暴風雪天氣氣候事件應急預案

暴風雪天氣氣候事件應急預案1事故類型及危害分析1.1適用類型本專項預案的暴風雪天氣氣候事件系指氣候異常發(fā)生暴風雪天氣，影響到公司正常生產(chǎn)、經(jīng)營甚至引起安全事故發(fā)生的事件。1.2危害分析公司位于陜西省米脂縣，屬于陜西省北部，榆林市中部東側(cè)，無定河中游，受暴風雪天氣氣候的影響較其他地區(qū)的頻率為高。一旦發(fā)生暴風雪天氣，路面積雪，火車、汽車不通，對公司生產(chǎn)、經(jīng)營將有較大的影響；在發(fā)生暴風雪天氣時，往往伴有寒流，對公司設備、管道保溫將是一個嚴峻的考驗；由于陜北濕陷型土壤的特性，在暴風雪過后，凍土層解凍，融雪水對地基、堤壩護坡進行沖刷，也可能會引起不安全事件的發(fā)生。2應急處置基本原則預防為主。在暴風雪來臨前，備足生產(chǎn)物資，備注抗災、救災應急物品。發(fā)生暴風雪天氣時，各級干部和員工要以公而忘私的無畏精神，堅持局部利益服從全局利益，一切工作服從抗災、救災的原則，積極投入到抗災、救災工作中。3公司暴風雪災害應急救援指揮部及職責3.1公司暴風雪災害應急救援指揮部公司在較大、重特大事故應急救援指揮中心基礎(chǔ)上，成立公司暴風雪災害應急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，分管副總經(jīng)理任副總指揮，成員由安全環(huán)保監(jiān)察部、行政部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、工程部及分廠等部門的主要負責人組成。當總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理不在公司時，由指定負責人臨時性指揮，全權(quán)負責應急救援工作。3.2公司暴風雪災害應急救援指揮部職責公司暴風雪災害應急救援指揮部（以下簡稱公司應急指揮部）在暴風雪災害事故應急救援方面應履行如下職責：1）堅決貫徹執(zhí)行上級關(guān)于暴風雪天氣氣候預防和應急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。2）組織制定、修訂暴風雪天氣氣候事件應急救援預案，組建應急救援隊伍，有計劃地組織應急救援的培訓和演習。3）檢查、督促應急救援的各項準備工作。4）發(fā)布和解除應急救援命令信號，組織指揮應急救援隊伍和全公司的應急救援行動，必要時請有關(guān)單位支援。5）組織災情的收集調(diào)查及損失評估工作，及時向上級報告災情。6）負責對員工進行事件應急救援知識的普及教育。7）總結(jié)應急救援的經(jīng)驗教訓。3.3現(xiàn)場指揮部職責在公司應急指揮部下設現(xiàn)場指揮部，指揮長由公司應急指揮部指定?，F(xiàn)場應急救援指揮部在公司應急指揮部領(lǐng)導下開展應急工作，主要職責如下：1）按照公司應急指揮部指令，負責現(xiàn)場應急指揮工作；2）收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制訂和調(diào)整現(xiàn)場應急搶險方案；3）負責整合調(diào)配現(xiàn)場應急資源；4）及時向公司應急指揮部和地方政府匯報應急處置情況；5）協(xié)助地方政府開展應急求援工作；6）按照公司應急指揮部指令，負責現(xiàn)場新聞發(fā)布工作；7）收集、整理應急處置過程的有關(guān)資料，負責現(xiàn)場應急工作總結(jié)；8）核實應急終止條件并向公司應急指揮部請示應急終止。3.4相關(guān)職能部門職責3.4.1安全環(huán)保監(jiān)察部1）參與制訂事件應急處置指導方案；2）派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，指導現(xiàn)場應急處置工作；3）負責組織調(diào)動和協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療救護等救援力量；4）做好員工防凍工作，準備足量防凍勞保；5）定期對應急物資進行檢查，確保應急之需；3.4.2生產(chǎn)部1）制訂應急處置指導方案；2）派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應急處置工作；3）負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度及生產(chǎn)負荷調(diào)度；4）準備好通訊器材，確保公司內(nèi)、外電話通信系統(tǒng)的暢通；5）組織相關(guān)技術(shù)及維修人員，處理受損設備，及時對設備管線保溫。