嘉興十一五旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)目錄TOC\o"1-2"\h\z導(dǎo)言“十五”期間，全國(guó)旅游業(yè)取得了巨大成就。旅游產(chǎn)業(yè)日臻完善，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為世界旅游大國(guó)，旅游業(yè)對(duì)增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際影響力作用明顯，不僅充分展示了我國(guó)作為安全而有魅力的旅游目的地的國(guó)家形象，而且成為近年我國(guó)發(fā)展雙邊交往的重要內(nèi)容，為“十一五”旅游業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆晃濉笔俏覈?guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略提升時(shí)期，我省從建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)出發(fā)，提出重點(diǎn)推動(dòng)休閑度假旅游、重點(diǎn)吸引入境游客的增長(zhǎng)、重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代旅游、專題旅游，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展三大質(zhì)的飛躍。嘉興市作為長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市之一、我省接軌上海的橋頭堡，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)，要把握“十一五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種機(jī)遇，貫徹嘉興市委、市政府提出的“大開發(fā)、大品牌、大開放、大旅游”發(fā)展思路，通過旅游資源的進(jìn)一步整合培育新的旅游增長(zhǎng)點(diǎn)，通過完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)增強(qiáng)大嘉興旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力，到2010年把嘉興市建設(shè)成為長(zhǎng)三角環(huán)城市旅游度假帶上的水鄉(xiāng)文化休閑明珠，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向觀光、休閑、度假型的轉(zhuǎn)變。本次規(guī)劃期限僅限于2006年～2010年“十一五”期間。本次規(guī)劃的編制依據(jù)：嘉興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年發(fā)展綱要嘉興市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制計(jì)劃3、浙江省旅游發(fā)展規(guī)劃綱要暨五年行動(dòng)計(jì)劃（2003—2007）4、嘉興市旅游業(yè)“十五”計(jì)劃和到2015年旅游發(fā)展規(guī)劃綱要5、嘉興市區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃6、嘉興市城市總體規(guī)劃7、嘉興市綠地系統(tǒng)規(guī)劃各縣（市、區(qū)）旅游發(fā)展總體規(guī)劃作為參考。第一章“十一五”嘉興市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)背景一、“十五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧（一）取得業(yè)績(jī)“十五”期間，嘉興市旅游業(yè)發(fā)生了質(zhì)的飛躍，取得了七大業(yè)績(jī)，各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高：1、旅游產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步提升“十五”是嘉興市各級(jí)政府給政策，抓發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)地位的五年。五年來，從嘉興市政府到各區(qū)縣市政府都將加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要抓手，堅(jiān)持“加快發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成特色”為主導(dǎo)，從制定發(fā)展政策、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、改善管理模式突破，提出“依托嘉興人文環(huán)境，建設(shè)休閑旅游勝地”的發(fā)展方向，有重點(diǎn)，分層次推進(jìn)旅游業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng)。2005年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入97.90億元人民幣、旅游創(chuàng)匯1.38億美元，旅游總收入占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的比重由2001年的7.76%上升到2005年的10.07％。