char貿(mào)易保護(hù)的理論完美版資料

第10章

貿(mào)易保護(hù)的理論

本章主要內(nèi)容：貿(mào)易保護(hù)的傳統(tǒng)依據(jù)貿(mào)易保護(hù)的新理論第一節(jié)貿(mào)易保護(hù)的傳統(tǒng)依據(jù)

這一節(jié)介紹十八世紀(jì)以來(lái)流行的貿(mào)易保護(hù)理論。這些貿(mào)易保護(hù)的理論，除了有經(jīng)濟(jì)考慮外有時(shí)還有許多政治、文化、社會(huì)的因素，既包括主要流行于發(fā)展中國(guó)家的“保護(hù)幼稚工業(yè)論”、“改善國(guó)際收支論”、“改善貿(mào)易條件論”、“增加政府收入論”等，也有發(fā)達(dá)國(guó)家流行的“保護(hù)就業(yè)論”、“保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)論”、“保障社會(huì)公平論”、“國(guó)家安全論”等。有些理論雖很古老但至今在許多國(guó)家很有影響。一、主要流行于發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)理論1．保護(hù)幼稚工業(yè)論在發(fā)展中國(guó)家中，貿(mào)易保護(hù)的最重要最流行的依據(jù)是保護(hù)幼稚工業(yè)（infantindustry）。保護(hù)幼稚工業(yè)理論的主要觀點(diǎn)是：許多工業(yè)在發(fā)展中國(guó)家剛剛起步，處于新生或幼嫩階段，就象初生嬰兒一樣，而同類工業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家已是兵強(qiáng)馬壯，實(shí)力雄厚。如果允許自由貿(mào)易、自由競(jìng)爭(zhēng)的話，發(fā)展中國(guó)家的幼稚工業(yè)肯定被打垮被扼殺，永遠(yuǎn)沒(méi)有成長(zhǎng)起來(lái)的希望。如果政府對(duì)其新建工業(yè)實(shí)行一段時(shí)間的保護(hù)，等“新生兒”長(zhǎng)大了，再取消保護(hù)，那么它就不但不怕競(jìng)爭(zhēng)，還可與先進(jìn)國(guó)家的同類工業(yè)匹敵了。保護(hù)幼稚工業(yè)的理論是著眼于一國(guó)的長(zhǎng)期利益。其基本假設(shè)是，保護(hù)這些工業(yè)在短期內(nèi)雖然有代價(jià)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是有利的和必要的。這一點(diǎn)在理論上是成立的，但在實(shí)際操作中不一定。保護(hù)幼稚工業(yè)能否在長(zhǎng)期獲利，取決于三個(gè)條件：第一，這些被保護(hù)的“新生兒”必須有長(zhǎng)大的潛力，從國(guó)際貿(mào)易的角度分析，必須有潛在的、通過(guò)成長(zhǎng)會(huì)發(fā)揮出來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)；第二，保護(hù)只是短期的，為保護(hù)所付出的代價(jià)是短暫的、有限的；第三，被保護(hù)的“新生兒”在長(zhǎng)大后帶給社會(huì)的收益會(huì)足以彌補(bǔ)社會(huì)為保護(hù)付出的“撫養(yǎng)費(fèi)”。這里的第二、第三點(diǎn)實(shí)際上是建立在第一點(diǎn)的基礎(chǔ)上的，如果“新生兒”在保護(hù)中老也長(zhǎng)不大，保護(hù)就不可能是暫時(shí)的，代價(jià)也不會(huì)小，也不要指望有朝一日能償還損失。經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，保護(hù)幼稚工業(yè)理論在實(shí)踐中有兩個(gè)很難克服的困難：（1）保護(hù)對(duì)象的選擇問(wèn)題。（2）保護(hù)手段的選擇問(wèn)題。3．改善貿(mào)易條件改善貿(mào)易條件論認(rèn)為，用增加關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)的手段限制進(jìn)口減少需求可以降低進(jìn)口商品的價(jià)格。由于貿(mào)易條件是出口商品的國(guó)際價(jià)格與進(jìn)口商品的國(guó)際價(jià)格的比率，進(jìn)口商品的國(guó)際價(jià)格降低可以使貿(mào)易條件得到改善，即同樣數(shù)量的出口商品可以換回更多的進(jìn)口商品，從而使整個(gè)國(guó)家獲利。以改善貿(mào)易條件為依據(jù)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的最終目的是想從中獲利，而獲利的手段則是迫使別國(guó)降價(jià)，從別人的口袋里撈出一部分錢(qián)來(lái)充為己有，這種做法被稱為“向鄰居乞討”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，不管是個(gè)人、企業(yè)還是國(guó)家，追求利益最大化本身是經(jīng)濟(jì)行為的目標(biāo)。在討論汽車市場(chǎng)時(shí)，我們的需求曲線不僅表示個(gè)人購(gòu)買(mǎi)者多購(gòu)買(mǎi)一輛汽車的邊際效益，也表示整個(gè)社會(huì)多消費(fèi)一輛汽車的凈收益。