3.4.3技術(shù)部1）參與制訂事故應急處置指導方案；2）派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應急處置工作，在現(xiàn)場作技術(shù)指導；3）做好事故可能引起泄漏物的監(jiān)測準備工作；4）公司應急救援指揮中心交辦的其它任務3.4.4工程部1）參與制訂事故應急處置指導方案；2）派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應急處置工作；3）組織調(diào)配工程機器具，做好被損廠房等的修建及恢復工作。3.4.5行政部1）組織力量及時清除公共區(qū)域積雪；2）設立警戒，實施交通管制，疏通交通；3）負責應急通勤工作；4）確保供暖設施安全運行；5）做好道路防滑工作；6）生活設施防凍工作。3.4.6物資部1）負責應急物資的妥善保管和及時供給；2）派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應急處置工作。3.4.7銷售部1）做好產(chǎn)品銷售工作，防止由于脹庫等原因，迫使停產(chǎn)、減產(chǎn)。2）加強與貨運單位、承包商特別是鐵路運輸方面的聯(lián)系，確保產(chǎn)品、原料、廢棄物的及時運輸。3）一旦客戶運輸車輛運輸受阻，及時聯(lián)系調(diào)度，調(diào)整生產(chǎn)負荷。3.4.8采供部1）積極聯(lián)系供應商，做好電石、煤等原材料的供應工作；2）及時采購被損設備的采購工作；3）一旦供應商運輸車輛運輸受阻，及時聯(lián)系調(diào)度，調(diào)整生產(chǎn)負荷。3.4.9各分廠1）根據(jù)調(diào)度指令，及時調(diào)整生產(chǎn)負荷；2）組織應急突擊隊，根據(jù)公司應急指揮部統(tǒng)一安排部署，組織力量及時清掃積雪；3）加強應急值守，確保生產(chǎn)設備正常運行。3.4.10其他職能部門按照各自職責開展應急工作，按照公司應急指揮部的指令做好其他配合工作。4預防與預警4.1預報4.1.1公司與米脂縣氣象局簽有氣象信息服務協(xié)議，一旦有暴風雪等惡劣天氣，氣象局將提前向公司信息。同時氣象局還向公司提供一周天氣趨勢分析，旬、月長期天氣趨勢預報等服務。4.1.2氣象信息的獲取，采取氣象局向公司調(diào)度室通知、公司調(diào)度室主動向氣象局咨詢等方式進行。4.2預警預防行動4.2.1公司調(diào)度室在接到暴風雪天氣氣候信息后，應立即向應急指揮部相關(guān)領(lǐng)導報告。4.2.2公司應急指揮中心根據(jù)預報結(jié)果，應進行以下預警：1）接到暴風雪天氣氣候預報，公司各職能部門、分廠進入預警狀態(tài)；2）采供部應提前做好生產(chǎn)原料、備品備件等物資特別是電石、煤等、應急物資的采購工作，確保不因暴風雪天氣而影響正常生產(chǎn)。3）行政部應提前做好車輛檢查和防滑準備，確保車輛處于備用狀態(tài)。4）物資部應提前做草簾、門簾、鐵锨、棉帽等應急物資的準備工作，確保應急物資處于備用狀態(tài)。5）生產(chǎn)部應聯(lián)系好保溫單位，不能應保溫問題影響公司正常生產(chǎn)。6）銷售部應提前做好產(chǎn)品銷售工作，確保儲罐、庫房等留有足夠余位。7）安環(huán)部應提前檢查消防井等的保溫情況，確保消防水系統(tǒng)處于完好狀態(tài)。4.3預警解除氣象局有新的氣象信息證明暴風雪天氣氣候不再發(fā)生時，由公司應急指揮部宣布預警解除。5信息報告程序5.1報警系統(tǒng)及程序5.1.1發(fā)生暴風雪天氣氣候災害事件，在啟動本專項應急預案的同時，迅速向集團公司及政府有關(guān)部門報告。5.1.2在暴風雪天氣氣候情況下，發(fā)生了人員受傷（摔傷、凍傷等）、管線被凍堵塞、生產(chǎn)異常等情況時，發(fā)現(xiàn)者應就地就近使用通信工具向調(diào)度室、安環(huán)部、急救室、所屬單位領(lǐng)導報警，報告應包括但不限于以下內(nèi)容：1）單位名稱、發(fā)生時間、地點和部位；2）事件簡要情況；3）人員傷亡情況；（若有人員傷亡）4）已采取的措施。5.1.3在事故處置過程中，各相關(guān)部門（或?qū)I(yè)隊）應盡快了解事態(tài)進展情況，并隨時向廠應急指揮中心辦公室報告，報告應包括但不限于以下內(nèi)容：1）現(xiàn)場冰雪清掃情況狀況；2）生產(chǎn)設備運行情況、保溫情況；3）已采取的處理措施、處理效果；4）人員傷亡情況；5）現(xiàn)場應急物資剩余和補給情況；6）其它救援要求。5.2報警與通訊聯(lián)絡方式5.2.1公司調(diào)度室，負責24小時值班接警，電話為6219001、6219011，其他部門報警電話見附件07.15.2.2公司應急指揮部及相關(guān)部門主要負責人應24小時開機，隨時待命。