2、旅游發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)“十五”期間，通過旅游資源普查摸清了家底。全市擁有1156個(gè)旅游資源單體，三級(jí)以上優(yōu)良級(jí)旅游資源占資源總量的27.51％，全市旅游資源呈現(xiàn)出：總量豐富、單體密度高、類型齊全、特色鮮明、不乏精品、人文資源為主的整體資源特征，全市有旅游資源集合區(qū)24個(gè)，但資源分布范圍存在較大差異，從多到寡依次是南湖區(qū)、桐鄉(xiāng)市、海鹽縣、海寧市、嘉善縣、平湖市、秀洲區(qū)。所有資源普查成果編撰成《嘉興旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》報(bào)告、《嘉興市旅游資源地圖集》和《尋蹤追源》圖片集?！笆濉逼陂g也是全市上下的規(guī)劃年度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來全市完成了《嘉興·湘家蕩省級(jí)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃（2004～2020）》、《嘉興市旅游線路整合與景區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《嘉善北部水域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要（2003～2020）》、《海寧市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)綱要（2000～2010）》、《秀洲區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2004～2020）》、《嘉善·汾湖生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃及核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2003～2020）》、《桐鄉(xiāng)·石門旅游總體規(guī)劃（2004～2015）》等數(shù)十個(gè)旅游規(guī)劃的編制。3、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化“十五”期間，全市景區(qū)建設(shè)走上持續(xù)發(fā)展的軌道，旅游景點(diǎn)開發(fā)力度不斷加大，逐步形成了“潮、湖、河、海、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”五大品牌特色，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。市區(qū)以南湖為中心，完成了周邊區(qū)域動(dòng)遷工程、湖水清污工程、景區(qū)綠化亮化工程、配套接待設(shè)施建設(shè)工程和水上游線節(jié)點(diǎn)工程；嘉興·湘家蕩省級(jí)旅游度假區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)開發(fā)，完成了區(qū)內(nèi)1000多戶農(nóng)戶的拆遷、安置工作，江南新水鄉(xiāng)項(xiàng)目一、二期工程基本完成，森林公園初具規(guī)模，一期建成開放；九龍山省級(jí)旅游度假區(qū)通過引進(jìn)外資建設(shè)步伐加快。各縣市（區(qū)）旅游景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)也精彩紛呈。烏鎮(zhèn)、西塘、鹽官等古鎮(zhèn)景區(qū)的建成開放成為“十五”期間嘉興旅游重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；吳鎮(zhèn)紀(jì)念館、徐志摩故居、君匋藝術(shù)館、莫氏莊園、福嚴(yán)佛教文化苑等一批文化旅游景點(diǎn)建設(shè)不斷完善；臺(tái)灣風(fēng)情園、澳多奇農(nóng)莊、桂花村等特色農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目開始進(jìn)入旅游市場(chǎng)；秦山核電站、豐同裕藍(lán)印花布作坊等工業(yè)旅游項(xiàng)目的加入豐富了嘉興旅游的內(nèi)涵。尤其是烏鎮(zhèn)二期的開發(fā)建設(shè)成為嘉興旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由觀光轉(zhuǎn)向觀光與休閑度假并重的典范工程。4、旅游市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大“十五”期間，市區(qū)縣旅游主管部門和重點(diǎn)旅游企業(yè)除派員參加全國(guó)及地區(qū)級(jí)旅游交易會(huì)、借助現(xiàn)代傳媒加大旅游宣傳力度、赴重點(diǎn)客源城市舉辦旅游推介會(huì)、開通景區(qū)與主要客源地旅游直通車，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外旅行商到景區(qū)踩點(diǎn)外，還主動(dòng)邀請(qǐng)APK會(huì)議在景區(qū)（烏鎮(zhèn)）召開專題會(huì)議、在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人視察景區(qū)期間安排專題采訪、邀請(qǐng)電視劇組在景區(qū)拍攝電視劇等富有個(gè)性的營(yíng)銷手段，尤其是主辦國(guó)際知名活動(dòng)如首屆中韓旅游合作大會(huì)等活動(dòng)，在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)樹立起鮮明的旅游形象，使“十五”期間嘉興市的旅游市場(chǎng)規(guī)模得到了迅速地?cái)U(kuò)張（見表3－1）。