國(guó)有公司總部履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法模版

公司總部履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）總部履職待遇、業(yè)務(wù)支出行為，根據(jù)?中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)>的通知?（中辦發(fā)“2014”51號(hào)）、?關(guān)于印發(fā)<中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法>的通知?（國(guó)資發(fā)分配“2015”5號(hào)）、?高級(jí)管理人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法?（中節(jié)能辦“2015”21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?辦法?）等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于除集團(tuán)公司高級(jí)管理人員以外的總部全體人員。第三條本辦法所稱的履職待遇是指為集團(tuán)公司總部員工履行工作職責(zé)提供的工作保障和條件，主要包括公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)等。本辦法所稱的業(yè)務(wù)支出是指集團(tuán)公司總部員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因履行工作職責(zé)所發(fā)生的費(fèi)用支出，主要包括業(yè)務(wù)招待、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、通信等方面的支出。第四條集團(tuán)公司總部履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：堅(jiān)持源頭控制與綜合治理相結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)范履職待遇、業(yè)務(wù)支出行為；堅(jiān)持保障公務(wù)與厲行節(jié)約相結(jié)合，從嚴(yán)控制履職待遇、業(yè)務(wù)支出水平；堅(jiān)持廉潔自律與監(jiān)督管理相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)履職待遇、業(yè)務(wù)支出監(jiān)管。第二章履職待遇第一節(jié)公務(wù)用車第五條公務(wù)用車管理是指集團(tuán)公司總部公務(wù)專用機(jī)動(dòng)車輛的配備、運(yùn)行管理和處臵。公務(wù)用車配備是指車輛的購(gòu)臵（租賃）、更新；運(yùn)行管理是指車輛的保養(yǎng)、維修以及日常使用的管理；處臵是指車輛的報(bào)廢、變價(jià)出售等。第六條集團(tuán)公司總部為滿足商務(wù)接待、機(jī)要交換、外事接待、老干部服務(wù)等專項(xiàng)工作需要，配備公務(wù)車輛。第七條公務(wù)用車的保養(yǎng)、維修費(fèi)用，以及日常使用所發(fā)生的各種保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi)、車船使用稅、燃油費(fèi)、停車及過(guò)路橋費(fèi)等運(yùn)行費(fèi)用，實(shí)行單車核算，采取年度限額或者年度預(yù)算范圍內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷方式進(jìn)行管理。第八條集團(tuán)公司總部各級(jí)人員不得因私使用公務(wù)用車。第九條集團(tuán)公司總部公務(wù)用車由辦公廳統(tǒng)一管理和調(diào)配，由專人駕駛。除指定的駕駛員外，其他人員不得駕駛公務(wù)車輛。公務(wù)用車費(fèi)用管理、公務(wù)用車使用管理等事項(xiàng)，按照?公司總部公務(wù)車輛管理辦法?有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條公務(wù)用車使用年限超過(guò)8年已不能正常使用的，或者車輛安全狀況、排放要求等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以更新；達(dá)到更新年限仍能正常使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。集團(tuán)公司總部公務(wù)用車的報(bào)廢和變價(jià)出售等處臵，應(yīng)當(dāng)參照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車處臵管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條除專項(xiàng)工作的專用保障車輛外，集團(tuán)公司不為總部員工配備公務(wù)車輛，對(duì)于員工因公務(wù)活動(dòng)而產(chǎn)生的交通費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。按照?公司總部員工公務(wù)交通補(bǔ)貼管理辦法?有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二節(jié)辦公用房第十二條辦公用房是指集團(tuán)公司根據(jù)實(shí)際工作需要為集團(tuán)公司總部員工配備的辦公室（含休息室、衛(wèi)生間，下同）。第十三條集團(tuán)公司總部堅(jiān)持公平配臵、集約使用辦公用房資源的原則。集團(tuán)公司總部員工原則上配臵使用一處辦公用房，確因異地工作需要另行配臵辦公用房的，需經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，且配臵標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合本辦法要求。第十四條集團(tuán)公司總部員工辦公室的使用面積按照?集團(tuán)公司辦公用房管理辦法?相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條集團(tuán)公司總部員工新配臵辦公用房要嚴(yán)格執(zhí)行配臵標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有的辦公室超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，一般采取調(diào)換或者合用方式解決；必須采取工程改造方式的，如受現(xiàn)有建筑結(jié)構(gòu)布局、線路和消防、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備客觀條件限制，待辦公用房維修改造或者總部員工職務(wù)變動(dòng)調(diào)換辦公室時(shí)解決，不應(yīng)造成新的浪費(fèi)。第十六條集團(tuán)公司總部員工辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全，不能滿足辦公需求的，可以進(jìn)行維修改造。辦公用房維修改造應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。第三節(jié)培訓(xùn)第十七條培訓(xùn)是指對(duì)集團(tuán)公司總部員工為履行崗位職責(zé)、提升業(yè)務(wù)水平所參加的培訓(xùn)。