社會信用體系建設(shè)課件

全面推進(jìn)社會信用

體系建設(shè)全面推進(jìn)社會信用

體系建設(shè)古人說，誠者，天之道也；思誠者，人之道也。“誠”即誠實誠懇，主要指主體真誠的內(nèi)在道德品質(zhì)；“信”即信用信任，“誠”更多地指“內(nèi)誠于心”，“信”則側(cè)重于“外信于人”。其基本含義是指誠實無欺，講求信用。誠信是一種品行，一種道義，一種美德。古人說，誠者，天之道也；思誠者，人之道也。一、推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的重大背景（一）黨的十六大以來中央關(guān)于社會信用體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署國務(wù)院總理溫家寶10月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。會議要求，把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

一、推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的重大背景（一）黨的十六大以來中

誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，當(dāng)前社會誠信缺失問題依然相當(dāng)突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿。誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，破壞市場（二）當(dāng)前推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性

建立社會信用體系是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要

（1）信用是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)

（2）信用是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本保障在我國，符合市場經(jīng)濟(jì)要求的社會信用體系建設(shè)剛剛起步。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場化程度的提高，客觀上對社會信用體系的建立提出了緊迫要求。社會信用體系建設(shè)課件貴州臺江方召鄉(xiāng)的“無人菜攤”。蔬菜被一一捆成小扎，人們買菜后把錢放在菜筐里即可，當(dāng)?shù)厝朔Q，無人菜攤存在了幾十年，從來沒有發(fā)生過只拿菜不給錢的事。貴州臺江方召鄉(xiāng)的“無人菜攤”。蔬菜被一一捆成小扎，人們買菜后

廣西柳州市洛維路一個小區(qū)里有個1元無人看管菜攤，菜價已經(jīng)有10多年沒有上漲了。在這個無人看管菜攤，買菜者自助選菜自覺付款，這種方式延續(xù)了近30年，菜錢一分未少。廣西柳州市洛維路一個小區(qū)里有個1元無人看管菜攤，

目前，我國征信體系建設(shè)嚴(yán)重滯后于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展進(jìn)程，社會信用狀況一直堪憂。

2003年中國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會信用評估部和北京國商國際資信評估公司聯(lián)合對全國的近10萬家涉外經(jīng)貿(mào)企業(yè)進(jìn)行的“外經(jīng)貿(mào)企業(yè)信用信息跟蹤調(diào)查”的調(diào)查結(jié)果表明：我國企業(yè)信用方面存在的主要問題是“拖欠貨款、貸款、稅款”（76.2%）、“違約”（63.2%）和“制售假冒偽劣產(chǎn)品”（42.4%）。信用秩序混亂，不僅直接侵害債權(quán)人的利益，而且會形成惡性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域充斥著“守信吃虧，失信有利”的錯誤觀念，致使失信成為市場普遍現(xiàn)象，形成所謂的“賴賬經(jīng)濟(jì)”。目前，我國征信體系建設(shè)嚴(yán)重滯后于社會主義市場經(jīng)濟(jì)社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件《小康》主要從人際信用、企業(yè)信用和政府公信力等三個方面來測評中國信用小康狀況。綜合調(diào)查結(jié)果，以及國家有關(guān)部門的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，得出2009～2010年度中國信用小康指數(shù)為61.7分，比上年度提高0.6分。從發(fā)展趨勢上看，中國信用小康指數(shù)近年不會有多大改觀。調(diào)查顯示，總體來看，對當(dāng)前中國社會整體的誠信環(huán)境感到“不滿意”的人居多，比例近四成，比感到“滿意”的多8個百分點(diǎn)。

就人際信用而言，近半數(shù)受訪者都感到“迫于種種原因，在一些事上做不到誠實守信”。而“利益驅(qū)動”和“整體環(huán)境就那么差，誠實守信會吃虧，不講誠信反倒占便宜”，被認(rèn)為是個人缺乏誠信的兩大主因。在企業(yè)信用方面，本次調(diào)查評選出了中國公眾心中誠信形象最差的五大行業(yè)，中介服務(wù)業(yè)高居榜首，其次是電視購物、保健品、廣告和房地產(chǎn)業(yè)。《小康》主要從人際信用、企業(yè)信用和政府公信力等三個方面來測評社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件以“超低價”偷換概念中商聯(lián)媒體購物專業(yè)委員會(簡稱媒購委)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，某衛(wèi)視播出“9元錢買電腦”短片廣告，宣稱“開辦9元大賣場，原價4980元的金冠皇，真正的平板隨身觸控筆記本電腦手機(jī)，只要9元，具有288項超強(qiáng)配置，超長待機(jī)，能看上萬個電視視頻”，但廣告最后9元的手機(jī)又變成了499元，為體現(xiàn)“超值”，還又把本身就該配的電池和耳機(jī)包裝成500元的大禮包免費(fèi)送。以“超低價”偷換概念社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件電信詐騙電信詐騙北京張女士接到一自稱“中國電信”工作人員打來的電話，稱其欠費(fèi)2000多，張女士則堅持沒有欠費(fèi)，對方則告知她個人信息可能被盜用。并給了她“警方電話”咨詢，一步步連環(huán)設(shè)套詐騙陳女士1000多萬。北京張女士接到一自稱“中國電信”工作人員打來的電冒充司法人員詐騙嫌疑人冒充金融部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院等工作人員，聲稱受害人涉嫌違法犯罪，身份信息被盜，為確保受害人財產(chǎn)安全，需進(jìn)行財產(chǎn)凍結(jié)或轉(zhuǎn)入所謂安全賬戶，并警告受害人不能向親友透露，甚至要求受害人關(guān)閉手機(jī)。經(jīng)過“多部門”連番恐嚇，步步誘騙，使受害人將錢款轉(zhuǎn)入嫌疑人提供的賬戶中

冒充司法人員詐騙社會信用體系建設(shè)課件盜用ＱＱ詐騙嫌疑人事先用病毒軟件盜取他人ＱＱ號碼，并錄制ＱＱ號原主的視頻。接下來嫌疑人用盜取的ＱＱ號上網(wǎng)尋找作案目標(biāo)，冒充ＱＱ號原主與其親友聊天，播放ＱＱ號原主的視頻博取信任，隨后發(fā)布因某事急于用錢的信息，要求受害人將錢匯至指定賬戶。近來一些犯罪團(tuán)伙專門盜取國外留學(xué)學(xué)生的ＱＱ號碼，利用其親友不便聯(lián)系及核實的情況實施詐騙。

盜用ＱＱ詐騙虛構(gòu)退稅詐騙嫌疑人通過在網(wǎng)上、發(fā)短信及打電話的方式，向受害人發(fā)布購房退契稅、購車退稅、購車補(bǔ)貼、退學(xué)費(fèi)等“好消息”，并稱只需按要求在銀行自動柜員機(jī)操作即可拿到退還錢款。接著嫌疑人提示受害人如何操作，并以操作不成功為由要求受害人多次更換銀行卡。在此過程中，嫌疑人要求受害人快速操作，使受害人沒有反應(yīng)時間，造成受害人多次將銀行卡內(nèi)的錢款轉(zhuǎn)至嫌疑人賬戶。

