集團工程質(zhì)量事故處罰辦法

PAGE9-集團工程質(zhì)量事故處罰辦法第一章總則第一條為增強集團工程施工人員的質(zhì)量責任意識，加強工程質(zhì)量過程管理，減少和杜絕工程質(zhì)量事故，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、集團公司工程質(zhì)量管理辦法和安全生產(chǎn)管理辦法，結(jié)合集團質(zhì)量管理實際制定本辦法。第二條本辦法適用于集團公司承擔的各類工程項目。第二章工程質(zhì)量事故分類第三條工程質(zhì)量事故：由于施工、材料、設備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程、規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標準，影響工程使用壽命和對工程安全運行造成隱患及危害的事件。第四條工程質(zhì)量事故等級劃分根據(jù)工程質(zhì)量事故造成直接經(jīng)濟損失大小，結(jié)合集團公司質(zhì)量管理實際狀況將工程質(zhì)量事故分為：一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故和特別重大質(zhì)量事故4個等級。一般質(zhì)量事故：由于施工責任過失造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上（含10萬元，下同）至50萬元以下的質(zhì)量事故；較大質(zhì)量事故：由于施工責任過失造成直接經(jīng)濟損失在50萬元以上至200萬元以下的質(zhì)量事故；重大質(zhì)量事故：由于施工責任過失造成直接經(jīng)濟損失在200萬元以上至500萬元以下的質(zhì)量事故；特別重大質(zhì)量事故：由于施工責任過失造成直接經(jīng)濟損失在500萬元以上的質(zhì)量事故。損失費用包括：質(zhì)量事故返修、整改費用；技術(shù)鑒定費用；相關(guān)處罰費用及處理質(zhì)量事故有關(guān)費用。第三章質(zhì)量事故報告第五條工程質(zhì)量事故報告工程質(zhì)量事故發(fā)生后，根據(jù)質(zhì)量事故等級，實行分級上報。一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故上報子分公司；重大質(zhì)量事故、特別重大質(zhì)量事故上報集團公司。一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故發(fā)生后，項目部必須立即將質(zhì)量事故主要情況上報子分公司，并在24小時內(nèi)提交工程質(zhì)量事故的書面報告。重大質(zhì)量事故、特別重大質(zhì)量事故發(fā)生后，責任單位必須將質(zhì)量事故主要情況上報集團公司，發(fā)生人員死亡的質(zhì)量事故按集團公司安全事故上報集團安監(jiān)局，并在24小時內(nèi)提交工程質(zhì)量事故的書面報告。工程質(zhì)量事故報告包括以下內(nèi)容：1.質(zhì)量事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、施工單位名稱；2.質(zhì)量事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；3.質(zhì)量事故發(fā)生初步原因；4.質(zhì)量事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；5.質(zhì)量事故報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；6.其它應當報告的情況。工程質(zhì)量事故書面報告格式見附表1第四章質(zhì)量事故調(diào)查處理第六條工程質(zhì)量事故調(diào)查及處理工程質(zhì)量事故發(fā)生后，根據(jù)工程質(zhì)量事故等級，實行分級調(diào)查處理。一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故由事故發(fā)生單位所在子(分)公司組成調(diào)查組進行調(diào)查處理，在事故發(fā)生后15日內(nèi)完成事故調(diào)查報告和處罰決定，并報集團公司。重大質(zhì)量事故、特別重大質(zhì)量事故由集團公司分管領導牽頭，組織工程管理部、安監(jiān)局、人力資源部、經(jīng)營管理部、紀檢、審計部門人員組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。集團在事故調(diào)查報告提交后15個工作日內(nèi)做出處理決定，并通報全集團公司。