雙減政策的階層反應(yīng)與可持續(xù)發(fā)展研究

雙減政策的階層反應(yīng)與可持續(xù)發(fā)展研究摘要：基于理性選擇理論、結(jié)構(gòu)排斥假設(shè)與全國(guó)２７個(gè)家庭的質(zhì)性訪談發(fā)現(xiàn)，教育“雙減”政策實(shí)施一年之后，一些中產(chǎn)階層家庭教育焦慮不減，私教與課業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)入地下，中產(chǎn)階層教育“內(nèi)卷”的風(fēng)險(xiǎn)仍未完全消除。校際、階層、區(qū)域和城鄉(xiāng)間的資源差距、結(jié)構(gòu)緊張形成“雙減”之后教育公平的隱憂，對(duì)此應(yīng)深化教育理念和教學(xué)內(nèi)容改革，形成國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭、市場(chǎng)共同參與的綜合治理體系，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，重塑良好教育生態(tài)。關(guān)鍵詞：教育“雙減”；結(jié)構(gòu)緊張；公平隱憂；階層反應(yīng)；影響２０２１年７月２４日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，實(shí)施“雙減”政策。所謂“雙減”，首先減的是義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，其次減的是校外學(xué)科類培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，①旨在破除教育內(nèi)卷，消除不合理的學(xué)校差距，保障義務(wù)教育階段社會(huì)各階層尤其是社會(huì)底層的“起點(diǎn)公平”，進(jìn)而減輕教育焦慮，促進(jìn)教育公平。同時(shí)，“雙減”政策有利于保證義務(wù)教育階段學(xué)生睡眠時(shí)間，提升其身體素質(zhì)。然而有研究顯示，“雙減”后學(xué)生課業(yè)焦慮得到緩解，中產(chǎn)階層的教育焦慮卻愈發(fā)明顯。②部分家長(zhǎng)堅(jiān)持“雞娃”策略，教育密集性陪伴、請(qǐng)私教、違規(guī)培訓(xùn)現(xiàn)象仍然存在。可以說(shuō)，社會(huì)各階層教育策略的調(diào)整直接關(guān)系“雙減”政策的落實(shí)成效，并影響未來(lái)教育政策的改革完善乃至社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化。針對(duì)這一黨和國(guó)家關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和學(xué)界前沿問(wèn)題開(kāi)展系統(tǒng)研究，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。一、公平性隱憂：教育“雙減”的理性認(rèn)知與文化闡釋中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家頒布了一系列教育減負(fù)政策，以政府為主導(dǎo)，引發(fā)教育從“工具價(jià)值”轉(zhuǎn)向“人本價(jià)值”?！半p減”政策實(shí)施以來(lái)，黨報(bào)官媒紛紛報(bào)道，學(xué)術(shù)界相關(guān)研究方興未艾。２０２１年１２月，“中國(guó)教育三十人論壇第八屆年會(huì)”圍繞“雙減”進(jìn)行專題討論。國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員楊東平在論壇中強(qiáng)調(diào)，受“升學(xué)主義”價(jià)值觀引導(dǎo)，教育有淪為升學(xué)率競(jìng)爭(zhēng)、培養(yǎng)“小鎮(zhèn)刷題家”“二流機(jī)器人”幫兇之風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)不確定性增加的復(fù)雜世界，教育更應(yīng)培養(yǎng)人的創(chuàng)造性、適應(yīng)性。③近年來(lái)，市場(chǎng)動(dòng)搖了教育資源的舊有配置格局，它以優(yōu)秀教育資源為交換產(chǎn)品，在師資和家庭間建立起橫向貨幣聯(lián)系，開(kāi)通了一條以經(jīng)濟(jì)資本攫取教育資源的新渠道。