上繳利稅120多億元。先后培養(yǎng)成長(zhǎng)了70多位省部級(jí)干部和5名中科院院士，涌現(xiàn)出了孫健初、康世恩、楊拯民、焦力人、王進(jìn)喜、郭孟和等一大批優(yōu)秀石油人，為中國(guó)石油工業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的人力和技術(shù)支持。尤其是孕育和創(chuàng)造了影響中國(guó)石油戰(zhàn)線和工業(yè)戰(zhàn)線近半個(gè)世紀(jì)的偉大“鐵人精神”，激勵(lì)了一代又一代人艱苦創(chuàng)業(yè)。“鐵人精神”已經(jīng)成為中華民族精神的寶貴財(cái)富，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力。四、項(xiàng)目建設(shè)必要性（1）有利于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義教育。積極發(fā)展紅色旅游，寓思想道德教育予于參觀游覽之中，將革命歷史、革命傳統(tǒng)和革命精神通過(guò)旅游傳輸給廣大人民群眾，有利于傳播先進(jìn)文化、提高人們的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育效果，給人們以知識(shí)的汲取、心靈的震撼、精神的激勵(lì)和思想的啟迪，從而更加滿懷信心地投入到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)之中。（2）有利于保護(hù)和利用石油工業(yè)歷史文化遺產(chǎn)。通過(guò)發(fā)展紅色旅游，把這些革命歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)好、管理好、利用好，對(duì)于建設(shè)和鞏固社會(huì)主義思想文化陣地，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

（3）有利于帶動(dòng)石油工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展紅色旅游，是帶動(dòng)人民脫貧致富的有效舉措，將歷史、文化和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，帶動(dòng)商貿(mào)服務(wù)、交通電信、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，為石油工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的生機(jī)活力。（4）有利于培育發(fā)展石油工業(yè)旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。紅色旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，對(duì)于滿足旅游需求、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁，開(kāi)拓更廣闊的旅游消費(fèi)市場(chǎng)，具有積極作用。第三章建設(shè)條件及分析一、自然狀況玉門市地處亞洲內(nèi)陸腹地，位于甘肅省河西走廊西端，居?xùn)|經(jīng)96°15′-98°30′，北緯39°40′-41°00′，氣候干燥，降雨稀少，日照充足；現(xiàn)有耕地總面積50.35萬(wàn)畝，占土地總面積的2.49%，人均耕地2.69畝。境內(nèi)主要河流有疏勒河、白楊河、小昌馬河和石油河四條,徑流量11.41億立方米，地下水儲(chǔ)量1090億立方米；年度可開(kāi)發(fā)利用水資源6.6億立方米，人均3926立方米，高于全國(guó)平均的2385.45立方米，正常年份內(nèi)完全能夠滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水。綜合來(lái)看，玉門市土地遼闊，水資源豐富，人口密度小，資源環(huán)境承載力較強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ?，適宜進(jìn)行旅游業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，具有廣闊的開(kāi)發(fā)前景。