虛構(gòu)退稅詐騙虛構(gòu)中獎詐騙嫌疑人用“天上掉餡餅”的各類中獎信息引誘受害人，并以領(lǐng)取獎金或獎品需繳納稅金和保證金的方式誘使受害人將錢款轉(zhuǎn)至指定賬戶。

虛構(gòu)中獎詐騙社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件假拉手網(wǎng)還沒來得及制造完整的團(tuán)購內(nèi)容即被金山毒霸攔截假拉手網(wǎng)還沒來得及制造完整的團(tuán)購內(nèi)容即被金山毒霸攔截社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件申報家庭擁有奔馳、寶馬車一市民在申請廉租房的材料中寫明：丈夫無業(yè)，妻子在規(guī)定某兩個月申報的工資分別為1290.03元和1440.82元，女兒讀高中。無獨(dú)有偶，某街道申請人一家2人，妻子退休，申報養(yǎng)老金每月1461.2元，丈夫失業(yè)，無收入。兩個申請家庭都承諾無機(jī)動車。通過與公安部門信息比對，前一個家庭申請者名下有一輛購買多年的S320奔馳車，后一個申請人擁有寶馬7系列車。申報家庭擁有奔馳、寶馬車

建立社會信用體系是培育新的信用文化，改變當(dāng)前信用秩序紊亂狀況的需要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)必須培育新的、與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的信用文化，使信用不僅僅是一種美德，更是一種實際的管理手段，與企業(yè)的發(fā)展和個人的創(chuàng)業(yè)、生活、工作、就業(yè)等直接掛鉤，讓守信者獲得種種收益，讓失信者遭到市場的淘汰。建立社會信用體系是培育新的信用文化，改變當(dāng)前信用秩序紊亂社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件據(jù)《長沙晚報》12月13日報道，我省2011年國家助學(xué)貸款進(jìn)入正式發(fā)放階段。同時提醒大學(xué)生們，每年的12月20日為固定還款日。助學(xué)貸款逾期不還，會產(chǎn)生不良信用記錄，以后買房買車貸款會難。眾所周知，助學(xué)貸款是國家為確保高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，能夠正常入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)采取的重要措施之一。然而，自“助學(xué)貸款”的政策實施以來，助學(xué)還貸卻差強(qiáng)人意。相當(dāng)部分學(xué)生畢業(yè)后，未能及時還貸。這其中不外乎三方面的原因。一是惡意欠款不還者。這是極少一部分人，他們認(rèn)為，反正書也讀完了，工作也不怎么好找，就是找到工作收入也太低，離還清全部貸款相差甚遠(yuǎn)，干脆不準(zhǔn)備還貸了，甚至有的認(rèn)為，反正錢是國家的，不要白不要，還了也白還；二是還貸意識差。有一部分學(xué)生已經(jīng)如愿工作，但他們并不急于還貸，而是先經(jīng)營小家，置房置車，享受人生，將還貸置之腦后；三是確實沒能力及時還貸。因為這部分人畢業(yè)后未能及時找到工作，因而無法如期還貸。據(jù)《長沙晚報》12月13日報道，我省2011年國家助學(xué)貸款進(jìn)

中國農(nóng)業(yè)銀行在《羊城晚報》的A10、A11版半版刊登出《中國農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行催繳國家助學(xué)貸款欠款公告》催交欠款,公開了華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、惠州學(xué)院、廣州體院等22所高校535名欠款學(xué)生的姓名、身份證號碼、欠款金額等個人信息,并要求“榜上有名”的欠款學(xué)生在11月31日前還清欠款.中國農(nóng)業(yè)銀行在《羊城晚報》的A10、A11版半版社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件王一碩出生在河南省長垣縣一個貧困的農(nóng)村家庭，兄妹4人，家里唯一的經(jīng)濟(jì)來源就是父母種地的收入。2000年接到大學(xué)錄取通知書時，面對每年6000元的學(xué)費(fèi)，為了不讓父母為難，也為了不讓兩個妹妹失學(xué)，他決定放棄上大學(xué)，去西安打工。

當(dāng)河南中醫(yī)學(xué)院得知王一碩是因交不起學(xué)費(fèi)才沒有報到時，立即為他申請了國家助學(xué)貸款，他帶著萬分感激的心情進(jìn)入大學(xué)校園，并于2003年順利完成學(xué)業(yè)。王一碩出生在河南省長垣縣一個貧困的農(nóng)村家庭，兄妹社會信用體系建設(shè)課件南京彭宇案

2006年11月20日早晨，一位老太在南京市水西門廣場一公交站臺等83路車。人來人往中，老太被撞倒摔成了骨折，鑒定后構(gòu)成8級傷殘，醫(yī)藥費(fèi)花了不少。老太指認(rèn)撞人者是剛下車的小伙彭宇。老太告到法院索賠13萬多元。

彭宇表示無辜。他說，當(dāng)天早晨3輛公交車同時靠站，老太要去趕第3輛車，而自己從第2輛車的后門下來?！耙幌萝嚕揖涂吹揭晃焕咸乖诘?，趕忙去扶她了，不一會兒，另一位中年男子也看到了，也主動過來扶老太。老太不停地說謝謝，后來大家一起將她送到醫(yī)院。”彭宇繼續(xù)說，接下來，事情就來了個180度大轉(zhuǎn)彎，老太及其家屬一口就咬定自己是“肇事者”。

2007年9月4日下午4點(diǎn)半，鼓樓區(qū)法院一審宣判。法院認(rèn)為，本案主要存在兩個爭議焦點(diǎn)：1.彭宇與老人是否相撞2.應(yīng)賠償?shù)膿p失數(shù)額問題法院認(rèn)為本次事故雙方均無過錯。按照公平的原則，當(dāng)事人對受害人的損失應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。因此，判決彭宇給付受害人損失的40%，共45876.6元。南京彭宇案

2006年11月20日早晨，一位老太在南社會信用體系建設(shè)課件除存在重大過失，救助人對救助行為的后果不承擔(dān)法律責(zé)任。隱瞞或歪曲事實，誣陷救助人的，將被責(zé)令公開賠禮道歉，涉嫌詐騙的則予以罰款或拘留。昨日，深圳市法制辦向社會公布了與市綜治辦聯(lián)合起草的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公民救助行為保護(hù)條例（征求意見稿）》除存在重大過失，救助人對救助行為的后果不承擔(dān)法律

徐麗珍，女，共青團(tuán)員，1987年6月出生，福建省壽寧縣鳳陽鄉(xiāng)基德村村民。2003年初中畢業(yè)后外出打工。2005年4月6日，在溫州名歐咖啡店拾獲一個裝有總計超過1300萬巨款的皮包，及時歸還失主。