接待國(guó)內(nèi)游客實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展，2004年嘉興市接待國(guó)內(nèi)游客就達(dá)到了1116.8萬人次，提前一年實(shí)現(xiàn)了“十五”1000萬人次的規(guī)劃目標(biāo)；接待入境游客增幅居全省第一，2005年接待入境旅游者44.25萬人次，是“十五”7萬人次規(guī)劃目標(biāo)的6倍多。5、創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市成效顯著“十五”期間，嘉興市、桐鄉(xiāng)市、海寧市三個(gè)城市順利通過評(píng)審，進(jìn)入“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”行列。在開展創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)中，通過完善旅游服務(wù)配套設(shè)施、美化城市生態(tài)環(huán)境、提升旅游企業(yè)素質(zhì)、提高旅游服務(wù)質(zhì)量等，極大地改善了嘉興市的旅游環(huán)境。截至2005年，全市已擁有旅游涉外星級(jí)飯店61家（四星級(jí)5家、三星級(jí)26家）；擁有旅行社75家；擁有國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)17個(gè)、國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3個(gè)。分別為4A級(jí)旅游區(qū)4家，3A級(jí)旅游區(qū)1家，2A級(jí)旅游區(qū)12家，實(shí)現(xiàn)了市、縣（市）均有國(guó)家A級(jí)旅游區(qū)的目標(biāo)。6、旅游行業(yè)素質(zhì)有所提高抓行風(fēng)建設(shè)、重內(nèi)部管理、提高綜合素質(zhì)，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作在“十五”期間也有所加強(qiáng)。在開展文明單位、文明崗位創(chuàng)建活動(dòng)中，通過“綠色飯店”創(chuàng)建活動(dòng)和實(shí)施社會(huì)飯店“低星級(jí)”工程，提高了全市的服務(wù)接待水平；全市新批旅行社近30家，旅行社數(shù)量翻番，在旅行社的管理中，重點(diǎn)抓了安全生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和導(dǎo)游考核等基礎(chǔ)工作，4家旅行社進(jìn)入全省旅行社“五十強(qiáng)”。7、旅游開發(fā)模式推陳出新“十五”期間，全市的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成效顯著，涌現(xiàn)出許多成功的旅游開發(fā)案例：嘉興·湘家蕩省級(jí)旅游度假區(qū)基本完成了包括環(huán)境整治、規(guī)劃編制、政策配套以及所涉及的拆遷安置等前期工作，為度假區(qū)項(xiàng)目的招商引資營(yíng)造了良好的基礎(chǔ)環(huán)境。華莊生態(tài)農(nóng)業(yè)園走的是高成效、高規(guī)格、企業(yè)自主開發(fā)建設(shè)路子，從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措、開發(fā)建設(shè)到市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)莊管理全部由投資主體自我開發(fā)、自負(fù)盈虧，由于項(xiàng)目環(huán)節(jié)少，已具備了開園迎客的條件。桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)被中外理論界譽(yù)為“烏鎮(zhèn)模式”，成績(jī)最為突出。其成功在于通過政府主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作和極具特色的營(yíng)銷手段，抓賣點(diǎn)、抓市場(chǎng)、抓特色的“三抓”式滾動(dòng)開發(fā)，使其在最短的時(shí)間里成為全省接待國(guó)內(nèi)外游客的佼佼者，成為小城鎮(zhèn)旅游開發(fā)的典范。“烏鎮(zhèn)模式”對(duì)嘉興市“十一五”期間的旅游發(fā)展具有指導(dǎo)意義。“十五”是嘉興市旅游產(chǎn)品大開發(fā)的五年，是嘉興市旅游品牌建設(shè)初見成效的五年，是嘉興市旅游管理上臺(tái)階的五年，因此是嘉興旅游上了一個(gè)臺(tái)階的五年。表1－1嘉興市旅游業(yè)“十五”期間取得成績(jī)一覽表業(yè)績(jī)年份國(guó)內(nèi)旅游者（萬人次）國(guó)內(nèi)旅游收入（億元）入境旅游者（萬人次）入境旅游收入（萬美元）接待總?cè)藬?shù)（萬人次）旅游總收入（億元）占GDP比重（%）200170743.59.614424716.6147.177.76200285955.722.437221881.4361.698.7520039056018.925890923.9264.897.5820041116.878.234.01101871150.8186.658.2520051362104.644.25138471406.25115.810.07（二）存在問題“十五”期間嘉興旅游取得了驕人業(yè)績(jī)，但一些對(duì)旅游發(fā)展起著主導(dǎo)作用的深層次問題依然存在。