發(fā)生人員死亡的質(zhì)量事故執(zhí)行集團安全管理相關(guān)文件規(guī)定。工程質(zhì)量事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：1.質(zhì)量事故項目及施工單位概況；2.質(zhì)量事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；3.質(zhì)量事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；4.質(zhì)量事故項目有關(guān)質(zhì)量檢測報告和技術(shù)分析報告；5.質(zhì)量事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；6.質(zhì)量事故責任的認定和事故責任者的處理建議；7.質(zhì)量事故防范和整改措施。質(zhì)量事故調(diào)查報告應當附有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。第五章質(zhì)量事故責任追究第七條工程質(zhì)量事故責任追究工程質(zhì)量事故責任追究按發(fā)生事故等級大小分級進行責任追究。1.一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故：子（分）公司按照質(zhì)量事故的性質(zhì)及其造成后果的嚴重程度，對事故的直接責任人員、單位及有關(guān)領導，分別給予行政處分和經(jīng)濟處罰。處罰決定報集團工程管理部備案。2.重大質(zhì)量事故、特別重大質(zhì)量事故：集團依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和集團處罰標準規(guī)定對事故的直接責任人員、單位及有關(guān)領導，分別給予行政處分和經(jīng)濟處罰，并全集團通報。各類質(zhì)量事故的處罰標準見《工程質(zhì)量事故處罰標準》（附表2）第六章附則第八條工程質(zhì)量事故發(fā)生后，責任人或單位有意隱瞞（或拖延）不報、謊報、拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況、資料，以及提供偽證、打擊報復的，應從嚴給予責任人以行政處分。第九條發(fā)生直接經(jīng)濟損失在等級費用下的質(zhì)量問題，如情節(jié)嚴重、影響惡劣，參照本辦法一律上浮一檔執(zhí)行。第十條本辦法由集團公司負責解釋。第十一條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附表1工程質(zhì)量事故報告工程項目名稱發(fā)生時間施工單位名稱發(fā)生地點質(zhì)量事故發(fā)生簡要過程質(zhì)量事故發(fā)生直接經(jīng)濟損失估計質(zhì)量事故原因初步分析采取的措施及事故控制情況事故報告單位：單位負責人：聯(lián)系方式：年月日附表2工程質(zhì)量事故處罰標準事故類別事故責任人行政處分經(jīng)濟處罰一般質(zhì)量事故項目部子分公司通報批評直接經(jīng)濟損失5%罰款項目部主要領導及分管領導子分公司通報批評年總收入5%罰款直接責任人1、子分公司通報批評2、一年內(nèi)取消其評先、技術(shù)職務晉級資格年總收入5%罰款較大質(zhì)量事故項目部1、一年內(nèi)取消項目部先進單位等稱號評選資格2、子分公司通報批評直接經(jīng)濟損10%罰款項目部主要領導及分管領導1、子分公司通報批評并處以警告或記過處分2、一年取消其評先資格年總收入10%罰款直接責任人1、記過、撤職處分2、技術(shù)職務低聘一級3、一年內(nèi)取消其評先、技術(shù)職務晉級資格年總收入10%罰款重大質(zhì)量事故子分公司1、一年內(nèi)取消先進單位等稱號的評選資格2、集團通報批評直接經(jīng)濟損失15%罰款子分公司主要領導及分管領導1、通報批評或警告、記過、記大過、降級、撤職2、取消其相關(guān)領導評先，技術(shù)職務晉級資格年總收入15%罰款項目部主要領導及分管領導1、通報批評或警告、記過、記大過、降級、撤職2、一年內(nèi)取消其評先資格年總收入15%罰款直接責任人1、通報批評或警告、記過、記大過、降級、撤職2、技術(shù)職務低聘一級3、一年內(nèi)取消其評先資格年總收入15%罰款特別重大質(zhì)量事故子分公司1、一年內(nèi)取消先進單位等稱號的評選資格2、集團通報批評直接經(jīng)濟損失15%罰款子分公司主要領導及分管領導1、通報批評或警告、記過、記大過、降級、撤職2、取消其相關(guān)領導評先，技術(shù)職務晉級資格年總收入15%罰款項目部主要領導及分管領