徐麗珍，女，共青團(tuán)員，1987年6月出生，福建省壽寧社會誠信缺失，原因是多方面的。具體原因主要是：第一,“文革”及歷次政治運(yùn)動的沖擊?！拔母铩笔购芏鄡?yōu)良傳統(tǒng)遭到破壞。在批判摒棄封建思想糟粕時，將中華民族許多優(yōu)良的傳統(tǒng)美德也丟掉了。講真話、實事求是遭到打擊和批評，口是心非、弄虛作假反而得到贊揚(yáng)好處多多。社會誠信缺失，原因是多方面的。具體原因主要是：社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件大麥穗、大玉米，運(yùn)到北京去見毛主席大麥穗、大玉米，運(yùn)到北京去見毛主席社會信用體系建設(shè)課件“衛(wèi)星田”的稻穗竟能托往一位小姑娘

“衛(wèi)星田”的稻穗竟能托往一位小姑娘第二、道德教育的虛化。傳統(tǒng)道德特別是儒家思想都把誠信看得非常重要，但卻僅僅或主要停留在道德層面上，僅僅或主要局限在強(qiáng)調(diào)注重個人自覺自省上，對實踐層面和社會約束方面的要求和設(shè)計不足，從而導(dǎo)致了誠信教育的蒼白無力。當(dāng)今包括誠信在內(nèi)的道德教育，很多時候也還是局限于泛泛而談流于形式，缺乏實質(zhì)內(nèi)容，缺乏針對性，缺少有力和有效措施。特別是道德教育的要求和內(nèi)容與實踐嚴(yán)重脫節(jié)，教育者說的和做的不相一致，致使被教育者不以為然，大大地削弱了道德教育的效果。

第二、道德教育的虛化。傳統(tǒng)道德特別是儒家思想都把誠信看得非

雷鋒精神產(chǎn)生自特殊的年代，人們學(xué)雷鋒，更多地象是在搞一場運(yùn)動、完成一項任務(wù)，由自發(fā)變成了命令、由主動變成了被動，學(xué)雷鋒行動，也離真正的雷鋒精神越來越遠(yuǎn)，成了一種為教條主義的的形式。在形式主義的支配下，學(xué)雷鋒就是為了應(yīng)付一下，就是喊幾句口號。久而久之，也就使人們對于學(xué)雷鋒產(chǎn)生了厭惡、懷疑、和逆反心理，進(jìn)而，導(dǎo)致最后，連雷鋒精神，都沒有人相信了。我們拋開雷鋒精神的形式主義外殼，就會發(fā)現(xiàn)，雷鋒精神的實質(zhì)，就是愛，愛別人、愛生活、愛工作、愛自己。雷鋒精神產(chǎn)生自特殊的年代，人們學(xué)雷鋒，更多地象是社會信用體系建設(shè)課件3月11日，甘肅蘭州市七里河吳家園小學(xué)的一位學(xué)生家長向記者反映，學(xué)校老師讓孩子回家擺拍一張拿著笤帚在街上掃地的照片，交到學(xué)校參加學(xué)雷鋒活動展示。3月11日，甘肅蘭州市七里河吳家園小學(xué)的一位學(xué)生社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件

第三、個人主義膨脹，利欲熏心。改革開放以來，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，人們獲得了獨(dú)立經(jīng)濟(jì)人地位，個人利益得到了充分尊重，利益最大化成為人們遵循的最高原則和追求的最大目標(biāo)。一些人拜金主義、個人主義膨脹，為追求一己私利不惜弄虛作假、坑蒙拐騙，由此產(chǎn)生了利益最大化原則與倫理道德觀念的矛盾和沖突，使社會誠信受到?jīng)_擊。第四、市場經(jīng)濟(jì)體制不完善。由于市場經(jīng)濟(jì)活動數(shù)量大、變化快，加之信息的公開公正和迅速有效傳遞尚未實現(xiàn)，使交易雙方信息嚴(yán)重不對稱，給失信和欺詐提供了可趁之機(jī)；因為社會流動性加大和市場交易的不確定，也使失信者有了從事欺詐而逃避打擊處罰的社會環(huán)境。同時，政府在市場準(zhǔn)入、市場管理、市場監(jiān)督、信息反饋等許多方面還缺乏完善的制度，在對失信者處罰力度上還缺乏有效的措施，社會中介組織、社會輿論環(huán)境作用不充分等，也是失信存在和蔓延的原因。第五、法律不健全，對失信者打擊不力。在美國，有關(guān)誠信方面的法律有十多部，對不同方面、不同環(huán)節(jié)的信用要求都有明確具體的法律規(guī)定，還制定了嚴(yán)厲的懲罰措施。如對造假，在美國可以最高處罰500萬美金，加上10年徒刑，而我國《消法》對造假的賠償只有兩倍。我國在市場經(jīng)濟(jì)立法方面近年來做了大量努力，也取得了明顯進(jìn)展，但是還不夠完善和具體，特別是對于社會失信行為的打擊處罰力度不夠，使得失信者敢于違法。第三、個人主義膨脹，利欲熏心。改革開放以來，確

對違規(guī)生產(chǎn)廠家及經(jīng)營者的處罰，很多市民認(rèn)為“太輕了”，這樣的處罰力度，難有震懾作用。對此，質(zhì)監(jiān)、工商及食品藥品監(jiān)督部門表示理解，但都是依法進(jìn)行的。對違規(guī)生產(chǎn)廠家及經(jīng)營者的處罰，很多市民認(rèn)為“太輕了二、推進(jìn)社會信用體系建設(shè)（一）社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則

社會信用體系建設(shè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以法制為基礎(chǔ)，信用制度為核心，以健全信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，政府推動、培育市場，完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序開放、維護(hù)安全”的原則，建立全國范圍信貸征信機(jī)構(gòu)與社會征信機(jī)構(gòu)并存、服務(wù)各具特色的征信機(jī)構(gòu)體系，最終形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。

二、推進(jìn)社會信用體系建設(shè)（一）社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目（二）社會信用體系建設(shè)的主要舉措第一完善行業(yè)信用記錄，推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)

行業(yè)信用建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，對于促進(jìn)企業(yè)和個人自律，形成有效的市場約束，具有重要作用。要依托“金稅”、“金關(guān)”等管理系統(tǒng)，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)、個人偷逃騙稅記錄。要實行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為。要依托“金質(zhì)”管理系統(tǒng)，推動企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量記錄電子化，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理。要繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)和價格信用建設(shè)。要發(fā)揮商會、協(xié)會的作用，促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律。形成失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，真正使失信者“一處失信，寸步難行”。