二、玉門經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件狀況2009年，地方生產(chǎn)總值完成89億元，增長(zhǎng)11.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成100.3億元，同比增長(zhǎng)146.5%，其中市屬完成54.34億元，同比增長(zhǎng)123%，財(cái)政收入完成3.3億元，增長(zhǎng)30.9%，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)14558元，增加2032元，農(nóng)民人均純收入達(dá)6420元，增加730元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11.3億元，增長(zhǎng)17.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%，人口自然增長(zhǎng)率為2.6‰，萬(wàn)元GDP能耗下降5.47%?，F(xiàn)已形成以老市區(qū)（老君廟）—赤金鎮(zhèn)—新市區(qū)（市區(qū)）—花海鎮(zhèn)為主軸；以新市區(qū)—黃閘灣鄉(xiāng)—下西號(hào)鄉(xiāng)—柳河鄉(xiāng)為副軸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。三、玉門市旅游業(yè)發(fā)展概況玉門文物古跡眾多，名勝風(fēng)景獨(dú)特。全市被省、地、市保護(hù)的景點(diǎn)104處。著名的有距今3700多年的我國(guó)最大、最古老的古代羌族文化遺址——火燒溝原始部落村、昌馬石窟、紅山寺、騸馬城、吾艾斯墓等文化遺址和干海子候鳥自然保護(hù)區(qū)、夢(mèng)江南、玫瑰溝度假村及“中國(guó)石油第一井”景點(diǎn)和愛(ài)國(guó)主義教育基地。玉門油田被國(guó)家旅游局名命為“全國(guó)首批工業(yè)旅游示范點(diǎn)”，赤金峽風(fēng)景區(qū)和“鐵人”故居紀(jì)念館被評(píng)定為“國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)”，昌馬石窟等一批旅游景區(qū)點(diǎn)正在建設(shè)中。其次，我市土地肥沃，水源充足，物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)各種瓜果蔬菜和畜產(chǎn)品，地方美食品種豐富，“清泉羊羔肉”、“大盤雞燜餅子”、“羊撥拉”等美食遠(yuǎn)近聞名，對(duì)過(guò)往游客有很強(qiáng)的吸引力。同時(shí)，已建成可容納500人食宿在星級(jí)飯店2家，完全可滿足游客食宿要求。四、石油搖籃工業(yè)旅游基地現(xiàn)有旅游資源情況1、現(xiàn)狀石油搖籃工業(yè)旅游基地景區(qū)內(nèi)，有玉門油田礦史展覽館，有舊中國(guó)淘金者和建礦之初石油工人過(guò)往的西河壩窯洞，有始建于清朝同治年間的老君廟，有玉門油田鉆鑿的第一口井——老一井，有矗立孫健初紀(jì)念碑和王進(jìn)喜銅像的油城公園，有“鐵人”王進(jìn)喜故居紀(jì)念館，有展現(xiàn)石油工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的煉油廠、水電廠、機(jī)械廠，有供游客休閑度假的夢(mèng)江南度假村。在旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，玉門油田已經(jīng)在北京建成了三星級(jí)的沙灘賓館，在上海建成了四星級(jí)的瀚海明玉大酒店，在蘭州建成了五星級(jí)的陽(yáng)光大廈等接待設(shè)施，還計(jì)劃在國(guó)內(nèi)許多大中城市建設(shè)五星級(jí)、四星級(jí)和三星旅游涉外飯店，并以這些旅游飯店為窗口，招徠游客到玉門油田旅游。在中國(guó)石油搖籃——玉門油田工業(yè)旅游景區(qū)，現(xiàn)有玉門油田建設(shè)的三星級(jí)的祁連賓館和玉門市人民政府建設(shè)的二星級(jí)的玉門迎賓館，景區(qū)內(nèi)的飯店數(shù)量完全能夠滿足旅游者的食宿要求。為方便游客進(jìn)出玉門油田工業(yè)旅游景區(qū)，油田還購(gòu)進(jìn)了先進(jìn)豪華的沃爾沃、亞星奔馳等旅游汽車，成立了玉門油田旅游汽車公司。