全國工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理共62

第四章工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理學(xué)習(xí)目標(biāo)：1．了解招標(biāo)投標(biāo)的定義及特征，熟悉招標(biāo)投標(biāo)活動的一般程序。2．掌握工程項(xiàng)目招標(biāo)的概念、分類和方式，了解工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的內(nèi)容、格式、審查和發(fā)布。3．了解工程項(xiàng)目投標(biāo)的概念，掌握工程項(xiàng)目投標(biāo)決策與技巧。學(xué)習(xí)重點(diǎn)：工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本程序，工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的內(nèi)容與格式，工程項(xiàng)目投標(biāo)決策與技巧，建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容及工程索賠的基本理論。一、招標(biāo)投標(biāo)的概念與特征（一）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的定義建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在工程承包市場圍繞建設(shè)工程這一特殊商品而進(jìn)行的一系列交易活動（包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、材料設(shè)備采購等）。（二）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的意義1．有利于降低工程投資，優(yōu)化社會資源；2．有利于形成由市場定價的價格體制．使工程造價更加趨于合理；3．有利于保證工程項(xiàng)目質(zhì)量，維護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。第一節(jié)

招標(biāo)投標(biāo)概述（三）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特征1．組織性2．公開性3．公平性與公正性4．一次性5．規(guī)范性6．時限性7．靜態(tài)性二、招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循的基本原則建設(shè)工程招投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。三、招標(biāo)投標(biāo)的一般程序一般來說，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)等程序。第二節(jié)

工程項(xiàng)目招標(biāo)一、工程項(xiàng)目招標(biāo)的概念工程項(xiàng)目招標(biāo)是指招標(biāo)人為了選擇合適的承包人而設(shè)立的一種競爭機(jī)制，是對自愿參加某一特定工程項(xiàng)目的投標(biāo)人進(jìn)行審查、評比和選定的過程。二、工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類和方式（一）工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類1．建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)2．建設(shè)工程勘察招標(biāo)3．建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)4．建設(shè)工程施工招標(biāo)5．建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)6．建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)（二）工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式1．公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。凡具備相應(yīng)資質(zhì)條件的法人或組織不受地域和行業(yè)限制均可申請投標(biāo)。發(fā)布招標(biāo)公告是公開招標(biāo)最顯著的特征之一，也是公開招標(biāo)的第一個環(huán)節(jié)。公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人，投標(biāo)競爭激烈，業(yè)主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價，提高工程質(zhì)量和縮短工程。缺點(diǎn)是因申請投標(biāo)人較多而招標(biāo)時間長，招標(biāo)工作量大，耗費(fèi)的資源多，因此此類招標(biāo)方式主要適用于投資額度大的工程建設(shè)項(xiàng)目。2．邀請招標(biāo)是招標(biāo)人通過投標(biāo)邀請書邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織參加投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。按照國內(nèi)外的通常做法，采用邀請招標(biāo)方式要考慮招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況：招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)新而且復(fù)雜或?qū)I(yè)性很強(qiáng)，只能從有限范圍的供應(yīng)商或承包商中選擇；或者招標(biāo)項(xiàng)目本身的價值低，招標(biāo)人只能通過限制投標(biāo)人數(shù)來達(dá)到節(jié)約和提高效率的目的。因此，在實(shí)際中有較大的適用性。邀請數(shù)量一般5-7家為宜，但不應(yīng)少于3家。三、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序（一）建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件建設(shè)工程項(xiàng)目的施工應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)管理程序進(jìn)行。為了保證工程項(xiàng)目的建設(shè)符合國家或地方總體發(fā)展規(guī)劃，以及能使招標(biāo)后工作順利進(jìn)行，不同標(biāo)的的招標(biāo)均需滿足相應(yīng)的條件。