第二節(jié)貿(mào)易保護(hù)的新理論二、發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)理論保護(hù)幼稚工業(yè)理論的主要觀點(diǎn)是：許多工業(yè)在發(fā)展中國(guó)家剛剛起步，處于新生或幼嫩階段，就象初生嬰兒一樣，而同類工業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家已是兵強(qiáng)馬壯，實(shí)力雄厚。不少國(guó)家利用貿(mào)易保護(hù)來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)各階層的收入水平，以減少社會(huì)矛盾和沖突。這一理論最初是用來(lái)對(duì)付國(guó)際貿(mào)易中因?yàn)檎畢⑴c而出現(xiàn)的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為，后來(lái)又被廣泛用來(lái)要求對(duì)等開(kāi)放市場(chǎng)。在發(fā)展中國(guó)家中，貿(mào)易保護(hù)的最重要最流行的依據(jù)是保護(hù)幼稚工業(yè)（infantindustry）。第一節(jié)貿(mào)易保護(hù)的傳統(tǒng)依據(jù)這里的第二、第三點(diǎn)實(shí)際上是建立在第一點(diǎn)的基礎(chǔ)上的，如果“新生兒”在保護(hù)中老也長(zhǎng)不大，保護(hù)就不可能是暫時(shí)的，代價(jià)也不會(huì)小，也不要指望有朝一日能償還損失。改善貿(mào)易條件論認(rèn)為，用增加關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)的手段限制進(jìn)口減少需求可以降低進(jìn)口商品的價(jià)格。如果允許自由貿(mào)易、自由競(jìng)爭(zhēng)的話，發(fā)展中國(guó)家的幼稚工業(yè)肯定被打垮被扼殺，永遠(yuǎn)沒(méi)有成長(zhǎng)起來(lái)的希望。第二，許多工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)越多，產(chǎn)品的單位成本越低。二、發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)理論（1）保護(hù)對(duì)象的選擇問(wèn)題。保護(hù)幼稚工業(yè)理論的主要觀點(diǎn)是：許多工業(yè)在發(fā)展中國(guó)家剛剛起步，處于新生或幼嫩階段，就象初生嬰兒一樣，而同類工業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家已是兵強(qiáng)馬壯，實(shí)力雄厚。在發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的進(jìn)程中，資本的加速積累和土地的相對(duì)稀缺，使工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本下降，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本相對(duì)上升。5．民族自尊進(jìn)口商品并不僅僅是一種與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品無(wú)差別的消費(fèi)品，進(jìn)口商品的品種、質(zhì)量常常反映了別國(guó)的文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。而且進(jìn)口的商品上都帶有“某某國(guó)制造”的標(biāo)簽，以示與本國(guó)商品的區(qū)別。一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)口貨總是比國(guó)產(chǎn)的要“物美”一些，在同質(zhì)產(chǎn)品又“價(jià)廉”一些（否則也不會(huì)進(jìn)口），尤其是發(fā)展中國(guó)家所進(jìn)口的先進(jìn)工業(yè)商品，許多是本國(guó)不能制造的。在消費(fèi)者“崇洋贊洋”的時(shí)候，政府往往會(huì)覺(jué)得有損民族自尊心和自信心。為了增加民族自豪感，政府一方面從政治上把使用國(guó)貨作為愛(ài)國(guó)主義來(lái)宣傳，一方面企圖通過(guò)貿(mào)易保護(hù)政策來(lái)減少外來(lái)沖擊、發(fā)展本國(guó)工業(yè)。二、發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)理論1．保護(hù)就業(yè)論保護(hù)就業(yè)論雖不象“幼稚工業(yè)”論那樣具有悠久歷史，但流行范圍卻同樣廣泛，而且主要是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家。每當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣，失業(yè)率上升時(shí)，西方國(guó)家的一些政治家和工會(huì)領(lǐng)袖就把原因歸罪于來(lái)自外國(guó)的尤其是發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，紛紛主張以限制進(jìn)口來(lái)保障本國(guó)工業(yè)的生產(chǎn)和就業(yè)。八、九十年代的西方貿(mào)易保護(hù)主義加強(qiáng)的其中一個(gè)重要理論依據(jù)，就是保護(hù)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和就業(yè)。