高等學(xué)校繼續(xù)教育示范基地建設(shè)項目課件

建設(shè)高校繼續(xù)教育示范基地

推進(jìn)高校繼續(xù)教育綜合改革

邱勇

清華大學(xué)

2012.10.11

建設(shè)高校繼續(xù)教育示范基地

推進(jìn)高校繼續(xù)教育綜合改革

邱一、高等學(xué)校繼續(xù)教育示范基地建設(shè)項目啟動以來的主要工作和進(jìn)展22主要工作和進(jìn)展2011年5月，教育部啟動了“高等學(xué)校繼續(xù)教育示范基地建設(shè)”項目。該項目由清華大學(xué)牽頭，50所高校參加。各項目學(xué)校以項目啟動為契機(jī)，圍繞繼續(xù)教育改革發(fā)展這一主題，調(diào)整機(jī)構(gòu)，組建隊伍，研究規(guī)劃，拓寬合作，在理論研究和示范實踐上取得可喜成果。特別是2011年12月24日全國繼續(xù)教育工作會議上，魯昕副部長代表教育部給50所示范基地院校授牌，給各項目學(xué)校巨大的激勵、鼓舞和鞭策，對項目順利實施起到巨大推動作用。3主要工作和進(jìn)展2011年5月，教育部啟動了“高等學(xué)校繼續(xù)教育主要工作和進(jìn)展（一）繼續(xù)教育納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃浙江大學(xué)、寧波大學(xué)、華中科技大學(xué)等許多高校把繼續(xù)教育納入學(xué)校十二五發(fā)展規(guī)劃，北京大學(xué)專門制定了《繼續(xù)教育中長期發(fā)展規(guī)劃》，清華大學(xué)于2011年12月啟動了繼續(xù)教育中長期發(fā)展規(guī)劃的研究和制定工作。（二）示范實踐活動更加豐富多彩一年多來，各項目學(xué)校圍繞繼續(xù)教育改革與發(fā)展，開展了大量實踐與探索，取得了許多成功經(jīng)驗，目前，已經(jīng)總結(jié)出50份典型經(jīng)驗，145個示范性典型案例。4主要工作和進(jìn)展（一）繼續(xù)教育納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃4主要工作和進(jìn)展（三）繼續(xù)教育管理體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破清華大學(xué)、浙江大學(xué)、寧波大學(xué)等11所院校近年來對繼續(xù)教育管理體制機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整改革，建立了歸口管理、各負(fù)其責(zé)的管理模式，促進(jìn)了繼續(xù)教育跨越式發(fā)展。去年以來，湖北大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、江南大學(xué)、中國石油大學(xué)（華東）、西南科技大學(xué)等院校對繼續(xù)教育管理體制機(jī)制也進(jìn)行了許多創(chuàng)新性探索和實踐。許多高校還在繼續(xù)教育校校合作、校地合作、校企合作、政校企合作方面建立了新模式。（四)人才培養(yǎng)成效顯著各項目學(xué)校以“六支人才隊伍”能力建設(shè)為核心，開展了大量培訓(xùn)活動，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了有力的人才支持和智力保障。5主要工作和進(jìn)展（三）繼續(xù)教育管理體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破5主要工作和進(jìn)展2011年，50所示范基地高校非學(xué)歷繼續(xù)教育面授81.6909萬人，遠(yuǎn)程培訓(xùn)197.9875萬人（其中石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院124萬人次）。2011年，48所示范基地高校（清華大學(xué)和上海公安高等?？茖W(xué)校無學(xué)歷繼續(xù)教育）學(xué)歷繼續(xù)教育在讀人數(shù)124.7533萬人，畢業(yè)人數(shù)36.1911萬人；6主要工作和進(jìn)展2011年，50所示范基地高校非學(xué)歷繼續(xù)教育面主要工作和進(jìn)展（五）教學(xué)改革逐步深化華南理工大學(xué)、西北大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、沈陽理工大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)等待院校在繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果銜接轉(zhuǎn)換等方面進(jìn)行了大量有益的探索和實踐；廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院開發(fā)了基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)課程體系。（六)面向行業(yè)企業(yè)、地方區(qū)域、西部貧困地區(qū)、城鄉(xiāng)社區(qū)、特定人群的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系逐步建立和完善西藏大學(xué)建立了覆蓋全西藏的繼續(xù)教育服務(wù)體系；河海大學(xué)建立了面向基層水利隊伍的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系；石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了覆蓋郵電系統(tǒng)的學(xué)習(xí)服務(wù)體系；中國傳媒大學(xué)實施了高層次人才培養(yǎng)工程；中國農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合8所院校成立了“高校農(nóng)業(yè)科技與教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”，探索建設(shè)面向“三農(nóng)”的現(xiàn)代教育培訓(xùn)和科技推廣服務(wù)體系7主要工作和進(jìn)展（五）教學(xué)改革逐步深化7二、案例：清華大學(xué)繼續(xù)教育的實踐與體會88清華大學(xué)繼續(xù)教育近年來得到跨越式發(fā)展，目前，清華大學(xué)是：中組部：首批全國干部教育培訓(xùn)高?