（各部門主要負責人聯(lián)系電話見附件07.2）5.4向外求援方式事故超出公司處置能力范圍，由公司應急指揮部指令相關(guān)職能部門向政府求援。6應急處置6.1響應分級6.1.1啟動公司級預案的情況1）發(fā)生暴風雪天氣氣候，路面大量積雪，210國道、鐵路等干線積雪、積冰嚴重，正常交通運輸受阻，可能影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營的。2）發(fā)生暴風雪天氣氣候，氣溫突降，部分設備、管線冰凍堵塞或保溫不良，嚴重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的。3）發(fā)生陜北歷史罕見暴風雪天氣氣候的。4）其他公司認為需要啟動預案的情況。6.1.2啟動分廠級應急救援預案的情況：發(fā)生較小暴風雪天氣，對公司正常生產(chǎn)經(jīng)營影響不大的，由相關(guān)部門或分廠啟動分廠級應急程序。6.2基本應急響應程序1）調(diào)度員接到事故信息后，立即報告指揮部總指揮、副總指揮，總指揮發(fā)布啟動公司應急救援預案命令。2）調(diào)度員立即通知指揮部成員及相關(guān)部門開展救援工作。3）指揮部成員接到通知后，立即到達公司應急指揮部或總指揮指定的地點集合，研究、決策救援方案。4）各職能部門在公司應急指揮部指導下赴現(xiàn)場開展救援工作。5）當發(fā)生較大、重特大事件時，公司應急指揮部應立即按照上級有關(guān)要求報告。6.3處置措施6.3.1設備被凍堵塞的處置措施1）盡量使用蒸汽加熱，熔解消凍。2）堵塞面積過大，無法使用蒸汽加熱有效消凍的，根據(jù)工藝要求，能進行拆除處理的，采取加盲板，拆除消凍或更換新設備（主要指管道）的方式，快速恢復。3）上述方法無效的，需根據(jù)氣溫情況，決定停車處理的最大時限，搶修人員務必搶時、搶工完成任務。同時，生產(chǎn)各生產(chǎn)崗位人員要不斷使用蒸汽等對易受凍堵塞的部位進行加熱防凍、消凍。6.3.2設備（主要是管道）被動裂時的處置措施1)根據(jù)工藝要求，能進行拆除處理的，采取加盲板，拆除更換新設備，快速恢復。2）只能停車處理的，指揮中心應根據(jù)氣溫情況及搶修工作量，判斷搶修所需耗時，若搶修能在其它主要設備被凍之前能完成，可采取停車處理，搶修人員務必搶時、搶工完成任務。同時，生產(chǎn)各生產(chǎn)崗位人員要不斷使用蒸汽等對易受凍堵塞的部位進行加熱防凍、消凍。3）若上述方法不能實施的，可采取膠粘、卡子堵漏等臨時性辦法處理，監(jiān)護運行，待氣溫回升再作進一步處理。6.3.3廠區(qū)大面積積雪的處置措施1）行政部及各單位突擊隊應迅速清掃廠區(qū)主要道路積雪，并鋪設防滑設施。2）積雪過大，要注意清掃彩鋼板、電線、樹枝等處的積雪，防止由于積雪過大，而引起電線斷裂、樹木壓斷、彩鋼板變形等。3）積雪過大，嚴重影響廠區(qū)到生活區(qū)通行的，應協(xié)助縣上清掃廠外道路積雪，確保通勤暢通。6.3.4生產(chǎn)原料不足、產(chǎn)品脹庫的處置措施1）生產(chǎn)原料不足、產(chǎn)品脹庫，首先應考慮聯(lián)系供應商、客戶，及時供應原材料、及時銷售產(chǎn)品。2）若無法及時供應原材料或銷售產(chǎn)品，調(diào)度室應酌情降低生產(chǎn)負荷或調(diào)整生產(chǎn)方式，確保連續(xù)安全生產(chǎn)，絕對不能因原料、產(chǎn)品原因而導致停車。6.4應急終止經(jīng)應急處置后，現(xiàn)場應急指揮部確認滿足終止條件時，現(xiàn)場指揮部應向公司應急指揮部報告，公司應急指揮部可下達應急終止指令。7應急物資與裝備保障7.1常備應急物資鐵锨200把、十字鎬100把、口罩1000個、手套2000雙、棉大衣100件、棉安全帽100頂、警戒線20圈、應急廣播系統(tǒng)1套。7.2其他物資公司所有車輛、對講機都屬于應急物資，事故情況下，由治安后勤隊或行政部統(tǒng)一調(diào)配車輛，通訊聯(lián)絡隊或生產(chǎn)部統(tǒng)一調(diào)配對講機。其他物資如勞動防護用品等，由物資部常備。附件07.1有關(guān)部門報警電話公司調(diào)度室電話：62190116219001安全環(huán)保監(jiān)察部電話：621989362191686219006公司急救室電話：6219120急救中心電話：120縣政府電話：6222283縣衛(wèi)生局電話：6216453縣氣象局電話：6222260附件07.2有關(guān)部門負責人電話生產(chǎn)部：王長美（6219900付秦生（6219058邱元金（6219161王力（6219886安環(huán)部：趙小文（6219893工程部：潘俊超（6219855技術(shù)部：井金旺（6219868物資部：王建華（6219855采供部：梁寅祥（6219891銷