煙草專賣許可證管理辦法2017版

煙草專賣許可證管理辦法2017版煙草專賣許可證管理辦法2017版煙草專賣許可證管理辦法2017版xxx公司煙草專賣許可證管理辦法2017版文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度煙草專賣許可證管理辦法20172016年7月31日，中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布第43號(hào)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令，決定廢止《煙草專賣許可證管理辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第51號(hào))。煙草專賣許可證管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范煙草專賣許可證管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)煙草專賣許可證的管理。第三條煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)徟?、發(fā)放煙草專賣許可證，并進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。第四條公民、法人或者其他組織對(duì)煙草專賣局發(fā)放的煙草專賣許可證，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。其合法權(quán)益因煙草專賣局違法發(fā)放煙草專賣許可證受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。第五條公民、法人或者其他組織依法取得的煙草專賣許可證受法律保護(hù)。煙草專賣許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改、廢止，或者辦理煙草專賣許可證所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，煙草專賣局可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的煙草專賣許可證。第六條本辦法所稱的煙草專賣許可證，包括煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證三類。第七條煙草專賣局依法審批發(fā)放和管理煙草專賣許可證。第二章申請(qǐng)與受理第八條公民、法人或者其他組織從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進(jìn)出口等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向煙草專賣局申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣許可證。法人所屬的不具備法人資格的單位單獨(dú)領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的，其所屬法人單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的煙草專賣局提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)申請(qǐng)材料。第九條申請(qǐng)人一般以書面方式提出申請(qǐng)，也可以通過信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)，并按煙草專賣局要求填報(bào)格式文本。申請(qǐng)人可以委托代理人提出申請(qǐng)。委托代理人提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托人的授權(quán)委托書及代理人的身份證明。第十條煙草專賣局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)的不同事項(xiàng)確定申請(qǐng)類型，并要求提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料。煙草專賣許可證申請(qǐng)類型包括新辦申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)、變更申請(qǐng)、停業(yè)申請(qǐng)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、歇業(yè)申請(qǐng)等。第十一條申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金;(二)有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件;(三)符合國(guó)家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要;(四)國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。第十二條申請(qǐng)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有與經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專業(yè)人員;(三)符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求;(四)國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。第十三條申請(qǐng)煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;(二)有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;(三)符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求;(四)國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。第十四條本辦法第十一條、第十二條、第十三條所規(guī)定的國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的其他條件，在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)公布。第十五條制訂煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素，在舉行聽證后確定零售點(diǎn)的合理布局。煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)資金要求和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件，由縣級(jí)以上煙草專賣局制定，并報(bào)上一級(jí)煙草專賣局備案。第十六條連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)煙草專賣零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由各個(gè)分店分別向所在地?zé)煵輰Ｙu局提出申請(qǐng)。第十七條外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。第十八條煙草專賣局應(yīng)當(dāng)將辦理煙草專賣許可證的條件、要求、程序、時(shí)限等需公示的內(nèi)容通過公示欄、電子查詢系統(tǒng)或者互聯(lián)網(wǎng)等方式予以公示。第十九條辦理煙草專賣許可證的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)公示下列內(nèi)容：(一)煙草專賣許可證名稱;(二)辦理煙草專賣許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章;(三)各類煙草專賣許可證的審批機(jī)關(guān);(四)申請(qǐng)煙草專賣許可證的條件;(五)申請(qǐng)人需要提交的全部材料目錄;(六)煙草專賣許可證申請(qǐng)的方式、途徑;(七)煙草專賣許可證審批程序、時(shí)限;(八)辦理煙草專賣許可證的辦公場(chǎng)所準(zhǔn)確地址、聯(lián)系方式;(九)其他需要公示的內(nèi)容。第二十條申請(qǐng)人要求煙草專賣局對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)予以說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。第二十一條煙草專賣局對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得煙草專賣許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本煙草專賣局法定職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)以書面形式一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本煙草專賣局法定職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照煙草專賣局的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)受理煙草專賣許可證申請(qǐng)。第二十二條煙草專賣局受理或者不予受理煙草專賣許可證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。第三章審批與發(fā)放第二十三條經(jīng)審查，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出許可書面決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限理由告知申請(qǐng)人。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。煙草專賣局應(yīng)當(dāng)自作出予以發(fā)放煙草專賣許可證決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)煙草專賣許可證。第二十四條依法作出不予發(fā)放煙草專賣許可證的書面決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第二十五條有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的;(二)中、小學(xué)校周圍;(三)取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的;(四)因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣局作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的;(五)因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的;(六)未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的;(七)國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。第二十六條煙草專賣局依法作出發(fā)放煙草專賣許可證的情況應(yīng)當(dāng)公開，允許和方便公眾查閱。第二十七條煙草專賣許可證的有效期限最長(zhǎng)為五年，自發(fā)證之日起計(jì)算。第四章煙草專賣許可證的使用第二十八條取得煙草專賣許可證的，應(yīng)當(dāng)按照煙草專賣許可證的許可范圍和有效期限依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)煙草專賣品。第二十九條取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織，可以依法從事國(guó)產(chǎn)或者外國(guó)卷煙的零售業(yè)務(wù)，并在煙草專賣零售許可證標(biāo)明的當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨。第三十條煙草專賣許可證的持證人應(yīng)當(dāng)將取得的煙草專賣許可證正本擺放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置。