社區(qū)管理期末復習資料(非常好)剖析

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)社區(qū)管理筆記社區(qū)管理第一章概論第一節(jié)社區(qū)一、社區(qū)的含義（一）由來人類生活的基本場所1、社會學滕尼斯（德）《GemeischaftundGesellschaf》2、羅密斯（美）《CommunityandSociety》3、費孝通（中）《社區(qū)與社會》（二）含義1、代表性觀點【滕尼斯】一種由同質(zhì)人口組成的，具有價值觀念一致，關系密切，出入相友，守望相助，富有人情味的群體?！举M孝通】社區(qū)是若干個社會群體或社會組織聚集在某一地域里形成的一個在生活上相互關聯(lián)的大集體?！鞠膶W鑾】組織論階段、區(qū)域論階段、綜合論階段《民政部城市社區(qū)建設》社會是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。2、綜合觀點：一定區(qū)域范圍內(nèi)人們社會的共同體。（1）地理空間：相對穩(wěn)定，相對獨立（2）社會人口：主體（3）共同性：地緣上的歸屬感，心理文化上的認同感，心理維系功能，社區(qū)意識（4）互動性3、與有關概念的區(qū)別（1）社區(qū)與社會（2）社區(qū)與行政區(qū)（三）社區(qū)的基本要素（案例分析某社會的基本要素導入：社會）1、地域要素2、人口要素3、文化要素4、服務要素5、組織要素二、社區(qū)的分類（一）功能：政治社區(qū)、經(jīng)濟社區(qū)、文化社區(qū)、軍事社區(qū)、特殊社區(qū)（二）空間特征：法定社區(qū)、自然社區(qū)、專能社區(qū)（三）社區(qū)內(nèi)部組織形式：整體社區(qū)（生產(chǎn)與生活）、局部社區(qū)（四）生產(chǎn)力水平與時間要素：傳統(tǒng)社區(qū)、發(fā)展中社區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)（五）多元標準（農(nóng)村、城鎮(zhèn)、城市）三、社區(qū)的功能經(jīng)濟、文化、服務、政治、維系政治功能社區(qū)居民享有選舉權，監(jiān)督權社區(qū)居民，自治組織居委會代表群眾社區(qū)管理，在黨和政府的領導下，人民群眾依法自治（二）經(jīng)濟功能社區(qū)的生產(chǎn)和生活（三）文化功能1、文化娛樂功能2、體育功能3、教育功能（四）維系功能1、心理維系2、社會維系3,、滿足公民的日常生活的服務第二節(jié)社會管理一、社會管理的界定管理：一定的環(huán)境下，一定組織的管理者，為有效的實現(xiàn)組織的既定目標，通過計劃、組織、領導、控制等職能，對組織所擁有的各項資源要素進行協(xié)調(diào)的活動過程。特點：1、載體是社區(qū)2、主體是多元的、雙向的（1）政權組織（城市社區(qū)中的街道居委會、農(nóng)村社區(qū)中的鄉(xiāng)政府及村委會）（2）社區(qū)居民（3）住區(qū)單位3、社區(qū)管理的目的：維護社區(qū)整體利益，推進社區(qū)的全方位發(fā)展。4、管理的對象（客體）：各項事務（1）地區(qū)性事務：所有成員而言具有共性的事務。（環(huán)境）（2）社會性事務：各成員相互關系的事務。（鄰里關系）（3）群眾性事務：涉及群眾利益，須廣泛參與。（4）公益性事務：有利于整個社會而不限定于特定成員的事務。5、社區(qū)管理是動態(tài)的，因為環(huán)境是變化的。二、社區(qū)管理的特征1、區(qū)域性（本社區(qū)）2、群眾性（居民）3、綜合性（多雜全）4、規(guī)劃性5、層次性三、社會管理的基本原則1、全體利益原則2、自治和自助原則3、組織和教育原則4、協(xié)調(diào)原則5、前瞻性原則6、系統(tǒng)管理原則7、法制管理原則8、漸進創(chuàng)新原則四、社區(qū)管理的主要內(nèi)容第二章社區(qū)管理體制第一節(jié)概述一、社區(qū)管理體制的內(nèi)涵（一）體制：國家機關、企事業(yè)單位機構設置與管理權限劃分的制度。社區(qū)管理體制（婁成武）：社區(qū)管理的組織體系及其權利配置關系，以及各種管理度。社區(qū)管理體制應包括四個部門（1）社區(qū)管理的組織體系（參與社區(qū)管理的各類組織有政府組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)中介組織等）（2）社區(qū)管理的責權體系（職權劃分與職責權限）（3）法律制度體系（法律、法規(guī)）（4）社區(qū)管理的工作體系（社區(qū)管理的內(nèi)容與工作方式、手段方法）二、社區(qū)管理體制的構建原則第二節(jié)我國社區(qū)管理體制的演變、現(xiàn)狀、未來演變（過去）單位制，街居制，社區(qū)制第三章社區(qū)管理的模式第一節(jié)國外模式與經(jīng)驗一、政府主導——新加坡二、社區(qū)自治——美國三、混合——日本四、經(jīng)驗1、組織管理機構健全，權責清晰。2、非營利組織在社區(qū)發(fā)展中舉足輕重。3、社區(qū)志愿者組織是社區(qū)建設中不可缺的部分。第二節(jié)我國社會管理模式一、上海模式：街道為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，政府主導，多方協(xié)助的共建模式。兩極政府、三極管理、四極網(wǎng)絡二、沈陽模式：從基層政權入手，借鑒國家政權機構的資質(zhì)。政治模仿的特征三、深圳模式：市場化運作，以居住小區(qū)為基礎。第四章社區(qū)管理組織第一節(jié)社區(qū)組織一、社區(qū)組織為了實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)人們?yōu)榱诉_到共同目標而有序行成的動態(tài)的系統(tǒng)的社會共同體，進而形成社區(qū)組織。二、社區(qū)組織體系各種社區(qū)組織：（1）政治組織（黨組織）（2）經(jīng)濟組織（社區(qū)企業(yè)、住區(qū)企業(yè)）（3）服務組織）（文化、娛樂）（4）外來組織三、社會管理組織體系當前我國的社區(qū)管理組織體系：在一定環(huán)境中產(chǎn)生的以社會政黨組織為核心，由社區(qū)政黨組織、社區(qū)自治組織，業(yè)主委員會，社區(qū)中介組織等共同構成的社區(qū)組織系統(tǒng)。第二節(jié)社會政黨組織一、構成1、社區(qū)黨組織——領導核心2、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層政府機構）3、政府職能部門的派出機構二、街道辦事處1、組成2、職能3、職責三、社區(qū)黨政組織的建設（領導核心）（一）發(fā)展和管理社區(qū)黨員工作，有群眾的地方就有黨的工作分類管理，居民委員會，黨支部。（二）改進黨組織的領導，指導與溝通協(xié)調(diào)方式以服務為導向，以群眾為中心，樹立黨的威信。（三）理順黨組織與居民自治等（其他組織）的關系。（四）健全街道辦事處機構，健全依法管理，改進市場機制監(jiān)運行機制。第三節(jié)社區(qū)自治組織與社區(qū)中介組織