玉門油田還配套了一定數(shù)量的資金，在石油工人文化宮建成了高標(biāo)準(zhǔn)的娛樂(lè)設(shè)施。2、利用價(jià)值分析：區(qū)位條件優(yōu)越：玉門是中國(guó)石油工業(yè)的搖籃，地處河西走廊西端，地理位置十分優(yōu)越，歷來(lái)是內(nèi)地通往新疆、青海的必經(jīng)之路，蘭新鐵路復(fù)線、312國(guó)道、連霍高速公路橫貫全境，周邊東鄰酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心、鋼城嘉峪關(guān)及河西重鎮(zhèn)酒泉，西通敦煌國(guó)際旅游城。每年從連霍高速公路上經(jīng)過(guò)約有600萬(wàn)人次，如果有2.5%的人能到旅游景區(qū)觀光，景區(qū)將達(dá)到每年最少15萬(wàn)人次的接待量，市場(chǎng)潛力是巨大的。隨著旅游資源的不斷開(kāi)發(fā)，各種旅游設(shè)施逐年增加并完善，玉門市的旅游綜合接待能力逐步提高。目前，現(xiàn)有2家A級(jí)旅游景區(qū)、1家國(guó)內(nèi)旅行社、7家星級(jí)飯店和1家旅游公司，供旅游者吃、住、行、游、購(gòu)、娛的接待條件能夠滿足市場(chǎng)需求。2009年，全市共接待中外游客約28.09萬(wàn)人次，旅游總收入約0.57億元，并有逐年明顯上升的趨勢(shì)，旅游業(yè)對(duì)玉門國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率越來(lái)越大。旅游市場(chǎng)潛力大：據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，如今國(guó)內(nèi)70%的工薪階層崇尚旅游，并有40%的人有年度旅游計(jì)劃。另從城鎮(zhèn)居民家庭全年消費(fèi)支出狀況看，旅游消費(fèi)在各項(xiàng)消費(fèi)中有明顯上升的趨勢(shì)，尤其是隨著人民生活水平的逐年提高，外出旅游休閑的意識(shí)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，因此說(shuō)在玉門發(fā)展紅色旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)前景是好的，發(fā)展?jié)摿κ谴蟮?。旅游資源豐富：從旅游資源價(jià)值方面看，甘肅玉門境內(nèi)旅游資源豐富有六大古文化遺址之一火燒溝文化、伊斯蘭教三大鼻祖之一吾艾斯、敦煌莫高窟和榆林窟的姐妹窟昌馬石窟；新中國(guó)石油工業(yè)的搖籃玉門油田、全國(guó)知名勞動(dòng)模范王進(jìn)喜、硅化木地質(zhì)公園等旅游資源，經(jīng)過(guò)專家對(duì)酒泉各縣市區(qū)349處旅游資源進(jìn)行定性和定量評(píng)估后認(rèn)為，玉門的旅游資源有一定的特色和優(yōu)勢(shì)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景看，玉門市境內(nèi)有玉門油田公司、甘肅省疏勒河流域水資源管理局等大中型企業(yè)，周邊有酒泉鋼鐵公司、東風(fēng)航天城等大中型企業(yè)，這些企業(yè)實(shí)力雄厚，休假制度落實(shí)，職工工資較高，為玉門市旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景。從以上分析看，玉門發(fā)展旅游業(yè)市場(chǎng)前景廣闊。五、玉門油田工業(yè)旅游景區(qū)與周邊旅游資源的聯(lián)系玉門歷史悠久、文物古跡和風(fēng)景名勝遍布全市，有省、地、市級(jí)保護(hù)點(diǎn)104處，代表性旅游資源有甘肅六大古文化遺址之一—火燒溝文化，中國(guó)伊斯蘭教三大先賢之一吾艾斯的拱北及穆斯林文化，河西走廊稀有的文化類型—騸馬城文化遺址，莫高窟和榆林窟的姊妹窟—昌馬石窟等。同時(shí)，境內(nèi)的赤金峽風(fēng)景區(qū)特色突出，景區(qū)內(nèi)的漂流項(xiàng)目令人留連忘返；金玉陽(yáng)光度假村風(fēng)景區(qū)服務(wù)設(shè)施完善，基本達(dá)到了國(guó)家A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)；紅山寺，歷史悠久，是玉門唯一的佛教活動(dòng)場(chǎng)所；小紅柳灣硅化木群，硅化木千異百態(tài)，現(xiàn)為甘肅地址公園；還有西湖海子、石佛洞窟、金牛泉水、無(wú)華山色、條湖碧波、紅山寺南湖等，都是玉門家喻戶曉的旅游景點(diǎn)。