（二）社會信用體系建設(shè)的主要舉措第一完善行業(yè)信用記錄，有這樣一個真實的故事。2007年有一家加拿大的皮包公司來中國不同省市行騙，當(dāng)這家公司的罪行敗露之時，已經(jīng)有九家國內(nèi)的外貿(mào)公司被詐騙。在“長達(dá)一年多的時間里，這家國外的皮包公司竟然連續(xù)行騙九起才被揭穿，這在國外簡直是不敢想象的?！表n家平說，國外征信系統(tǒng)的健全，會將這家皮包公司的全部信息完整記錄在案。這家加拿大的公司就是因為深諳中國市場的情況，所以才會肆無忌憚。有這樣一個真實的故事。2007年有一家加拿大的皮社會信用體系建設(shè)課件國家食品企業(yè)誠信信息平臺開通國家食品企業(yè)誠信信息平臺開通社會信用體系建設(shè)課件第二加快信貸征信體系建設(shè)，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺

要以信貸征信體系建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步健全證券業(yè)、保險業(yè)及外匯管理的信用管理系統(tǒng)，加強(qiáng)金融部門的協(xié)調(diào)和合作，逐步建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺，促進(jìn)金融業(yè)信用信息整合和共享，穩(wěn)步推進(jìn)我國金融業(yè)信用體系建設(shè)。信貸征信機(jī)構(gòu)要依法采集企業(yè)和個人信息，依法向政府部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個人提供方便、快捷、高效的征信服務(wù)。第二加快信貸征信體系建設(shè)，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺

第三培育信用服務(wù)市場，穩(wěn)妥有序?qū)ν忾_放

要加大誠實守信的宣傳教育力度，培育全社會的信用意識，樹立良好的社會信用風(fēng)尚。要鼓勵擴(kuò)大信用產(chǎn)品使用范圍，培育信用服務(wù)市場需求，支持信用服務(wù)市場發(fā)展。要堅持以市場為導(dǎo)向，培育和發(fā)展種類齊全、功能互補(bǔ)、依法經(jīng)營、有市場公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法自主收集、整理、加工、提供信用信息，鼓勵信用產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新，滿足全社會多層次、多樣化、專業(yè)化的信用服務(wù)需求。第三培育信用服務(wù)市場，穩(wěn)妥有序?qū)ν忾_放第四完善法律法規(guī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

完備的法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)體系，是信用行業(yè)健康發(fā)展的保障。要按照信息共享，公平競爭，有利于公共服務(wù)和監(jiān)管，維護(hù)國家信息安全的要求，制定有關(guān)法律法規(guī)。

第四完善法律法規(guī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)個人征信是以個人為征信客體進(jìn)行的征信活動。專業(yè)的個人征信機(jī)構(gòu)把分散在社會各個方面的個人信用信息通過合法渠道進(jìn)行采集、存儲、加工，形成個人信用檔案，并根據(jù)用戶的要求提供個人信用信息查詢和評估服務(wù)的活動。目的在于幫助授信人做出正確授信或賒銷決策，幫助用人單位做出正確的聘任決定，幫助出租人將承租權(quán)授予合適的對象等。個人征信是以個人為征信客體進(jìn)行的征信活動。專業(yè)的個人信用報告是一份個人信用信息的客觀紀(jì)錄。記錄了個人全部信用支付歷史。包括：與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生信貸關(guān)系形成的履約記錄；與其他機(jī)構(gòu)或個人發(fā)生借貸關(guān)系形成的履約記錄；與商業(yè)機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位發(fā)生賒購關(guān)系形成的履約記錄；與住房公積金、社會保險等機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系形成的履約記錄；欠繳依法應(yīng)交稅費(fèi)的記錄；各種受表彰記錄；以及其他有可能影響個人信用狀況的刑事處罰、行政處罰、行政處分或民事賠償記錄。個人信用報告是授信人迅速、客觀決定是否給予受信人提供信用的重要參考。個人信用報告社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件

最近，包頭市民政局與市公安局、勞動和社會保障局、房管局針對低保家庭和低收入家庭人員的房產(chǎn)信息、車輛信息、工資信息等進(jìn)行了數(shù)字比對，核查中發(fā)現(xiàn)一些低保對象擁有車輛、若干房產(chǎn)和工資收入。其中石拐區(qū)驚現(xiàn)包頭市“最富”低保戶，一家人竟擁有6處房產(chǎn)；還有的低保戶家庭擁有2輛汽車。最近，包頭市民政局與市公安局、勞動和社會保障局、三、發(fā)達(dá)國家社會信用體系建設(shè)的經(jīng)驗借鑒美國是世界上信用交易最發(fā)達(dá)的國家之一。就個人而言，從購房、買車、求學(xué)，到租房、家具添置等，大都離不開消費(fèi)信貸。但消費(fèi)者獲得信貸的成本并不一樣，其高低與消費(fèi)者的信用得分密切相關(guān)?？梢哉f，消費(fèi)者每一次支付賬單的行為都關(guān)乎自己的信用，也隨時可以感受到征信機(jī)構(gòu)的存在和影響。日前，記者去美國著名的梅西百貨購物，店員熱情推薦梅西卡。實際上，這是一種由商場發(fā)行的具有信用卡功能的會員卡，持卡人在賒賬的同時，還可以享有多種優(yōu)惠。店員將記者的社會安全號、駕駛執(zhí)照號等足以證明身份的數(shù)據(jù)輸入電腦，20分鐘后就順利拿到了梅西卡。而在這20分鐘時間里，記者的有關(guān)信息已通過網(wǎng)絡(luò)“飛”到了征信機(jī)構(gòu)，而征信機(jī)構(gòu)反饋的記者信用評分足以令梅西百貨滿意。這當(dāng)然是記者按時支付信用卡、房租水電、網(wǎng)絡(luò)等賬單的結(jié)果。社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件

在美國，如果你惡意詐騙，除將受到法律懲罰外，你的信用記錄將記上一筆，從此，你難以找到工作，難以貸款買車買房，難以申請到信用卡，難以與客戶達(dá)成商業(yè)合作。你也可以申請破產(chǎn)，把你的債務(wù)賴掉，但你在以后的7年內(nèi)，不能購買1000美元以上的汽車；可以工作，但工作的全部收入扣除你的基本生活費(fèi)外全部用于還債；不能開公司；不能從銀行拿到任何貸款；不能買房子等等。

信用制度的最大好處是：它讓騙子沒有第二次犯罪的機(jī)會。在一個信用社會里，缺乏信用的個人寸步難行，缺乏信用的公司等于自我封殺。懾于如此威力，所有的人都多一份顧忌。