；兀?009年教育部：高等學(xué)校繼續(xù)教育示范基地，2011年人力資源和社會保障部：國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，2012年9清華大學(xué)繼續(xù)教育近年來得到跨越式發(fā)展，目前，清華大學(xué)是：92004-2011年清華培訓(xùn)結(jié)業(yè)人次數(shù)對比圖10（數(shù)據(jù)截至2011年12月31日）2004-2011年清華培訓(xùn)結(jié)業(yè)人次數(shù)對比圖10（數(shù)據(jù)截至22011年清華大學(xué)培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員情況以黨政干部及公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員為主要培訓(xùn)對象探索開展研究型培訓(xùn)、企業(yè)咨詢診斷式培訓(xùn)等新型培訓(xùn)模式112011年清華大學(xué)培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員情況以黨政干部及公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)清華大學(xué)為中央和地方政府、面向各省市、自治區(qū)、企事業(yè)單位開展的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，以最直接、最快捷、最有效、最廣泛的方式服務(wù)于國家和地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展以及人才培養(yǎng)和人力資源建設(shè)。2011年，清華大學(xué)教育培訓(xùn)結(jié)業(yè)面授學(xué)員達(dá)到122054人次。從培訓(xùn)對象上看，主要包括：——面向黨政干部開展能力建設(shè)培訓(xùn)，2009年，清華大學(xué)被中組部、教育部批準(zhǔn)為“首批全國干部教育培訓(xùn)高?；亍?，2011年，培訓(xùn)黨政干部及公務(wù)員35648人次，占29％；——面向企業(yè)經(jīng)營管理人員開展實戰(zhàn)型培訓(xùn)，2011年，培訓(xùn)企業(yè)管理人員52079人次，占43％；——面向各類專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)培訓(xùn)；——利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程技術(shù)開展大規(guī)模遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。12清華大學(xué)為中央和地方政府、面向各省市、自治區(qū)、企事業(yè)單位開展利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程技術(shù)開展大規(guī)模教育培訓(xùn)2008年開始，受國務(wù)院國資委委托，清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院自主研發(fā)了《中央企業(yè)班組長崗位管理能力資格認(rèn)證項目》，近四年來，先后為107家中央企業(yè)的近4000個下屬單位58000多名班組長提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)服務(wù)。截至2012年3月，已有21000余名學(xué)員通過考核，學(xué)員來自通信、能源、電力、鋼鐵、冶金、機(jī)械、航空等領(lǐng)域。形成了“大規(guī)模、可持續(xù)、有實效、低成本、高質(zhì)量、能推廣”遠(yuǎn)程培訓(xùn)新模式。清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育扶貧工程：啟動于2003年，截至2012年7月，已在27個省、市、自治區(qū)的996個縣市區(qū)，建立了1068個教育扶貧現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)站，覆蓋了540個國家扶貧工作重點縣，累計培訓(xùn)逾140多萬人次。2011年12月，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予清華大學(xué)教育扶貧辦公室“全國扶貧開發(fā)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。13利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程技術(shù)開展大規(guī)模教育培訓(xùn)2008年開始，受國務(wù)院國近年來清華繼續(xù)教育的大規(guī)?？焖侔l(fā)展得益于2002年進(jìn)行的體制機(jī)制改革提出“高層次、高質(zhì)量、高效益”的辦學(xué)原則；建立“管辦分離、職責(zé)明確”的管理模式和“規(guī)?；I(yè)化、開放式”的辦學(xué)模式；完成從以成人學(xué)歷教育為主到以在職人員為主要對象的大學(xué)后非學(xué)歷繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型；形成“以創(chuàng)新理念為先導(dǎo)、以社會服務(wù)為宗旨、以人才需求為導(dǎo)向、以資源整合為基礎(chǔ)、以規(guī)范管理為保障、以質(zhì)量評估為手段、以精品項目為核心、以辦學(xué)效益謀發(fā)展“

