安徽省地方標準編制說明

安徽省地方標準編制說明標準名稱水稻“控水落干”節(jié)水技術規(guī)程任務來源（項目計劃號）《安徽省市場監(jiān)督管理局關于下達<區(qū)域性地震安全性評價技術規(guī)范>等298項地方標準計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2021〕357號）（2021-2-110）負責起草單位蕪湖良金高效農業(yè)研究院單位地址安徽省蕪湖市灣沚區(qū)曲坊路參與起草單位蕪湖良金高效農業(yè)研究院、蕪湖市標準化研究院、蕪湖市灣沚區(qū)農業(yè)農村局表1 標準起草人（全部起草人）（全部起草人，應與標準文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務職稱電話1夏曉進蕪湖良金高效農業(yè)研究院副院長高級農藝師139561763302陶文才蕪湖市灣沚區(qū)農業(yè)農村局黨組成員農藝師138663951613賈定坤蕪湖市標準化研究院/助理工程師193553003964謝晶蕪湖市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊辦公室主任農藝師農業(yè)經濟師187553682285尹金鳳蕪湖良金高效農業(yè)研究院/農藝師139660004006楊良金蕪湖良金高效農業(yè)研究院院長高級農藝師189055319497劉備蕪湖良金高效農業(yè)研究院/農藝師139553382138魯宣蕪湖良金高效農業(yè)研究院/高級農藝師139651630029楊鑫海蕪湖良金高效農業(yè)研究院技術部部長農藝師1995533433310吳小梅蕪湖良金高效農業(yè)研究院秘書長農藝師1370553921511張濤濤蕪湖良金高效農業(yè)研究院主任農藝師1835531900112楊鑫江蕪湖良金高效農業(yè)研究院推廣部部長助理農藝制情況1、編制過程簡介2020年6月，蕪湖良金高效農業(yè)研究院、蕪湖市標準化研究院、蕪湖市灣沚區(qū)農業(yè)農村局召開研究會議，就標準涉及的術語和定義、立項流程等進行協(xié)商研究，達成共識，初步擬定標準研制的主要內容，形成《水稻“控水落干”節(jié)水技術規(guī)程》（工作組討論稿）。蕪湖良金高效農業(yè)研究院、蕪湖市標準化研究院、蕪湖市灣沚區(qū)農業(yè)農村局按照《安徽省市場監(jiān)督管理局關于申報2021年度安徽省地方標準制（修）訂計劃項目的通知》（皖市監(jiān)函〔2021〕73號）文件要求，項目組提交相關材料申報。2021年3月5日，蕪湖良金高效農業(yè)研究院、蕪湖市標準化研究院、蕪湖市灣沚區(qū)農業(yè)農村局召開聯(lián)合辦公會，擬訂安徽省地方標準《水稻“控水落干”節(jié)水技術規(guī)程》方案，并組織申報。2021年6月10日，參與立項答辯，并根據(jù)專家意見結合安徽省工作實際，確定地方標準名稱為《水稻“控水落干”節(jié)水技術規(guī)程》，并成功通過立項評估。2021年9月3日，安徽省市場管理局《安徽省市場監(jiān)督管理局關于下達<區(qū)域性地震安全性評價技術規(guī)范>等298項地方標準計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2021〕357號）（水稻“控水落干”節(jié)水技術規(guī)程》安徽市地方標準計劃項目），蕪湖良金高效農業(yè)研究院、蕪湖市標準化研究院、蕪湖市灣沚區(qū)農業(yè)農村局等成立起草組，經內部多次討論，于2022年5月30日形成標準化征求意見稿。2、制定標準的必要性和意義必要性：隨著水資源緊缺的矛盾越來越突出，水稻節(jié)水灌溉研究的必要性也越來越高。在農業(yè)用水中，作為中國主要糧食作物的水稻是用水大戶，位于栽培植物之首。水稻的各個生育階段的需水量有所不同，因此掌握水稻各個生育期的需水規(guī)律，實現(xiàn)科學用水，是取得水稻高產、穩(wěn)產的重要措施之一。近20年來，國內外研究水稻節(jié)水技術的很多，已經取得了很多的成功經驗。但是，有關行之有效的“控水落干”技術研究實屬少見。2011年，中央電視臺13頻道、中央新聞聯(lián)播把楊良金研究的“控水落干、順口溜、示意圖”作為三件科技法寶播放，產生了巨大的經濟效益。《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》中強調把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。蕪湖良金高效農業(yè)研究院自2005年開始，通過對水稻的“控水落干”節(jié)水灌溉技術進行研究示范及推廣，探索出適合本省的灌溉模式：在高產優(yōu)質的前提下，利用新型灌溉技術，大幅度地減少灌溉水量，畝均節(jié)約用水170噸，較傳統(tǒng)用水量畝均370噸降低達46%，同時大大減少了用肥、用藥量，提高了產量和品質，打造低碳節(jié)約型的現(xiàn)代化農業(yè)灌溉模式，達到減輕農民負擔、促進農民增收的目的，實現(xiàn)了畝產達到700公斤，為保障國家糧食安全做出巨大貢獻。