這些旅游資源可以與石油搖籃工業(yè)旅游景區(qū)形成區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)，互相補(bǔ)充，相互促進(jìn)。第四章石油搖籃工業(yè)旅游基地開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃一、景區(qū)定位玉門油田有著光榮的愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，玉門油田就用多產(chǎn)油、產(chǎn)好油的方式，有力的支持了抗戰(zhàn)。全國(guó)解放后，玉門油田又為全國(guó)各大油田輸送了10萬(wàn)干部職工和4000多臺(tái)（套）設(shè)備，成為了新中國(guó)石油工業(yè)的搖籃。玉門油田2004年7月1日被國(guó)家旅游局命名為首批“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”。按照《全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，通過(guò)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套旅游設(shè)施建設(shè)，在既有開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上拓展其內(nèi)涵，提升其品位，將其打造為全省乃至全國(guó)重要的石油工業(yè)紅色旅游基地。景區(qū)定位是以中國(guó)石油工業(yè)搖籃---玉門油田建設(shè)為重點(diǎn)的“紅色工業(yè)旅游區(qū)”；主題形象定位是“石油搖籃、鐵人精神”二、景區(qū)功能劃分主題教育活動(dòng)區(qū)：包括油田礦史展覽館、專家樓紀(jì)念館、“鐵人”故居、“鐵人”王進(jìn)喜紀(jì)念館等參觀展覽館點(diǎn)。石油文化游覽區(qū)：包括中國(guó)石油第一井景區(qū)、老君廟、西河壩窖洞、石油溝油礦、青西油田等旅游觀光景點(diǎn)。公共服務(wù)區(qū)：包括石油文化主題公園、祁連賓館、玉門迎賓館等文化休閑娛樂(lè)和餐飲服務(wù)設(shè)施。民俗風(fēng)情休閑度假區(qū)：夢(mèng)江南度假村、赤金民俗風(fēng)情園等三、建設(shè)目標(biāo)緊緊圍繞《全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和玉門油田在中國(guó)石工業(yè)發(fā)展史中所起到的“三大四出”的“搖籃”作用，通過(guò)玉門油田紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，大力改善景區(qū)交通、安全、服務(wù)、文化和公益事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施；堅(jiān)持以紅色為內(nèi)涵、以旅游為載體，將中國(guó)石油工業(yè)發(fā)展的歷史、艱苦創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)和歷程，以及“鐵人”精神通過(guò)旅游傳輸給廣大人民群眾，寓思想道德教育于參觀瀏覽之中，傳播先進(jìn)文化，提高人民群眾思想道德素質(zhì)，激發(fā)愛(ài)國(guó)主義熱情；深入挖掘中國(guó)石油工業(yè)搖籃的文化內(nèi)涵，保護(hù)和利用好玉門油田文物，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，帶動(dòng)商貿(mào)服務(wù)、交通電信、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。第五章建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容一、建設(shè)規(guī)模擴(kuò)建玉門油田礦史展覽館，建設(shè)三個(gè)功能展區(qū)。