第三十一條煙草專賣許可證的持證人改變經(jīng)營(yíng)地址(因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外)或者具有國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的其他情形的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專賣許可證;所持有的煙草專賣許可證其他登記事項(xiàng)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更煙草專賣許可證。第三十二條煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在該煙草專賣許可證有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。第三十三條煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、條件發(fā)生重大變化導(dǎo)致不符合法定條件的或者有嚴(yán)重違法行為的，不予延續(xù)。第五章監(jiān)督管理第三十四條煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，也可以授權(quán)或者委托下級(jí)煙草專賣局進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十五條上級(jí)煙草專賣局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)煙草專賣局辦理煙草專賣許可證的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法行為，并建立完善煙草專賣行政執(zhí)法責(zé)任追究制度和考評(píng)機(jī)制。第三十六條監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查或者書面檢查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式。煙草專賣局可以依法對(duì)持證人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙草專賣品進(jìn)行抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(包括倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所)進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查時(shí)，可以查閱或者要求持證人提供有關(guān)情況和報(bào)送有關(guān)材料，持證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。第三十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：(一)遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;(二)名稱或者字號(hào)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限等重要事項(xiàng)，是否與煙草專賣許可證登記事項(xiàng)相符合;(三)煙草專賣許可證變更、注銷、延續(xù)等手續(xù)的執(zhí)行和辦理情況;(四)國(guó)家煙草專賣局規(guī)定需要檢查的其他事項(xiàng)。第三十八條煙草專賣局依法對(duì)煙草專賣許可證持證人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上煙草專賣執(zhí)法人員進(jìn)行，并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾可以查閱煙草專賣局的監(jiān)督檢查記錄。第三十九條取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法的規(guī)定接受煙草專賣局的監(jiān)督檢查。第四十條公民、法人或者其他組織不得利用自動(dòng)售貨機(jī)銷售煙草制品。除了取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)依法銷售煙草專賣品外，任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。第四十一條任何企業(yè)或者個(gè)人不得涂改、偽造、變?cè)鞜煵輰Ｙu許可證。不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證。第四十二條登記事項(xiàng)發(fā)生改變，取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織不依法進(jìn)行變更登記的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其依法進(jìn)行變更登記。第四十三條公民、法人或者其他組織未領(lǐng)取煙草專賣許可證擅自從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法查處。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第四十四條有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至依法取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格：(一)經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定條件的;(二)買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的;(三)因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣局或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的;(四)被煙草專賣局或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的;(五)因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的;(六)不執(zhí)行煙草專賣局行政處罰決定的;(七)被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;(八)持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械出售給無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證企業(yè)的;(九)登記事項(xiàng)發(fā)生改變，拒絕變更登記的;(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第四十五條煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)煙草專賣局發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依職權(quán)撤銷煙草專賣許可證，收回?zé)煵輰Ｙu許可證：(一)濫用職權(quán)、玩忽職守審批發(fā)放煙草專賣許可證的;(二)超越職權(quán)審批發(fā)放煙草專賣許可證的;(三)違反法定程序?qū)徟l(fā)放煙草專賣許可證的;(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合煙草專賣許可證申領(lǐng)條件的申請(qǐng)人審批發(fā)證的;(五)依法可以撤銷煙草專賣許可證的其他情形。第四十六條公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)予以撤銷并收回?zé)煵輰Ｙu許可證。第四十七條煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人資格發(fā)生變更，需要收回?zé)煵輰Ｙu許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。第四十八條有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷煙草專賣許可證：(一)煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的;(二)煙草專賣許可證核定的經(jīng)營(yíng)主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的;(三)煙草專賣許可證核定的經(jīng)營(yíng)主體為法人或者其他組織依法終止的;(四)因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體無法繼續(xù)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷煙草專賣許可證的其他情形。第四十九條取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前七日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出停業(yè)申請(qǐng)，停業(yè)期限最長(zhǎng)不得超過一年。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，持證人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出恢復(fù)營(yíng)業(yè)的申請(qǐng)。第五十條取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織停止經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)六個(gè)月以上不辦理停業(yè)手續(xù)的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)公告一個(gè)月后仍未辦理手續(xù)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回?zé)煵輰Ｙu許可證。第五十一條取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織在領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿六個(gè)月尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，視同歇業(yè)。煙草專賣局應(yīng)當(dāng)收回其煙草專賣許可證。第五十二條取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)，不得為無煙草專賣許可證的企業(yè)或者個(gè)人提供煙草專賣品加工服務(wù)。第五十三條取得煙草專賣許可證的企業(yè)，不得向無煙草專賣許可證的企業(yè)或者個(gè)人提供殘次煙葉或者廢棄的煙葉、煙末。不能回收利用的殘次煙葉或者廢棄的煙葉、煙末，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。第六章法律責(zé)任第五十四條因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告;申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)煙草專賣許可證。第五十五條因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷的，申請(qǐng)人三年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。第五十六條使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證的，由煙草專賣局處以1000元以下的罰款。第五十七條違反本辦法規(guī)定，不及時(shí)辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的，由煙草專賣局責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000元以下的罰款。第五十八條煙草專賣局及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)煙草專賣局責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：(一)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的;(二