注冊(cè)安全工程師考試法律法規(guī)要點(diǎn)

注冊(cè)安全工程師考試法律法規(guī)要點(diǎn)注冊(cè)安全工程師考試法律法規(guī)要點(diǎn)注冊(cè)安全工程師考試法律法規(guī)要點(diǎn)xxx公司注冊(cè)安全工程師考試法律法規(guī)要點(diǎn)文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度一、安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)法的概念：廣義與狹義之分，我國(guó)社會(huì)主義法的形式以成文法為主。法律規(guī)范：規(guī)范分為：技術(shù)規(guī)范與社會(huì)規(guī)范，法律規(guī)范屬于社會(huì)規(guī)范一種。法律規(guī)范由：假定、處理、制裁3個(gè)要素組成。適用這一法律規(guī)范的必要條件就是假定；處理是指行為規(guī)范本身要求，它規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)做什么、禁止做什么、允許做什么，是法律規(guī)范的中心部分主要內(nèi)容；制裁是指違反法律規(guī)范將導(dǎo)致的法律后果的規(guī)定。法的本質(zhì)：法作為統(tǒng)治階級(jí)的意志可體現(xiàn)在3個(gè)方面：1）意志內(nèi)容一般性2）意志內(nèi)容客觀性3）意志內(nèi)容統(tǒng)一性。社會(huì)主義法的本質(zhì)在于它是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民的意志以國(guó)家意志形式的法律體現(xiàn)。社會(huì)主義法具有鮮明的階級(jí)性和廣泛的人民性，是階級(jí)性和人民性的統(tǒng)一。法的效力：1）關(guān)于人的效力：屬人注意、屬地主義、二者相結(jié)合。我國(guó)社會(huì)主義法對(duì)人的效力采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合2）關(guān)于地域的效力：全國(guó)范圍、局部地區(qū)、超出國(guó)境；3）關(guān)于時(shí)間效力：公布之日、另行規(guī)定生效日期：2002年6月29日發(fā)布安全法，2002年11月1日生效、到達(dá)一定期限時(shí)候生效。法的特征：1）由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定2）法是依照特定程序指定的：須經(jīng)3次常委會(huì)議（所謂“三讀”）方能表決3）具有國(guó)家強(qiáng)制性4）是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范。法的分類：1）創(chuàng)立和表現(xiàn)形式：成文法與不成文法：我國(guó)社會(huì)主義法屬于成文法，2）法律地位與法律效力層級(jí)劃分：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章。3）內(nèi)容和效力強(qiáng)弱分類：憲法性法律與普通法律4）效力范圍：特殊法和一般法（普通法）。社會(huì)主義法的基本內(nèi)容：涉及到社會(huì)主義法治的基本方針、基本原則和基本要求，體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、和守法3個(gè)方面，主要包括依法治國(guó)基本方略和依法行政基本準(zhǔn)則、社會(huì)主義法治、社會(huì)主義法的體系、社會(huì)主義發(fā)的適用等內(nèi)容。依法行政的基本要求：1）合法行政：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；2）合理行政：應(yīng)當(dāng)遵守公平公開的原則；自由裁量權(quán)應(yīng)符合法律目的，采取措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；3）程序正當(dāng)：公開聽取公民法人和其他組織的意見，嚴(yán)格遵循法定程序，依法保證行政管理相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)與救濟(jì)權(quán)；4）高效便民：提高辦事效率，方便公民法人及其他組織；5）誠(chéng)實(shí)守信：行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。6）權(quán)責(zé)統(tǒng)一。社會(huì)主義法治的含義：1）泛指立法、執(zhí)法和守法，法律監(jiān)督包括人民監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督。2）專指社會(huì)主義的法律、制度3）特指守法是社會(huì)主義民主的保障，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的法律制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行國(guó)家管理的一種方式。社會(huì)主義法治的基本內(nèi)容：十一屆三中全會(huì)提出：“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”其核心是依法辦事。有法可依：是確立和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的前提；有法必依：是社會(huì)主義法治的中心環(huán)節(jié)；執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究：是社會(huì)主義法治的切實(shí)保證。社會(huì)主義法的適用原則：1）法律適用機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)2）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩3）公民在適用法律上人人平等。安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義安全生產(chǎn)的含義：通過人-機(jī)-環(huán)境三者的和諧運(yùn)作，是社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)著生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制的狀態(tài)。從事安全生產(chǎn)工作的主體包括：企業(yè)責(zé)任主體、中介服務(wù)主體、政府監(jiān)管主體和從事安全生產(chǎn)的從業(yè)人員。《安全生產(chǎn)法》立法的重要意義：1）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于全面加強(qiáng)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)2）有利于保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全：重視和保護(hù)人的生命權(quán)是制定安全生產(chǎn)法的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。3）有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作4）有利于各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)5）有利于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與相關(guān)部門依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理6）有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)7）有利于增強(qiáng)全體公民的安全法律意識(shí)8）有利于制裁各種安全違法行為。安全生產(chǎn)法律體系的特征：1）法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志具有統(tǒng)一性2）法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性3）法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性。安全生產(chǎn)法律體系基本框架：1）從法的不同層級(jí)上分為：上位法和下位法：法律是體系中的上位法，居于最高層級(jí)如：《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《礦山安全法》，相關(guān)法律有《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》等。法規(guī)：分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)；規(guī)章：分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章；法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2）在同一層級(jí)的法律效力上，可分為普通法如：《安全生產(chǎn)法》和特殊法如：《消防法》，《道路交通安全法》等。3）法的內(nèi)容上分為：綜合性法如《安全生產(chǎn)法》和單行法，如《礦山安全法》。九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日審議通過并于20002年11月1日施行的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，是黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的一部“生命法”。+《安全生產(chǎn)法》：以“三個(gè)代表”與“安全責(zé)任重于泰山”的重要思想以及以人為本的理念為指導(dǎo)，確立了安全生產(chǎn)的7項(xiàng)基本法律制度，明確了安全生產(chǎn)法律責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》的基本原則：1）人身安全第一的原則：2）預(yù)防為主的原則3）權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則4）社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則5）依法從重處罰的原則：《安全生產(chǎn)法》設(shè)定了11種行政處罰，有11條規(guī)定構(gòu)成犯罪的要追究其刑事責(zé)任。二、安全生產(chǎn)法1、第一條：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。2、立法目的：1）安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“三個(gè)代表”和“安全責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，安全生產(chǎn)人人有責(zé)。2）依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門的法定職責(zé)3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須把安全生產(chǎn)工作擺在首位4）從業(yè)人員必須提高自身安全素質(zhì)，防止和減少生產(chǎn)安全事故5）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度，依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子。法律的基本功能就是制裁違法犯罪分子，維護(hù)社會(huì)的正常秩序。3、《安全生產(chǎn)法》是對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)普遍適用的基本法律。4、第二條：在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，適用本法…5、除了消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全適用有關(guān)法律、行政法規(guī)原有特殊規(guī)定以外的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，都要使用《安全生產(chǎn)法》。6、第三條：安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持安全第一預(yù)防為主的方針。“六先”：1）安全意識(shí)在先2）安全投入在先3）安全責(zé)任在先4）建章立制在先5）隱患預(yù)防在先6）監(jiān)督執(zhí)法在先。7、第四條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵照本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。8、第五條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。9、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任：1）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制2）組織制定本單位的安全操作規(guī)程及規(guī)章制度，3）保證本單位的安全投入的有效實(shí)施4）督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患5）組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案6）及時(shí)如實(shí)的回報(bào)生產(chǎn)安全事故。10、主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任：1）保證安全資金投入，導(dǎo)致安全事故的不夠刑事犯罪的給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處以2-20萬元的罰款；2）未履行安全管理職責(zé)的，不構(gòu)成刑事犯罪的，給以2-20萬元處罰，5年內(nèi)不得擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人職務(wù)，3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，協(xié)議無效，處以2-10萬元罰款4）發(fā)生重大安全事故不組織搶險(xiǎn)或者逃匿，給以降職撤職處分，對(duì)逃逸給以15日以下拘留，事故隱瞞不報(bào)謊報(bào)拖報(bào)依照前款規(guī)定處罰。