在美國，如果你惡意詐騙，除將受到法律懲罰外，你的企業(yè)：誠則興，不誠則衰

日本企業(yè)弄虛作假一旦曝光，即使不倒閉也要大傷元?dú)狻＃玻埃埃材辏痹略蝗毡救艘暈椤鞍籽┕鳌钡难┯」?，以進(jìn)口牛肉冒充國產(chǎn)牛肉賣給國家，引起軒然大波。經(jīng)媒體曝光后雪印公司于當(dāng)年４月倒閉，公司主要責(zé)任人被追究法律責(zé)任。企業(yè)：誠則興，不誠則衰韓國管理人性化個人信用分10級目前，韓國各金融機(jī)構(gòu)和銀行均已加入了該信息系統(tǒng)，通過全國銀行聯(lián)合會對企業(yè)和個人的信用信息進(jìn)行共享。另外，韓國的個人信用評價公司還根據(jù)全國銀行聯(lián)合會的信息，對每個成年韓國人的信用按1至10進(jìn)行分級。1級為1000分，10級為0分，一旦出現(xiàn)拖欠銀行貸款、推遲信用卡還款時間等行為，信用評價公司就會根據(jù)拖欠數(shù)額和時間對相關(guān)人員進(jìn)行減分處罰。當(dāng)然，如果一直保持良好的交易記錄，也會得到加分。在這10個級別中，1至3級為優(yōu)良等級，這一級的人可以享受銀行優(yōu)惠貸款利率、較高的信用卡額度和更長的還款時間等。4至6級為一般等級，這一級的人借貸利率相對較高，信用卡額度和還款時間受到相應(yīng)的限制。7至10級為不良等級，這一級的人借貸十分困難，信用卡等金融交易基本被停止。尤其是9級和10級的人將被列為“金融債務(wù)不履行者”，這些人的工資和財產(chǎn)將被凍結(jié)，并有可能會被法庭強(qiáng)制執(zhí)行，將其財產(chǎn)進(jìn)行拍賣。韓國管理人性化

在德國，一個信用等級很低的人，租房子、找工作的時候都會碰壁。難怪德國人會分外重視自己的信譽(yù)在德國，一個信用等級很低的人，租房子、找工作的時德國的信用體系（SCHUFA）。SCHUFA是德國唯一一家信用評鑒與保護(hù)機(jī)構(gòu)，截止2010年底，SCHUFA的數(shù)據(jù)庫里擁有6620萬自然人以及150萬法人的信用記錄，也就是說德國全國四分之三人口的信用都有據(jù)可查。要去辦銀行卡，租房子，買車，買房，全都要參考你的個人信用分?jǐn)?shù)。一個信用等級很低的人，銀行會拒絕給他辦理信用卡，想貸款買房買車也會受到限制。甚至在租房子、找工作的時候都可能碰壁。這就難怪德國人會分外重視自己的信譽(yù)。大到信用卡欠費(fèi)逾期不還，小到坐車逃票，全都會成為個人信用上的污點(diǎn)。最普遍的例子就是德國公交車和地鐵上面沒有固定的檢票員，只是偶爾有人上車查票，但是德國逃票的人卻是少之又少。記得有一次，一個中國朋友上車的時候忘記了看表，快下車的時候才發(fā)現(xiàn)自己竟然拿著限時月票在晚高峰時段坐車，嚇出了一身冷汗。要知道為了節(jié)省區(qū)區(qū)幾塊錢的車票，一經(jīng)被發(fā)現(xiàn)逃票，不僅要支付幾十歐的高額罰金，還要在SCHUFA的信用等級上扣分，簡直是得不償失。德國的信用體系（SCHUFA）。

全面推進(jìn)社會信用

體系建設(shè)全面推進(jìn)社會信用

體系建設(shè)古人說，誠者，天之道也；思誠者，人之道也?！罢\”即誠實誠懇，主要指主體真誠的內(nèi)在道德品質(zhì)；“信”即信用信任，“誠”更多地指“內(nèi)誠于心”，“信”則側(cè)重于“外信于人”。其基本含義是指誠實無欺，講求信用。誠信是一種品行，一種道義，一種美德。古人說，誠者，天之道也；思誠者，人之道也。一、推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的重大背景（一）黨的十六大以來中央關(guān)于社會信用體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署國務(wù)院總理溫家寶10月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。會議要求，把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

一、推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的重大背景（一）黨的十六大以來中

誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，當(dāng)前社會誠信缺失問題依然相當(dāng)突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿。誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，破壞市場（二）當(dāng)前推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性

建立社會信用體系是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要

（1）信用是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)

（2）信用是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本保障在我國，符合市場經(jīng)濟(jì)要求的社會信用體系建設(shè)剛剛起步。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場化程度的提高，客觀上對社會信用體系的建立提出了緊迫要求。社會信用體系建設(shè)課件貴州臺江方召鄉(xiāng)的“無人菜攤”。蔬菜被一一捆成小扎，人們買菜后把錢放在菜筐里即可，當(dāng)?shù)厝朔Q，無人菜攤存在了幾十年，從來沒有發(fā)生過只拿菜不給錢的事。貴州臺江方召鄉(xiāng)的“無人菜攤”。蔬菜被一一捆成小扎，人們買菜后

廣西柳州市洛維路一個小區(qū)里有個1元無人看管菜攤，菜價已經(jīng)有10多年沒有上漲了。在這個無人看管菜攤，買菜者自助選菜自覺付款，這種方式延續(xù)了近30年，菜錢一分未少。廣西柳州市洛維路一個小區(qū)里有個1元無人看管菜攤，

目前，我國征信體系建設(shè)嚴(yán)重滯后于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展進(jìn)程，社會信用狀況一直堪憂。

2003年中國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會信用評估部和北京國商國際資信評估公司聯(lián)合對全國的近10萬家涉外經(jīng)貿(mào)企業(yè)進(jìn)行的“外經(jīng)貿(mào)企業(yè)信用信息跟蹤調(diào)查”的調(diào)查結(jié)果表明：我國企業(yè)信用方面存在的主要問題是“拖欠貨款、貸款、稅款”（76.2%）、“違約”（63.2%）和“制售假冒偽劣產(chǎn)品”（42.4%）。信用秩序混亂，不僅直接侵害債權(quán)人的利益，而且會形成惡性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域充斥著“守信吃虧，失信有利”的錯誤觀念，致使失信成為市場普遍現(xiàn)象，形成所謂的“賴賬經(jīng)濟(jì)”。目前，我國征信體系建設(shè)嚴(yán)重滯后于社會主義市場經(jīng)濟(jì)社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件《小康》主要從人際信用、企業(yè)信用和政府公信力等三個方面來測評中國信用小康狀況。綜合調(diào)查結(jié)果，以及國家有關(guān)部門的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，得出2009～2010年度中國信用小康指數(shù)為61.7分，比上年度提高0.6分。從發(fā)展趨勢上看，中國信用小康指數(shù)近年不會有多大改觀。調(diào)查顯示，總體來看，對當(dāng)前中國社會整體的誠信環(huán)境感到“不滿意”的人居多，比例近四成，比感到“滿意”的多8個百分點(diǎn)。