的教育培訓(xùn)特色。14近年來清華繼續(xù)教育的大規(guī)模快速發(fā)展得益于2002年進(jìn)行的體制清華大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)實踐的體會在辦學(xué)定位上，繼續(xù)教育是清華大學(xué)人才培養(yǎng)體系重要組成部分，是開放式辦學(xué)的重要體現(xiàn)，是服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑；在辦學(xué)目標(biāo)方向上，清華大學(xué)堅持并踐行教育服務(wù)社會的理念，致力于建設(shè)一流的具有清華特色教育培訓(xùn)品牌，主動面向國家戰(zhàn)略發(fā)展需求，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場，依托學(xué)校雄厚的師資力量、多學(xué)科交叉的綜合優(yōu)勢、廣泛的國際交流與合作、現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段，舉辦多種高層次、高質(zhì)量的教育培訓(xùn)項目，向社會輸送優(yōu)質(zhì)教育資源，傳承優(yōu)秀文化，為國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會作出更大的貢獻(xiàn)。15清華大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)實踐的體會在辦學(xué)定位上，繼續(xù)教育是清華大清華大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)實踐的體會在辦學(xué)實踐中，清華大學(xué)堅持本科生教育是基礎(chǔ)、研究生教育上水平、繼續(xù)教育增添活力。在繼續(xù)教育新百年發(fā)展上，繼續(xù)教育作為清華大學(xué)人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，也是建設(shè)一流大學(xué)地必然要求，清華不僅要建設(shè)一流的本科生教育、研究生教育，還要建設(shè)一流的繼續(xù)教育：繼續(xù)教育拓寬了學(xué)校人才培養(yǎng)的范圍，體現(xiàn)了一流大學(xué)的社會責(zé)任和開放式辦學(xué)特點；繼續(xù)教育是科學(xué)研究與生產(chǎn)、社會實踐的重要接口，對學(xué)科建設(shè)、教師培養(yǎng)起到積極的促進(jìn)作用；繼續(xù)教育是獲取社會需求和反饋信息的重要渠道，有助于大學(xué)不斷完善，持續(xù)提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量；繼續(xù)教育有利于提升學(xué)校的社會影響力乃至國際聲譽(yù)。16清華大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)實踐的體會在辦學(xué)實踐中，清華大學(xué)堅持本科三、國外繼續(xù)教育給我們的啟示1717國外繼續(xù)教育的任務(wù)和發(fā)展方向主要任務(wù)：大力發(fā)展繼續(xù)教育，為社會和個人提供優(yōu)質(zhì)的終身教育服務(wù)和職業(yè)化的培訓(xùn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展方向/舉措：采用多元化的投資方式，確保繼續(xù)教育的經(jīng)費投入；提高繼續(xù)教育的辦學(xué)實效，根據(jù)社會生產(chǎn)需要及市場變化，對繼續(xù)教育的專業(yè)設(shè)置、授課內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，提高繼續(xù)教育的針對性和實用性，著重培養(yǎng)應(yīng)用型人才；越來越廣泛地采用現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)手段為繼續(xù)教育服務(wù)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在繼續(xù)教育中的運用越來越廣泛，使繼續(xù)教育的手段朝現(xiàn)代化方向發(fā)展；發(fā)展多樣化的繼續(xù)教育辦學(xué)模式：如跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨地區(qū)的多功能現(xiàn)代化培訓(xùn)中心；發(fā)展企業(yè)大學(xué)，開展產(chǎn)學(xué)研培訓(xùn)一體化繼續(xù)教育；校企聯(lián)合開展繼續(xù)教育。18國外繼續(xù)教育的任務(wù)和發(fā)展方向主要任務(wù)：大力發(fā)展繼續(xù)教育，為社國外繼續(xù)教育辦學(xué)主體多元化開展繼續(xù)教育需要層次多樣、結(jié)構(gòu)完備的施教機(jī)構(gòu)，以滿足不同種類、不同層次學(xué)習(xí)者的需要。以美國為例，各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)為社會提供的繼續(xù)教育所占比重如下：19——劉奉越.美國繼續(xù)教育的特色[J].繼續(xù)教育研究，2006（1）:13-15國外繼續(xù)教育辦學(xué)主體多元化開展繼續(xù)教育需要層次多樣、結(jié)構(gòu)完備國外高校開展繼續(xù)教育發(fā)揮著重要作用除了工業(yè)企業(yè)、行業(yè)組織及其他社會團(tuán)體舉辦繼續(xù)教育外，國外的大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)院校扮演重要角色20