11、第七條：工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。12、《安法》賦予工會(huì)權(quán)利：1）對(duì)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)侵犯人員合法權(quán)益有權(quán)要求糾正2）對(duì)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患有權(quán)提出解決建議，研究答復(fù)3）危機(jī)從業(yè)人員生命安全的情況，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，立即作出處理4）有權(quán)依法參與事故調(diào)查，提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員責(zé)任。13、第八條：國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。縣級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)。14、第九條：國(guó)務(wù)院綜合監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方各級(jí)綜合監(jiān)督管理，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門綜合監(jiān)督管理，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門的綜合監(jiān)督管理。.15、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)特征：1）獨(dú)立性2）服務(wù)性3）客觀性4）有償性5）專業(yè)性。16、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍：涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的開辦、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和政府監(jiān)管過程。17、第十三條：國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。18、生產(chǎn)安全事故分類：按引發(fā)事故的直接原因分類：自然災(zāi)害事故和人為責(zé)任事故。責(zé)任追究制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和違法責(zé)任的追究3個(gè)內(nèi)容。19、事故責(zé)任主體：對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的單位或者人員。按生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體劃分：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任人員和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門的責(zé)任人員。20、法律責(zé)任追究：生產(chǎn)安全事故責(zé)任者所承擔(dān)的法律責(zé)任包括：行政責(zé)任（行政處分和行政處罰）與刑事責(zé)任（責(zé)任主體：縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的人員、主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員）。21、第十條：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。安全標(biāo)準(zhǔn)是法律規(guī)范的重要補(bǔ)充。22、第十一條：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全意識(shí)。23、第十五條：國(guó)家隊(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形：榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，授予榮譽(yù)稱號(hào)；物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)獎(jiǎng)金或?qū)嵨?；晉升職務(wù)。24、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：1）依法設(shè)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公司2）個(gè)體工商戶：雇工6人以下3）公民4）其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。25、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：1）建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制：主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門及其工作人員、班組長(zhǎng)、崗位工人2）組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程3）保證本單位安全投入的有效實(shí)施4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。26、安全投入的決策和保障：1）按公司法成立公司制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由決策機(jī)構(gòu)董事會(huì)決定安全投入資金2）非公司制由其主要負(fù)責(zé)人決定3）個(gè)人投資并有他人管理的，有投資人即股東決定。27、安全投入不足的法律責(zé)任：保證安全資金投入，導(dǎo)致安全事故的不夠刑事犯罪的給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處以2-20萬元的罰款。28、安全管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員配置：1）19條1款：礦山、建筑單位、危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員2）上述以外300人以上應(yīng)當(dāng)設(shè)置或配備，300人以下可不設(shè)，但應(yīng)配備專職或兼職，或委托。29、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須具備與本單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，礦山、建筑單位主要負(fù)責(zé)人和安管人員應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核合格后方能認(rèn)知，特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗操作。30、安全培訓(xùn)的要求：1）學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)（法律法規(guī)、生產(chǎn)知識(shí)、事故應(yīng)急救援和撤離知識(shí)）2）熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程3）掌握本崗位的安全操作技能。（“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”）31、第二十四條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的新改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須做到“三同時(shí)”。1）可行性研究2）初步設(shè)計(jì)3）施工：4）試生產(chǎn)5）竣工驗(yàn)收6）投產(chǎn)使用32、第二十五條：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。33、第二十八條：安全警示標(biāo)志：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備商設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。34、安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、并定期檢測(cè)，維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)作好記錄，簽字。35、第三十條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志，方能使用。1）國(guó)家隊(duì)特種設(shè)備實(shí)行強(qiáng)制性檢測(cè)、檢驗(yàn)制度2）特種設(shè)備必須有專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)3）由取得的專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)。36、重大危險(xiǎn)源備案制度：1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法備案2）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的部門有權(quán)進(jìn)行審查、檢查3）發(fā)現(xiàn)違法，有權(quán)依法實(shí)施行政處罰。37、第三十四條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離…38、爆破、吊裝屬于危險(xiǎn)作業(yè)：應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理；確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。39、工傷保險(xiǎn)的規(guī)定：1）保障從業(yè)人員的人身安全是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位義不容辭的責(zé)任2）工傷社會(huì)保險(xiǎn)是人身保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)3）民事賠償時(shí)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的必要補(bǔ)充，4）工傷社會(huì)保險(xiǎn)與民事賠償相互補(bǔ)充，不可替代（以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的過錯(cuò)為前提）。40、保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)是安全生產(chǎn)立法的重要內(nèi)容，保障從業(yè)人員的生命權(quán)是安全生產(chǎn)法的的主線。41、從業(yè)人員的人身保障權(quán)利：1）獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利：a.從業(yè)人員依法享有工傷保險(xiǎn)和傷亡求償?shù)臋?quán)利b.依法為從業(yè)人員交納工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和給予民事賠償，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律義務(wù)c.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，從業(yè)人員首先依照勞動(dòng)合同和工傷社會(huì)保險(xiǎn)合同的約定享有相應(yīng)的補(bǔ)償金d.從業(yè)人員獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償和民事補(bǔ)償?shù)慕痤~標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取、支付程序，必須符合法律法規(guī)和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。2）得知危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利3）對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利4）拒絕違章操作和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。42、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)：1）遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)2）正確佩戴和使用勞保用品的義務(wù)3）接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)上報(bào)的義務(wù)。43、《安全生產(chǎn)法》確立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法律制度，充分體現(xiàn)了強(qiáng)化監(jiān)管的宗旨和社會(huì)監(jiān)督、齊抓共管的原則，包括：政府監(jiān)督管理和社會(huì)監(jiān)督。44、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政許可職責(zé)：1）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)征兆）或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審查2）對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。3）對(duì)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。4）規(guī)范行政許可的特別規(guī)定。45、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權(quán)：1）現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)2）當(dāng)場(chǎng)處理權(quán)（a不需行政處分有權(quán)當(dāng)場(chǎng)糾正或者限期整改b比較嚴(yán)重、應(yīng)當(dāng)給與行政處罰的，依法作出行政處罰決定）3）緊急處理權(quán)（排除隱患、撤出工作人員，必要時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）4）查封扣押權(quán)（不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施器材查封扣押，15日內(nèi)依法作出處理決定）。