2．保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)論“保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)”，這是許多國(guó)家特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家用來(lái)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的另一依據(jù)。這一理論最初是用來(lái)對(duì)付國(guó)際貿(mào)易中因?yàn)檎畢⑴c而出現(xiàn)的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為，后來(lái)又被廣泛用來(lái)要求對(duì)等開(kāi)放市場(chǎng)。與前面介紹的三種理由不同，“保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)”論以一種受害者的姿態(tài)出現(xiàn)來(lái)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。這種保護(hù)似乎是迫不得己的，保護(hù)的目的也似乎是為了更好地保證國(guó)際上的公平競(jìng)爭(zhēng)，以推動(dòng)真正的自由貿(mào)易。3．社會(huì)公平這里的所謂社會(huì)公平主要指的是社會(huì)各階層或各種生產(chǎn)要素在收入上的相對(duì)平衡。不少國(guó)家利用貿(mào)易保護(hù)來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)各階層的收入水平，以減少社會(huì)矛盾和沖突。其中最典型的例子是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)。在發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的進(jìn)程中，資本的加速積累和土地的相對(duì)稀缺，使工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本下降，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本相對(duì)上升。第二節(jié)貿(mào)易保護(hù)的新理論從理論上說(shuō)，新貿(mào)易保護(hù)主義是建立在“規(guī)模經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)說(shuō)”的基礎(chǔ)上的。與傳統(tǒng)貿(mào)易理論相比，規(guī)模經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)說(shuō)有兩點(diǎn)新的認(rèn)識(shí)：第一，工業(yè)產(chǎn)品的世界市場(chǎng)不是完全競(jìng)爭(zhēng)的，產(chǎn)品的差異性，使得各國(guó)企業(yè)都有可能在某些工業(yè)產(chǎn)品上有一定的壟斷或壟斷性競(jìng)爭(zhēng)力量，占領(lǐng)部分市場(chǎng)，獲得利潤(rùn)；第二，許多工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)越多，產(chǎn)品的單位成本越低。與這兩點(diǎn)新認(rèn)識(shí)相對(duì)應(yīng)，貿(mào)易保護(hù)政策有了新的依據(jù)。第一，怎樣利用關(guān)稅來(lái)分享外國(guó)企業(yè)的壟斷性利潤(rùn)，提高國(guó)民福利；第二，怎樣通過(guò)貿(mào)易保護(hù)來(lái)幫助本國(guó)企業(yè)取得一定的市場(chǎng)份額，從而達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模，使企業(yè)成本下降，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。如果允許自由貿(mào)易、自由競(jìng)爭(zhēng)的話，發(fā)展中國(guó)家的幼稚工業(yè)肯定被打垮被扼殺，永遠(yuǎn)沒(méi)有成長(zhǎng)起來(lái)的希望。二、發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)理論當(dāng)然，這種利潤(rùn)是通過(guò)提高價(jià)格從消費(fèi)者身上賺取的。保護(hù)幼稚工業(yè)的理論是著眼于一國(guó)的長(zhǎng)期利益。對(duì)每個(gè)具體國(guó)家來(lái)說(shuō)，某些進(jìn)口商品更是只來(lái)自于少數(shù)公司。這里的第二、第三點(diǎn)實(shí)際上是建立在第一點(diǎn)的基礎(chǔ)上的，如果“新生兒”在保護(hù)中老也長(zhǎng)不大，保護(hù)就不可能是暫時(shí)的，代價(jià)也不會(huì)小，也不要指望有朝一日能償還損失。二、發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)理論從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，不管是個(gè)人、企業(yè)還是國(guó)家，追求利益最大化本身是經(jīng)濟(jì)行為的目標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)口貨總是比國(guó)產(chǎn)的要“物美”一些，在同質(zhì)產(chǎn)品又“價(jià)廉”一些（否則也不會(huì)進(jìn)口），尤其是發(fā)展中國(guó)家所進(jìn)口的先進(jìn)工業(yè)商品，許多是本國(guó)不能制造的。