美國高校中，設(shè)繼續(xù)教育部、繼續(xù)教育學(xué)院或繼續(xù)教育中心的比例高達(dá)2/3；高校舉辦的繼續(xù)教育在整個美國繼續(xù)教育系統(tǒng)中所占比例為24%；美國高校中有近50%的學(xué)生接受繼續(xù)教育，有的高校比例還更高。——于飛.國外繼續(xù)教育研究對我國的啟示[J].繼續(xù)教育研究，2008（2）國外高校開展繼續(xù)教育發(fā)揮著重要作用除了工業(yè)企業(yè)、行業(yè)組織及其國外高校開展繼續(xù)教育的優(yōu)勢高等院校擁有雄厚的師資隊伍、良好的教學(xué)環(huán)境、硬件設(shè)施，是產(chǎn)生新理論、新知識、新技術(shù)、新成果的重要基地。高校開展繼續(xù)教育，在傳播知識、促進(jìn)教育公平和促進(jìn)人的持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用，在提高并完善生產(chǎn)工作者的素質(zhì)與創(chuàng)造力的同時，也推動了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。21

成功的經(jīng)濟(jì)活動唯一持久的動力來源于生產(chǎn)力的持續(xù)增長，來源于技術(shù)的開發(fā)與運用。而生產(chǎn)力的持續(xù)增長源于源源不斷的提供高素質(zhì)、高水平的勞動力，尤其是具有創(chuàng)新性的高端人才和高技能人才。因此，發(fā)達(dá)國家高等院校在開展傳統(tǒng)高等學(xué)歷教育同時，也高度重視開展面向在職成人的繼續(xù)教育。國外高校開展繼續(xù)教育的優(yōu)勢高等院校擁有雄厚的師資隊伍、良好的國外一流大學(xué)根據(jù)自身辦學(xué)定位，開展不同層次、不同規(guī)模的繼續(xù)教育國外一流大學(xué)的商學(xué)院、管理學(xué)院及其他工程技術(shù)類專業(yè)院系除了開展全日制的學(xué)歷教育外，幾乎都面向本專業(yè)、本領(lǐng)域的在職人員開展繼續(xù)教育，經(jīng)常與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)合作開展繼續(xù)教育。國外一流大學(xué)中，多學(xué)科的綜合性大學(xué)通常設(shè)立繼續(xù)教育部，面向社會開展多層次、多領(lǐng)域的繼續(xù)教育，將大學(xué)的教育資源服務(wù)于社會。22例如：哈佛大學(xué)（HarvardExtension）為各類在職人員、退休人員、乃至中學(xué)生提供他們所需要的教育和課程，學(xué)員規(guī)模超過傳統(tǒng)全日制在校生；而MIT開展繼續(xù)教育則主要針對高層次的工程科技人員，辦學(xué)規(guī)模和涉及的領(lǐng)域都小于哈佛大學(xué)，體現(xiàn)出同是一流大學(xué)對繼續(xù)教育的不同定位。國外一流大學(xué)根據(jù)自身辦學(xué)定位，開展不同層次、不同規(guī)模的繼續(xù)教著名高校引領(lǐng)并推動著繼續(xù)教育的發(fā)展上述世界名校走出了一條開放型的辦學(xué)道路，這為高等學(xué)校的未來及繼續(xù)教育的未來指明了發(fā)展方向。透過哈佛、MIT等高校的做法，我們看到，大學(xué)繼續(xù)教育功能的發(fā)揮與完善對于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)發(fā)揮著重要的作用，同時也加強(qiáng)了高校與政府、企業(yè)及社會的聯(lián)系，無形之中擴(kuò)大了大學(xué)知識的影響力。未來高等教育的大門將通過繼續(xù)教育與培訓(xùn)的形式向更多的人敞開。23那么政府和社會應(yīng)當(dāng)怎樣更好地利用高校的資源，共同構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，為提升當(dāng)?shù)啬酥琳麄€國家的人力資源的水平作出更大的貢獻(xiàn)？著名高校引領(lǐng)并推動著繼續(xù)教育的發(fā)展上述世界名校走出了一條開放四、對高校繼續(xù)教育改革發(fā)展的思考2424對高校繼續(xù)教育改革發(fā)展的思考根據(jù)示范基地建設(shè)項目一年來的理論研究和實踐探索，借鑒國際繼續(xù)教育發(fā)展經(jīng)驗，我國繼續(xù)教育要科學(xué)發(fā)展，必須把繼續(xù)教育放在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)，服務(wù)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，服務(wù)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的大局下來認(rèn)識和審視，加強(qiáng)繼續(xù)教育理論研究，并指導(dǎo)高校繼續(xù)教育改革實踐。而高校繼續(xù)教育要實現(xiàn)又好又快可持續(xù)發(fā)展要有幾個前提：1、目標(biāo)明確、定位準(zhǔn)確、制度健全、管理規(guī)范是基礎(chǔ)，特別是要明確高校繼續(xù)教育的使命和責(zé)任。2、具有一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的專業(yè)化的從業(yè)人員隊伍。要加強(qiáng)高校繼續(xù)教育管理隊伍、師資隊伍、營銷隊伍和研究隊伍的建設(shè)。25對高校繼續(xù)教育改革發(fā)展的思考根據(jù)示范基地建設(shè)項目一年來的理論對高校繼續(xù)教育改革發(fā)展的思考3、建有較為完善的教育培訓(xùn)質(zhì)量體系（保證和監(jiān)管機(jī)制）；4、具有很強(qiáng)的自主研發(fā)能力，能不斷推出符合市場需求的針對性、時效性強(qiáng)的優(yōu)秀的培訓(xùn)項目和培訓(xùn)課程；5、能形成若干個被社會公認(rèn)的教育培訓(xùn)品牌。6、有很強(qiáng)的資源掌控和整合能力，提高高校繼續(xù)教育服務(wù)能力。26對高校繼續(xù)教育改革發(fā)展的思考3、建有較為完善的教育培訓(xùn)質(zhì)量體對高校繼續(xù)教育改革發(fā)展的思考啟動成立“繼續(xù)教育城市聯(lián)盟”和“大學(xué)與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟”，是示范基地建設(shè)的一個重要嘗試，是希望搭建一個高校繼續(xù)教育服務(wù)社會的良好平臺，創(chuàng)新校企合作、校校合作、校地合作模式，擴(kuò)大繼續(xù)教育資源，建立高校服務(wù)行業(yè)企業(yè)、服務(wù)社會、服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)的新機(jī)制，全面提升高校繼續(xù)教育服務(wù)社會能力。