突出玉門油田在中國(guó)石油發(fā)展中的突出貢獻(xiàn)和艱苦創(chuàng)業(yè)的厚重歷史展覽，配套相關(guān)設(shè)施，開(kāi)發(fā)建設(shè)玉門油田專家樓；擴(kuò)建中國(guó)石油第一井和石油溝油礦油苗露頭景區(qū)配套設(shè)施；改建油城公園為主題石油文化公園；擴(kuò)建鐵人王進(jìn)喜紀(jì)念館，增加實(shí)物和歷史文獻(xiàn)資料展示，拓展民俗風(fēng)情和休閑文化旅游的相關(guān)內(nèi)容。二、建設(shè)內(nèi)容（一）主題教育活動(dòng)中心建設(shè)1、擴(kuò)建玉門油田礦史展覽館：原玉門油田礦史展覽館位于玉門市老市區(qū)南坪區(qū)，占地面積900m2,建筑面積720m2，內(nèi)設(shè)展廳、實(shí)物廳、影視廳等。項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)該展覽館進(jìn)行改擴(kuò)建，建成占地面積5000m2，建筑面積20002、增加中國(guó)石油起步和發(fā)展的歷史資料、文物陳列（300萬(wàn)元）3、建設(shè)游客接待中心管理用房2000平方米；4、增設(shè)石油生產(chǎn)工藝流程展覽設(shè)施；鉆探設(shè)備2套，采油設(shè)備2套、煉化設(shè)備模型1套、產(chǎn)品陳列設(shè)備1套5、新建停車場(chǎng)等配套服務(wù)設(shè)施：硬化地坪5000方米，建設(shè)停車場(chǎng)圍欄500米（二）專家樓紀(jì)念館開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)發(fā)玉門油田專家樓：玉門油田專家樓建于上世紀(jì)五十年代，原為玉門油田為世界各國(guó)支援油田開(kāi)發(fā)的專家建設(shè)的招待所，為歐式三層磚混結(jié)構(gòu)建筑，占地面積5000m2,建筑面積6000m2。項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)該專家樓內(nèi)外陳設(shè)、布局進(jìn)行復(fù)原性修復(fù)，并附以文物、專家手跡、照片等歷史文獻(xiàn)資料展覽，建成玉門油田專家紀(jì)念館，展示對(duì)玉門油田開(kāi)發(fā)做出貢獻(xiàn)的80多位外國(guó)專家的生活、工作環(huán)境，并建成1、專家樓維修改造，維修改造面積6000平方米。2、陳列設(shè)施布置及周邊綠化2400平方米；（三）中國(guó)石油第一井景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)中國(guó)石油第一井景區(qū)：景區(qū)位于玉門市老市區(qū)南端石油河河岸，由老一井原址—老君廟、老一井抽油機(jī)及紀(jì)念碑、石油溝采油區(qū)等景點(diǎn)組成。老一井作為中國(guó)石油第一井，于1980年在其發(fā)現(xiàn)地—老君廟的鉆鑿處安裝了抽油機(jī)，并銘刻了“第一井”碑文。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：架設(shè)景區(qū)索道；擴(kuò)建老一井景區(qū)，配套建設(shè)相關(guān)設(shè)施；對(duì)玉門油田最早的石油工人居住地西河壩窯洞進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用；加固石油河河堤，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行綠化。1、擴(kuò)建老一井景區(qū)，維修改造老君廟設(shè)施，配套建設(shè)相關(guān)設(shè)施；3、修繕老石油人居住窖洞景觀設(shè)施；4、架設(shè)景區(qū)索道1200米；5、建設(shè)景區(qū)道路5公里，配置相關(guān)設(shè)施并對(duì)景區(qū)綠化。（四）石油溝油礦油苗露頭景區(qū)建設(shè)以現(xiàn)有的石油溝油礦油苗露頭點(diǎn)為資源，建設(shè)新的旅游景點(diǎn)。主是是形象的展示石油在地層中的分布存在情況，并向游客展示石油開(kāi)發(fā)工程中的鉆井和采油工藝。1、建設(shè)景區(qū)道路15公里；2、修建景觀遂道200米，增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施；（五）石油文化主題公園建設(shè)玉門油城公園位于玉門市老市區(qū)中坪，占地面積4200m2，公園由孫鍵初同志紀(jì)念碑、“鐵人”王進(jìn)喜銅像、樓閣以及健身廣場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)等組成。