（二）工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序招標(biāo)是招標(biāo)人選擇中標(biāo)人并與其簽訂合同的過程，而投標(biāo)則是投標(biāo)人力爭獲得實(shí)施合同的競爭過程，招標(biāo)人和投標(biāo)人均須遵循招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動。按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程度，一般可將招標(biāo)過程分成招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)階段和定標(biāo)成交階段。1．招標(biāo)準(zhǔn)備階段從辦理招標(biāo)申請開始到發(fā)出招標(biāo)廣告或邀請招標(biāo)函為止的時間段。主要工作有：（1）申請批準(zhǔn)招標(biāo)；（2）確定招標(biāo)方式；（3）編制招標(biāo)有關(guān)文件2．招標(biāo)階段從發(fā)布招標(biāo)廣告之日起到投標(biāo)截止之日這段時間。主要工作有：（1）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；（2）資格預(yù)審；（3）發(fā)招標(biāo)文件；（4）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場；（5）投標(biāo)書的提交和接收3．決標(biāo)成交階段從開標(biāo)日到簽訂合同這一期間稱為決標(biāo)成交階段，是對各投標(biāo)書進(jìn)行評審比較，最終確定中標(biāo)人的過程。主要工作有：（1）開標(biāo)（2）評標(biāo)（3）定標(biāo)四、工程項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)文文件的內(nèi)容容和格式公開招標(biāo)的的招標(biāo)文件件，一般可可分為四卷卷共八章。。（一）投標(biāo)標(biāo)人須知投標(biāo)須知是是招標(biāo)文件件中的一個個重要組成成部分，投投標(biāo)者在投投標(biāo)時必須須仔細(xì)閱讀讀和理解，，按須知中中的要求進(jìn)進(jìn)行投標(biāo)，，其內(nèi)容包包括：總則則、招標(biāo)文文件、投標(biāo)標(biāo)報(bào)價說明明、投標(biāo)文文件的編制制、投標(biāo)文文件遞交、、開標(biāo)、評評標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)、授予合合同等內(nèi)容容。一般在在投標(biāo)須知知前有一張張“前附表表”。招標(biāo)文件除除了在投標(biāo)標(biāo)文件須知知寫明的招招標(biāo)文件的的內(nèi)容外，，對招標(biāo)文文件的澄清清、修改和和補(bǔ)充內(nèi)容容也是招標(biāo)標(biāo)文件的組組成部分。。在投標(biāo)截止止時間15天前，招標(biāo)標(biāo)人可以書書面形式修修改招標(biāo)文文件，并通通知所有已已購買招標(biāo)標(biāo)文件的投投標(biāo)人。如如果修改招招標(biāo)文件的的時間距投投標(biāo)截止時時間不足15天，相應(yīng)延延長投標(biāo)截截止時間。。在投標(biāo)人須須知前附表表規(guī)定的投投標(biāo)有效期期內(nèi)，投標(biāo)標(biāo)人不得要要求撤銷或或修改其投投標(biāo)文件。。出現(xiàn)特殊殊情況需要要延長投標(biāo)標(biāo)有效期的的，招標(biāo)人人以書面形形式通知所所有投標(biāo)人人延長投標(biāo)標(biāo)有效期。。投標(biāo)人同同意延長的的，應(yīng)相應(yīng)應(yīng)延長其投投標(biāo)保證金金的有效期期，但不得得要求或被被允許修改改或撤銷其其投標(biāo)文件件；投標(biāo)人人拒絕延長長的，其投投標(biāo)失效，，但投標(biāo)人人有權(quán)收回回其投標(biāo)保保證金。招標(biāo)人在招招標(biāo)文件中中要求投標(biāo)標(biāo)人提交投投標(biāo)保證金金的，投標(biāo)標(biāo)保證金不不得超過招招標(biāo)項(xiàng)目估估算價的2%。依法必須須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目的的境內(nèi)投標(biāo)標(biāo)單位，以以現(xiàn)金或者者支票形式式提交的投投標(biāo)保證金金應(yīng)當(dāng)從其其基本賬戶戶轉(zhuǎn)出。招招標(biāo)人最遲遲應(yīng)當(dāng)在書書面合同簽簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)標(biāo)人和未中中標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人退還投投標(biāo)保證金金及銀行同同期存款利利息。投標(biāo)人應(yīng)在在投標(biāo)人須須知前附表表中規(guī)定的的時間之前前將投標(biāo)文文件遞交給給招標(biāo)人。。逾期送達(dá)達(dá)的或者未未送達(dá)指定定地點(diǎn)的投投標(biāo)文件，，招標(biāo)人不不予受理。。投標(biāo)人遞交交投標(biāo)文件件以后，可可以在規(guī)定定的投標(biāo)截截止時間前前，以書面面形式向招招標(biāo)人遞交交修改或撤撤回其投標(biāo)標(biāo)文件的通通知。修改改的內(nèi)容為為投標(biāo)文件件的組成部部分。修改改的投標(biāo)文文件應(yīng)按規(guī)規(guī)定進(jìn)行編編制、密封封、標(biāo)記和和遞交，并并注明“修修改”字樣樣。在投標(biāo)標(biāo)截止期以以后，不得得更改投標(biāo)標(biāo)文件。投投標(biāo)截止止以后，投投標(biāo)人不得得撤回投標(biāo)標(biāo)文件，否否則其投標(biāo)標(biāo)保證金將將被沒收。。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文件件確定的提提交投標(biāo)文文件截止時時間的同一一時間公開開進(jìn)行，開開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)標(biāo)文件中預(yù)預(yù)先確定的的地點(diǎn)，并并邀請所有有投標(biāo)人的的法定代表表人或其委委托代理人人準(zhǔn)時參加加。參加開開標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人代表應(yīng)應(yīng)簽名報(bào)到到，以證明明其出席開開標(biāo)會議。。一般情況下下，開標(biāo)由由招標(biāo)人主主持；在招招標(biāo)人委托托招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)代理理招標(biāo)時，，開標(biāo)也可可由該代理理機(jī)構(gòu)主持持。