安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱水稻“控水落干”節(jié)水技術(shù)規(guī)程任務(wù)來源（項(xiàng)目計(jì)劃號）《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)<區(qū)域性地震安全性評價(jià)技術(shù)規(guī)范>等298項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2021〕357號）（2021-2-110）負(fù)責(zé)起草單位蕪湖良金高效農(nóng)業(yè)研究院單位地址安徽省蕪湖市灣沚區(qū)曲坊路參與起草單位蕪湖良金高效農(nóng)業(yè)研究院、蕪湖市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、蕪湖市灣沚區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局表1 標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人）（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務(wù)職稱電話1夏曉進(jìn)蕪湖良金高效農(nóng)業(yè)研究院副院長高級農(nóng)藝師139561763302陶文才蕪湖市灣沚區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員農(nóng)藝師138663951613賈定坤蕪湖市標(biāo)準(zhǔn)化研究院/助理工程師193553003964謝晶蕪湖市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)辦公室主任農(nóng)藝師農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師187553682285尹金鳳蕪湖良金高效農(nóng)業(yè)研究院/農(nóng)藝師139660004006楊良金蕪湖良金高效農(nóng)業(yè)研究院院長高級農(nóng)藝師189055319497劉備蕪湖良金高效農(nóng)業(yè)研究院/農(nóng)藝師139553382138魯宣蕪湖良金高效農(nóng)業(yè)研究院/高級農(nóng)藝師139651630029楊鑫海蕪湖良金高效農(nóng)業(yè)研究院技術(shù)部部長農(nóng)藝師1995533433310吳小梅蕪湖良金高效農(nóng)業(yè)研究院秘書長農(nóng)藝師1370553921511張濤濤蕪湖良金高效農(nóng)業(yè)研究院主任農(nóng)藝師1835531900112楊鑫江蕪湖良金高效農(nóng)業(yè)研究院推廣部部長助理農(nóng)藝制情況1、編制過程簡介2020年6月，蕪湖良金高效農(nóng)業(yè)研究院、蕪湖市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、蕪湖市灣沚區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開研究會議，就標(biāo)準(zhǔn)涉及的術(shù)語和定義、立項(xiàng)流程等進(jìn)行協(xié)商研究，達(dá)成共識，初步擬定標(biāo)準(zhǔn)研制的主要內(nèi)容，形成《水稻“控水落干”節(jié)水技術(shù)規(guī)程》（工作組討論稿）。蕪湖良金高效農(nóng)業(yè)研究院、蕪湖市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、蕪湖市灣沚區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于申報(bào)2021年度安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（皖市監(jiān)函〔2021〕73號）文件要求，項(xiàng)目組提交相關(guān)材料申報(bào)。2021年3月5日，蕪湖良金高效農(nóng)業(yè)研究院、蕪湖市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、蕪湖市灣沚區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開聯(lián)合辦公會，擬訂安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《水稻“控水落干”節(jié)水技術(shù)規(guī)程》方案，并組織申報(bào)。2021年6月10日，參與立項(xiàng)答辯，并根據(jù)專家意見結(jié)合安徽省工作實(shí)際，確定地方標(biāo)準(zhǔn)名稱為《水稻“控水落干”節(jié)水技術(shù)規(guī)程》，并成功通過立項(xiàng)評估。2021年9月3日，安徽省市場管理局《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)<區(qū)域性地震安全性評價(jià)技術(shù)規(guī)范>等298項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2021〕357號）（水稻“控水落干”節(jié)水技術(shù)規(guī)程》安徽市地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目），蕪湖良金高效農(nóng)業(yè)研究院、蕪湖市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、蕪湖市灣沚區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等成立起草組，經(jīng)內(nèi)部多次討論，于2022年5月30日形成標(biāo)準(zhǔn)化征求意見稿。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：隨著水資源緊缺的矛盾越來越突出，水稻節(jié)水灌溉研究的必要性也越來越高。在農(nóng)業(yè)用水中，作為中國主要糧食作物的水稻是用水大戶，位于栽培植物之首。水稻的各個(gè)生育階段的需水量有所不同，因此掌握水稻各個(gè)生育期的需水規(guī)律，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用水，是取得水稻高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的重要措施之一。近20年來，國內(nèi)外研究水稻節(jié)水技術(shù)的很多，已經(jīng)取得了很多的成功經(jīng)驗(yàn)。但是，有關(guān)行之有效的“控水落干”技術(shù)研究實(shí)屬少見。2011年，中央電視臺13頻道、中央新聞聯(lián)播把楊良金研究的“控水落干、順口溜、示意圖”作為三件科技法寶播放，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中強(qiáng)調(diào)把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。