以致一段時(shí)間內(nèi)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象叢生、民辦學(xué)?！捌狻闭猩敛活櫦山逃墓嫘耘c公平性，擾亂了教育生態(tài)，增加了學(xué)生的校外課業(yè)壓力，助長(zhǎng)了家長(zhǎng)的教育焦慮，制造了城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層和校際間教育的公平性隱憂。從城鄉(xiāng)教育資源分布來(lái)看，“課外補(bǔ)習(xí)班市場(chǎng)”作為一種體制外教育資源，具有市場(chǎng)的親資本屬性和明顯的城市空間取向，故而可能以一種空間資本結(jié)構(gòu)排斥的方式，將很多底層學(xué)生，特別是貧困家庭的農(nóng)村學(xué)生排斥在外，成為他們教育攀爬路徑上的一大障礙。如來(lái)自東北農(nóng)村的家長(zhǎng)ＮＣ所言：“讀書不就得靠他自己?jiǎn)幔堆a(bǔ)課的，孩子不懂就找老師問(wèn)！要是能考上縣一中還好，不然也上不了大學(xué)，只能上技校！”①可見(jiàn)，校外補(bǔ)課、撤點(diǎn)并校、重點(diǎn)中學(xué)制度等都潛移默化地影響著每個(gè)農(nóng)村家庭的教育抉擇。以城鎮(zhèn)為中心的重點(diǎn)中學(xué)制度和以農(nóng)村為重心的中職教育政策似乎建立了教育的結(jié)構(gòu)區(qū)隔，即便重點(diǎn)中學(xué)制度可以對(duì)農(nóng)村子弟起到庇護(hù)提升作用，但市場(chǎng)化對(duì)教育的滲透早在初中或更早階段就已經(jīng)開(kāi)始，教育不平等是教育進(jìn)階過(guò)程中逐級(jí)積累的結(jié)果，其中城鄉(xiāng)的居住地差異進(jìn)一步構(gòu)建了教育的空間機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)不平等。龐圣民研究發(fā)現(xiàn)，“影子教育”對(duì)城鄉(xiāng)教育資源不平等的影響主要發(fā)生在初中升高中階段，是否在重點(diǎn)中學(xué)就讀，導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)生升學(xué)機(jī)會(huì)相差７倍；而在小學(xué)、初中教育階段，社會(huì)優(yōu)勢(shì)階層即利用其資本助推子女進(jìn)入重點(diǎn)中學(xué)。從先賦性差異來(lái)看，父親職業(yè)地位早在小學(xué)升初中階段就已經(jīng)對(duì)升學(xué)構(gòu)成影響，父親受教育程度、戶籍更是在各個(gè)升學(xué)階段始終保持著強(qiáng)大影響。②這一結(jié)論在學(xué)界已基本達(dá)成共識(shí)。如李春玲使用２００６、２００８和２０１１年全國(guó)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，初中升高中階段城鄉(xiāng)教育資源不平等的持續(xù)擴(kuò)大是造成農(nóng)村學(xué)生上大學(xué)比例下降的主要原因。③吳愈曉、王威海使用ＣＧＳＳ２００８年數(shù)據(jù)分析了教育機(jī)會(huì)不平等背后的機(jī)制，指出家庭背景特別是父母社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)子女能否進(jìn)入重點(diǎn)中學(xué)的影響較大；④中學(xué)階段的教育分流應(yīng)為高等教育的機(jī)會(huì)不平等負(fù)責(zé)，高等教育階段的分層只不過(guò)是中學(xué)階段的延續(xù)。⑤從家庭教育資本來(lái)看，教育的人力資本投資受家庭經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化資本影響，家庭的收入水平、教育期望值和父母受教育水平與學(xué)生的校外培訓(xùn)支出顯著正相關(guān)，但其影響要遠(yuǎn)小于戶籍狀況帶來(lái)的影響，城市戶口學(xué)生的校外培訓(xùn)支出顯著高于農(nóng)村戶口的學(xué)生。城市家庭資本的持續(xù)“托舉”，助力其子女在教育賽道上持續(xù)勝出。如來(lái)自城市的家長(zhǎng)ＣＧ談到升學(xué)，感觸頗多?！拔遗畠哼@些年各種培訓(xùn)班的錢不知花了多少。身邊的同學(xué)都補(bǔ)習(xí)，你不讓她補(bǔ)，她也心慌！現(xiàn)在國(guó)家不讓補(bǔ)了，孩子不累了，但家長(zhǎng)肯定更愁！