46、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員獎(jiǎng)勵(lì)：縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的獎(jiǎng)勵(lì)，辦法由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。47、第六十八條：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。48、高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：從事危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和礦山開采、建筑施工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。49、事故調(diào)查處理的原則：應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)準(zhǔn)確的查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。50、事故統(tǒng)計(jì)公布：七十六條：縣級(jí)以上各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故情況，并定期向社會(huì)公布。51、安全生產(chǎn)法律責(zé)任形式：1）行政責(zé)任：予以關(guān)閉的行政處罰由安監(jiān)部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府；給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例決定。責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用、責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關(guān)閉等11種。2）民事責(zé)任：人民法院依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償3）刑事責(zé)任：責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪；剝奪人身自由刑法是三種法律責(zé)任中最重的處罰，主要是：重大責(zé)任人事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、提供虛假證明文件罪以及國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪等。.52、安全生產(chǎn)違法行為4個(gè)責(zé)任主體：1）有關(guān)人民政府和富有安監(jiān)管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員4）安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。53、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)：1）縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門2）縣級(jí)以上人民政府3）公安機(jī)關(guān)4）法定的其他行政機(jī)關(guān)。54、安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督：1）社會(huì)監(jiān)督：政府監(jiān)督管理的補(bǔ)充，法律規(guī)定，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。2）輿論監(jiān)督：67條，新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有：安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)；安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的義務(wù)。55、地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé)：在各類重大、特大事故的應(yīng)急救援工作中處于組織指揮的核心地位。56、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置：1）現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即采用任何方式，可逐級(jí)也可越級(jí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報(bào)告事故。57、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為：分：作為（責(zé)任主體實(shí)施法律禁止的行為而觸犯法律）和不作為（未履行法定義務(wù)而觸犯法律）27種P6758、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為：7種。1）決策機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、投資人不依照本法規(guī)定保證安全資金投入，致使不具備安全生產(chǎn)條件2）主要負(fù)責(zé)人未履行安全管理職責(zé)3）與從業(yè)人員簽訂免除或減輕其對(duì)從業(yè)人員傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任4）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故不立即組織搶救或者事故處理期間擅離職守或逃匿的5）事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)6）從業(yè)人員不服從管理，違反安全規(guī)章制度或安全操作規(guī)程7）事故責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)摹?9、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門人員違法行為：1）失職瀆職的違法行為2）要求被審查驗(yàn)收單位購買指定安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品，在安全生產(chǎn)事項(xiàng)審查、驗(yàn)收收取費(fèi)用的3）事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)。60、民事賠償：連帶賠償和事故損害賠償。第三章單行法律礦山安全法1、礦山建設(shè)安全保障規(guī)定：1）礦山建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”2）礦山建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收：礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速；露天礦的邊坡角和臺(tái)階的寬度高度；供電系統(tǒng)；提升、運(yùn)輸系統(tǒng)；放水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；有關(guān)礦山安全的其他項(xiàng)目。3）礦井安全出口和運(yùn)輸通訊設(shè)施。（每個(gè)礦井必須有兩個(gè)以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合安全規(guī)范和積水規(guī)范）2、安全生產(chǎn)責(zé)任制：礦長(zhǎng)：1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《礦山安全法》和本條例以及其他法律法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定2）制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度3）根據(jù)需要配備合格的安全工作人員，對(duì)每個(gè)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行跟班檢查4）采取有效措施，改善職工勞動(dòng)條件，保證安全生產(chǎn)所需材料、設(shè)備、儀器和勞動(dòng)防護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng)5）依照本條例的規(guī)定，對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)6）制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃7）及時(shí)采取措施，處理礦山存在的事故隱患8）及時(shí)、如實(shí)向勞動(dòng)行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報(bào)告礦山事故。3、礦山安全的內(nèi)部監(jiān)督：1）職代會(huì)的監(jiān)督2）職工的監(jiān)督3）工會(huì)的監(jiān)督。4、礦山安全培訓(xùn)：1）全員培訓(xùn)2）特種作業(yè)人員培訓(xùn)3）礦長(zhǎng)培訓(xùn)：礦山安全法和有關(guān)法律法規(guī)及礦山安全規(guī)程；礦山安全知識(shí)；安全生產(chǎn)管理能力；礦山事故處理能力；安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)。5、礦山事故：礦山企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)如實(shí)向勞動(dòng)行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報(bào)告。發(fā)生傷亡事故后，礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救事故，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部門物品，必須做出標(biāo)記，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。6、安全技術(shù)措施資金：1）預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施2）預(yù)防職業(yè)危害的勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)措施3）職工的安全培訓(xùn)；4）改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他措施。由礦山企業(yè)按礦山維簡(jiǎn)費(fèi)的20%比例據(jù)實(shí)列支，沒有此項(xiàng)的按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的20%比例據(jù)實(shí)列支。.7、礦山安全監(jiān)督管理部門：監(jiān)督管理和行政執(zhí)法主體是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。8、礦山安監(jiān)部門職責(zé)：1）檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律法規(guī)的情況2）參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收3）檢查礦山勞動(dòng)條件和安全狀況4）檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作5）監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專用費(fèi)用情況6）參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理7）法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。9、礦山安全管理部門職責(zé)：1）檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律法規(guī)情況2）審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)3）負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收4）組織礦長(zhǎng)和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作，5）調(diào)查和處理重大礦山事故6）法律法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。10、礦山企業(yè)的法律責(zé)任：1）礦山安全管理違法行為的法律責(zé)任：未對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器的；未按照規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的；拒絕礦山安全監(jiān)督人員檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的；未按照規(guī)定及時(shí)如實(shí)的匯報(bào)礦山安全事故的2）礦長(zhǎng)、特種作業(yè)人員的法律責(zé)任：3）礦山工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)與驗(yàn)收違法行為的法律責(zé)任4）不具備安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任的。11、礦山事故的法律責(zé)任：1）違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的事故責(zé)任2）對(duì)事故隱患不采取措施的事故責(zé)任。12、礦山違法行為處罰決定機(jī)關(guān)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；管理礦山企業(yè)的主管部門。13、1998年9月1日《消防法》實(shí)施14、城市消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中。