一、社區(qū)自治組織

1、定義：群眾性自治組織，居民（村民）代表委員會

2、社區(qū)居委會：組成職能職責

自我管理自我教育自我服務的基層群眾性服務組織——城市居委會組織

3、建設1）創(chuàng)造條件2）循序漸進3）多方推進二、社區(qū)中介組織（非營利、非政府）

1、組成：各類福利性、服務性、中介性組織。如：志愿者組織、慈善組織、社區(qū)福利的服務組織或一些行業(yè)性組織

2、作用

3建設：1）轉(zhuǎn)制2）經(jīng)費3）規(guī)范4）扶持

第四節(jié)物業(yè)公司與業(yè)主委員會物業(yè)管理公司

1、物業(yè)：已經(jīng)建成的并移入使用的各類房屋，以及與之相配套的各種設施、設備。

2、物業(yè)管理公司：1）企業(yè)法人2）服務型3）經(jīng)營性

3、責權利

二、業(yè)主委員會

1、業(yè)主與業(yè)主委員會

業(yè)主：物業(yè)的所有權力

業(yè)主委員會：代表全體業(yè)主對物業(yè)實施自制管理的組織。

2、權利與義務

3、兩者關系

物業(yè)管理公司和物主委員都屬于物業(yè)管理機構，二者合作使專業(yè)化管理與業(yè)主自治相結合，共同管理一定范圍內(nèi)的物業(yè)，不同的是，物業(yè)管理公司受業(yè)主委員會的委托來管理業(yè)主和物業(yè)，而業(yè)主委員會代表業(yè)主的利益來管理物業(yè)。