評標(biāo)（1）評標(biāo)工作作評標(biāo)工作在在招標(biāo)管理理機(jī)構(gòu)的指指導(dǎo)、監(jiān)督督下，由評評標(biāo)小組（（委員會））組織進(jìn)行行。（2）評標(biāo)程序序①初步評審審評標(biāo)委員會會可以要求求投標(biāo)人提提交投標(biāo)人人須知前附附表中規(guī)定定的有關(guān)證證明和證件件的原件，，以便核驗(yàn)驗(yàn)。投標(biāo)報(bào)價有有算術(shù)錯誤誤的，評標(biāo)標(biāo)委員會按按以下原則則對投標(biāo)報(bào)報(bào)價進(jìn)行修修正：投標(biāo)標(biāo)文件中的的大寫金額額與小寫金金額不一致致的，以大大寫金額為為準(zhǔn)；總價價金額與依依據(jù)單價計(jì)計(jì)算出的結(jié)結(jié)果不一致致的，以單單價金額為為準(zhǔn)修正總總價，但單單價金額小小數(shù)點(diǎn)有明明顯錯誤的的除外。修修正的價格格經(jīng)投標(biāo)人人書面確認(rèn)認(rèn)后具有約約束力。投投標(biāo)人不接接受修正價價格的，其其投標(biāo)作廢廢標(biāo)處理。。②詳細(xì)評審審1）評審“經(jīng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)”部部分：按““經(jīng)濟(jì)標(biāo)評評標(biāo)原則””對招標(biāo)底底價格由微微機(jī)計(jì)分、、評分。2）評審“施施工組織設(shè)設(shè)計(jì)”部分分：由評標(biāo)標(biāo)小組（委委員會）根根據(jù)對各投投標(biāo)人“施施工組織設(shè)設(shè)計(jì)”評審審情況對照照“施工組組織設(shè)計(jì)””評分表內(nèi)內(nèi)容，對各各投標(biāo)人評評出得分。。（3）投標(biāo)文件件的澄清和和補(bǔ)正為了有助于于投標(biāo)文件件的審查、、評價和比比較，評標(biāo)標(biāo)委員會可可以書面形形式要求投投標(biāo)人對所所提交投標(biāo)標(biāo)文件中不不明確的內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行書書面澄清或或說明，或或者對細(xì)微微偏差進(jìn)行行補(bǔ)正，但但不允許更更改投標(biāo)報(bào)報(bào)價或投標(biāo)標(biāo)文件的實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容容。（4）評標(biāo)結(jié)果果除按投標(biāo)人人須知前附附表授權(quán)直直接確定中中標(biāo)人外，，評標(biāo)委員員會按照經(jīng)經(jīng)評審的價價格由低到到高的順序序推薦中標(biāo)標(biāo)候選人。。評標(biāo)委員員會完成評評標(biāo)后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)標(biāo)人提交書書面評標(biāo)報(bào)報(bào)告。合同授予（1）定標(biāo)方式式除投標(biāo)人須須知前附表表規(guī)定由招招標(biāo)人授權(quán)權(quán)評標(biāo)委員員會直接確確定中標(biāo)人人外，招標(biāo)標(biāo)人根據(jù)評評標(biāo)委員會會的評標(biāo)報(bào)報(bào)告，在推推薦的中標(biāo)標(biāo)候選人中中確定中標(biāo)標(biāo)人。（2）中標(biāo)通知知招標(biāo)人應(yīng)在在規(guī)定的投投標(biāo)有效期期內(nèi)，以書書面形式向向中標(biāo)人發(fā)發(fā)出中標(biāo)通通知書，同同時將中標(biāo)標(biāo)結(jié)果通知知未中標(biāo)的的投標(biāo)人。。（3）簽訂合同同招標(biāo)人和中中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自中標(biāo)通通知書發(fā)出出之日起30天內(nèi)，根據(jù)據(jù)招標(biāo)文件件和中標(biāo)人人的投標(biāo)文文件訂立書書面合同。。中標(biāo)人無無正當(dāng)理由由拒簽合同同的，招標(biāo)標(biāo)人取消其其中標(biāo)資格格，其投標(biāo)標(biāo)保證金不不予退還。。（二）合同同條件（三）合同同格式（四）技術(shù)術(shù)規(guī)范（五）投標(biāo)標(biāo)函及投標(biāo)標(biāo)函附表（六）工程程量清單與與報(bào)價表（七）輔助助資料表（八）資格格審查表（九）圖紙紙五、工程項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)文文件的審查查和發(fā)布（一）資格格預(yù)審?fù)ǜ娓媾c招標(biāo)公公告對于要求資資格預(yù)審的的公開招標(biāo)標(biāo)應(yīng)發(fā)布資資格預(yù)審?fù)ㄍǜ?，對于于進(jìn)行資格格后審的公公開招標(biāo)應(yīng)應(yīng)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告。資資格預(yù)審?fù)ㄍǜ婧驼袠?biāo)標(biāo)公告都應(yīng)應(yīng)在有關(guān)的的報(bào)刊、雜雜志、信息息網(wǎng)絡(luò)公開開發(fā)布。（二）資格格預(yù)審文件件1．資格預(yù)審審須知；2．資格預(yù)審審表和資料料（1）資格預(yù)審審申請函（2）法定代表表人身份證證明或法人人授權(quán)委托托書（3）聯(lián)合體協(xié)協(xié)議書（4）申請人基基本情況表表（5）近年財(cái)務(wù)務(wù)狀況表（6）近年完成成的類似項(xiàng)項(xiàng)目情況表表（7）正在施工工和新承接接的項(xiàng)目情情況表（8）近年發(fā)生生的訴訟及及仲裁情況況（9）其他材料料等（三）勘察現(xiàn)現(xiàn)場招標(biāo)單位組織織投標(biāo)單位進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場勘查查的目的是在在于更好的了了解工程場地地和周圍環(huán)境境情況，勘查查現(xiàn)場一般安安排在投標(biāo)預(yù)預(yù)備會之前。。（四）招標(biāo)控控制價的編制制招標(biāo)控制價是是指由業(yè)主根根據(jù)國家或省省級、行業(yè)建建設(shè)主管部門門頒發(fā)的有關(guān)關(guān)計(jì)價依據(jù)和和辦法按設(shè)計(jì)計(jì)施工圖紙計(jì)計(jì)算的，對招招標(biāo)工程限定定的最高工程程造價。建設(shè)工程的招招標(biāo)控制價應(yīng)應(yīng)由組成建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目的的各單項(xiàng)工程程費(fèi)用組成。。各單項(xiàng)工程程費(fèi)用應(yīng)由組組成單項(xiàng)工程程的各單位工工程費(fèi)用組成成。