15、建設(shè)工程的消防安全：按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，未經(jīng)核準(zhǔn)的任何單位和個(gè)人不得變更。16、歌舞廳、影劇院等公共聚集場(chǎng)所，在使用和開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。舉行大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施，想公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查合格后，方可舉辦。17、消防重點(diǎn)單位的安全職責(zé)：1）建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理，2）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄3）對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育4）制定滅火和疏散應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練。18、消防安全的監(jiān)督檢查：村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展群眾性的消防工作，組織制定防火安全公約，進(jìn)行消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位遵守消防法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。19、建筑工程和公共聚集場(chǎng)所消防安全違法法律責(zé)任：下列行為之一責(zé)令限期整改，逾期不整改的，責(zé)令停止施工、使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可并處罰款；并對(duì)直接責(zé)任人的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行警告或者罰款。1）建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)過公安消防機(jī)構(gòu)審核或?qū)徍瞬缓细瘢米允┕さ?）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格擅自使用的3）公共聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格擅自使用和開業(yè)的。20、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所消防安全違法行為1）對(duì)火險(xiǎn)隱患不及時(shí)消除的2）不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防器材和設(shè)施的3）不能保障疏散通道、安全出口暢通的。21、消防安全重點(diǎn)單位消防安全違法的法律責(zé)任：分別給予責(zé)令停止違法行為、警告、罰款、拘留的行政處罰；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告、罰款或者拘留。.22、火災(zāi)事故單位的法律責(zé)任：火災(zāi)撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因和推卸責(zé)任，故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或者偽造現(xiàn)場(chǎng)，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)有關(guān)單位處警告或者罰款，對(duì)其負(fù)主要責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人處以警告、罰款或15日以下拘留。23、消防安全違法行為行政處罰的裁決機(jī)關(guān)：1）公安消防機(jī)構(gòu)2）公安機(jī)關(guān)。24、2004年5月1日實(shí)施《道路交通安全法》。25、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過15公里/小時(shí)。26、行人、非機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)以及其他設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于70公里/小時(shí)的機(jī)動(dòng)車，不得進(jìn)入高速公路。高速公路限速標(biāo)志表明的最高時(shí)速不得超過120公里/小時(shí)。第四章安全生產(chǎn)相關(guān)法律1、1997年10月1日施行《刑法》。刑法是關(guān)于犯罪和刑罰的法律規(guī)范總稱。2、犯罪的特征：1）實(shí)施的行為具有社會(huì)危害性2）實(shí)施的行為具有違法性3）實(shí)施的行為具有故意或過失4）實(shí)施的行為具有應(yīng)受懲罰性。3、刑罰：是指審判機(jī)關(guān)依照刑法的規(guī)定剝奪犯罪人某種權(quán)益的一種強(qiáng)制處分。4、犯罪構(gòu)成：亦稱犯罪要件，一切犯罪所必須具備的共同犯罪要件有4個(gè)1）犯罪客體：即被侵害、為刑事法律保護(hù)的某種社會(huì)關(guān)系2）犯罪主體：即由于實(shí)施危害社會(huì)的行為、依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人（自然人和法人，安全生產(chǎn)方面犯罪追究刑事責(zé)任的主要是自然人3）犯罪的客觀條件：即刑事法律規(guī)定為危害社會(huì)因而應(yīng)受懲罰的行為和以行為為中心的其他客觀事實(shí)，包括犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)等，4）犯罪的主觀要件，即犯罪的主觀心理狀態(tài)，指行為人必須有侵害的故意或者過失。5、刑事責(zé)任：指依照刑事法律的規(guī)定，行為人施行違反刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的法律責(zé)任，這一后果只能有行為人自己承擔(dān)。某些行為從表面上看已經(jīng)具備犯罪構(gòu)成要件，然而實(shí)際并不危害社會(huì)，不負(fù)刑事責(zé)任。如：無責(zé)任能力人的行為、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、實(shí)施有益于社會(huì)的行為等。6、安全生產(chǎn)犯罪：重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、大型群眾性活動(dòng)重大事故罪、不報(bào)或者謊報(bào)事故罪、危險(xiǎn)品肇事罪、提供虛假證明文件罪、國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪等。7、執(zhí)法主體：追究刑事責(zé)任的執(zhí)法主體是法定的司法機(jī)關(guān)：公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、和人民法院，由人民法院作出最終司法判決。8、重大責(zé)任事故罪：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，因而引發(fā)的重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的，處以五年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。9、重大勞動(dòng)安全事故罪：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下的有期徒刑。10、重大責(zé)任事故罪與重大勞動(dòng)安全事故罪區(qū)別：1）犯罪客體相同，是人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)安全2）犯罪主體不同：重大責(zé)任事故罪犯罪主體是從事生產(chǎn)、作業(yè)的各類社會(huì)組織及其從業(yè)人員，而重大勞動(dòng)安全事故罪的犯罪主體是直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員3）客觀要件不同，前者是實(shí)施了違反國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定的行為，后者是事故發(fā)生單位的相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施了違反國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件的規(guī)定的行為4）主觀要件相似，都是過失或者故意。.11、大型群眾性活動(dòng)重大事故罪：舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，處三年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)特別惡劣的給以三年以上七年以下的有期徒刑。12、瞞報(bào)或者謊報(bào)事故罪：在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告責(zé)任的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的處以三年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。13、礦山重大責(zé)任事故罪犯罪主體：礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)人員。重大勞動(dòng)安全事故罪的犯罪主體：對(duì)礦山安全設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及對(duì)礦山安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)的電工、瓦斯檢查工等人員。不報(bào)或者謊報(bào)事故罪的犯罪主體：礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的投資人以及其他負(fù)有報(bào)告指責(zé)的人員。14、礦山重大責(zé)任事故罪和重大勞動(dòng)安全事故罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)（重大傷亡事故及其他嚴(yán)重后果）：1）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上3）造成其他嚴(yán)重后果的情形。三者之一。15、礦山重大責(zé)任事故罪和重大老公安全事故罪的量刑情節(jié)（情節(jié)特別惡劣）：1）造成三人以上死亡，或者重傷10人以上2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上3）其他特別惡劣情節(jié)。16、行政處罰的特征：1）有法定的國(guó)家機(jī)關(guān)和組織實(shí)施2）對(duì)象是違法的行政相對(duì)人：公民、法人、其他組織。3）必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施4）必須依照法定程序?qū)嵤汉?jiǎn)易程序、一般程序、聽證程序。17、行政處罰的原則：公正、公開，設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為根據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，對(duì)違法行為給予行政處罰必須公布，未經(jīng)公布的不得作為行政處罰的依據(jù)。18、《行政處罰法》賦予行政相對(duì)人的5項(xiàng)權(quán)利：1）陳述權(quán)2）申辯權(quán)3）復(fù)議權(quán)4）訴訟權(quán)5）索賠權(quán)。19、行政處罰的設(shè)定：1）法律設(shè)定：法律可以設(shè)定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰，只能有法律設(shè)定2）行政法規(guī)設(shè)定：除限制人身自由以外的行政處罰3）地方性法規(guī)設(shè)定：除限制人身自由和吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰4）部門規(guī)章設(shè)定：警告和一定數(shù)量的罰款，國(guó)務(wù)院規(guī)定部門規(guī)章設(shè)定罰款的行政處罰數(shù)量為3萬元以下，超過限額的報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)5）地方政府規(guī)章設(shè)定：警告和罰款，罰款限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定6）其他規(guī)范性文件不得設(shè)定。20、行政機(jī)關(guān)依法委托：行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法19條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰，不得委托其他組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰，委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任，受委托組織在委托范圍內(nèi)，已委托機(jī)關(guān)名義進(jìn)行行政處罰，不得再委托其他組織或個(gè)人進(jìn)行行政處罰。21、行政處罰的管轄：1）一般管轄：縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄，屬地管轄2）指定管轄：管轄發(fā)生爭(zhēng)議，情報(bào)共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄3）移送管轄：違法構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。不得以罰代刑。22、行政處罰的適用1）一事不再罰：2）未成年人的適用：14周歲以下的人有違法行為，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，已滿14周歲不滿18周歲的，從輕或者減輕行政處罰3）精神病人的適用：精神病不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的違法不予行政處罰，間歇性精神病人在正常時(shí)違法，給予行政處罰。