第十八條集團(tuán)公司人力資源部門于每年初結(jié)合各部門培訓(xùn)需求編制集團(tuán)公司總部員工年度培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃。第十九條按照培訓(xùn)形式與內(nèi)容，員工培訓(xùn)分為脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)等；按照培訓(xùn)的組織方式，員工培訓(xùn)分為內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。第二十條內(nèi)部培訓(xùn)由集團(tuán)公司人力資源部門根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃，分批次、分專題統(tǒng)一組織實(shí)施；外部培訓(xùn)由集團(tuán)公司統(tǒng)一安排或員工個(gè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)審批后參加。第二十一條集團(tuán)公司總部員工培訓(xùn)管理及培訓(xùn)費(fèi)用管理按照?集團(tuán)公司員工培訓(xùn)管理辦法?相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章業(yè)務(wù)支出第一節(jié)業(yè)務(wù)招待第二十二條業(yè)務(wù)招待是指集團(tuán)公司總部各部門因集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要，招待客戶、合資合作方以及其他外部關(guān)系人員的活動(dòng)。第二十三條業(yè)務(wù)招待費(fèi)用主要包括宴請(qǐng)、接待、禮品等費(fèi)用。總部各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和接待工作內(nèi)容，本著節(jié)儉、合理、必需的原則合理安排業(yè)務(wù)招待活動(dòng)。第二十四條業(yè)務(wù)招待的主要分類、宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)和要求按照?集團(tuán)公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法?和?集團(tuán)公司公務(wù)接待管理辦法?相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條集團(tuán)公司總部各部門進(jìn)行業(yè)務(wù)招待，應(yīng)當(dāng)在年度費(fèi)用預(yù)算內(nèi)安排。第二十六條集團(tuán)公司總部發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核結(jié)算，報(bào)銷內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)招待活動(dòng)內(nèi)容一致，不得弄虛作假。業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額應(yīng)控制在限額范圍內(nèi)。在業(yè)務(wù)招待費(fèi)審批過(guò)程中，需要提供業(yè)務(wù)招待清單作為報(bào)銷憑證。第二十七條集團(tuán)公司總部員工不得向所出資企業(yè)轉(zhuǎn)嫁業(yè)務(wù)招待費(fèi)用，不得報(bào)銷因私招待費(fèi)用、個(gè)人消費(fèi)費(fèi)用。第二節(jié)國(guó)內(nèi)差旅第二十八條國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)是指集團(tuán)公司總部員工為履行崗位職責(zé)因公在國(guó)內(nèi)出差期間所產(chǎn)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。第二十九條集團(tuán)公司總部員工差旅活動(dòng)應(yīng)本著?控制成本、鼓勵(lì)節(jié)約、保障工作?的原則合理安排。差旅費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用管理按照?公司總部差旅費(fèi)管理辦法?有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條總部員工出差地有集團(tuán)公司或子公司定點(diǎn)飯店的，應(yīng)當(dāng)安排在集團(tuán)公司或子公司定點(diǎn)飯店住宿。第三十一條總部員工應(yīng)憑有效票據(jù)報(bào)銷差旅費(fèi)用，不得向所出資企業(yè)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)用，不得報(bào)銷出差期間與差旅活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。第三節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)（境）第三十二條因公臨時(shí)出國(guó)（境）是指集團(tuán)公司集團(tuán)公司總部員工臨時(shí)因公出國(guó)進(jìn)行考察、訪問(wèn)、學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)洽談、新聞采訪、舉辦展覽、出席國(guó)際組織會(huì)議、短期培訓(xùn)等。第三十三條總部員工因公臨時(shí)出國(guó)（境）管理及費(fèi)用管理按照?環(huán)保集團(tuán)公司外事工作規(guī)定?、?公司總部因公臨時(shí)出國(guó)（境）人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法?相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條集團(tuán)公司外事管理部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，合理安排總部員工因公臨時(shí)出國(guó)（境），每年初制訂因公臨時(shí)出國(guó)（境）計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃。不得安排無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的一般性考察和各種研討交流活動(dòng)，不得重復(fù)考察和盲目考察。第三十五條考察團(tuán)組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時(shí)出國(guó)（境）計(jì)劃，從嚴(yán)控制考察天數(shù)和考察人員數(shù)量，從嚴(yán)控制費(fèi)用支出，不得無(wú)故延長(zhǎng)因公臨時(shí)出國(guó)（境）時(shí)間，不得安排與考察任務(wù)無(wú)關(guān)的人員出訪。第三十六條集團(tuán)公司總部員工不得向所出資企業(yè)轉(zhuǎn)嫁因公臨時(shí)出國(guó)（境）費(fèi)用，不得報(bào)銷因公臨時(shí)出國(guó)（境）期間與考察活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。