各單位工工程費(fèi)用應(yīng)由由分部分項(xiàng)工工程費(fèi)、措施施項(xiàng)目費(fèi)、其其他項(xiàng)目費(fèi)、、規(guī)費(fèi)和稅金金組成。招標(biāo)控制價的的簽署頁應(yīng)按按規(guī)定格式填填寫，簽署頁頁應(yīng)按編制人人、審核人、、審定人、法法定代表人或或其授權(quán)人順順序簽署。所所有文件經(jīng)簽簽署并加蓋工工程造價咨詢詢單位資質(zhì)專專用章和造價價工程師或造造價員執(zhí)業(yè)或或從業(yè)印章后后才能生效。。（五）標(biāo)底的的編制根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施施條例》規(guī)定，招標(biāo)人人可以自行決決定是否編制制標(biāo)底。一個個招標(biāo)項(xiàng)目只只能有一個標(biāo)標(biāo)底。建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底的編制制依據(jù)及方法法與招標(biāo)控制制價編制方法法相近。建設(shè)工程標(biāo)底底一經(jīng)編制，，應(yīng)報(bào)招標(biāo)投投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)審定，一經(jīng)經(jīng)審定應(yīng)密封封，所有接觸觸過標(biāo)底的人人均負(fù)有保密密責(zé)任，不得得泄露標(biāo)底。。標(biāo)底價格是發(fā)發(fā)包人的期望望價格，是衡衡量投標(biāo)人行行為的準(zhǔn)繩，，是定標(biāo)的重重要依據(jù)。建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底文件的的主要內(nèi)容有有：（1）標(biāo)底報(bào)價表表；（2）建設(shè)工程造造價預(yù)（結(jié)））算書；（3）工程取費(fèi)表表；（4）工程計(jì)價表表，材料調(diào)查查表等。（六）開標(biāo)1．開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文件確確定的提交投投標(biāo)文件截止止時間的同一一時間公開進(jìn)進(jìn)行；開標(biāo)地地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招招標(biāo)文件中預(yù)預(yù)先確定的地地點(diǎn)。2．開標(biāo)由招標(biāo)標(biāo)人主持，邀邀請所有投標(biāo)標(biāo)人參加。3．由投標(biāo)人或或者其推選的的代表檢查投投標(biāo)文件的密密封情況，也也可以由招標(biāo)標(biāo)人委托的公公證機(jī)構(gòu)檢查查并公證。4．經(jīng)確認(rèn)無誤誤后，由工作作人員當(dāng)眾拆拆封，宣讀投投標(biāo)人名稱、、投標(biāo)價格和和投標(biāo)文件的的其他主要內(nèi)內(nèi)容。5．招標(biāo)人在招招標(biāo)文件要求求提交投標(biāo)文文件的截止時時間前收到的的所有投標(biāo)文文件，開標(biāo)時時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾眾予以拆封、、宣讀。6．開標(biāo)過程應(yīng)應(yīng)當(dāng)記錄，并并存檔備查。。（七）評標(biāo)1．評標(biāo)委員會會由招標(biāo)人負(fù)負(fù)責(zé)組建，負(fù)負(fù)責(zé)評標(biāo)活動動，向招標(biāo)人人推薦中標(biāo)候候選人或者根根據(jù)招標(biāo)人的的授權(quán)直接確確定中標(biāo)人。。評標(biāo)委員會由由招標(biāo)人或者者其委托的招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)的代表，，以及有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等等方面的專家家組成，成員員人數(shù)為5人以上的單數(shù)數(shù)，其中技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方方面的專家不不得少于成員員總數(shù)的2/3。2．評標(biāo)可以采采用合理低標(biāo)標(biāo)價法和綜合合評議法。具具體評標(biāo)方法法由招標(biāo)單位位決定，并在在招標(biāo)文件中中載明。通常常分為兩個步步驟進(jìn)行，即即對各投標(biāo)書書進(jìn)行技術(shù)和和商務(wù)兩方面面的審查。（1）技術(shù)標(biāo)評審審一般均均采用量化的的評審方法。。技術(shù)標(biāo)評審審被判定為不不合格的投標(biāo)標(biāo)，不能進(jìn)行行后續(xù)的投標(biāo)標(biāo)文件評審。。（2）商務(wù)標(biāo)評審審評審目目的是判斷各各投標(biāo)人的投投標(biāo)報(bào)價的合合理性以及是是否低于其個個別成本，低低于個別成本本的投標(biāo)應(yīng)作作為無效投標(biāo)標(biāo)文件處理，，采用綜合評評估法的，還還包括在評審審基礎(chǔ)上的量量化評分工作作。（八）定標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)該根根據(jù)評標(biāo)委員員會提出的評評標(biāo)報(bào)告和推推薦的中標(biāo)候候選人確定中中標(biāo)人，也可可以授權(quán)評標(biāo)標(biāo)委員會直接接確定中標(biāo)人人。中標(biāo)通知書發(fā)發(fā)出的30天內(nèi)，雙方應(yīng)應(yīng)按照招標(biāo)文文件和投標(biāo)文文件訂立書面面合同，不得得作實(shí)質(zhì)性修修改。招標(biāo)文文件要求中標(biāo)標(biāo)人提交履約約保證金的，，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)提交。招標(biāo)標(biāo)人確定中標(biāo)標(biāo)人后15天內(nèi)，應(yīng)向有有關(guān)行政監(jiān)督督部門提交招招標(biāo)投標(biāo)情況況的書面報(bào)告告。一、工程項(xiàng)目目投標(biāo)的概念念工程項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)是指投標(biāo)人人（承包人、、施工單位等等）為了獲取取工程任務(wù)而而參與競爭的的一種手段。。投標(biāo)人是響響應(yīng)招標(biāo)、參參加投標(biāo)競爭爭的法人或者者其他組織。。兩個以上法人人或者其他組組織可以組成成一個聯(lián)合體體，以一個投投標(biāo)人的身份份共同投標(biāo)。。聯(lián)合體各方方均應(yīng)具備規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資資格條件。由由同一專業(yè)的的單位組成的的聯(lián)合體，按按照資質(zhì)等級級較低的單位位確定資質(zhì)等等級。