（1）與政府、企業(yè)積極開展繼續(xù)教育合作，一舉多得，實現(xiàn)共贏；（2）為地方培養(yǎng)急需緊缺人才，促進(jìn)人的素質(zhì)能力提升（3）為政府部門、企事業(yè)單位團(tuán)體客戶提供全方位培訓(xùn)方案和咨詢服務(wù)，解決實際問題；（4）開拓并深化與地方政府、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。27對高校繼續(xù)教育改革發(fā)展的思考啟動成立“繼續(xù)教育城市聯(lián)盟”和“謝謝！謝謝！

建設(shè)高校繼續(xù)教育示范基地

推進(jìn)高校繼續(xù)教育綜合改革

邱勇

清華大學(xué)

2012.10.11

建設(shè)高校繼續(xù)教育示范基地

推進(jìn)高校繼續(xù)教育綜合改革

邱一、高等學(xué)校繼續(xù)教育示范基地建設(shè)項目啟動以來的主要工作和進(jìn)展302主要工作和進(jìn)展2011年5月，教育部啟動了“高等學(xué)校繼續(xù)教育示范基地建設(shè)”項目。該項目由清華大學(xué)牽頭，50所高校參加。各項目學(xué)校以項目啟動為契機(jī)，圍繞繼續(xù)教育改革發(fā)展這一主題，調(diào)整機(jī)構(gòu)，組建隊伍，研究規(guī)劃，拓寬合作，在理論研究和示范實踐上取得可喜成果。特別是2011年12月24日全國繼續(xù)教育工作會議上，魯昕副部長代表教育部給50所示范基地院校授牌，給各項目學(xué)校巨大的激勵、鼓舞和鞭策，對項目順利實施起到巨大推動作用。31主要工作和進(jìn)展2011年5月，教育部啟動了“高等學(xué)校繼續(xù)教育主要工作和進(jìn)展（一）繼續(xù)教育納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃浙江大學(xué)、寧波大學(xué)、華中科技大學(xué)等許多高校把繼續(xù)教育納入學(xué)校十二五發(fā)展規(guī)劃，北京大學(xué)專門制定了《繼續(xù)教育中長期發(fā)展規(guī)劃》，清華大學(xué)于2011年12月啟動了繼續(xù)教育中長期發(fā)展規(guī)劃的研究和制定工作。（二）示范實踐活動更加豐富多彩一年多來，各項目學(xué)校圍繞繼續(xù)教育改革與發(fā)展，開展了大量實踐與探索，取得了許多成功經(jīng)驗，目前，已經(jīng)總結(jié)出50份典型經(jīng)驗，145個示范性典型案例。32主要工作和進(jìn)展（一）繼續(xù)教育納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃4主要工作和進(jìn)展（三）繼續(xù)教育管理體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破清華大學(xué)、浙江大學(xué)、寧波大學(xué)等11所院校近年來對繼續(xù)教育管理體制機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整改革，建立了歸口管理、各負(fù)其責(zé)的管理模式，促進(jìn)了繼續(xù)教育跨越式發(fā)展。去年以來，湖北大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、江南大學(xué)、中國石油大學(xué)（華東）、西南科技大學(xué)等院校對繼續(xù)教育管理體制機(jī)制也進(jìn)行了許多創(chuàng)新性探索和實踐。許多高校還在繼續(xù)教育校校合作、校地合作、校企合作、政校企合作方面建立了新模式。（四)人才培養(yǎng)成效顯著各項目學(xué)校以“六支人才隊伍”能力建設(shè)為核心，開展了大量培訓(xùn)活動，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了有力的人才支持和智力保障。33主要工作和進(jìn)展（三）繼續(xù)教育管理體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破5主要工作和進(jìn)展2011年，50所示范基地高校非學(xué)歷繼續(xù)教育面授81.6909萬人，遠(yuǎn)程培訓(xùn)197.9875萬人（其中石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院124萬人次）。2011年，48所示范基地高校（清華大學(xué)和上海公安高等?？茖W(xué)校無學(xué)歷繼續(xù)教育）學(xué)歷繼續(xù)教育在讀人數(shù)124.7533萬人，畢業(yè)人數(shù)36.1911萬人；34主要工作和進(jìn)展2011年，50所示范基地高校非學(xué)歷繼續(xù)教育面主要工作和進(jìn)展（五）教學(xué)改革逐步深化華南理工大學(xué)、西北大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、沈陽理工大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)等待院校在繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果銜接轉(zhuǎn)換等方面進(jìn)行了大量有益的探索和實踐；廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院開發(fā)了基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)課程體系。（六)面向行業(yè)企業(yè)、地方區(qū)域、西部貧困地區(qū)、城鄉(xiāng)社區(qū)、特定人群的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系逐步建立和完善西藏大學(xué)建立了覆蓋全西藏的繼續(xù)教育服務(wù)體系；河海大學(xué)建立了面向基層水利隊伍的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系；石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了覆蓋郵電系統(tǒng)的學(xué)習(xí)服務(wù)體系；中國傳媒大學(xué)實施了高層次人才培養(yǎng)工程；中國農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合8所院校成立了“高校農(nóng)業(yè)科技與教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”，探索建設(shè)面向“三農(nóng)”的現(xiàn)代教育培訓(xùn)和科技推廣服務(wù)體系35主要工作和進(jìn)展（五）教學(xué)改革逐步深化7二、案例：清華大學(xué)繼續(xù)教育的實踐與體會368清華大學(xué)繼續(xù)教育近年來得到跨越式發(fā)展，目前，清華大學(xué)是：中組部：首批全國干部教育培訓(xùn)高?