現(xiàn)在的家長(zhǎng)不好當(dāng)，即使孩子上了大學(xué)，你還不是得幫她謀劃，花大錢的日子還在后面?！雹迣?duì)此，李煜借鑒布迪厄的文化再生產(chǎn)理論強(qiáng)調(diào)，通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)資本、文化資源的代際傳遞，中國(guó)階層間的教育不平等有可能持續(xù)加劇。⑦而校外培訓(xùn)的空間可及性與親資本性亦構(gòu)成了對(duì)農(nóng)村學(xué)生的結(jié)構(gòu)性排斥。薛海平是國(guó)內(nèi)較早研究所謂校外培訓(xùn)“影子教育”問(wèn)題的學(xué)者之一，他運(yùn)用哈努謝克的教育生產(chǎn)函數(shù)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源有限，“影子教育”培優(yōu)補(bǔ)差，具有安慰劑作用，可以增強(qiáng)學(xué)生信心。學(xué)生參與“影子教育”存在明顯的“劇場(chǎng)效應(yīng)”，換言之，朋輩群體“影子教育”參與率越高、家庭經(jīng)濟(jì)地位越高，學(xué)生本人參與“影子教育”的幾率也越高。研究發(fā)現(xiàn)：義務(wù)教育階段３２４％的城鄉(xiāng)學(xué)生參加過(guò)課外補(bǔ)習(xí)，其中城市學(xué)生因其地域、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，參加課外補(bǔ)習(xí)的比率高達(dá)６４３％。⑧當(dāng)然，也有學(xué)者基于中國(guó)教育追蹤調(diào)查兩期數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，“影子教育”存在“致郁效應(yīng)”。處于社會(huì)較低階層的子女對(duì)課外補(bǔ)習(xí)參與的“致郁效應(yīng)”缺乏抵抗力，而優(yōu)勢(shì)階層子女則可以通過(guò)情緒調(diào)節(jié)對(duì)課外補(bǔ)習(xí)的致郁性形成心理免疫。⑨從教育的歷史分期來(lái)看，１９９２年開(kāi)啟的市場(chǎng)改革對(duì)教育事業(yè)帶來(lái)重要影響，一是體制內(nèi)高等教育收費(fèi)，二是體制外“影子教育”興起。１９９９年高校開(kāi)始擴(kuò)招，中國(guó)教育成本增加的同時(shí)，教育收益開(kāi)始下降，教育系統(tǒng)的分層化與篩選性進(jìn)一步加強(qiáng)，階層地位差距和界限日益顯現(xiàn)。誰(shuí)將在這一轉(zhuǎn)變中獲益或受損？布萊恩和戈德索普基于理性“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)認(rèn)為，家庭教育決策受到教育成本、教育收益與升學(xué)風(fēng)險(xiǎn)三方面因素影響。不同階層對(duì)三個(gè)因素的策略反應(yīng)不同，因此形成資源差異、成功期望差異和相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力三個(gè)機(jī)制。①受以上三個(gè)機(jī)制影響，研究發(fā)現(xiàn)，社會(huì)優(yōu)勢(shì)階層子女更容易實(shí)現(xiàn)教育進(jìn)階；社會(huì)中間階層成為高等教育擴(kuò)招的受益主體，也是“影子教育”的主要參與者；社會(huì)底層受家庭資源約束，因教育成本上升、教育收益下降，更可能放棄子女繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，較早將子女投入勞動(dòng)力市場(chǎng)。②綜上所述，校外培訓(xùn)、“影子教育”的參與機(jī)制與功效，從宏觀視角看存在城鄉(xiāng)、階層差異，從中觀視角看存在重點(diǎn)中學(xué)、非重點(diǎn)中學(xué)差異，從微觀視角看存在家庭教育資本、教育不同階段差異。一方面，校外培訓(xùn)對(duì)學(xué)生成績(jī)產(chǎn)生積極影響，對(duì)社會(huì)階層向上流動(dòng)影響顯著。另一方面，校外培訓(xùn)花費(fèi)不菲，資源分布不均，造成空間資本結(jié)構(gòu)差異下的教育不平等。并不是所有學(xué)生都能平等地獲得校外培訓(xùn)資源，即便參與校外培訓(xùn)的學(xué)生，其校外培訓(xùn)收益也有所不同，這些差異與家庭階層所處的場(chǎng)域位置及其對(duì)應(yīng)的社會(huì)資本存量顯著相關(guān)?！