4）從輕或者減輕處罰：主動(dòng)消除或者減輕違法行為、受他人脅迫有違法行為、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為立功的、其他依法從輕或者減輕處罰的。5）處罰時(shí)效：違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，不再給與行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。期限：違法行為發(fā)生之日算起；有連續(xù)或繼續(xù)違法行為狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。23、行政處罰的程序：1）簡(jiǎn)易程序：當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政處罰公民50元以下，法人和其他組織1000元以下。執(zhí)法人員出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的處罰決定書。當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。2）一般程序：執(zhí)法人員不得少于兩人，制作行政處罰決定書，宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，當(dāng)事人不在場(chǎng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。3）聽證程序：當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用a、當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知3日內(nèi)提出b、行政機(jī)關(guān)在聽證的7日前通知當(dāng)事人聽證時(shí)間地點(diǎn)c、除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開進(jìn)行d、聽證有行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查員主持，當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避e、當(dāng)事人可親自聽證，也可委托1-2人代理f、舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證g、聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)叫當(dāng)事人審核無誤后簽字或蓋章。24、行政處罰的執(zhí)行：1）如期履行2）當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：依法給予20元以下罰款的、不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。行政人員2日內(nèi)上交行政機(jī)關(guān)。3）事后收繳罰款：罰款決定機(jī)關(guān)與收繳機(jī)關(guān)分離。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書15日內(nèi)到指定銀行交納罰款，銀行直接上繳國(guó)庫。當(dāng)事人不履行的，行政機(jī)關(guān)采取：a、每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款b、將查封扣押財(cái)務(wù)拍賣或者凍結(jié)存款劃撥抵繳罰款c、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。25、1995年1月1日《勞動(dòng)法》實(shí)施。26、勞動(dòng)者權(quán)利：7項(xiàng)：1）勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利2）取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利3）獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利4）接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利5）享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利權(quán)利6）享受有提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利7）法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。27、勞動(dòng)者的義務(wù)：4項(xiàng)：1）應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù)2）應(yīng)當(dāng)提高職業(yè)技能3）應(yīng)當(dāng)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程4）應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)記錄和職業(yè)道德。28、女工保護(hù)：1）禁止安排女工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四季體力勞動(dòng)強(qiáng)度和其他禁忌從事的活動(dòng)2）禁止安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)，3）禁止安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)，懷孕7個(gè)月以上的不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)4）禁止安排女職工在哺乳未滿1周歲嬰兒期間從事第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)和哺乳期其他禁忌從事的其他勞動(dòng)不得延長(zhǎng)其工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。29、未成年工保護(hù)：1）禁止安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)2）定期對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。30、工會(huì)監(jiān)督：各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位的遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督，任何組織和個(gè)人對(duì)于違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為有檢舉和控告。31、2002年5月1日《職業(yè)病防治法》實(shí)施。32、本法所指職業(yè)?。浩髽I(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的疾病。分為10類115種。職業(yè)病危害：從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。33、有人單位職業(yè)病防治方面的職責(zé)：1）用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。2）職業(yè)病防治責(zé)任制3）工傷社會(huì)保險(xiǎn)。34、工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生要求：1）職業(yè)病危害因素的程度或濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2）有與職業(yè)病防護(hù)相對(duì)應(yīng)的設(shè)施3）合理布局，符合有害作業(yè)與無害作業(yè)分開的原則4）配備相應(yīng)的更衣室、洗浴室、孕婦休息室等設(shè)施5）設(shè)備、工具、用具等符合保護(hù)勞動(dòng)者心理、生理健康的標(biāo)準(zhǔn)6）符合法律法規(guī)與國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。35、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)：向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，衛(wèi)生行政部門自收到職業(yè)病危害與評(píng)價(jià)報(bào)告之日起30日內(nèi)做出審核決定書并書面通知建設(shè)單位。36、《職業(yè)病防治法》規(guī)定用人單位職業(yè)病防治措施：1）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生專員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作2）制定職業(yè)病防治計(jì)劃及方案3）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程4）建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案5）建立健全工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)制度6）建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。37、職業(yè)危害公告和警示：公告欄：職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果；對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。說明應(yīng)載明：危害種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道、必要的泄險(xiǎn)區(qū)。放射性工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、儲(chǔ)存，必須配置防護(hù)裝置和報(bào)警裝置，保證接觸放射性的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。38、職業(yè)病防治法違法責(zé)任：1）建設(shè)單位的法律責(zé)任：給予警告責(zé)令限期整改，逾期不改10萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉。2）用人單位的法律責(zé)任：分別給予警告、責(zé)令限期改正、1萬元以上30萬元以下的罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限給予停建、關(guān)閉的行政處罰，對(duì)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職行政處分。3）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任：分別給予：責(zé)令立即停止違法行為、沒收違法所得、取消其相應(yīng)資格的行政處罰。直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法給予降級(jí)、撤職或者開除處分。刑事責(zé)任。第五章安全生產(chǎn)行政法規(guī)1、2000年12月1日實(shí)施《煤礦安全監(jiān)察條例》。全國(guó)設(shè)立25個(gè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局。2、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)：1）行政處罰權(quán)2）安全檢查權(quán)3）建議報(bào)告權(quán)4）事故調(diào)查處理權(quán)。3、煤礦安全監(jiān)察的主要內(nèi)容：1）煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制2）礦長(zhǎng)安全任職資格3）安全技術(shù)措施費(fèi)用的提取和使用4）安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查5）安全設(shè)施的驗(yàn)收與安全條件審查6）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查和復(fù)查7）專用設(shè)備的監(jiān)督檢查。4、煤礦安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任：1）吊銷采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證：安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意擅自施工，責(zé)令停止施工，拒不執(zhí)行的移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門吊銷采礦許可證；安全設(shè)施及安全條件未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)使用的，由煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)，處5萬元以上10萬元以下的罰款，拒不停產(chǎn)的，移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門吊銷采礦許可證；安全設(shè)施和條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，責(zé)令限期達(dá)到要求，逾期仍不達(dá)到要求的，停產(chǎn)整頓，進(jìn)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，有煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門吊銷采礦許可證。2）吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：被吊銷采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的，由工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照3）礦長(zhǎng)、特種作業(yè)人員無證上崗處罰：限期改正，逾期不改責(zé)令停產(chǎn)整頓，調(diào)整調(diào)配合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)；未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，責(zé)令限期整改，逾期不改處以4萬元以下罰款。