；?，2009年教育部：高等學(xué)校繼續(xù)教育示范基地，2011年人力資源和社會保障部：國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，2012年37清華大學(xué)繼續(xù)教育近年來得到跨越式發(fā)展，目前，清華大學(xué)是：92004-2011年清華培訓(xùn)結(jié)業(yè)人次數(shù)對比圖38（數(shù)據(jù)截至2011年12月31日）2004-2011年清華培訓(xùn)結(jié)業(yè)人次數(shù)對比圖10（數(shù)據(jù)截至22011年清華大學(xué)培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員情況以黨政干部及公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員為主要培訓(xùn)對象探索開展研究型培訓(xùn)、企業(yè)咨詢診斷式培訓(xùn)等新型培訓(xùn)模式392011年清華大學(xué)培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員情況以黨政干部及公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)清華大學(xué)為中央和地方政府、面向各省市、自治區(qū)、企事業(yè)單位開展的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，以最直接、最快捷、最有效、最廣泛的方式服務(wù)于國家和地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展以及人才培養(yǎng)和人力資源建設(shè)。2011年，清華大學(xué)教育培訓(xùn)結(jié)業(yè)面授學(xué)員達(dá)到122054人次。從培訓(xùn)對象上看，主要包括：——面向黨政干部開展能力建設(shè)培訓(xùn)，2009年，清華大學(xué)被中組部、教育部批準(zhǔn)為“首批全國干部教育培訓(xùn)高校基地”，2011年，培訓(xùn)黨政干部及公務(wù)員35648人次，占29％；——面向企業(yè)經(jīng)營管理人員開展實戰(zhàn)型培訓(xùn)，2011年，培訓(xùn)企業(yè)管理人員52079人次，占43％；——面向各類專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)培訓(xùn)；——利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程技術(shù)開展大規(guī)模遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。40清華大學(xué)為中央和地方政府、面向各省市、自治區(qū)、企事業(yè)單位開展利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程技術(shù)開展大規(guī)模教育培訓(xùn)2008年開始，受國務(wù)院國資委委托，清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院自主研發(fā)了《中央企業(yè)班組長崗位管理能力資格認(rèn)證項目》，近四年來，先后為107家中央企業(yè)的近4000個下屬單位58000多名班組長提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)服務(wù)。截至2012年3月，已有21000余名學(xué)員通過考核，學(xué)員來自通信、能源、電力、鋼鐵、冶金、機(jī)械、航空等領(lǐng)域。形成了“大規(guī)模、可持續(xù)、有實效、低成本、高質(zhì)量、能推廣”遠(yuǎn)程培訓(xùn)新模式。清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育扶貧工程：啟動于2003年，截至2012年7月，已在27個省、市、自治區(qū)的996個縣市區(qū)，建立了1068個教育扶貧現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)站，覆蓋了540個國家扶貧工作重點縣，累計培訓(xùn)逾140多萬人次。2011年12月，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予清華大學(xué)教育扶貧辦公室“全國扶貧開發(fā)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。41利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程技術(shù)開展大規(guī)模教育培訓(xùn)2008年開始，受國務(wù)院國近年來清華繼續(xù)教育的大規(guī)?？焖侔l(fā)展得益于2002年進(jìn)行的體制機(jī)制改革提出“高層次、高質(zhì)量、高效益”的辦學(xué)原則；建立“管辦分離、職責(zé)明確”的管理模式和“規(guī)?；?、專業(yè)化、開放式”的辦學(xué)模式；完成從以成人學(xué)歷教育為主到以在職人員為主要對象的大學(xué)后非學(xué)歷繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型；形成“以創(chuàng)新理念為先導(dǎo)、以社會服務(wù)為宗旨、以人才需求為導(dǎo)向、以資源整合為基礎(chǔ)、以規(guī)范管理為保障、以質(zhì)量評估為手段、以精品項目為核心、以辦學(xué)效益謀發(fā)展“