目前我省尚無水稻節(jié)水灌溉技術相關標準，通過制定《水稻“控水落干”節(jié)水技術規(guī)程》，更好地發(fā)揮水稻生產過程中經濟、社會和生態(tài)效益，引導安徽省優(yōu)質水稻產業(yè)向節(jié)水、增效、高品質方向發(fā)展，推動優(yōu)質水稻區(qū)域化、標準化、集約化生產，助力鄉(xiāng)村振興。意義：安徽省是長江流域重要的水稻產區(qū)，傳統(tǒng)的水稻生產方式，受灌溉水量等因素影響，產量低、品質差，經濟效益不高，極大影響了農民種糧積極性。蕪湖良金高效農業(yè)研究院長期從事水稻標準化技術規(guī)程研究，編制《水稻“控水落干”節(jié)水技術規(guī)程》，對提高我省水稻產品的灌溉科學性、加快生產生活方式綠色轉型、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。3、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關系。本地方標準的編寫內容與格式嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的要求進行，遵守“統(tǒng)一性、協(xié)調性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則。在標準制定過程中，以蕪湖市水稻種植的有利經驗為基礎，參考了水稻種植行業(yè)標準，充分調研了實施水稻推廣相關研究的專家，充分保證該標準的科學性、實用性。本標準與現(xiàn)行法律、法規(guī)、強制性標準沒有沖突。4、主要條款的說明，主要技術指標、參數(shù)、試驗驗證的論述（詳細說明）主要條款：本文件規(guī)定了水稻“控水落干”節(jié)水技術術語和定義、生產目標、“控水落干”原則、生產環(huán)境條件、品種選用、大田管理技術、收獲與貯藏等。本文件適用于水稻“控水落干”節(jié)水生產。標準的基本內容：第4章主要為生產目標，明確了產量、質量指標、產量結構指標、節(jié)水指標等。第5章主要為“控水落干”原則。第6章主要為生產環(huán)境條件第7章主要為品種選用，7.1選種、7.2種子質量第8章主要為大田管理技術，8.1施肥技術、8.2用水時期及控水深度、8.3化學除草藏、8.4病蟲防治第9章主要為收獲與貯藏，9.1收獲、9.2貯藏。5、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產權說明無。6、采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內外同類標準水平的對比情況通過聯(lián)機檢索，查詢到與之相關標準有DB32/T2950-2016水稻節(jié)水灌溉技術規(guī)范，DB64/T295-2004水稻節(jié)水高產控制灌溉技術規(guī)程，DB23/T1500-2013寒地水稻節(jié)水控制灌溉技術規(guī)范，DB32/T1903-2011淮北地區(qū)水稻節(jié)水灌溉技術規(guī)程，DB51/T1641-2013水稻控制性節(jié)水灌溉栽培技術規(guī)程，DB51/T2517-2018水稻節(jié)水節(jié)肥栽培技術規(guī)程等標準，但由于與各省各地生產方式、生活習性、物料資源條件和可利用的氣候和生物資源條件存在明顯的差異性，在實際技術執(zhí)行和監(jiān)管過程中操作性、適應性不強，因而應用和規(guī)范實施效果不明顯。。7、重大分歧意見的處理經過和依據(jù)本標準在制定過程中無重大分歧。8、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法、實施日期等）(1)提高標準認識，強化標準創(chuàng)新管理。實加強組織、開展各階段宣貫工作。(2)扎實標準宣傳，深化標準科技引領。在標準制定過程中和發(fā)布實施后，擴展標準研制、發(fā)布和實施的新思路、