1、觀光為主，產(chǎn)品單一“十五”期間，全市集中開發(fā)了潮、湖、河、海、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)等水體文化旅游資源，成功推出了以南湖文化、海寧潮文化、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化、吳越文化、古運(yùn)河文化、名人文化、水鄉(xiāng)民俗文化和工商文化為主要標(biāo)志的觀光旅游產(chǎn)品，吸引了大批國(guó)內(nèi)外游客。但產(chǎn)品的差異性不夠，觀光旅游產(chǎn)品的休閑、度假功能缺乏，游客停留時(shí)間少。2、旅游企業(yè)“弱、小、散”，規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平低“十五”期間，全市接待境外游客量已位居全省三甲內(nèi)，旅行社數(shù)量翻番。但旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模仍沒有改變“弱、小、散”的現(xiàn)象，新成立的旅行社實(shí)力不及老旅行社，高星級(jí)酒店分布不合理，有待數(shù)量上的擴(kuò)充和規(guī)模上的擴(kuò)張。3、區(qū)域合作需要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域旅游一直處于激烈競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，景點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)、城市競(jìng)爭(zhēng)、線路競(jìng)爭(zhēng)為特征的地方保護(hù)主義在旅游發(fā)展中仍較為普遍，區(qū)域合作雖多次提出，但進(jìn)展緩慢，收效甚微。二、“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景（一）“十一五”旅游發(fā)展大背景國(guó)際背景：進(jìn)入21世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)全球化、新科技革命、世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和追求生活品質(zhì)成為主導(dǎo)新世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的四大基本趨勢(shì)。這四大趨勢(shì)為具有文化和經(jīng)濟(jì)雙重屬性的旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和新的發(fā)展空間。國(guó)內(nèi)背景：二十一世紀(jì)，我國(guó)旅游業(yè)的供給環(huán)境、需求環(huán)境、運(yùn)作機(jī)制以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位、對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)、對(duì)生態(tài)環(huán)境的調(diào)控作用等發(fā)展因素將發(fā)生深刻的變化，呈現(xiàn)出“大力發(fā)展入境旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游，全面提升國(guó)內(nèi)旅游”全新的發(fā)展格局，正在向“世界旅游強(qiáng)國(guó)”飛躍。浙江省旅游業(yè)發(fā)展背景：“十一五”期間，我省旅游業(yè)的目標(biāo)定位是：到2010年，基本建成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、旅游設(shè)施完善、旅游產(chǎn)品豐富、旅游服務(wù)優(yōu)良、開放程度較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)前列的旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，旅游總收入將達(dá)到2500億元，相當(dāng)于全省GDP的13％。從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、全省旅游發(fā)展的背景分析不難看出，在即將到來的“十一五”期間，乃至較長(zhǎng)的一段時(shí)間，旅游市場(chǎng)需求在區(qū)域格局、市場(chǎng)格局、消費(fèi)格局方面都將發(fā)生巨大的變化，從而導(dǎo)致產(chǎn)品格的局優(yōu)勝劣汰、更新?lián)Q代和經(jīng)營(yíng)格局的調(diào)整、整合。