的教育培訓(xùn)特色。42近年來清華繼續(xù)教育的大規(guī)模快速發(fā)展得益于2002年進(jìn)行的體制清華大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)實踐的體會在辦學(xué)定位上，繼續(xù)教育是清華大學(xué)人才培養(yǎng)體系重要組成部分，是開放式辦學(xué)的重要體現(xiàn)，是服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑；在辦學(xué)目標(biāo)方向上，清華大學(xué)堅持并踐行教育服務(wù)社會的理念，致力于建設(shè)一流的具有清華特色教育培訓(xùn)品牌，主動面向國家戰(zhàn)略發(fā)展需求，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場，依托學(xué)校雄厚的師資力量、多學(xué)科交叉的綜合優(yōu)勢、廣泛的國際交流與合作、現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段，舉辦多種高層次、高質(zhì)量的教育培訓(xùn)項目，向社會輸送優(yōu)質(zhì)教育資源，傳承優(yōu)秀文化，為國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會作出更大的貢獻(xiàn)。43清華大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)實踐的體會在辦學(xué)定位上，繼續(xù)教育是清華大清華大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)實踐的體會在辦學(xué)實踐中，清華大學(xué)堅持本科生教育是基礎(chǔ)、研究生教育上水平、繼續(xù)教育增添活力。在繼續(xù)教育新百年發(fā)展上，繼續(xù)教育作為清華大學(xué)人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，也是建設(shè)一流大學(xué)地必然要求，清華不僅要建設(shè)一流的本科生教育、研究生教育，還要建設(shè)一流的繼續(xù)教育：繼續(xù)教育拓寬了學(xué)校人才培養(yǎng)的范圍，體現(xiàn)了一流大學(xué)的社會責(zé)任和開放式辦學(xué)特點；繼續(xù)教育是科學(xué)研究與生產(chǎn)、社會實踐的重要接口，對學(xué)科建設(shè)、教師培養(yǎng)起到積極的促進(jìn)作用；繼續(xù)教育是獲取社會需求和反饋信息的重要渠道，有助于大學(xué)不斷完善，持續(xù)提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量；繼續(xù)教育有利于提升學(xué)校的社會影響力乃至國際聲譽(yù)。44清華大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)實踐的體會在辦學(xué)實踐中，清華大學(xué)堅持本科三、國外繼續(xù)教育給我們的啟示4517國外繼續(xù)教育的任務(wù)和發(fā)展方向主要任務(wù)：大力發(fā)展繼續(xù)教育，為社會和個人提供優(yōu)質(zhì)的終身教育服務(wù)和職業(yè)化的培訓(xùn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展方向/舉措：采用多元化的投資方式，確保繼續(xù)教育的經(jīng)費投入；提高繼續(xù)教育的辦學(xué)實效，根據(jù)社會生產(chǎn)需要及市場變化，對繼續(xù)教育的專業(yè)設(shè)置、授課內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，提高繼續(xù)教育的針對性和實用性，著重培養(yǎng)應(yīng)用型人才；越來越廣泛地采用現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)手段為繼續(xù)教育服務(wù)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在繼續(xù)教育中的運用越來越廣泛，使繼續(xù)教育的手段朝現(xiàn)代化方向發(fā)展；發(fā)展多樣化的繼續(xù)教育辦學(xué)模式：如跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨地區(qū)的多功能現(xiàn)代化培訓(xùn)中心；發(fā)展企業(yè)大學(xué)，開展產(chǎn)學(xué)研培訓(xùn)一體化繼續(xù)教育；校企聯(lián)合開展繼續(xù)教育。46國外繼續(xù)教育的任務(wù)和發(fā)展方向主要任務(wù)：大力發(fā)展繼續(xù)教育，為社國外繼續(xù)教育辦學(xué)主體多元化開展繼續(xù)教育需要層次多樣、結(jié)構(gòu)完備的施教機(jī)構(gòu)，以滿足不同種類、不同層次學(xué)習(xí)者的需要。以美國為例，各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)為社會提供的繼續(xù)教育所占比重如下：47——劉奉越.美國繼續(xù)教育的特色[J].繼續(xù)教育研究，2006（1）:13-15國外繼續(xù)教育辦學(xué)主體多元化開展繼續(xù)教育需要層次多樣、結(jié)構(gòu)完備國外高校開展繼續(xù)教育發(fā)揮著重要作用除了工業(yè)企業(yè)、行業(yè)組織及其他社會團(tuán)體舉辦繼續(xù)教育外，國外的大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)院校扮演重要角色48