坝白咏逃焙蛯W(xué)校教育正是基于家庭階層地位及其資本存量，共同發(fā)揮了家庭資本代際傳遞的雙向通道作用，形成學(xué)校教育和“影子教育”的聯(lián)合再生產(chǎn)機(jī)制，造成了不同階層家庭子女的教育分層和社會(huì)分層。為此，教育“雙減”在減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、整治校外培訓(xùn)的同時(shí)，也在通過(guò)縮減民辦學(xué)校體量，提升公辦教育質(zhì)量等，促進(jìn)城鄉(xiāng)、地域、階層教育均衡化發(fā)展?！半p減”政策有利于促進(jìn)義務(wù)教育階段社會(huì)各階層的起點(diǎn)公平。二、結(jié)構(gòu)性緊張：教育“雙減”的階層化反應(yīng)與影響２０２１年，華東師范大學(xué)五育融合研究中心課題組基于全國(guó)２３７４６份的中小學(xué)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)問(wèn)卷發(fā)現(xiàn)，“雙減”政策實(shí)施后，校外培訓(xùn)得到規(guī)范，學(xué)生作業(yè)量減少，學(xué)生焦慮情緒明顯緩解，家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)業(yè)憂患感卻有所增強(qiáng)。本文訪談的１７位城市家庭父母大都表現(xiàn)出同樣的擔(dān)心，一些在民辦學(xué)校就讀的孩子的家長(zhǎng)擔(dān)心，公辦學(xué)?？赡軙?huì)加大輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)的力度，導(dǎo)致不同層次學(xué)校間的教育差距拉大；更多家長(zhǎng)則擔(dān)心校外學(xué)科培訓(xùn)變相成為收費(fèi)不菲的私人秘密輔導(dǎo)，家庭收入、階層背景等可能進(jìn)一步影響學(xué)生成績(jī)。我國(guó)不同階層家庭間的子女教育軌道已經(jīng)出現(xiàn)區(qū)隔分化。按照布迪厄的“文化再生產(chǎn)”理論，文化資本作為一種內(nèi)生性資本，可以通過(guò)養(yǎng)育模式和教育期望形成穩(wěn)固的再生產(chǎn)路徑。當(dāng)國(guó)內(nèi)教育發(fā)生內(nèi)卷、高等教育擴(kuò)招之后，精英階層傾向于以其積累的文化資本、經(jīng)濟(jì)資本和符號(hào)資本影響子女的教育獲得，為子女謀取海外教育文憑，以改變教育競(jìng)爭(zhēng)賽道，維持或提升子女在社會(huì)分層中的位置。一些精英階層正是通過(guò)此舉規(guī)避教育“雙減”的影響，持續(xù)穩(wěn)固或強(qiáng)化其子女的地位身份。如城市家長(zhǎng)ＣＨ所言，“高考這條路太難，我孩子從小英語(yǔ)就好，他爸爸也是長(zhǎng)年在國(guó)外出差，要不是這兩年疫情緊，我們可能早就出去了！現(xiàn)在我們打算讓他先上國(guó)際班，將來(lái)到國(guó)外發(fā)展。”③有效維持教育不平等理論（ＥＭＩ理論）認(rèn)為，某個(gè)等次的學(xué)校教育普及后，精英階層將利用各類資本優(yōu)勢(shì)尋求該教育等次內(nèi)具有質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的其他教育類型，使其子女在教育競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)；教育規(guī)模的擴(kuò)張，無(wú)助于消除中下層子女在入學(xué)質(zhì)量、學(xué)校層次等教育質(zhì)量上的不平等。④“雙減”政策實(shí)施一年有余，校外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)大規(guī)模削減，但中產(chǎn)階層家庭的擇校壓力與出路焦慮并沒(méi)有得到根本解決。希望通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)階層向上流動(dòng)，或唯恐出現(xiàn)階層下滑的中產(chǎn)階層，對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望卻并未降低。應(yīng)試教育的存在與學(xué)習(xí)任務(wù)的減少構(gòu)成一對(duì)難以調(diào)和的矛盾，成為家長(zhǎng)新一輪焦慮的生長(zhǎng)點(diǎn)。如城市家長(zhǎng)ＣＤ抱怨：“什么‘雙減’，我真是看不明白。