都市旅游的繼續(xù)推進(jìn)，形成了各區(qū)域新的旅游增長(zhǎng)極，促進(jìn)了全國(guó)性的旅游網(wǎng)絡(luò)劃建設(shè)；環(huán)城度假旅游帶（包括度假區(qū)、主題公園、農(nóng)家樂、產(chǎn)業(yè)旅游等內(nèi)容）、小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，使城鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展關(guān)系得到統(tǒng)籌，帶動(dòng)區(qū)域旅游和農(nóng)村旅游的發(fā)展；快速交通干線及航空港、火車站、汽車站等快速發(fā)展，將有效地帶動(dòng)沿線旅游景點(diǎn)資源開發(fā)；旅游消費(fèi)生態(tài)化成為重要趨勢(shì)，人們的出游目的將由獵奇性向追求舒適性、享受型的方向過渡，旅游消費(fèi)行為與方式將逐步與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌，呈現(xiàn)出：消費(fèi)動(dòng)機(jī)多元化、出游方式多樣化、出游時(shí)間分散化的特征；旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整成為未來我國(guó)旅游資源開發(fā)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心領(lǐng)域，觀光休閑、文化休閑、健身休閑、農(nóng)業(yè)休閑、生態(tài)度假等旅游產(chǎn)品將成為主流。（二）“十一五”嘉興市旅游發(fā)展機(jī)遇1、“十一五”是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的主要戰(zhàn)略提升時(shí)期，機(jī)不可失“十一五”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的主要戰(zhàn)略提升時(shí)期（具備五個(gè)有利條件：一是旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的定位不斷提升；二是全面建設(shè)小康社會(huì)將產(chǎn)生巨大的旅游消費(fèi)需求；三是發(fā)展旅游將成為各地貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主要選擇之一；四是中國(guó)和平發(fā)展有利于提高我國(guó)的國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)力；五是世界旅游業(yè)的發(fā)展形勢(shì)對(duì)我國(guó)有利），機(jī)不可失。2、嘉興市作為長(zhǎng)三角環(huán)城市旅游度假帶的核心區(qū)域，優(yōu)勢(shì)明顯（1）區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)嘉興地處長(zhǎng)三角環(huán)城市旅游度假帶的中心，與上海、杭州、蘇州的距離均在90公里內(nèi)，有著不可替代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。嘉興市已基本形成鐵路、公路、內(nèi)河航運(yùn)、海運(yùn)各種方式兼有的綜合運(yùn)輸網(wǎng)，成為重要的交通樞紐。規(guī)劃中的滬杭高速鐵路在嘉興中心城區(qū)南部設(shè)站場(chǎng)，乍嘉湖鐵路在市區(qū)南部通過，王店東設(shè)鐵水貨運(yùn)站場(chǎng)，西可至湖州、北通皖南、東抵乍浦接上海。城際軌道交通，一條沿滬杭高速公路北側(cè)通過市域，在市區(qū)南部結(jié)合高速公路站場(chǎng)設(shè)站；另一條從上海金山接入，經(jīng)濱海新城穿越城市南部客運(yùn)樞紐；規(guī)劃蘇嘉紹方向軌道交通，預(yù)留基礎(chǔ)設(shè)施廊道作為蘇嘉紹輕軌的線位。規(guī)劃建設(shè)中的“三縱三橫”高速公路網(wǎng)、“三橫二縱三連二延伸”高等級(jí)航道網(wǎng)和杭州灣跨海大橋、紹嘉通道、錢江隧道三大通道，將對(duì)嘉興旅游以及長(zhǎng)三角區(qū)域旅游的發(fā)展帶來重大影響。（2）環(huán)境與資源優(yōu)勢(shì)費(fèi)孝通先生曾經(jīng)指出：“現(xiàn)在上海所缺少的，還是作為中心城市的上海和作為腹地的長(zhǎng)三角地區(qū)的中間層次的紐帶，缺少一批圍繞它的，能把它托起來的中等城市群。如果上海周圍有了一個(gè)職能搭配完好的中等城市群，它們就可以一方面推動(dòng)上海向上提升，同時(shí)又把上海的經(jīng)濟(jì)能量擴(kuò)散到周邊腹地，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的優(yōu)化和發(fā)展。”我市是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，又是省級(jí)歷史文化名城，文化底蘊(yùn)深厚，而且與“潮、湖、河、海、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”結(jié)緣，有著錢江潮、南湖紅船、桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)等世界級(jí)的旅游資源。嘉興所具有的資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)是上海建設(shè)國(guó)際化大都市，打破行政區(qū)劃的必然選擇。3、政府重視，機(jī)遇難得，市場(chǎng)難求“十一五”嘉興旅游遇到了千年難逢的發(fā)展機(jī)遇：2010年上海世博會(huì)將迎來逾7000萬人次的海內(nèi)外參觀者。