美國高校中，設(shè)繼續(xù)教育部、繼續(xù)教育學(xué)院或繼續(xù)教育中心的比例高達(dá)2/3；高校舉辦的繼續(xù)教育在整個美國繼續(xù)教育系統(tǒng)中所占比例為24%；美國高校中有近50%的學(xué)生接受繼續(xù)教育，有的高校比例還更高?！陲w.國外繼續(xù)教育研究對我國的啟示[J].繼續(xù)教育研究，2008（2）國外高校開展繼續(xù)教育發(fā)揮著重要作用除了工業(yè)企業(yè)、行業(yè)組織及其國外高校開展繼續(xù)教育的優(yōu)勢高等院校擁有雄厚的師資隊伍、良好的教學(xué)環(huán)境、硬件設(shè)施，是產(chǎn)生新理論、新知識、新技術(shù)、新成果的重要基地。高校開展繼續(xù)教育，在傳播知識、促進(jìn)教育公平和促進(jìn)人的持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用，在提高并完善生產(chǎn)工作者的素質(zhì)與創(chuàng)造力的同時，也推動了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。49

成功的經(jīng)濟(jì)活動唯一持久的動力來源于生產(chǎn)力的持續(xù)增長，來源于技術(shù)的開發(fā)與運用。而生產(chǎn)力的持續(xù)增長源于源源不斷的提供高素質(zhì)、高水平的勞動力，尤其是具有創(chuàng)新性的高端人才和高技能人才。因此，發(fā)達(dá)國家高等院校在開展傳統(tǒng)高等學(xué)歷教育同時，也高度重視開展面向在職成人的繼續(xù)教育。國外高校開展繼續(xù)教育的優(yōu)勢高等院校擁有雄厚的師資隊伍、良好的國外一流大學(xué)根據(jù)自身辦學(xué)定位，開展不同層次、不同規(guī)模的繼續(xù)教育國外一流大學(xué)的商學(xué)院、管理學(xué)院及其他工程技術(shù)類專業(yè)院系除了開展全日制的學(xué)歷教育外，幾乎都面向本專業(yè)、本領(lǐng)域的在職人員開展繼續(xù)教育，經(jīng)常與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)合作開展繼續(xù)教育。國外一流大學(xué)中，多學(xué)科的綜合性大學(xué)通常設(shè)立繼續(xù)教育部，面向社會開展多層次、多領(lǐng)域的繼續(xù)教育，將大學(xué)的教育資源服務(wù)于社會。50例如：哈佛大學(xué)（HarvardExtension）為各類在職人員、退休人員、乃至中學(xué)生提供他們所需要的教育和課程，學(xué)員規(guī)模超過傳統(tǒng)全日制在