就人際信用而言，近半數(shù)受訪者都感到“迫于種種原因，在一些事上做不到誠實守信”。而“利益驅(qū)動”和“整體環(huán)境就那么差，誠實守信會吃虧，不講誠信反倒占便宜”，被認(rèn)為是個人缺乏誠信的兩大主因。在企業(yè)信用方面，本次調(diào)查評選出了中國公眾心中誠信形象最差的五大行業(yè)，中介服務(wù)業(yè)高居榜首，其次是電視購物、保健品、廣告和房地產(chǎn)業(yè)?！缎】怠分饕獜娜穗H信用、企業(yè)信用和政府公信力等三個方面來測評社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件以“超低價”偷換概念中商聯(lián)媒體購物專業(yè)委員會(簡稱媒購委)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，某衛(wèi)視播出“9元錢買電腦”短片廣告，宣稱“開辦9元大賣場，原價4980元的金冠皇，真正的平板隨身觸控筆記本電腦手機(jī)，只要9元，具有288項超強(qiáng)配置，超長待機(jī)，能看上萬個電視視頻”，但廣告最后9元的手機(jī)又變成了499元，為體現(xiàn)“超值”，還又把本身就該配的電池和耳機(jī)包裝成500元的大禮包免費(fèi)送。以“超低價”偷換概念社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件電信詐騙電信詐騙北京張女士接到一自稱“中國電信”工作人員打來的電話，稱其欠費(fèi)2000多，張女士則堅持沒有欠費(fèi)，對方則告知她個人信息可能被盜用。并給了她“警方電話”咨詢，一步步連環(huán)設(shè)套詐騙陳女士1000多萬。北京張女士接到一自稱“中國電信”工作人員打來的電冒充司法人員詐騙嫌疑人冒充金融部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院等工作人員，聲稱受害人涉嫌違法犯罪，身份信息被盜，為確保受害人財產(chǎn)安全，需進(jìn)行財產(chǎn)凍結(jié)或轉(zhuǎn)入所謂安全賬戶，并警告受害人不能向親友透露，甚至要求受害人關(guān)閉手機(jī)。經(jīng)過“多部門”連番恐嚇，步步誘騙，使受害人將錢款轉(zhuǎn)入嫌疑人提供的賬戶中

冒充司法人員詐騙社會信用體系建設(shè)課件盜用ＱＱ詐騙嫌疑人事先用病毒軟件盜取他人ＱＱ號碼，并錄制ＱＱ號原主的視頻。接下來嫌疑人用盜取的ＱＱ號上網(wǎng)尋找作案目標(biāo)，冒充ＱＱ號原主與其親友聊天，播放ＱＱ號原主的視頻博取信任，隨后發(fā)布因某事急于用錢的信息，要求受害人將錢匯至指定賬戶。近來一些犯罪團(tuán)伙專門盜取國外留學(xué)學(xué)生的ＱＱ號碼，利用其親友不便聯(lián)系及核實的情況實施詐騙。

盜用ＱＱ詐騙虛構(gòu)退稅詐騙嫌疑人通過在網(wǎng)上、發(fā)短信及打電話的方式，向受害人發(fā)布購房退契稅、購車退稅、購車補(bǔ)貼、退學(xué)費(fèi)等“好消息”，并稱只需按要求在銀行自動柜員機(jī)操作即可拿到退還錢款。接著嫌疑人提示受害人如何操作，并以操作不成功為由要求受害人多次更換銀行卡。在此過程中，嫌疑人要求受害人快速操作，使受害人沒有反應(yīng)時間，造成受害人多次將銀行卡內(nèi)的錢款轉(zhuǎn)至嫌疑人賬戶。

虛構(gòu)退稅詐騙虛構(gòu)中獎詐騙嫌疑人用“天上掉餡餅”的各類中獎信息引誘受害人，并以領(lǐng)取獎金或獎品需繳納稅金和保證金的方式誘使受害人將錢款轉(zhuǎn)至指定賬戶。

虛構(gòu)中獎詐騙社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件假拉手網(wǎng)還沒來得及制造完整的團(tuán)購內(nèi)容即被金山毒霸攔截假拉手網(wǎng)還沒來得及制造完整的團(tuán)購內(nèi)容即被金山毒霸攔截社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件申報家庭擁有奔馳、寶馬車一市民在申請廉租房的材料中寫明：丈夫無業(yè)，妻子在規(guī)定某兩個月申報的工資分別為1290.03元和1440.82元，女兒讀高中。無獨(dú)有偶，某街道申請人一家2人，妻子退休，申報養(yǎng)老金每月1461.2元，丈夫失業(yè)，無收入。兩個申請家庭都承諾無機(jī)動車。通過與公安部門信息比對，前一個家庭申請者名下有一輛購買多年的S320奔馳車，后一個申請人擁有寶馬7系列車。申報家庭擁有奔馳、寶馬車

建立社會信用體系是培育新的信用文化，改變當(dāng)前信用秩序紊亂狀況的需要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)必須培育新的、與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的信用文化，使信用不僅僅是一種美德，更是一種實際的管理手段，與企業(yè)的發(fā)展和個人的創(chuàng)業(yè)、生活、工作、就業(yè)等直接掛鉤，讓守信者獲得種種收益，讓失信者遭到市場的淘汰。建立社會信用體系是培育新的信用文化，改變當(dāng)前信用秩序紊亂社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件據(jù)《長沙晚報》12月13日報道，我省2011年國家助學(xué)貸款進(jìn)入正式發(fā)放階段。同時提醒大學(xué)生們，每年的12月20日為固定還款日。助學(xué)貸款逾期不還，會產(chǎn)生不良信用記錄，以后買房買車貸款會難。眾所周知，助學(xué)貸款是國家為確保高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，能夠正常入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)采取的重要措施之一。然而，自“助學(xué)貸款”的政策實施以來，助學(xué)還貸卻差強(qiáng)人意。相當(dāng)部分學(xué)生畢業(yè)后，未能及時還貸。這其中不外乎三方面的原因。一是惡意欠款不還者。這是極少一部分人，他們認(rèn)為，反正書也讀完了，工作也不怎么好找，就是找到工作收入也太低，離還清全部貸款相差甚遠(yuǎn)，干脆不準(zhǔn)備還貸了，甚至有的認(rèn)為，反正錢是國家的，不要白不要，還了也白還；二是還貸意識差。有一部分學(xué)生已經(jīng)如愿工作，但他們并不急于還貸，而是先經(jīng)營小家，置房置車，享受人生，將還貸置之腦后；三是確實沒能力及時還貸。因為這部分人畢業(yè)后未能及時找到工作，因而無法如期還貸。據(jù)《長沙晚報》12月13日報道，我省2011年國家助學(xué)貸款進(jìn)