孩子數(shù)學(xué)不好，本來(lái)在補(bǔ)習(xí)班補(bǔ)習(xí)已經(jīng)看到成效了，現(xiàn)在好了，得我自己幫她補(bǔ)了，有些題我也是真的不會(huì)！小區(qū)里現(xiàn)在已經(jīng)有媽媽開(kāi)始給孩子請(qǐng)私教了，費(fèi)用比培訓(xùn)班里高很多，我也打算給她請(qǐng)了?！雹傥覈?guó)中產(chǎn)階層占比約為２２％～２４％，是社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定劑與社會(huì)矛盾的緩沖層；農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人占比約為５５％，是黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。②中產(chǎn)階層對(duì)“影子教育”的執(zhí)著一定程度上源于教育功利主義傾向的持續(xù)增長(zhǎng)，是工具理性選擇的一種結(jié)果。然而，正是個(gè)體工具理性造就了集體非理性的群己格局，導(dǎo)致中產(chǎn)階層教育的“內(nèi)卷”?！皟?nèi)卷”概念最早由美國(guó)人類學(xué)家戈登維澤提出，意在表達(dá)“系統(tǒng)既不能穩(wěn)定下來(lái)，也沒(méi)有辦法轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦螒B(tài)，而是不斷使內(nèi)部愈發(fā)精細(xì)化和復(fù)雜化的過(guò)程”。③“內(nèi)卷”作用于教育領(lǐng)域表現(xiàn)為應(yīng)試訓(xùn)練中學(xué)生參加各種培訓(xùn)班、機(jī)械性“刷題”，教育資源過(guò)度疊加，教育價(jià)值內(nèi)涵缺失，教育內(nèi)容窄化、單調(diào)，與社會(huì)發(fā)展需求存在巨大脫節(jié)等。中產(chǎn)階層的教育之所以“內(nèi)卷”，根源在于教育考評(píng)制度、就業(yè)環(huán)境、階層流動(dòng)等深層結(jié)構(gòu)性因素。在加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)時(shí)間、作業(yè)量等末端控制的同時(shí)，應(yīng)深化教育改革，觸及結(jié)構(gòu)性因素。戶籍、家庭背景、父母文化程度、職業(yè)地位、性別、民族等先賦要素決定了個(gè)體在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的相應(yīng)位置，這些要素可能是“資本”，也可能是與生俱來(lái)的起點(diǎn)“不平等”。作為羅爾斯社會(huì)正義論“無(wú)知之幕”后的每一位成員，試圖獲得過(guò)程和結(jié)果的公平，而教育獲得往往被視為改變初始位置、獲得階層流動(dòng)與社會(huì)公平的最有效途徑。例如，縮減民辦教育體量后，擇校的搖號(hào)機(jī)制類似于將相關(guān)群體置于“無(wú)知之幕”之下，在此教育資源分配不能因更多的資本占有而得到加強(qiáng)或補(bǔ)償。教育是家庭、學(xué)校、市場(chǎng)、社會(huì)與國(guó)家在社會(huì)成員再生產(chǎn)領(lǐng)域的接合，“雙減”政策試圖緩解階層分化局面，一定程度上重新定義階層再生產(chǎn)邏輯，促進(jìn)社會(huì)階層的流動(dòng)與團(tuán)結(jié)。受“學(xué)而優(yōu)則仕”文化傳統(tǒng)和主流功利主義意識(shí)形態(tài)影響，中國(guó)社會(huì)大眾較為看重教育的階層流動(dòng)功能，適度的階層結(jié)構(gòu)張力也有利于促進(jìn)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng)?！半p減”之后，如果地域間、城鄉(xiāng)間、階層間的教育資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)均衡化、公平化發(fā)展，中產(chǎn)階層又通過(guò)私教加大其家庭教育投入，階層間的教育鴻溝或?qū)U(kuò)大，底層家庭學(xué)生將被現(xiàn)行的教育系統(tǒng)所排斥壓制。當(dāng)教育公平信念遭到破壞，社會(huì)底層喪失教育流動(dòng)信心與希望時(shí)，將會(huì)滋生不滿情緒，誘發(fā)階層之間的“結(jié)構(gòu)緊張”?！敖Y(jié)構(gòu)緊張”概念由美國(guó)社會(huì)學(xué)家羅伯特?