1）法律上的平等關系：委托與受托、聘用與受聘。

2）經(jīng)濟上的平等的交換關系

3）工作上的合作關系。

第五章社區(qū)管理者第一節(jié)社區(qū)管理者的含義和特征管理者含義：協(xié)調(diào)他人來實現(xiàn)組織目標的人。角色層次高級中級基層二、社區(qū)管理者社區(qū)居委會成員社區(qū)公共服務機構管理人員三、社區(qū)管理者的特征1、大多數(shù)人在基層工作。（基層工作繁瑣事無巨細）2、不以盈利為目標，區(qū)別企業(yè)管理者。（從事福利性，服務性，社區(qū)管理工作）3、具有一定的專業(yè)知識和方法。第二節(jié)社區(qū)管理者的素質(zhì)要求一般管理者的素質(zhì)和要求（一）管理欲望（二）必要的管理技能（指導激勵溝通）（能人）（三）道德品質(zhì)（好人）（四）健康的身心素質(zhì)二、社區(qū)管理者的素質(zhì)要求（具體要求）（一）工作態(tài)度：奉獻精神不思索取敬業(yè)負責（二）應有的知識結構：政治理論知識法律知識科學管理知識社區(qū)知識公關知識（三）技術能力：表達能力（文字與口頭）組織協(xié)調(diào)能力社會調(diào)研應變創(chuàng)新能力社會交往能力第三節(jié)社區(qū)組織的人員配備一、人員配備的過程（一）確定配備的要求（條件、類型、數(shù)量、質(zhì)量）（由職位工作決定）（二）人員選拔（招聘與錄用）（三）人員培訓（四）人員考評（五）人員調(diào)整（勞動關系）提職、降職、調(diào)職、辭退二、人員配備的原則（一）職務明確原則（崗位、任務要明確）（二）責、權、利一致（三）用人之長原則（四）不斷培養(yǎng)原則第六章社區(qū)規(guī)劃計劃的評定5WIHwhywhatwhowherewhen+how第一節(jié)社區(qū)規(guī)劃的含義與基本原則一、含義以社區(qū)為單位制定的規(guī)劃，對社區(qū)建設和發(fā)展整體的部署與設計。二、原則1、系統(tǒng)原則將各種因素考慮在內(nèi)權變原則因人因事改變2、因地制宜原則具體問題具體分析3、動態(tài)性原則規(guī)劃要有時效4、人本原則5、可操作性原則6、先進性（指導價值）第二節(jié)社區(qū)規(guī)劃的基本內(nèi)容一、類型（社區(qū)規(guī)劃的標準）1、主要內(nèi)容：總體規(guī)劃專業(yè)規(guī)劃2、實現(xiàn)時期：近期：1～2年不超過3年中期：3～5年不超過8年遠期：8～10年甚至更長二、社區(qū)規(guī)劃的基本內(nèi)容1、社區(qū)現(xiàn)狀的分析SWOT---戰(zhàn)略分析2、社區(qū)發(fā)展目標3、社區(qū)發(fā)展要素規(guī)劃人口、教育、文化、經(jīng)濟、安全、保障、共同意識、服務、環(huán)境，各種要素的整合4、社區(qū)發(fā)展條件（支持和保障系統(tǒng)）第三節(jié)社區(qū)規(guī)劃的程序一、社區(qū)的實地調(diào)查規(guī)劃的開始，也是最主要的，工作量最大的工作1、需要搜集的資料2、資料收集方法：（1）社區(qū)普查法（每一戶都需調(diào)查）問卷或訪問形式，適用小型社區(qū)（2）文獻分析法如人口普查資料，派出所資料，社區(qū)原始記錄（3）訪問法以口頭的方式對社區(qū)中有代表性的人物訪問，收集資料（4）觀察法參與觀察法二、整理分析資料1、真實性原則2、準確原則3、完整性原則4、統(tǒng)一性5、簡明性三、確定社區(qū)發(fā)展目標四、制定草案五、確定最終方案第四節(jié)社區(qū)規(guī)劃的指標一、指標要求1、主客觀指標2、指導性與可行性3、科學性二、指標體系1、社區(qū)人口一級指標二級指標三級指標單位標準社區(qū)人口人口規(guī)模人口結構人口變化人口數(shù)量人口密度人人口規(guī)模：人口數(shù)量人口結構：年齡結構性別結構職業(yè)結構文化結構人口變化：出生率死亡率2、社區(qū)環(huán)境（自然環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