第四節(jié)通信第三十七條通信管理是指集團(tuán)公司總部員工因履行工作職責(zé)時(shí)發(fā)生的移動(dòng)通信費(fèi)用的管理。第三十八條集團(tuán)公司總部員工移動(dòng)通信費(fèi)用由集團(tuán)公司統(tǒng)一結(jié)算，按員工職級(jí)核定每月通訊費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。通信費(fèi)用按年結(jié)算，結(jié)余不補(bǔ)，超支自理。第三十九條集團(tuán)公司總部員工離職、退休或者調(diào)離本公司后，集團(tuán)公司不再承擔(dān)其任何通信費(fèi)用。第四十條集團(tuán)公司總部員工通信管理按照?公司通信管理辦法?有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章預(yù)算管理第四十一條集團(tuán)公司總部履職待遇、業(yè)務(wù)支出相關(guān)費(fèi)用納入集團(tuán)公司年度預(yù)算管理范圍，由預(yù)算管理部門牽頭，各項(xiàng)履職待遇、業(yè)務(wù)支出歸口管理部門編制費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃，報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批后實(shí)施。第四十二條集團(tuán)公司總部履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算方案是指按照集團(tuán)公司全面預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)總部年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)實(shí)際，結(jié)合總部各部門履行崗位職責(zé)的需要，對(duì)總部員工年度履職待遇、業(yè)務(wù)支出水平做出的預(yù)算安排。第四十三條集團(tuán)公司總部履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算方案編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：適應(yīng)集團(tuán)公司總部各部門依法依規(guī)履行工作職責(zé)的需要；符合集團(tuán)公司總部履職待遇、業(yè)務(wù)支出總體水平與總部經(jīng)營(yíng)收入和成本費(fèi)用相適應(yīng)的要求；保證履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算的全面性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。第四十四條集團(tuán)公司總部履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算管理按照?公司全面預(yù)算管理暫行辦法?、?公司預(yù)算編制流程細(xì)則?有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條總部各部門應(yīng)當(dāng)以年度重點(diǎn)工作計(jì)劃和部門職責(zé)等為依據(jù)，合理確定各項(xiàng)履職待遇、業(yè)務(wù)支出項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，明確履職待遇、業(yè)務(wù)支出的范圍和規(guī)模，從嚴(yán)控制履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算水平。第四十六條總部各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算方案，財(cái)務(wù)管理部對(duì)總部各部門履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算方案執(zhí)行情況每月進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。各部門要根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析預(yù)算方案執(zhí)行差異的原因，出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施。第四十七條履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算方案在執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算方案編制基本條件發(fā)生重大變化的，經(jīng)履行企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理程序后，可以對(duì)預(yù)算方案予以調(diào)整。第五章監(jiān)督管理第四十八條總部員工應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定進(jìn)行履職待遇、業(yè)務(wù)支出，不得有?國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?第七條禁止的履職待遇、業(yè)務(wù)支出行為。第四十九條財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范各項(xiàng)履職待遇、業(yè)務(wù)支出列支渠道，設(shè)臵分類明細(xì)賬，如實(shí)列支各項(xiàng)履職待遇、業(yè)務(wù)支出費(fèi)用，保證履職待遇、業(yè)務(wù)支出統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。第五十條集團(tuán)公司總部副主任級(jí)以上管理人員應(yīng)當(dāng)將個(gè)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況，履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算方案執(zhí)行情況，作為年度述職述廉的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評(píng)議。第五十一條總部各部門履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況、履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算方案執(zhí)行情況列入年度考核指標(biāo)。第五十二條集團(tuán)公司各部門應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察、巡視等部門的監(jiān)督檢查，并針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理方面的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。第五十三條集團(tuán)總部員工違反本辦法進(jìn)行履職待遇、業(yè)務(wù)支出的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分。對(duì)于其中的共產(chǎn)黨員，視情節(jié)輕重，依照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?給予相應(yīng)的