默頓提出，用以描述人們渴望成功的期望值，與社會(huì)結(jié)構(gòu)所能提供的獲得成功的手段之間存在的一種嚴(yán)重失衡狀態(tài)。④斯梅爾塞認(rèn)為，當(dāng)人們的社會(huì)期望持續(xù)得不到滿足時(shí)，就會(huì)發(fā)生“結(jié)構(gòu)緊張”，產(chǎn)生憤怒感、壓迫感或剝奪感，在特定條件下演化為群體共享的“一般化信念”，成為社會(huì)穩(wěn)定的隱患。⑤隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的加快，優(yōu)質(zhì)教育資本與房地產(chǎn)形成共謀，“學(xué)區(qū)房”制度增加了教育成本。農(nóng)民在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中位序較低，租房求學(xué)已很辛苦，通過(guò)購(gòu)買城市“學(xué)區(qū)房”獲得較好的教育資源更非易事。在城鄉(xiāng)二元流動(dòng)過(guò)程中，新生代農(nóng)民工家庭以代際分工為基礎(chǔ)，通過(guò)以“半工半耕”的生計(jì)模式嵌入城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中，表面的“結(jié)構(gòu)性位移”并沒(méi)有縮小他們與中上階層的差距，反而讓這種差距的現(xiàn)實(shí)帶入感更為強(qiáng)烈，他們對(duì)教育不平等的敏感性增強(qiáng)，容忍度降低。在此情況下，實(shí)施包括“雙減”在內(nèi)的一系列教育政策，避免先天性結(jié)構(gòu)因素對(duì)教育資源平等分配的影響，使底層學(xué)生可以借由后致性能力獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，化解潛在的結(jié)構(gòu)性緊張，促進(jìn)教育公平勢(shì)在必行?！半p減”在一定程度上遏制了中產(chǎn)階層“影子教育”的社會(huì)階層再生產(chǎn)機(jī)制，社會(huì)底層仍可致力于憑借后天努力促進(jìn)階層流動(dòng)，教育領(lǐng)域的階層摩擦還不突顯。但是當(dāng)中產(chǎn)階層教育焦慮蔓延，違背“雙減”政策規(guī)定，憑借經(jīng)濟(jì)、文化資本要素侵占教育資源時(shí)，就可能威脅教育公正。由此可見(jiàn)，“雙減”之后，中產(chǎn)階層教育策略的調(diào)整可能影響中國(guó)教育改革的走向，甚至影響階層結(jié)構(gòu)的變化。為此，可以借鑒羅爾斯“作為社會(huì)公平的正義”概念，①通過(guò)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益、縮小社會(huì)差距、促進(jìn)教育機(jī)會(huì)平等，將教育公正落實(shí)在可操作層面。三、可持續(xù)發(fā)展：教育“雙減”的未來(lái)走向及建議國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)共同作用于教育資源分配。其中，市場(chǎng)如同一面放大鏡，將“國(guó)家—社會(huì)”的力量關(guān)系擴(kuò)顯無(wú)遺。多國(guó)經(jīng)驗(yàn)顯示，教育各階段的擴(kuò)招，無(wú)疑會(huì)增加教育機(jī)會(huì)，但只要就業(yè)崗位不足，競(jìng)爭(zhēng)就持續(xù)存在，優(yōu)勢(shì)階層就可能會(huì)通過(guò)市場(chǎng)渠道強(qiáng)化教育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。相比于文化資本，經(jīng)濟(jì)資本作為一種外依性資本易受結(jié)構(gòu)因素影響，在教育市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程中，其導(dǎo)致的不平等效應(yīng)更為明顯。一般而言，在義務(wù)教育階段，由于存在升學(xué)應(yīng)試壓力，當(dāng)國(guó)家監(jiān)管缺失時(shí)，校外培訓(xùn)市場(chǎng)滋生蔓延，從家庭教育者方面收取費(fèi)用，獲得利益；家庭教育者因?qū)W業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系而被迫進(jìn)入校外培訓(xùn)市場(chǎng)，無(wú)限增壓，形成內(nèi)卷。