聯(lián)合體體各方應(yīng)當(dāng)簽簽訂共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議，明確確約定各方擬擬承擔(dān)的工作作和相應(yīng)的責(zé)責(zé)任，并將共共同投標(biāo)協(xié)議議連同投標(biāo)文文件一并提交交招標(biāo)人。聯(lián)聯(lián)合體中標(biāo)的的聯(lián)合體各方方應(yīng)當(dāng)共同與與招標(biāo)人簽訂訂合同，就中中標(biāo)項(xiàng)目向招招標(biāo)人承擔(dān)連連帶責(zé)任。第三節(jié)工工程項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)二、工程項(xiàng)目目投標(biāo)文件的的有關(guān)規(guī)定投標(biāo)文件是投投標(biāo)人根據(jù)招招標(biāo)人的要求求及其擬定的的文件格式填填寫的標(biāo)函。。它表明投標(biāo)標(biāo)單位的具體體投標(biāo)意見，，關(guān)系著投標(biāo)標(biāo)的成敗及其其中標(biāo)后的盈盈虧。要正確確編制投標(biāo)文文件，應(yīng)該做做到以下幾點(diǎn)點(diǎn)：（一）必須根根據(jù)招標(biāo)人的的具體要求編編制投標(biāo)文件件（二）必須正正確確定投標(biāo)標(biāo)文件的投標(biāo)標(biāo)報(bào)價水平；；（三）必須力力爭列入對投投標(biāo)人有力的的施工索賠條條款三、工程項(xiàng)目目投標(biāo)程序1．獲取招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目信息。投投標(biāo)人從招標(biāo)標(biāo)人發(fā)布的招招標(biāo)公告或接接受的投標(biāo)邀邀請書中獲取取招標(biāo)信息。。2．申請投標(biāo)、、準(zhǔn)備資格預(yù)預(yù)審材料，并并接受審查。。3．購買標(biāo)書。。4．參加現(xiàn)場勘勘察及答疑。。5．編制投標(biāo)文文件。6、遞送投標(biāo)文文件。7．參加開標(biāo)四、工程項(xiàng)目目投標(biāo)決策與與技巧（一）投標(biāo)決決策1．針對招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目決定是否否要投標(biāo)；2．如果決定投投標(biāo)競爭的話話，投什么性性質(zhì)的標(biāo)；3．怎樣運(yùn)用合合理的投標(biāo)策策略和技巧提提高投標(biāo)中標(biāo)標(biāo)率。投標(biāo)決策可以以分為兩個階階段，即投標(biāo)標(biāo)決策的前期期階段和投標(biāo)標(biāo)決策的后期期階段。（二）投標(biāo)決決策的前期階階段投標(biāo)決策的前前期階段必須須在購買投標(biāo)標(biāo)人資格預(yù)審審資料前后完完成。這一階階段的主要工工作就是施工工企業(yè)在獲取取招標(biāo)信息后后，通過對該該項(xiàng)目進(jìn)行分分析、論證，，以決定是否否對該項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行投標(biāo)。（1）外部環(huán)境的的調(diào)查分析，，具體包括以以下幾個方面面：1）施工現(xiàn)場條條件調(diào)查;2）施工輔助條條件調(diào)查;3）項(xiàng)目其他方方面的調(diào)查;4）業(yè)主情況的的調(diào)查;5）對競爭對手手的調(diào)查;6）潛在的協(xié)作作單位的調(diào)查查;7）對于一些國國際招標(biāo)項(xiàng)目目，除了上述述外部環(huán)境外外，還應(yīng)包含含對項(xiàng)目所在在地也就是項(xiàng)項(xiàng)目所在國的的政治、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、法律、社社會等各種因因素的調(diào)查分分析。（2）內(nèi)部環(huán)境的的調(diào)查分析,主要包括：1）技術(shù)、設(shè)備備條件;2）人員條件;3）資金條件;4）信譽(yù)與合作作能力;5）競爭水平;6）代理關(guān)系;7）應(yīng)變能力;8）相關(guān)業(yè)績;9）特殊優(yōu)勢。。（三）投標(biāo)決決策的后期階階段投標(biāo)決策的后后期階段是指指施工企業(yè)對對工程項(xiàng)目做做完調(diào)查分析析和總結(jié)評價價后，認(rèn)為可可以參與投標(biāo)標(biāo)以后，在隨隨后的投標(biāo)過過程中的決策策研究階段。。這一階段的的主要工作是是投什么性質(zhì)質(zhì)的標(biāo)書以及及在投標(biāo)中所所運(yùn)用的策略略和技巧。1．投標(biāo)種類：：（1）生存型；；（2）競爭型；；（3）盈利型；；（4）市場開發(fā)型型；（5）虧損型2．投標(biāo)技巧（1）不平衡報(bào)價價法不平衡報(bào)價法法，是指在總總價基本確定定的前提下，，如何調(diào)整內(nèi)內(nèi)部各個子項(xiàng)項(xiàng)的報(bào)價，以以期既不影響響總報(bào)價，又又在中標(biāo)后投投標(biāo)人能夠盡盡快的回收墊墊支于工程中中的資金和獲獲取較好的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益。A．對先期施工工能先拿到錢錢的項(xiàng)目（如如開辦費(fèi)、土土方開挖、基基礎(chǔ)工程、橋橋梁的下部結(jié)結(jié)構(gòu)工程等）），單價可定定得高些，有有利于施工企企業(yè)的早期結(jié)結(jié)算收入，減減少資金占用用；對后期完完成的項(xiàng)目（（如水利工程程的水上結(jié)構(gòu)構(gòu)物，橋梁工工程的上部結(jié)結(jié)構(gòu)工程、橋橋面鋪裝，公公路的道路面面層、交通指指示牌，房屋屋建筑工程的的粉刷、油漆漆、電氣、屋屋頂裝修以及及清理施工現(xiàn)現(xiàn)場和零散附附屬工程等）），單價則可可定得低些。。B．估計(jì)到以后后工程量會增增加的項(xiàng)目，，其單價就可可以定得高些些，估計(jì)到工工程量會減少少的項(xiàng)目，其其單價可以適適當(dāng)降低。C．招標(biāo)圖紙上上不明確或有有錯誤的，估估計(jì)今后會作作修改的項(xiàng)目目，其單價可可以定得高些些；工程內(nèi)容容說明不清的的，單價可以以降低，這樣樣有利于修改改時的重新作作價及索賠。。D．未列出工程程量、只要求求填報(bào)單價的的項(xiàng)目，其單單價可以高些些，因?yàn)檫@些些項(xiàng)目不影響響投標(biāo)的總價價，以后如果果發(fā)生了也可可以多獲利。。E．計(jì)日工的工工、料、機(jī)單單價可略高于于工程單價中中的工、料、、機(jī)單價，與與第4條相同，計(jì)日日工在有些招招標(biāo)項(xiàng)目中也也是不計(jì)入總總價的，有的的即使是計(jì)入入總價，對總總價的影響也也很小，而以以后如發(fā)生時時也可多獲利利。F．