蕪湖良金高效農(nóng)業(yè)研究院自2005年開始，通過對水稻的“控水落干”節(jié)水灌溉技術(shù)進(jìn)行研究示范及推廣，探索出適合本省的灌溉模式：在高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的前提下，利用新型灌溉技術(shù)，大幅度地減少灌溉水量，畝均節(jié)約用水170噸，較傳統(tǒng)用水量畝均370噸降低達(dá)46%，同時(shí)大大減少了用肥、用藥量，提高了產(chǎn)量和品質(zhì)，打造低碳節(jié)約型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)灌溉模式，達(dá)到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收的目的，實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)達(dá)到700公斤，為保障國家糧食安全做出巨大貢獻(xiàn)。

目前我省尚無水稻節(jié)水灌溉技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過制定《水稻“控水落干”節(jié)水技術(shù)規(guī)程》，更好地發(fā)揮水稻生產(chǎn)過程中經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，引導(dǎo)安徽省優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)向節(jié)水、增效、高品質(zhì)方向發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)水稻區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，助力鄉(xiāng)村振興。意義：安徽省是長江流域重要的水稻產(chǎn)區(qū)，傳統(tǒng)的水稻生產(chǎn)方式，受灌溉水量等因素影響，產(chǎn)量低、品質(zhì)差，經(jīng)濟(jì)效益不高，極大影響了農(nóng)民種糧積極性。蕪湖良金高效農(nóng)業(yè)研究院長期從事水稻標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程研究，編制《水稻“控水落干”節(jié)水技術(shù)規(guī)程》，對提高我省水稻產(chǎn)品的灌溉科學(xué)性、加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。本地方標(biāo)準(zhǔn)的編寫內(nèi)容與格式嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行，遵守“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，以蕪湖市水稻種植的有利經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，參考了水稻種植行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)研了實(shí)施水稻推廣相關(guān)研究的專家，充分保證該標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述（詳細(xì)說明）主要條款：本文件規(guī)定了水稻“控水落干”節(jié)水技術(shù)術(shù)語和定義、生產(chǎn)目標(biāo)、“控水落干”原則、生產(chǎn)環(huán)境條件、品種選用、大田管理技術(shù)、收獲與貯藏等。本文件適用于水稻“控水落干”節(jié)水生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容：第4章主要為生產(chǎn)目標(biāo)，明確了產(chǎn)量、質(zhì)量指標(biāo)、產(chǎn)量結(jié)構(gòu)指標(biāo)、節(jié)水指標(biāo)等。第5章主要為“控水落干”原則。第6章主要為生產(chǎn)環(huán)境條件第7章主要為品種選用，7.1選種、7.2種子質(zhì)量第8章主要為大田管理技術(shù)，8.1施肥技術(shù)、8.2用水時(shí)期及控水深度、8.3化學(xué)除草藏、8.4病蟲防治第9章主要為收獲與貯藏，9.1收獲、9.2貯藏。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明無。6、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況通過聯(lián)機(jī)檢索，查詢到與之相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有DB32/T2950-2016水稻節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范，DB64/T295-2004水稻節(jié)水高產(chǎn)控制灌溉技術(shù)規(guī)程，DB23/T1500-2013寒地水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)規(guī)范，DB32/T1903-2011淮北地區(qū)水稻節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)程，DB51/T1641-2013水稻控制性節(jié)水灌溉栽培技術(shù)規(guī)程，DB51/T2517-2018水稻節(jié)水節(jié)肥栽培技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)，但由于與各省各地生產(chǎn)方式、生活習(xí)性、物料資源條件和可利用的氣候和生物資源條件存在明顯的差異性，在實(shí)際技術(shù)執(zhí)行和監(jiān)管過程中操作性、適應(yīng)性不強(qiáng)，因而應(yīng)用和規(guī)范實(shí)施效果不明顯。。7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中無重大分歧。8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等）(1)提高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理。實(shí)加強(qiáng)組織、開展各階段宣貫工作。(2)扎實(shí)標(biāo)準(zhǔn)宣傳，深化標(biāo)準(zhǔn)科技引領(lǐng)。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中和發(fā)布實(shí)施后，擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)研制、發(fā)布和實(shí)施的新思路、