教育“雙減”前，中產(chǎn)階層的教育內(nèi)卷折射了個(gè)體、家庭乃至市場(chǎng)工具理性的局限，需要借助國(guó)家治理的力量，將個(gè)體行動(dòng)者的自我利益與社會(huì)利益、國(guó)家整體利益協(xié)調(diào)一致，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育資源的最優(yōu)配置，促進(jìn)教育均衡化、公平化發(fā)展，培養(yǎng)高質(zhì)量的勞動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)型人才。教育長(zhǎng)期作為階層分化與不平等的中介機(jī)制，隱蔽而持續(xù)地在代際間生產(chǎn)著、傳遞著各類資源，教育不公平是社會(huì)公平正義的缺失?！半p減”政策有助于促進(jìn)教育公平，標(biāo)志著國(guó)家教育治理能力現(xiàn)代化水平的提升。然而，“雙減”政策真正貫徹實(shí)施并非易事，需要國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭、市場(chǎng)等多方共同參與，通力合作。即使公共教育財(cái)政投入與家庭校外補(bǔ)習(xí)支出間存在相互擠出效應(yīng)，公共教育均衡化水平越高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高的家庭反而越要增加“影子教育”投資，以在教育競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。②結(jié)合韓國(guó)從全盤否定到有效吸納的“影子教育”整治經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)“雙減”實(shí)施一年來(lái)的成效來(lái)看，培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)的客觀需求并未減少，一系列結(jié)構(gòu)性、深層次因素，仍在制約“雙減”政策的實(shí)施效果。有鑒于此，政府在推進(jìn)教育均衡發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)重視社會(huì)福利保障制度建設(shè)，筑牢維護(hù)教育“底線公平”的“防火墻”，將教育政策及資源重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村學(xué)生獲得同等質(zhì)量的教育機(jī)會(huì)。同時(shí)，倡導(dǎo)政策制定者傾聽(tīng)社會(huì)各階層特別是中產(chǎn)階層、新生代農(nóng)民工階層的心聲，未來(lái)“減負(fù)”政策要充分照顧和彌合不同地域、不同背景家庭的教育需求；引導(dǎo)家長(zhǎng)理性看待“影子教育”，避免家庭之間在“影子教育”支出方面的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)而引發(fā)教育內(nèi)卷性焦慮。從教育生態(tài)的整體觀審視，義務(wù)教育階段“雙減”絕非一蹴而就，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要形成合力綜合治理，久久為功。首先，堅(jiān)持黨的教育方針，深化教育理念的改革。一方面，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)校及家長(zhǎng)樹立合理的教育觀念、成才理念，防止將教育工具化，切斷既得利益者通過(guò)尋租等方式非法獲取教育資源，維護(hù)教育公平。另一方面，回歸教育本質(zhì)，“教育即生活”，以人的全面健康可持續(xù)發(fā)展為本，切忌將教育異化，以犧牲孩子健康快樂(lè)為代價(jià)的教育不會(huì)是好的教育。切實(shí)將“雙減”政策轉(zhuǎn)化為深度均衡教育人力資本和健康人力資本、培育德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的有效手段。其次，深化教學(xué)內(nèi)容的改革。置身互聯(lián)網(wǎng)、人工智能時(shí)代和學(xué)習(xí)化社會(huì)之中，教學(xué)課程、教學(xué)內(nèi)容、授課技巧等應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。應(yīng)改變傳統(tǒng)的成績(jī)測(cè)評(píng)方式，革除不合理的教育考試方式，以新型課程觀引領(lǐng)教學(xué)改革；重點(diǎn)解決