對于暫定數(shù)數(shù)額（或工程程），分析它它發(fā)生的可能能性大，價格格可定高些；；估計(jì)不一定定發(fā)生的，價價格可定低些些。（2）多方案報(bào)價價法有時招標(biāo)文件件中規(guī)定，可可以提供一個個建議方案或或?qū)τ谝恍┱姓袠?biāo)文件，工工程范圍不明明確，條款不不清楚或不公公平，技術(shù)規(guī)規(guī)范要求過于于苛刻時，則則要在充分估估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基基礎(chǔ)上按多方方案報(bào)價法處處理。即按原原招標(biāo)文件報(bào)報(bào)一個價，然然后再提出如如果某條款做做某些變動，，報(bào)價可降低低額度，這樣樣可以降低總總價，吸引業(yè)業(yè)主。（3）突然降價法法報(bào)價是一件保保密的工作，，但是對手往往往通過各種種渠道、手段段來刺探情報(bào)報(bào)，因此可以以采取這樣的的方法即先按按一般情況報(bào)報(bào)價或表現(xiàn)出出自己對該工工程興趣不大大，到快要投投標(biāo)截止時再再突然降價。。（4）補(bǔ)充投標(biāo)優(yōu)優(yōu)惠條件報(bào)價附帶優(yōu)惠惠條件是行之之有效的一種種手段。招標(biāo)標(biāo)人評標(biāo)時，，除了主要考考慮報(bào)價和技技術(shù)方案外，，還要分析別別的條件，如如縮短工期、、提高工程質(zhì)質(zhì)量、降低支支付條件等。。所以在投標(biāo)標(biāo)時主動提出出提前竣工、、免費(fèi)技術(shù)協(xié)協(xié)作、免費(fèi)辦辦理應(yīng)該由業(yè)業(yè)主辦理的如如水、電等事事宜，均是吸吸引業(yè)主，提提高中標(biāo)率的的輔助手段。。一、合同法律律法規(guī)概述(一)合同的概念及及特征《合同法》第2條規(guī)定，合同同是平等主體體的自然人、、法人、其他他組織之間設(shè)設(shè)立、變更、、終止民事權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)系系的協(xié)議。合合同的法律特特征可以概括括為以下幾個個方面：1．合同是一種種民事法律行行為。2．合同是平等等主體之間的的協(xié)議，即合合同當(dāng)事人的的法律地位平平等。3．合同是以設(shè)設(shè)立、變更、、終止民事權(quán)權(quán)利義務(wù)為內(nèi)內(nèi)容和目的的的民事行為。。4．合同是兩個個以上的人意意思表示一致致的協(xié)議第四節(jié)工工程項(xiàng)目合同同管理（二）代理制制度代理，是指代代理人在代理理權(quán)限內(nèi)，以以被代理人的的名義實(shí)施民民事法律行為為，其法律后后果直接由被被代理人承擔(dān)擔(dān)的民事法律律制度。其中中，代為他人人實(shí)施民事法法律行為的人人，稱為代理理人；由他人人以自己的名名義代為民事事法律行為，，并承受法律律后果的人，，稱為被代理理人。代理關(guān)系是基基于一定法律律事實(shí)而產(chǎn)生生的，我國《民法通則》根據(jù)產(chǎn)生代理理關(guān)系的各種種法律事實(shí)，，規(guī)定了代理理的分類，““代理包括委委托代理、法法定代理和指指定代理”。。無權(quán)代理。無無權(quán)代理是指指在沒有代理理權(quán)的情況下下以他人名義義實(shí)施的民事事行為，我國國《民法通則》將無權(quán)代理概概括為三種表表現(xiàn)：1）無合法授權(quán)權(quán)的“代理””。2）代理權(quán)消滅滅后的“代理理”。3）超越代理權(quán)權(quán)限的“代理理”，則超越越代理權(quán)限的的部分屬于無無權(quán)代理。無權(quán)代理的效效力：1）被代理人的的追認(rèn)權(quán)。2）“被代理人人”的拒絕權(quán)權(quán)。代理關(guān)系的終終止因代理關(guān)系產(chǎn)產(chǎn)生的根據(jù)不不同，則終止止代理關(guān)系的的原因也不盡盡相同：（1）委托代理的的終止；（2）法定代理或或者指定代理理的終止。（三）合同的的訂立合同的訂立，，是指兩個或或兩個以上的的當(dāng)事人，依依法就合同的的主要條款經(jīng)經(jīng)過協(xié)商一致致，達(dá)成協(xié)議議的法律行為為。1．合同訂立的的形式和主要要內(nèi)容（1）合同訂立的的形式《合同法》規(guī)定，當(dāng)事人人訂立合同，，有書面形式式、口頭形式式和其他形式式。法律、行行政法規(guī)規(guī)定定采用書面形形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)采用書面形形式。當(dāng)事人人約定采用書書面形式的，，應(yīng)當(dāng)采用書書面形式。（2）合同同的主主要條條款合同的的內(nèi)容容由當(dāng)當(dāng)事人人約定定，一一般包包括：：當(dāng)事事人的的名稱稱或者者姓名名和住住所；；標(biāo)的的；數(shù)數(shù)量；；質(zhì)量量；價價款或或者報(bào)報(bào)酬；；履行行期限限、地地點(diǎn)和和方式式；違違約責(zé)責(zé)任；；解解決爭爭議的的方法法等。。《合同法法》在分則則中對對建設(shè)設(shè)工程程合同同內(nèi)容容作為為專門門規(guī)定定（包包括工工程勘勘察、、設(shè)計(jì)計(jì)、施施工合合同））。2．合同同訂立立的過過程合同訂訂立的的過程程包括括要約約和承承諾兩兩個階階段。。（1）要約約要要約約是希希望和和他人人訂立立合同同的意意思表表示。。是一一方當(dāng)當(dāng)事人人以締締結(jié)合合同為為目的的，向向?qū)Ψ椒疆?dāng)事事人所所作的的意思思表示示。要約邀邀請是是希望望他人人向自自己發(fā)發(fā)出要要約的的意思思表示示。（2）承諾諾承承諾是是受要要約人人同意意要約約的意意思表表示。。承諾的的法律律效力力在于于一經(jīng)經(jīng)承諾諾并送送達(dá)于于要約約人，，合同同便告告成立立。在在招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動動中，，招標(biāo)標(biāo)是要要約邀邀請，，投標(biāo)標(biāo)是要要約，，中標(biāo)標(biāo)通知知是承承諾。。（四））合同同的效效力1．有效效合同同1）主體體合格格。2）意思思表示示真實(shí)實(shí)。3）合同同的內(nèi)內(nèi)容合合法。。4）合同同的內(nèi)內(nèi)容確確定、、可能能。2．效力力待定定合同同。主主要包包括以以下三三類：：（1）合同同的主主體不不合格格。（2）因無無權(quán)代代理而而訂立立的合合同。。（3）無處處分權(quán)權(quán)的人人處分分他人人財(cái)產(chǎn)產(chǎn)的合合同。。3．無效效合同同，按按照《合同法法》的規(guī)定定，有有下列列情形形之一一的，，合同同無效效：（1）一方方以欺欺詐、、脅迫迫的手手段訂訂立合合同，，損害害國家家利益益；（2）惡意意串通通，損損害國國家、、集體體或者者第三三人利利益；；（3）以合合法形形式掩掩蓋非非法目目的；；（4）損害害社會會公共共利益益；（5）違反反法律律、行行政法法規(guī)中中的強(qiáng)強(qiáng)制性性規(guī)定定。