項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)玉門油城公園進(jìn)行改擴(kuò)建，把油城公園建成石油文化主題公園，展示石油產(chǎn)業(yè)文化和圍繞石油而生的良性生態(tài)環(huán)境。主題公園包括6個(gè)功能區(qū)：紀(jì)念碑林區(qū)、雕塑區(qū)、生態(tài)園林區(qū)、文化娛樂(lè)及服務(wù)區(qū)、管理區(qū)和防護(hù)景觀林帶。主要建設(shè)內(nèi)容包括紀(jì)念碑林、雕塑、園林建筑、園區(qū)綠化、道路等，擴(kuò)建后園區(qū)總占地面積9000m2，其中紀(jì)念碑30座，雕塑6座，建筑面積4500平方米（包括園林建筑3000平方米、服務(wù)建筑1000平方米、公用和管理建筑500平方米），園（六）“鐵人”王進(jìn)喜紀(jì)念館建設(shè)“鐵人”王進(jìn)喜紀(jì)念館建于1994年，坐落于玉門市赤金鎮(zhèn)和平村，占地面積2000平方米,建筑面積1200m2。紀(jì)念館由王進(jìn)喜故居、王進(jìn)喜銅像、王進(jìn)喜生平事跡展覽館三部分組成。本次項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)“鐵人”王進(jìn)喜故居紀(jì)念館進(jìn)行改擴(kuò)建，并增加實(shí)物和歷史文獻(xiàn)資料展示，詳實(shí)反映“鐵人”1、紀(jì)念館擴(kuò)建：建成占地面積3000平方米,建筑面積2400平方米鐵人王進(jìn)喜紀(jì)紀(jì)念館，并對(duì)紀(jì)念館周邊進(jìn)行綠化。2、建成民俗風(fēng)情旅游園一處，占地面積16000平方米,建筑面積4000平方米。3、配套建設(shè)停車場(chǎng)并對(duì)周邊環(huán)境綠化美化。第六章投資估算及資金籌措一、投資估算該項(xiàng)目估算總投資9708.65萬(wàn)元。其中：主題教育活動(dòng)中心建設(shè)投資1325.7萬(wàn)元；專家樓紀(jì)念館建設(shè)投資784.4萬(wàn)元；中國(guó)石油第一井景區(qū)建設(shè)投資1999.15萬(wàn)元；石油溝油礦油苗露頭景點(diǎn)建設(shè)投資860萬(wàn)元；石油文化主題公園建設(shè)1478.40萬(wàn)元；“鐵人”王進(jìn)喜紀(jì)念館建設(shè)投資1019.6萬(wàn)元；其它附屬設(shè)施建設(shè)1146.73萬(wàn)元；工程建設(shè)其它費(fèi)用632.27萬(wàn)元。二、資金籌措項(xiàng)目估算投資：9708.65萬(wàn)元，項(xiàng)目資金來(lái)源，其中：爭(zhēng)取國(guó)家和省上補(bǔ)助資金5825萬(wàn)元，地方配套和自籌資金3884萬(wàn)。第七章效益分析玉門油田有著光榮的愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)，玉門市石油搖籃工業(yè)旅游景區(qū)緊緊圍繞紅色旅游發(fā)展和玉門油田在中國(guó)石油工業(yè)發(fā)展史中所起到的“三大四出”的“搖籃”作用，深入挖掘中國(guó)石油工業(yè)搖籃的文化內(nèi)涵，在保護(hù)和利用好玉門油田文物的同時(shí)，將中國(guó)石油工業(yè)發(fā)展的歷史、艱苦創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)和歷程，以及“鐵人”精神通過(guò)旅游傳輸給廣大人民群眾，寓思想道德教育于參觀游覽之中，激發(fā)大眾愛(ài)國(guó)主義熱情，其效益主要表現(xiàn)為社會(huì)效益。因此，只對(duì)經(jīng)濟(jì)效益做簡(jiǎn)要分析。一、經(jīng)濟(jì)效益玉門市地理位置十分優(yōu)越，旅游綜合接待能力能夠滿足市場(chǎng)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全市共接待中外游客約28.09萬(wàn)人次，旅游總收入約0.57億元。項(xiàng)目建成后，紀(jì)念館、公園、油礦等景區(qū)均實(shí)行永久免費(fèi)開(kāi)放，景區(qū)主要收入來(lái)源于特色餐飲服務(wù)、短期住宿、旅游紀(jì)念品的銷售，按2009年全市接待量的8