4）拒絕檢查、提供虛假情況和隱瞞事故隱患的處罰：警告并可處以5萬元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分5）妨礙事故調(diào)查處理的處罰：警告可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的與上第四條相同處理。6）安全監(jiān)察人員違法行政的處罰：行政處分、刑事責(zé)任。5、2005年9月3日《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，自公布之日實(shí)施。6、《特別規(guī)定》明確列舉了15種必須排除的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正的嚴(yán)重違法行為?！睹旱V重大安全生產(chǎn)隱患治理規(guī)定》將這15種隱患具體化為60種。7、15項(xiàng)煤礦重大安全隱患及嚴(yán)重違法行為：1）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)2）瓦斯超限作業(yè)3）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突措施的4）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作的5）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的6）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的7）超層越界開采的8）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的9）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的10）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的11）年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的12）新建煤礦邊建設(shè)、邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的。13）實(shí)行整體承包生產(chǎn)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的。14）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。15）其他重大安全生產(chǎn)隱患的。8、依法取得有關(guān)證照：1）采礦許可證：縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門2）安全生產(chǎn)許可證：國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)3）煤炭生產(chǎn)許可證：設(shè)區(qū)的市以上的煤炭管理部門4）營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三證一照。9、有關(guān)人員資格證：1）礦長(zhǎng)資格證2）礦長(zhǎng)安全資格證3）特種作業(yè)人員操作資格證。10、停產(chǎn)整頓的規(guī)定：1）停產(chǎn)整頓2）停產(chǎn)整頓中的監(jiān)督檢查：暫扣證照：五證一照（采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照）3）停產(chǎn)整頓后的整改復(fù)查：責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理的部門自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢；煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人簽字，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核同意，報(bào)請(qǐng)有關(guān)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)方能恢復(fù)生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓擅自生產(chǎn)，提請(qǐng)人民政府予以關(guān)閉，并處違法所得的1-5倍的罰款。3個(gè)月內(nèi)2次或2次以上重大安全生產(chǎn)隱患仍進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，予以關(guān)閉，吊銷礦長(zhǎng)兩證，法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得在擔(dān)任此職務(wù)。11、予以關(guān)閉的非法煤礦的情形：1）無證照或證照不齊擅自生產(chǎn)2）3月內(nèi)2次或2次以上存在重大安全生產(chǎn)隱患3）停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的4）經(jīng)整頓驗(yàn)收不合格的。12、關(guān)閉煤礦達(dá)到的要求：1）吊銷相應(yīng)證照2）停止供應(yīng)并處理火工用品3）停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通訊線路4）封閉、填實(shí)礦井井筒，平整井口場(chǎng)地，恢復(fù)地貌5）妥善遣散從業(yè)人員。13、2004.2.1《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施。393號(hào)令。14、建設(shè)單位市建設(shè)工程的投資主體，在建筑活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位。15、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供排水等地下觀測(cè)資料，地下工程的相關(guān)資料保證：資料的真實(shí)性、科學(xué)性、完整性、其他部門和單位應(yīng)當(dāng)提供施工資料不得推諉。16、依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工之日其15日內(nèi)，佳能保證安全施工的措施包公建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將有關(guān)資料報(bào)送施工所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。17、2002年3月15日《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》實(shí)行。18、排除適用：民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾聿贿m用于本條例。19、危化品監(jiān)督管理部門職責(zé)：1）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)安全監(jiān)督綜合管理工作2）公安部門負(fù)責(zé)公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品的購買憑證和準(zhǔn)購證、公路運(yùn)輸通行證。3）質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危化品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對(duì)危化品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督檢查4）環(huán)保部門負(fù)責(zé)廢棄?；诽幹玫谋O(jiān)督管理，調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口?；返怯?）鐵路民航部門負(fù)責(zé)危化品的鐵路、航空運(yùn)輸和?；返蔫F路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理與監(jiān)督檢查交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理6）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)毒性鑒定和?；肥鹿蕚龅尼t(yī)療救護(hù)工作7）工商行政管理部門核發(fā)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)8）郵政部門負(fù)責(zé)對(duì)郵寄?；返谋O(jiān)督檢查。20、企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)：設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)貿(mào)管理部門和設(shè)區(qū)的人民政府負(fù)責(zé)?；钒踩O(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，提交文件。21、生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存其他危化品的單位，應(yīng)但對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。22、重復(fù)使用的?；返陌b物、容器在使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄，記錄至少應(yīng)保存2年。質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期或者不定期的檢查。23、?；返慕?jīng)營(yíng)許可：1）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2）主管人員和從業(yè)人員經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得上崗資格3）有健全的安全管理規(guī)章制度4）符合法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。24、經(jīng)營(yíng)?；方剐砸?guī)定：1）從未取得危化品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品2）經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的?；泛陀脛《净瘜W(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他進(jìn)入人民日常生活的活血品和日用化學(xué)品3）銷售沒有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危化品。25、劇毒化學(xué)品銷售和購買：劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售記錄購買單位名稱、地址、購買人姓名、身份證號(hào)及購買化學(xué)品的品種、數(shù)量用途。記錄至少保留1年。每天核對(duì)銷售情況。1）生產(chǎn)、科研、醫(yī)藥等經(jīng)常使用單位設(shè)區(qū)公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購買憑證2）單位臨時(shí)購買，應(yīng)憑單位開具證明向設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府的公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購證。3）個(gè)人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。26、危化品運(yùn)輸：國(guó)家對(duì)?；返倪\(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證制度。國(guó)務(wù)院交通部門規(guī)定運(yùn)輸企業(yè)必備的條件。27、?；返怯浌芾恚簢?guó)家實(shí)行?；返怯浿贫龋瑢?duì)于?；菲髽I(yè)及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危化品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)綜合管理部門負(fù)責(zé)?；返怯洐C(jī)構(gòu)辦理?；返怯洝？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)?；钒踩O(jiān)督管理綜合部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門制定?；肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)?；繁O(jiān)督管理綜合工作部門備案。?；肥鹿拾l(fā)生后應(yīng)上報(bào)?；钒踩O(jiān)督管理綜合工的做部門和公安、環(huán)保、質(zhì)檢部門。28、2006年1月21日公布施行了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》。29、煙花爆竹生產(chǎn)車間、工房的安全要求：1）危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)設(shè)在安全地帶，銷毀場(chǎng)和燃放試驗(yàn)場(chǎng)單獨(dú)設(shè)在偏僻地帶2）危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠房布置在山凹中時(shí)，應(yīng)考慮人員的安全疏散和有害氣體擴(kuò)散3）不得將危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)布置在山坡陡峭的狹窄溝谷中。4）危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)應(yīng)密砌圍墻，其高度不應(yīng)低于2米，圍墻與危險(xiǎn)性建筑物不應(yīng)小于5米。危險(xiǎn)廠房門應(yīng)向外開啟的平開門，寬度不小于1.2米，不得設(shè)置門檻。黑火藥和煙火藥生產(chǎn)廠房應(yīng)當(dāng)采用木質(zhì)門。5）危險(xiǎn)倉庫門應(yīng)設(shè)雙層，內(nèi)層為通風(fēng)門6）危險(xiǎn)廠房安全窗戶應(yīng)向外平開，寬度不小于1米，高度不應(yīng)不小于1.5米，窗臺(tái)高度不高于地面0.5米，不得設(shè)置中挺。7）危險(xiǎn)倉庫配置鐵柵欄和金屬網(wǎng)。在勒腳處設(shè)置進(jìn)風(fēng)窗。