4．可變變更、、可撤撤銷的的合同同有下列列情形形之一一的，，當(dāng)事事人一一方有有權(quán)請請求人人民法法院或或者仲仲裁機(jī)機(jī)構(gòu)變變更或或者撤撤銷其其合同同：（1）合同是因因重大誤解解而訂立的的。（2）合同的訂訂立顯失公公平。（3）一方以欺欺詐、脅迫迫的手段或或者乘人之之危，使對對方在違背背真實(shí)意思思的情況下下訂立合同同。5．合同無效效或者被撤撤銷后的法法律后果（五）違約約責(zé)任1．違約責(zé)任任及其構(gòu)成成要件違約責(zé)任是是指當(dāng)事人人一方不履履行合同債債務(wù)或其履履行不符合合合同約定定時，對另另一方當(dāng)事事人所應(yīng)承承擔(dān)的繼續(xù)續(xù)履行、采采取補(bǔ)救措措施或者賠賠償損失等等民事責(zé)任任。2．承擔(dān)違約約責(zé)任的方方式(1)繼續(xù)履行合合同；(2)采取補(bǔ)救措措施；(3)賠償損失；；(4)支付違約金金（違約金金為約定的的）；(5)給付或者雙雙倍返還定定金（定金金也是約定定的，而且且定金條款款于定金給給付時生效效）。二、建設(shè)工工程合同的的概念和分分類(一)建設(shè)工程合合同的概念念我國《合同法》中的建設(shè)工工程合同是是指承包人人進(jìn)行工程程建設(shè)，發(fā)發(fā)包人支付付價款的合合同。進(jìn)行行工程建設(shè)設(shè)的行為包包括勘察、、設(shè)計(jì)、施施工合同。。(二)建設(shè)工程施施工合同的的類型1．按照承發(fā)發(fā)包方式分分類（1）勘察、設(shè)設(shè)計(jì)或施工工總承包合合同；（2）單位工程程施工承包包合同；（3）工程項(xiàng)目目總承包合合同。2．按照承包包工程計(jì)價價方式分類類根據(jù)合同計(jì)計(jì)價方式的的不同，建建設(shè)工程施施工合同可可以分為總總價合同、、單價合同同和其他價價格形式合合同。三、建設(shè)工工程施工合合同的簽訂訂與終止（一）建設(shè)設(shè)工程施工工合同的簽簽訂依據(jù)《中華人民共共和國招投投標(biāo)法》第四十六條條：“招標(biāo)標(biāo)人和中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自自中標(biāo)通知知書發(fā)出之之日起三十十日內(nèi)，按按照招標(biāo)文文件和中標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)文件訂立立書面合同同。招標(biāo)人人和中標(biāo)人人不得再行行訂立背離離合同實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容的的其他協(xié)議議”。（二）建設(shè)設(shè)工程施工工合同的履履行1．發(fā)包人的的施工合同同履行（1）發(fā)包人的的協(xié)助義務(wù)務(wù)；（2）對工程的的驗(yàn)收義務(wù)務(wù)；（3）支付價款款并接受建建設(shè)工程的的義務(wù)。2．承包人的的施工合同同履行（三）合同同中止與解解除承包人具有有下列情形形之一，發(fā)發(fā)包人有權(quán)權(quán)解除建設(shè)設(shè)工程施工工合同：1．明確表示示或者以行行為表明不不履行合同同主要義務(wù)務(wù)的；2．合同約定定的期限內(nèi)內(nèi)沒有完工工，且在發(fā)發(fā)包人催告告的合理期期限內(nèi)仍未未完工的；；3．已經(jīng)完成成的建設(shè)工工程質(zhì)量不不合格，并并拒絕修復(fù)復(fù)的；4．將承包的的建設(shè)工程程非法轉(zhuǎn)包包、違法分分包的。四、建設(shè)工工程索賠（一）索賠賠的概念索賠是指在在合同的實(shí)實(shí)施過程中中，當(dāng)事人人一方因非非己方的原原因而遭受受損失，按按合同約定定或法規(guī)規(guī)規(guī)定由對方方承擔(dān)責(zé)任任，從而向向?qū)Ψ教岢龀鲅a(bǔ)償?shù)囊?。（二）施工工索賠產(chǎn)生生的起因引起施工索索賠的原因因有很多，，概括起來來有以下幾幾點(diǎn)：1．當(dāng)事人違違約，通常常表現(xiàn)為沒沒有按照合合同約定履履行自己的的義務(wù)。2．不可抗力力或不利的的物質(zhì)條件件，不可抗抗力可分為為自然事件件和社會事事件。3．合同缺陷陷，合同缺缺陷表現(xiàn)為為合同文件件規(guī)定不嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛矛盾、合同同中的遺漏漏或錯誤。。4．合同變更更，合同變變更表現(xiàn)為為設(shè)計(jì)、施施工方法變變更、追加加或者取消消某些工作作、合同規(guī)規(guī)定的其他他變更等。。5．監(jiān)理人指指令。6．其他第三三方原因。。（三）施工工索賠的分分類1．按索賠的的合同依據(jù)據(jù)分（1）合同中明明示的索賠賠；（2）合同中默默示的索賠賠。2．按索賠目目的分（1）工期索賠賠；（2）費(fèi)用索賠賠。3．按索賠事事件的性質(zhì)質(zhì)分（1）工程延誤誤索賠；（（2）合同變更更索賠；（（3）合同被迫迫終止的索索賠；（（4）工程加速速索賠；；（5）意外風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和不可預(yù)預(yù)見因素索索賠；（（6）其他索賠賠。（六）索賠賠程序1．索賠的提提出（1）承包人應(yīng)應(yīng)在知道或或應(yīng)當(dāng)知道道索賠事件件發(fā)生后28天內(nèi)向發(fā)包包人提出索索賠意向通通知書，說說明發(fā)生索索賠事件的的事由。承承包人逾期期未發(fā)出索索賠意向書書的，喪失失索賠的權(quán)權(quán)利。（2）承包人應(yīng)應(yīng)在發(fā)出索索賠意向通通知書后28天內(nèi)，向發(fā)發(fā)包人提交交索賠通知知書，索賠賠通知書應(yīng)應(yīng)詳細(xì)說明明索賠理由由和要求，，并應(yīng)附必必要的記錄錄和證明材材料。（3）索賠事件件具有連續(xù)續(xù)影響的，，承包人應(yīng)應(yīng)繼續(xù)提交交延續(xù)索賠賠通知，說說明連續(xù)影影響的實(shí)際際情況和記記錄。（4）在索賠事事件影響結(jié)結(jié)束后28天內(nèi)，承包包人應(yīng)向發(fā)發(fā)包人提交交最終索賠賠通知書，，說明最終終索賠要求求，并應(yīng)附附必要的記記錄和證明明材料。2．承包人索索賠的處理理（1）監(jiān)理人應(yīng)應(yīng)在收到索索賠報(bào)告后后14天內(nèi)完成審審查并報(bào)送送發(fā)包人。。監(jiān)理人對對索賠報(bào)告告存在異議議的，有權(quán)權(quán)要求承包包人提交全全部原始記記錄副本；；（2）發(fā)包人應(yīng)應(yīng)在監(jiān)理人人收到索賠賠報(bào)告或有有關(guān)索賠的的進(jìn)一步證證明材料后后的28天內(nèi)，由監(jiān)監(jiān)理人向承承包人出具具經(jīng)發(fā)包人人簽認(rèn)的索索賠處理結(jié)結(jié)果。