境）3、社區(qū)安全（家庭、樓宇、小區(qū)駐區(qū)企業(yè)）4、社區(qū)文化一級指標二級指標三級指標單位標準社區(qū)文化文化設施文化組織文化活動下屬5、社區(qū)服務：二級指標（服務設施服務項目服務對象）6、社區(qū)教育：二級指標（教育設施師資隊伍社區(qū)課程）7、社區(qū)體育8、社區(qū)醫(yī)療保健：街道醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生院9、社區(qū)經(jīng)濟：駐區(qū)企業(yè)社區(qū)公益性實體10、社區(qū)信息管理：信息組織信息種類信息收集信息手段第七章社區(qū)環(huán)境管理第一節(jié)概述一、社區(qū)環(huán)境1、外部（廣義）內(nèi)部（狹義）自然環(huán)境社會環(huán)境人文環(huán)境2、自然環(huán)境（綠化環(huán)境、清潔衛(wèi)生、環(huán)境保護）社會環(huán)境（生活、治安、精神文明建設）人文環(huán)境（文化環(huán)境、人際環(huán)境）第二節(jié)社區(qū)自然環(huán)境一、社區(qū)綠化環(huán)境建設與管理（一）社區(qū)綠化環(huán)境建設1、數(shù)量綠化率2、綠化質(zhì)量植被種類（綠化樹種）園林設計（二）存在問題1、重視程度低2、綠化資金不足3、不愿提供綠化土地4、綠化率低5、管理跟不上（三）綠化環(huán)境管理1、保護得當2、日常養(yǎng)護二、社區(qū)情節(jié)衛(wèi)生環(huán)境建設與管理（一）社區(qū)清潔衛(wèi)生建設1、制度建設2、環(huán)境隊伍建設3、環(huán)境設施建設（最重要）（二）存在問題1、重視程度不夠2、經(jīng)費不足三、社區(qū)環(huán)境保護（一）內(nèi)容1、大氣污染2、水污染3、固體廢棄物污染4、噪聲污染（二）社區(qū)環(huán)境污染治理對策：1、加強宣傳力度2、加強監(jiān)控力度3、健全管理體系：完善管理體制、強化責任意識第三節(jié)社區(qū)人文環(huán)境與社區(qū)社會環(huán)境一、社區(qū)人文環(huán)境管理（一）社區(qū)人文環(huán)境內(nèi)容：1、社區(qū)文化環(huán)境2、社區(qū)人際環(huán)境（二）社區(qū)文化建設與管理二、社區(qū)的社會環(huán)境（一）社區(qū)社會環(huán)境：生活、治安、精神文明環(huán)境（二）社區(qū)的生活環(huán)境建設與管理1、基本的生活設施：供水、供電、供氣2、綜合生活設施：購物、娛樂（三）社區(qū)治安環(huán)境建設與管理1、社區(qū)公共秩序管理2、居民危險品管理3、消防管理4、社區(qū)道路交通管理5、戶口和身份證管理第四節(jié)社區(qū)環(huán)境管理具體措施1、著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃2、依法整治，嚴加管理3、健全管理機制，提高管理效率4、精心設置管理載體，提高實效第八章社區(qū)文化管理物質(zhì)層是載體制度層是保障精神層是價值觀文化管理的本質(zhì)：內(nèi)化于心、滲透于制、固話于物、外化于行第一節(jié)概述一、組織文化的構成精神、制度、物質(zhì)、行為二、社區(qū)文化（一）社區(qū)文化含義廣義：社區(qū)居民創(chuàng)造的物質(zhì)文明和精神文明的總和狹義：具有地域特色的價值觀、思維方式、生活方式、風俗習慣、精神狀態(tài)、行為模式等文化的總和（二）社區(qū)文化構成四個具體要素：社區(qū)精神文化（社區(qū)觀念文化）---人身觀、價值觀、道德觀、社區(qū)意識社區(qū)制度文化---行為準則、規(guī)章制度社區(qū)物質(zhì)文化---表現(xiàn)形式：自然景觀、人文環(huán)境、文化建設、場所社區(qū)行文（活動文化）第二節(jié)社區(qū)文化管理的內(nèi)容一、社區(qū)公益文化管理1、廣場活動、博物館2、社