30、儲(chǔ)存、運(yùn)輸：煙花爆竹產(chǎn)品與原材料分別設(shè)置倉庫，原材料應(yīng)根據(jù)性質(zhì)分類儲(chǔ)存，氧化劑、可燃物部的共同存放，墻與垛堆之間、垛堆與垛堆之間留有運(yùn)輸通道和通風(fēng)距離，通風(fēng)距離不得小于0.45米，運(yùn)輸通道不得小于2米。31、危險(xiǎn)品倉庫：倉庫地面應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)木地板，無地板的倉庫要設(shè)置30cm的垛架，鋪以防潮材料。垛高規(guī)定：成品與半成品≤1.5米，煙火藥≤1米，成箱成品小于等于2.5米，貨架離地面0.3米。運(yùn)輸危險(xiǎn)品不得使用三輪車、畜力車、翻斗車和掛車，必須戴防火帽，行駛速度≤10km/h。32、消防和安全保護(hù)、防護(hù)：生產(chǎn)區(qū)消防用水不小于54m3，總倉庫用水量不小于108m3，消防蓄水池的保護(hù)半徑不應(yīng)大于150米，消防儲(chǔ)備水有平時(shí)不被動(dòng)用的措施，使用后的補(bǔ)給時(shí)間不能大于48小時(shí)。33、從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)部點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。在城市市區(qū)嚴(yán)禁布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所。34、從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全監(jiān)管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，30日內(nèi)對(duì)材料及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。零售經(jīng)營(yíng)者向所在地的縣級(jí)人民政府安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，在20日內(nèi)對(duì)材料及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。二者均在經(jīng)營(yíng)許可證后到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后方能進(jìn)行營(yíng)業(yè)。35、煙花爆竹運(yùn)輸安全許可：從事道路運(yùn)輸煙花爆竹的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門提出申請(qǐng)，提交七方面的材料，3日內(nèi)材料審查，發(fā)放道路運(yùn)輸許可證。收貨人在貨物運(yùn)達(dá)目的地后3日內(nèi)將運(yùn)輸許可證教會(huì)發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。36、申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，向公安部門提出申請(qǐng)，受理之日起20日內(nèi)對(duì)材料進(jìn)行審查，核發(fā)焰火燃放許可證。37、違反《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的法律責(zé)任：1）非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸活動(dòng)的處罰：是未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或非法銷售的，由安監(jiān)部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處以2萬元以上10萬元以下的處罰，沒收非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物品及違法所得。對(duì)未經(jīng)許可運(yùn)輸?shù)模幰?萬元以上5萬元以下的處罰，并沒收非法運(yùn)輸物品及違法所得。2）對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)的處罰：1萬元以上5萬元以下處罰，逾期不改，責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重，吊銷安全生產(chǎn)許可證。3）對(duì)違反規(guī)定銷售煙花爆竹活動(dòng)的處罰：批發(fā)企業(yè)向經(jīng)營(yíng)企業(yè)供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹或供應(yīng)按國(guó)家規(guī)定由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的，安監(jiān)部門責(zé)令停止，處以2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)物品及所得，情節(jié)嚴(yán)重吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)零售經(jīng)營(yíng)者處以1000-5000元罰款，并沒收物品及所得，情節(jié)嚴(yán)重吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。4）丟失主要煙花爆竹生產(chǎn)原料而不報(bào)告的行為處罰：公安部門對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以5000-2萬元罰款，對(duì)丟失物品予以追繳。5）違反道路運(yùn)輸規(guī)定的處罰：200-2000元罰款。6）對(duì)違規(guī)攜帶和郵寄煙花爆竹行為處罰：公安部門沒收并處以200-1000元罰款。7）違規(guī)舉辦大型焰火燃放活動(dòng)的處罰：公安部門責(zé)令停止燃放，責(zé)任單位處以1-5萬元罰款。在禁止時(shí)間地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和人身安全財(cái)產(chǎn)安全方式燃放的，由公安部門處以100-500元罰款。8）對(duì)沒收非法煙花爆竹產(chǎn)品的處置：就地封存，公安部門組織銷毀處置。9）對(duì)監(jiān)管部門的違規(guī)行為處罰。38、2006年9月1日實(shí)行《民用爆破物品安全管理?xiàng)l例》。39、民用爆炸物品分類：1）工業(yè)炸藥2）工業(yè)雷管3）工業(yè)索類產(chǎn)品。40、取得生產(chǎn)許可證、安全許可證，工商登記程序：國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查，新改擴(kuò)應(yīng)申請(qǐng)辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。在企業(yè)基本建設(shè)完成后，想國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可，符合條件的，在生產(chǎn)許可證上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注的生產(chǎn)許可證到工商部門辦理登記，辦理登記后3日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。41、民爆企業(yè)從業(yè)人員安全資格：1）主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)參加民爆器材行業(yè)組織的培訓(xùn)，并考試合格取得安全資格上崗證2）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書3）生產(chǎn)作業(yè)人員必須通過所在省、區(qū)、市民民爆器材行業(yè)或企業(yè)自己組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得上崗資格證書。42、車間設(shè)備安全要求：1）生產(chǎn)區(qū)與倉庫區(qū)應(yīng)密砌圍墻，不低于2米高，圍墻與危險(xiǎn)性建筑物距離不應(yīng)小于15米，外墻安全標(biāo)識(shí)上須標(biāo)明名稱、登記、人數(shù)、危險(xiǎn)品名稱數(shù)量特性。廠房門應(yīng)向外平開，寬度不小于1.2米，危險(xiǎn)品廠房安全窗向外平開，寬度不低于1米，高度不低于1.5米，距地面不得高于0.5米。43、生產(chǎn)作業(yè)安全要求：1）嚴(yán)禁超負(fù)荷生產(chǎn)2）手工操作危險(xiǎn)工序22時(shí)至6時(shí)嚴(yán)禁組織生產(chǎn)3）間斷或半自動(dòng)生產(chǎn)方式的炸藥及制品生產(chǎn)線零時(shí)至6時(shí)嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。3）遇惡劣天氣不得組織民爆器材生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸。44、儲(chǔ)存、運(yùn)輸：1）危險(xiǎn)品應(yīng)成垛堆放，任何廢品不應(yīng)與成品同庫存放2）對(duì)方炸藥類、索類危險(xiǎn)品堆垛總高度不應(yīng)超過1.8米，對(duì)方雷管類危險(xiǎn)物品總高度不應(yīng)大于1.6米。3）不宜用三輪車、畜力車、拖掛車運(yùn)輸，汽車運(yùn)輸。45、消防和安全防護(hù)：1）生產(chǎn)廠必須設(shè)置消防給水系統(tǒng)，消防儲(chǔ)備水量應(yīng)為最大一組雨淋系統(tǒng)1小時(shí)用水量與室外、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)2小時(shí)的用水量之和。室外消防用水量不應(yīng)小于20升/秒，消火栓之間距離不應(yīng)大于120米。2）危險(xiǎn)品總倉庫用水量按20升/秒計(jì)算，消防用水時(shí)間按3小時(shí)計(jì)算，補(bǔ)水時(shí)間不應(yīng)超過48小時(shí)，供消防車蓄水池保護(hù)半徑不應(yīng)大于150米。46、民用爆炸物品銷售許可：1）向所在地省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)防科技工業(yè)主管部門提交申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告及能證明符合規(guī)定條件的證明材料2）國(guó)防科技工業(yè)主管部門在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審查。辦理工商登記后3日內(nèi)向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。47、民用爆炸物品購買許可：1）使用單位購買應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)提出購買申請(qǐng)，2）公安機(jī)關(guān)受理之日起5日內(nèi)審查，提供經(jīng)辦人的身份證明。3）應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將購買單位的許可證、銀行轉(zhuǎn)戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件保存2年備查。4）銷售及購買單位在買賣成交3日內(nèi)向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案，銷售單位還應(yīng)向省自治區(qū)直轄市國(guó)防科技工業(yè)主管部門備案。5）進(jìn)出口單位應(yīng)向收貨地或者出境口岸所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。48、民用爆炸物品的運(yùn)輸許可：1）向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)并提交相關(guān)材料2）受理應(yīng)當(dāng)自受理之日起3日內(nèi)審查，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，2）懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)品警示標(biāo)志，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)專人看守，不得再許可以外地點(diǎn)經(jīng)停。3）裝卸現(xiàn)場(chǎng)警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入4）運(yùn)達(dá)后三日內(nèi)將運(yùn)輸許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。49、爆破作業(yè)的安全許可：向有關(guān)政府的公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，受理公安機(jī)關(guān)在申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，辦理工商登記后3日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府公安部門備案。50、爆破作業(yè)安全管理：1）爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，爆破人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)2）在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地的設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府公安部門提出申請(qǐng)，受理公安機(jī)關(guān)在20日內(nèi)審查，批準(zhǔn)與否。應(yīng)當(dāng)具有資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，有所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。3）爆破作業(yè)單位跨省自治區(qū)直轄市行政區(qū)從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)先將爆破作業(yè)項(xiàng)目有關(guān)情況想爆破所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。4）爆炸作業(yè)單位領(lǐng)取發(fā)放爆炸物品原始記錄保存2年備查5）剩余爆炸物品有所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)監(jiān)督銷毀。