中國農(nóng)業(yè)銀行在《羊城晚報》的A10、A11版半版刊登出《中國農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行催繳國家助學(xué)貸款欠款公告》催交欠款,公開了華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、惠州學(xué)院、廣州體院等22所高校535名欠款學(xué)生的姓名、身份證號碼、欠款金額等個人信息,并要求“榜上有名”的欠款學(xué)生在11月31日前還清欠款.中國農(nóng)業(yè)銀行在《羊城晚報》的A10、A11版半版社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件王一碩出生在河南省長垣縣一個貧困的農(nóng)村家庭，兄妹4人，家里唯一的經(jīng)濟(jì)來源就是父母種地的收入。2000年接到大學(xué)錄取通知書時，面對每年6000元的學(xué)費(fèi)，為了不讓父母為難，也為了不讓兩個妹妹失學(xué)，他決定放棄上大學(xué)，去西安打工。

當(dāng)河南中醫(yī)學(xué)院得知王一碩是因交不起學(xué)費(fèi)才沒有報到時，立即為他申請了國家助學(xué)貸款，他帶著萬分感激的心情進(jìn)入大學(xué)校園，并于2003年順利完成學(xué)業(yè)。王一碩出生在河南省長垣縣一個貧困的農(nóng)村家庭，兄妹社會信用體系建設(shè)課件南京彭宇案

2006年11月20日早晨，一位老太在南京市水西門廣場一公交站臺等83路車。人來人往中，老太被撞倒摔成了骨折，鑒定后構(gòu)成8級傷殘，醫(yī)藥費(fèi)花了不少。老太指認(rèn)撞人者是剛下車的小伙彭宇。老太告到法院索賠13萬多元。

彭宇表示無辜。他說，當(dāng)天早晨3輛公交車同時靠站，老太要去趕第3輛車，而自己從第2輛車的后門下來。“一下車，我就看到一位老太跌倒在地，趕忙去扶她了，不一會兒，另一位中年男子也看到了，也主動過來扶老太。老太不停地說謝謝，后來大家一起將她送到醫(yī)院?！迸碛罾^續(xù)說，接下來，事情就來了個180度大轉(zhuǎn)彎，老太及其家屬一口就咬定自己是“肇事者”。

2007年9月4日下午4點(diǎn)半，鼓樓區(qū)法院一審宣判。法院認(rèn)為，本案主要存在兩個爭議焦點(diǎn)：1.彭宇與老人是否相撞2.應(yīng)賠償?shù)膿p失數(shù)額問題法院認(rèn)為本次事故雙方均無過錯。按照公平的原則，當(dāng)事人對受害人的損失應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。因此，判決彭宇給付受害人損失的40%，共45876.6元。南京彭宇案

2006年11月20日早晨，一位老太在南社會信用體系建設(shè)課件除存在重大過失，救助人對救助行為的后果不承擔(dān)法律責(zé)任。隱瞞或歪曲事實，誣陷救助人的，將被責(zé)令公開賠禮道歉，涉嫌詐騙的則予以罰款或拘留。昨日，深圳市法制辦向社會公布了與市綜治辦聯(lián)合起草的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公民救助行為保護(hù)條例（征求意見稿）》除存在重大過失，救助人對救助行為的后果不承擔(dān)法律

徐麗珍，女，共青團(tuán)員，1987年6月出生，福建省壽寧縣鳳陽鄉(xiāng)基德村村民。2003年初中畢業(yè)后外出打工。2005年4月6日，在溫州名歐咖啡店拾獲一個裝有總計超過1300萬巨款的皮包，及時歸還失主。

徐麗珍，女，共青團(tuán)員，1987年6月出生，福建省壽寧社會誠信缺失，原因是多方面的。具體原因主要是：第一,“文革”及歷次政治運(yùn)動的沖擊。“文革”使很多優(yōu)良傳統(tǒng)遭到破壞。在批判摒棄封建思想糟粕時，將中華民族許多優(yōu)良的傳統(tǒng)美德也丟掉了。講真話、實事求是遭到打擊和批評，口是心非、弄虛作假反而得到贊揚(yáng)好處多多。社會誠信缺失，原因是多方面的。具體原因主要是：社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件大麥穗、大玉米，運(yùn)到北京去見毛主席大麥穗、大玉米，運(yùn)到北京去見毛主席社會信用體系建設(shè)課件“衛(wèi)星田”的稻穗竟能托往一位小姑娘

“衛(wèi)星田”的稻穗竟能托往一位小姑娘第二、道德教育的虛化。傳統(tǒng)道德特別是儒家思想都把誠信看得非常重要，但卻僅僅或主要停留在道德層面上，僅僅或主要局限在強(qiáng)調(diào)注重個人自覺自省上，對實踐層面和社會約束方面的要求和設(shè)計不足，從而導(dǎo)致了誠信教育的蒼白無力。當(dāng)今包括誠信在內(nèi)的道德教育，很多時候也還是局限于泛泛而談流于形式，缺乏實質(zhì)內(nèi)容，缺乏針對性，缺少有力和有效措施。特別是道德教育的要求和內(nèi)容與實踐嚴(yán)重脫節(jié)，教育者說的和做的不相一致，致使被教育者不以為然，大大地削弱了道德教育的效果。

第二、道德教育的虛化。傳統(tǒng)道德特別是儒家思想都把誠信看得非

雷鋒精神產(chǎn)生自特殊的年代，人們學(xué)雷鋒，更多地象是在搞一場運(yùn)動、完成一項任務(wù)，由自發(fā)變成了命令、由主動變成了被動，學(xué)雷鋒行動，也離真正的雷鋒精神越來越遠(yuǎn)，成了一種為教條主義的的形式。在形式主義的支配下，學(xué)雷鋒就是為了應(yīng)付一下，就是喊幾句口號。久而久之，也就使人們對于學(xué)雷鋒產(chǎn)生了厭惡、懷疑、和逆反心理，進(jìn)而，導(dǎo)致最后，連雷鋒精神，都沒有人相信了。我們拋開雷鋒精神的形式主義外殼，就會發(fā)現(xiàn)，雷鋒精神的實質(zhì)，就是愛，愛別人、愛生活、愛工作、愛自己。雷鋒精神產(chǎn)生自特殊的年代，人們學(xué)雷鋒，更多地象是社會信用體系建設(shè)課件3月11日，甘肅蘭州市七里河吳家園小學(xué)的一位學(xué)生家長向記者反映，學(xué)校老師讓孩子回家擺拍一張拿著笤帚在街上掃地的照片，交到學(xué)校參加學(xué)雷鋒活動展示。3月11日，甘肅蘭州市七里河吳家園小學(xué)的一位學(xué)生社會信用體系建設(shè)課件社會信用體系建設(shè)課件