這里的所謂社會(huì)公平主要指的是社會(huì)各階層或各種生產(chǎn)要素在收入上的相對(duì)平衡。不少國(guó)家利用貿(mào)易保護(hù)來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)各階層的收入水平，以減少社會(huì)矛盾和沖突。壟斷企業(yè)或寡頭企業(yè)能夠利用他們?cè)谑袌?chǎng)上的地位將產(chǎn)品價(jià)格定在高于其邊際成本的水平上，并獲得超過(guò)平均水平的利潤(rùn)。在發(fā)展中國(guó)家中，貿(mào)易保護(hù)的最重要最流行的依據(jù)是保護(hù)幼稚工業(yè)（infantindustry）。（2）保護(hù)手段的選擇問(wèn)題。對(duì)每個(gè)具體國(guó)家來(lái)說(shuō)，某些進(jìn)口商品更是只來(lái)自于少數(shù)公司。一、分享外國(guó)企業(yè)的壟斷利潤(rùn)在許多情況下，商品的國(guó)際市場(chǎng)是由少數(shù)幾家大企業(yè)控制的“寡頭市場(chǎng)”，如出口飛機(jī)的主要是美國(guó)波音公司和歐洲的空中客車兩家；電腦市場(chǎng)上,美國(guó)的國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司(IBM)占有很大份額。對(duì)每個(gè)具體國(guó)家來(lái)說(shuō)，某些進(jìn)口商品更是只來(lái)自于少數(shù)公司。這些公司在進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)上擁有一定的壟斷地位。與完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的企業(yè)不同，壟斷企業(yè)或寡頭企業(yè)的商品價(jià)格不是市場(chǎng)給定的，而是這些企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求制定的。壟斷企業(yè)或寡頭企業(yè)能夠利用他們?cè)谑袌?chǎng)上的地位將產(chǎn)品價(jià)格定在高于其邊際成本的水平上，并獲得超過(guò)平均水平的利潤(rùn)。當(dāng)然，這種利潤(rùn)是通過(guò)提高價(jià)格從消費(fèi)者身上賺取的。在國(guó)際貿(mào)易中，則是由進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者支付的。新貿(mào)易保護(hù)主義的理論認(rèn)為，政府應(yīng)該通過(guò)關(guān)稅保護(hù)措施來(lái)分享這些外國(guó)壟斷或寡頭企業(yè)的利潤(rùn)，彌補(bǔ)國(guó)民利益的損失。二、“戰(zhàn)略性”貿(mào)易保護(hù)政策由于國(guó)際市場(chǎng)上的不完全競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在，市場(chǎng)份額對(duì)各國(guó)企業(yè)變得更加重要。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變成一場(chǎng)少數(shù)幾家企業(yè)之間的“博弈”（Game），誰(shuí)能占領(lǐng)市場(chǎng)，誰(shuí)就能獲得超額利潤(rùn)。新貿(mào)易保護(hù)主義主張通過(guò)政府補(bǔ)貼等來(lái)幫助本國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，而企業(yè)獲勝之后所得的利潤(rùn)會(huì)大大超過(guò)政府所支付的補(bǔ)貼。在這方面的主要貢獻(xiàn)者是加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴巴拉·斯潘塞（BarbaraJ.Spencer）和詹姆斯·布朗德（JamesA.Brander）。三、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)失靈論我們探討自由貿(mào)易給社會(huì)福利帶來(lái)的種種變化時(shí)，一般假設(shè)市場(chǎng)是有效的。在討論汽車市場(chǎng)時(shí)，我們的需求曲線不僅表示個(gè)人購(gòu)買(mǎi)者多購(gòu)買(mǎi)一輛汽車的邊際效益，也表示整個(gè)社會(huì)多消費(fèi)一輛汽車的凈收益。相同地，供給曲線不僅表示生產(chǎn)者在國(guó)內(nèi)多生產(chǎn)一輛汽車的邊際成本，也表示整個(gè)社會(huì)的邊際成本。就是說(shuō)，我們假設(shè)，在沒(méi)有關(guān)稅時(shí)，就沒(méi)有任何扭曲，任何活動(dòng)的個(gè)人利益（成本）和社會(huì)效益（成本）之間沒(méi)有不同。而關(guān)稅（或其他保護(hù)性措施）則給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了扭曲。一、決定貿(mào)易政策的基本框架總體均衡分析從政策的供給角度看，也有兩個(gè)重要方面：一個(gè)是政府對(duì)政策的偏好，另一個(gè)是