51、民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例違法行為法律責(zé)任：1）違反刑法的法律責(zé)任：罰金、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑2）違反《治安處罰法》的法律責(zé)任：罰款、拘留3）違反《民爆條例》的法律責(zé)任：未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民爆物品的，由國(guó)防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，處以10萬元以上50萬元以下罰款，沒收非法物品及所得。未經(jīng)許可購買、運(yùn)輸或違法進(jìn)行爆破作業(yè)的，公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)，處以5萬元以上20萬元以下的罰款，沒收民爆物品及非法所得。52、行政許可設(shè)立機(jī)關(guān)和方式法定：1）國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)或者做出決定的方式設(shè)定行政許可。2）地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過制定地方性法規(guī)的方式設(shè)定行政許可3）省級(jí)人民政府通過制定行政規(guī)章的方式設(shè)定行政許可，通過制定行政規(guī)章的方式設(shè)立臨時(shí)性行政許可，臨時(shí)性行政許可實(shí)施滿一年繼續(xù)實(shí)行的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本機(jī)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)4）地方性法規(guī)和省級(jí)人民政府設(shè)定禁止性規(guī)定：一是國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)行政許可二是地方保護(hù)。國(guó)務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)以及設(shè)區(qū)的市、縣鄉(xiāng)人民政府沒有行政許可設(shè)定權(quán)。53、行政許可的種類：1）普通許可：行政機(jī)關(guān)確認(rèn)自然人、法人或者其他組織是否具備從事特定活動(dòng)的條件。功能：防止危險(xiǎn)、保障安全，一般沒有數(shù)量限制。2）特許：行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家向被許可人授予某項(xiàng)權(quán)利。如：海域使用許可、無線電頻率許可。主要功能：分配稀缺資源，一般有數(shù)量控制。3）認(rèn)可：由行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人是否具備特定技能的認(rèn)定，功能：提高從業(yè)水平或者某種技能、信譽(yù)，沒有數(shù)量控制4）核準(zhǔn)：行政機(jī)關(guān)對(duì)某些事項(xiàng)是否達(dá)到特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的判斷、確定。重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品需要找技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范通過檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定。功能：保障安全、沒有數(shù)量限制5）登記：由行政機(jī)關(guān)確立公民、法人或者其他組織的特定主題資格。登記的主要功能是確立申請(qǐng)人的市場(chǎng)主體資格，沒有數(shù)量限制。54、2004.1.13，安全生產(chǎn)許可條例公布并實(shí)施。55、取得安全生產(chǎn)許可證的條件：1）三類六種企業(yè)：礦山企業(yè)：煤礦、非煤礦企業(yè)；危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)：?；飞a(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、民用爆破物品生產(chǎn)企業(yè)；建筑施工企業(yè)。2）具備共同的基本安全生產(chǎn)條件3）基本安全條件細(xì)化為具體的、可操作的安全生產(chǎn)條件。56、取得安全生產(chǎn)許可證的程序：1）公開申請(qǐng)事項(xiàng)和要求：2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請(qǐng)：a、新設(shè)立生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)：投產(chǎn)前提出，b、已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)：本條例實(shí)行1年內(nèi)，1年時(shí)且申請(qǐng)領(lǐng)取的法定期限c、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件、資料3）受理申請(qǐng)及審查：形式審查和實(shí)質(zhì)性審查。4）決定：收到申請(qǐng)45日之內(nèi)，資料與現(xiàn)場(chǎng)不合格，合格后算起。5）期限與延期：有效期為3年，不設(shè)年檢。期滿前3各月提出辦理延期手續(xù)，對(duì)于生產(chǎn)現(xiàn)狀良好、沒有發(fā)生死亡安全事故企業(yè)予以免審延期，延續(xù)3年。6）補(bǔ)辦與變更：7）公告：向社會(huì)公告。57、安全生產(chǎn)區(qū)可證發(fā)證機(jī)關(guān)層級(jí)：1）兩級(jí)發(fā)證：確定國(guó)務(wù)院及省級(jí)兩級(jí)人民政府的負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的部門和建設(shè)行政主管部門為安全生產(chǎn)區(qū)可證發(fā)放機(jī)關(guān)2）一級(jí)發(fā)證：民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)特例：國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)區(qū)可證的頒發(fā)和管理。58、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理：1）發(fā)證對(duì)象：以礦井為單位2）發(fā)證機(jī)關(guān)：國(guó)家垂直管理的省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。國(guó)家煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理煤礦企業(yè)的許可證發(fā)放，省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)放該級(jí)許可證。59、非煤礦礦山企業(yè)許可證：1）發(fā)證對(duì)象：包括：氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)。國(guó)務(wù)院及省級(jí)安監(jiān)管理部門負(fù)責(zé)發(fā)證和管理，2）發(fā)證機(jī)關(guān)：兩級(jí)發(fā)證：國(guó)務(wù)院、省級(jí)安監(jiān)管理部門。60、?；菲髽I(yè)和煙花爆竹企業(yè)：1）發(fā)證對(duì)象：最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品2）兩級(jí)發(fā)證。61、建筑施工企業(yè)：1）發(fā)證對(duì)象：資質(zhì)等級(jí)和施工許可證發(fā)證對(duì)象的一致性2）發(fā)證機(jī)關(guān)：領(lǐng)取安全許可證后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)想工程所在地縣級(jí)以上建筑行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建筑施工證。安全生產(chǎn)許可證實(shí)行國(guó)家和省級(jí)兩級(jí)發(fā)證。62、中央管理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放與管理：兩級(jí)發(fā)證：總公司、總廠、一級(jí)上市公司由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)放；區(qū)域?yàn)橄?，全資或者控股子公司在當(dāng)?shù)厥〖?jí)安監(jiān)管理部門、建設(shè)行政主管部門和省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)。63、《安全生產(chǎn)許可條例》設(shè)定的行政處罰：責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法所得（不僅是貨幣，貨幣收入、財(cái)產(chǎn)或者資產(chǎn)）、罰款、暫扣和吊銷安全生產(chǎn)許可證5種。64、行政處罰的決定機(jī)關(guān)：誰發(fā)證，誰管理，誰處罰。4個(gè)執(zhí)法主體1）國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2）國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，煤礦企業(yè)3）國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門，建設(shè)施工企業(yè)4）國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)主管部門，民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。65、2003年6月1日《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，2009年5月1日，進(jìn)行修訂實(shí)施。66、鍋爐：利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍定位容積大于或等于30升的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或等于0.1Mpa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)載體鍋爐。67、壓力容器：盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa，且壓力與容積乘積大于或者等于2.5mpa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)是容器；盛裝公稱壓力大于或者等于0.2mpa（表壓），且壓力與容積乘積大于或等于1.0mpa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者地獄60℃液體的氣瓶；氧艙等。68、壓力管道：利用一定壓力，用于輸送氣體或者液體的管道設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑帶魚25mm的管道。69、電梯：動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)，進(jìn)行升降或者平行送人、貨物的設(shè)備，包括：載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。70、起重機(jī)械：額定重量大于0.5噸的升降機(jī)，額定重量大于1噸，且提升高度大于或者等于2米的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等，71、大型游樂設(shè)施：運(yùn)行線速度大于或者等于2米/秒，或者距離地面高于或者等于2米的載人大型游樂設(shè)施。72、特種設(shè)備安監(jiān)條例適用范圍：特種設(shè)備的生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查。73、排除適用規(guī)定：軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)察不適用于本條例。74、壓力容器設(shè)計(jì)單位條件：1、設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)審核人員2、健全的管理制度和責(zé)任制度。75、特種設(shè)備機(jī)器安全附件、裝置制造單位條件：1）專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人2）生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段3）健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。76、維修單位的要求：相適應(yīng)的技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段，經(jīng)省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可。77、電梯安裝、改造、維修：必須有電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的一招本條例取得許可的單位進(jìn)行。安裝、改造、維修的施工單位施工前將擬定的情況書面報(bào)告給和直轄市或者設(shè)區(qū)市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。78、氣瓶充裝單位條件：1）管理人員和技術(shù)人員2）充裝設(shè)備、檢測(cè)手段、場(chǎng)地廠房、安全設(shè)施和氣體儲(chǔ)存能力，能夠向使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶3）健全的充裝安全管理制度、責(zé)任制度、緊急處理措施。79、特種設(shè)備使用登記：特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)向直轄市或設(shè)區(qū)市的特種設(shè)備安全監(jiān)察管理部門登記。等級(jí)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。80、安全技術(shù)檔案：1）設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明、安裝