第三、個人主義膨脹，利欲熏心。改革開放以來，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，人們獲得了獨(dú)立經(jīng)濟(jì)人地位，個人利益得到了充分尊重，利益最大化成為人們遵循的最高原則和追求的最大目標(biāo)。一些人拜金主義、個人主義膨脹，為追求一己私利不惜弄虛作假、坑蒙拐騙，由此產(chǎn)生了利益最大化原則與倫理道德觀念的矛盾和沖突，使社會誠信受到?jīng)_擊。第四、市場經(jīng)濟(jì)體制不完善。由于市場經(jīng)濟(jì)活動數(shù)量大、變化快，加之信息的公開公正和迅速有效傳遞尚未實現(xiàn)，使交易雙方信息嚴(yán)重不對稱，給失信和欺詐提供了可趁之機(jī)；因為社會流動性加大和市場交易的不確定，也使失信者有了從事欺詐而逃避打擊處罰的社會環(huán)境。同時，政府在市場準(zhǔn)入、市場管理、市場監(jiān)督、信息反饋等許多方面還缺乏完善的制度，在對失信者處罰力度上還缺乏有效的措施，社會中介組織、社會輿論環(huán)境作用不充分等，也是失信存在和蔓延的原因。第五、法律不健全，對失信者打擊不力。在美國，有關(guān)誠信方面的法律有十多部，對不同方面、不同環(huán)節(jié)的信用要求都有明確具體的法律規(guī)定，還制定了嚴(yán)厲的懲罰措施。如對造假，在美國可以最高處罰500萬美金，加上10年徒刑，而我國《消法》對造假的賠償只有兩倍。我國在市場經(jīng)濟(jì)立法方面近年來做了大量努力，也取得了明顯進(jìn)展，但是還不夠完善和具體，特別是對于社會失信行為的打擊處罰力度不夠，使得失信者敢于違法。第三、個人主義膨脹，利欲熏心。改革開放以來，確

對違規(guī)生產(chǎn)廠家及經(jīng)營者的處罰，很多市民認(rèn)為“太輕了”，這樣的處罰力度，難有震懾作用。對此，質(zhì)監(jiān)、工商及食品藥品監(jiān)督部門表示理解，但都是依法進(jìn)行的。對違規(guī)生產(chǎn)廠家及經(jīng)營者的處罰，很多市民認(rèn)為“太輕了二、推進(jìn)社會信用體系建設(shè)（一）社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則

社會信用體系建設(shè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以法制為基礎(chǔ)，信用制度為核心，以健全信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，政府推動、培育市場，完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序開放、維護(hù)安全”的原則，建立全國范圍信貸征信機(jī)構(gòu)與社會征信機(jī)構(gòu)并存、服務(wù)各具特色的征信機(jī)構(gòu)體系，最終形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。

二、推進(jìn)社會信用體系建設(shè)（一）社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目（二）社會信用體系建設(shè)的主要舉措第一完善行業(yè)信用記錄，推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)

行業(yè)信用建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，對于促進(jìn)企業(yè)和個人自律，形成有效的市場約束，具有重要作用。要依托“金稅”、“金關(guān)”等管理系統(tǒng)，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)、個人偷逃騙稅記錄。要實行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為。要依托“金質(zhì)”管理系統(tǒng)，推動企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量記錄電子化，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理。要繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)和價格信用建設(shè)。要發(fā)揮商會、協(xié)會的作用，促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律。形成失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，真正使失信者“一處失信，寸步難行”。

（二）社會信用體系建設(shè)的主要舉措第一完善行業(yè)信用記錄，有這樣一個真實的故事。2007年有一家加拿大的皮包公司來中國不同省市行騙，當(dāng)這家公司的罪行敗露之時，已經(jīng)有九家國內(nèi)的外貿(mào)公司被詐騙。在“長達(dá)一年多的時間里，這家國外的皮包公司竟然連續(xù)行騙九起才被揭穿，這在國外簡直是不敢想象的。”韓家平說，國外征信系統(tǒng)的健全，會將這家皮包公司的全部信息完整記錄在案。這家加拿大的公司就是因為深諳中國市場的情況，所以才會肆無忌憚。有這樣一個真實的故事。2007年有一家加拿大的皮社會信用體系建設(shè)課件國家食品企業(yè)誠信信息平臺開通國家食品企業(yè)誠信信息平臺開通社會信用體系建設(shè)課件第二加快信貸征信體系建設(shè)，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺

要以信貸征信體系建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步健全證券業(yè)、保險業(yè)及外匯管理的信用管理系統(tǒng)，加強(qiáng)金融部門的協(xié)調(diào)和合作，逐步建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺，促進(jìn)金融業(yè)信用信息整合和共享，穩(wěn)步推進(jìn)我國金融業(yè)信用體系建設(shè)。信貸征信機(jī)構(gòu)要依法采集企業(yè)和個人信息，依法向政府部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個人提供方便、快捷、高效的征信服務(wù)。第二加快信貸征信體系建設(shè)，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺

第三培育信用服務(wù)市場，穩(wěn)妥有序?qū)ν忾_放

要加大誠實守信的宣傳教育力度，培育全社會的信用意識，樹立良好的社會信用風(fēng)尚。要鼓勵擴(kuò)大信用產(chǎn)品使用范圍，培育信用服務(wù)市場需求，支持信用服務(wù)市場發(fā)展。要堅持以市場為導(dǎo)向，培育和發(fā)展種類齊全、功能互補(bǔ)、依法經(jīng)營、有市場公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法自主收集、整理、加工、提供信用信息，鼓勵信用產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新，滿足全社會多層次、多樣化、專業(yè)化的信用服務(wù)需求。第三培育信用服務(wù)市場，穩(wěn)妥有序?qū)ν忾_放第四完善法律法規(guī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

完備的法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)體系，是信用行業(yè)健康發(fā)展的保障。要按照信息共享，公平競爭，有利于公共服務(wù)和監(jiān)管，維護(hù)國家信息安全的要求，制定有關(guān)法律法規(guī)。

第四完善法律法規(guī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)個人征信是以個人為征信客體進(jìn)行的征信活動。專業(yè)的個人征信機(jī)構(gòu)把分散在社會各個方面的個人信用信息通過合法渠道進(jìn)行采集、存儲、加工，形成個人信用檔案，并根據(jù)用戶的要求提供個人信用信息查詢和評估服務(wù)的活動。目的在于幫助授信人做出正確授信或賒銷決策，幫助用人單位做出正確的聘任決定，幫助出租人將承租權(quán)授予合適的對象等。個人征信是以個人為征信客體進(jìn)行的征信活動。專業(yè)的個人信用報告是一份個人信用信息的客觀紀(jì)錄。記錄了個人全部信用支付歷史。包括：與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生信貸關(guān)系形成的履約記錄；與其他機(jī)構(gòu)或個人發(fā)生借貸關(guān)系形成的履約記錄；與商業(yè)機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位發(fā)生賒購關(guān)系形成的履約記錄；與住房公積金、社會保險等機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系形成的履約記錄；欠繳依法應(yīng)交稅費(fèi)的記錄；各種受表彰記錄；以及