發(fā)包包人逾期答答復(fù)的，則則視為認(rèn)可可承包人的的索賠要求求；（3）承包人接接受索賠處處理結(jié)果的的，索賠款款項(xiàng)在當(dāng)期期進(jìn)度款中中進(jìn)行支付付；承包人人不接受索索賠處理結(jié)結(jié)果的，按按照合同約約定的爭議議處理?xiàng)l款款處理。（七）索賠賠報(bào)告的內(nèi)內(nèi)容索賠報(bào)告的的具體內(nèi)容容，隨該索索賠事件的的性質(zhì)和特特點(diǎn)而有所所不同。一一般來說，，完整的索索賠報(bào)告應(yīng)應(yīng)包括以下下四個部分分：1．總論部分分，一般包包括以下內(nèi)內(nèi)容：序言言；索賠事事項(xiàng)概述；；具體索賠賠要求；索索賠報(bào)告編編寫及審核核人員名單單。2．根據(jù)部部分，一一般地說說，根據(jù)據(jù)部分應(yīng)應(yīng)包括以以下內(nèi)容容：索賠賠事件的的發(fā)生情情況；已已遞交索索賠意向向書的情情況；索索賠事件件的處理理過程；；索賠要要求的合合同根據(jù)據(jù)；所附附的證據(jù)據(jù)資料。。3．計(jì)算部部分，根根據(jù)部分分的任務(wù)務(wù)是解決決索賠能能否成立立，計(jì)算算部分的的任務(wù)就就是決定定應(yīng)得到到多少索索賠款額額和工期期。前者者是定性性的，后后者是定定量的。。4．證據(jù)部部分。索索賠依據(jù)據(jù)必須是是書面文文件，有有關(guān)記錄錄、協(xié)議議、紀(jì)要要必須是是雙方簽簽署的；；工程中中重大事事件、特特殊情況況的記錄錄、統(tǒng)計(jì)計(jì)必須由由合同約約定的監(jiān)監(jiān)理人簽簽證認(rèn)可可。（八）索索賠中的的費(fèi)用種種類及其其構(gòu)成案例:2008年某市政政工程發(fā)發(fā)包人與與承包人人簽訂了了施工合合同。施施工合同同《專用條件件》規(guī)定：鋼鋼材、木木材、水水泥由發(fā)發(fā)包人供供貨到現(xiàn)現(xiàn)場倉庫庫，其他他材料由由承包商商自行采采購。因因發(fā)包人人提供的的材料未未到，使使該項(xiàng)作作業(yè)從6月8日至6月23日停工（（該項(xiàng)作作業(yè)的總總時差為為零）。。6月12日至6月14日因停電電、停水水使工程程停工（（該項(xiàng)作作業(yè)的總總時差為為5天）。6月21日至6月24日因機(jī)械械發(fā)生故故障使某某段工程程遲延開開工（該該項(xiàng)作業(yè)業(yè)的總時時差為4天）。為為此，承承包人于于6月28日向工程程師提交交了一份份索賠意意向書，，并于7月7日送交了了一份工工期、費(fèi)費(fèi)用索賠賠計(jì)算書書和索賠賠依據(jù)的的詳細(xì)材材料。經(jīng)雙方協(xié)協(xié)商一致致，窩工工機(jī)械設(shè)設(shè)備費(fèi)索索賠按臺臺班單價價的65％計(jì)；考考慮對窩窩工人工工應(yīng)合理理安排工工人從事事其他作作業(yè)后的的降效損損失，窩窩工人工工費(fèi)索賠賠按每工工日20元計(jì)；保保函費(fèi)計(jì)計(jì)算方式式按有關(guān)關(guān)規(guī)定計(jì)計(jì)算；管管理費(fèi)、、利潤損損失不予予補(bǔ)償。。1．工期索索賠：（1）6月8日至6月23日由于發(fā)發(fā)包人原原因造成成的材料料供應(yīng)不不及時延延誤工時時，且該該項(xiàng)作業(yè)業(yè)位于關(guān)關(guān)鍵路線線上,應(yīng)予工期期補(bǔ)償16天；（2）6月12日至6月14日由于該該項(xiàng)停工工雖非承承包人造造成，但但該項(xiàng)作作業(yè)不在在關(guān)鍵路路線上，，且未超超過工作作總時差差，不能能得到工工期索賠賠；（3）6月21日至6月24日遲延開工，，因?yàn)閷儆诔谐邪俗陨碓蛟斐傻?，，所以不予工工期補(bǔ)償。綜上分析本工工程能得到的的工期補(bǔ)償為為：16+0+0=16（天）2．費(fèi)用索賠：：（1）窩工機(jī)械費(fèi)費(fèi)：塔吊1臺：16×234×65％=2433.6（元）(按慣例閑置機(jī)機(jī)械只應(yīng)計(jì)取取折舊費(fèi),該設(shè)備臺班單單價為234元)。混凝土攪拌機(jī)機(jī)1臺：16×55××65％=572（元）（按慣慣例閑置機(jī)械械只應(yīng)計(jì)取折折舊費(fèi),該設(shè)備臺班單單價為55元）砂漿攪拌機(jī)1臺：3×24×65％=46.8（元）（因停停電閑置可按按折舊計(jì)取,該設(shè)備臺班單單價為24元）。小計(jì)：2433.6+572+46.8=3052.4（元）（2）窩工人工費(fèi)費(fèi)：第一項(xiàng)事件窩窩工：35×20××16=11200（元）（本工工序的日派工工人數(shù)為35人,發(fā)包人原因造造成，但窩工工工人已做其其他工作，所所以只補(bǔ)償工工效差）；第二項(xiàng)事件窩窩工：30×20××3=1800（元）（該工工序的日派工工人數(shù)為30人,發(fā)包人原因造造成，只考慮慮降效費(fèi)用））；第三項(xiàng)事件不不能得到賠償償。小計(jì)：11200+1800=13000（元）（3）保函費(fèi)補(bǔ)償償：19000000×10％×6‰÷365×16=499.73（元）（該該工程項(xiàng)目目投資總額額為1900萬元,保險(xiǎn)費(fèi)率為為10%,手續(xù)費(fèi)率為為6‰）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償合合計(jì)：3052.4+13000+499.73=16552.13（元）五、建設(shè)工工程施工合合同管理建設(shè)工程合合同管理工工作貫穿于于建設(shè)工程程項(xiàng)目管理理工作始終終，是一個個動態(tài)過程程，是工程程項(xiàng)目合同同管理機(jī)構(gòu)構(gòu)和管理人人員為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)預(yù)期的管管理目標(biāo)，，運(yùn)用管理理職能和管管理方法對對工程合同同的訂訂立立和履行行行為進(jìn)行管管理活動的的過程。六、國際工工程合同承承包（一）國際際工程承包包的概念（二）國際際工程承包包的招標(biāo)方方式國際工程承承包的招標(biāo)標(biāo)方式，按按性質(zhì)劃分分可分為三三種：1．競爭性招招標(biāo)（1）國際公開開招標(biāo)：是是指招標(biāo)人人通過報(bào)紙紙及其他宣宣傳媒介發(fā)發(fā)布招標(biāo)信信息，使世世界各地合合格的承包包商都有機(jī)機(jī)會按通告告中的地址址領(lǐng)取或購購買資料和和資格預(yù)審審表，互相相競爭投標(biāo)標(biāo)取得授標(biāo)標(biāo)。（2）選擇性招招標(biāo)，又又稱限制性性招標(biāo)，它它一般不在在報(bào)刊上刊刊登廣告，，而是根據(jù)據(jù)招標(biāo)人自自己積累的的經(jīng)驗(yàn)，相相關(guān)資料介介紹或由咨咨詢公司提提供的承包包商名單，，向若干被被認(rèn)為最有有能力和信信譽(yù)的承包包商發(fā)出邀邀請。2．兩階段招招標(biāo)兩階段招標(biāo)標(biāo),又稱兩階