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，世博會(huì)門票、餐飲、旅游紀(jì)念品等的直接銷售收入就將超過90億元，將給上海及周邊地區(qū)帶來無法計(jì)算的后續(xù)效應(yīng)，服務(wù)業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)都將成為巨大的收益者，對(duì)國(guó)內(nèi)GDP的拉動(dòng)將高于0.3%，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展注入長(zhǎng)久的動(dòng)力。而7000萬人次的海內(nèi)外參觀者的涌入給上海的交通、住宿兩大系統(tǒng)造成了極大壓力，卻給了嘉興接軌長(zhǎng)三角、融入大上海極大機(jī)遇。為期15天的2008年北京奧運(yùn)會(huì)將是奧運(yùn)歷史上規(guī)模最大、參賽國(guó)最多的國(guó)際性重大賽事。除了參與各類賽事活動(dòng)外，了解發(fā)展中的中國(guó)也將列入?yún)⑴c者的行程計(jì)劃。擁有優(yōu)越地理位置、高品位人文旅游資源，必將使嘉興進(jìn)入2008年北京奧運(yùn)會(huì)數(shù)以千萬計(jì)入境游客的視野。2010年上海世博會(huì)、2008年北京奧運(yùn)會(huì)，給予嘉興在十一五期間旅游發(fā)展不可估量的動(dòng)力，機(jī)遇難得，市場(chǎng)難求。（三）“十一五”嘉興市旅游發(fā)展的挑戰(zhàn)“十一五”期間嘉興旅游既充滿了發(fā)展機(jī)遇，也面臨著很多挑戰(zhàn)。1、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控將持續(xù)影響旅游業(yè)“十一五”期間國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，使得作為新的投資熱點(diǎn)的旅游項(xiàng)目受到土地資源宏觀調(diào)控的制約，全省在“十一五”期間將提出800億的三條旅游經(jīng)濟(jì)帶、十大重點(diǎn)旅游區(qū)和六大旅游品牌的建設(shè)目標(biāo)，有項(xiàng)目，有資金，缺土地，將加大招商引資的難度。2、旅游的國(guó)際化程度和旅游企業(yè)的整體素質(zhì)面臨的挑戰(zhàn)將不可避免包括國(guó)際航線、高星級(jí)賓館飯店、獨(dú)具特色的旅游娛樂項(xiàng)目，也包括熟悉國(guó)際市場(chǎng)的國(guó)際大旅行社的加入、高素質(zhì)旅游人才的匱乏、大旅游意識(shí)的建立等，都將直接關(guān)系“十一五”期間旅游的發(fā)展。第二章“十一五”嘉興市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路、總體目標(biāo)一、嘉興市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、改革創(chuàng)新、資源配置、聯(lián)合協(xié)作、穩(wěn)步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作方針，進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，打造文化休閑旅游品牌；進(jìn)一步加大對(duì)外開放，融入世界旅游一體化；進(jìn)一步完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)有序增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“十一五”旅游翻番目標(biāo)，推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。二、嘉興市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路嘉興市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展：從各縣（市、區(qū)）各自為政、分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向以大嘉興旅游網(wǎng)絡(luò)和環(huán)上海城市帶、長(zhǎng)江三角洲快速公路網(wǎng)絡(luò)為骨架的大區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)整體經(jīng)營(yíng)，實(shí)行旅游資源共享、互動(dòng)，形成大旅游產(chǎn)業(yè)；2、旅游客源市場(chǎng)開拓：從資源驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)引導(dǎo)。針對(duì)不同的目標(biāo)客源，實(shí)施差別營(yíng)銷策略，以適宜的產(chǎn)品、適時(shí)的宣傳、適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，引導(dǎo)不同適合人群的消費(fèi)傾向，拓寬旅游目標(biāo)市場(chǎng)；3、旅游產(chǎn)品開發(fā)：從單純的大投入開發(fā)自然、人文(包括人造景觀)旅游產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向根據(jù)市場(chǎng)新需求，充分利用已有的旅游資源與初級(jí)產(chǎn)品，通過“利用、組合、借勢(shì)、創(chuàng)新”，不斷挖掘“亮點(diǎn)”、“賣點(diǎn)”，開發(fā)能不斷激發(fā)游人心理需求沖動(dòng)的特色旅游產(chǎn)品；4、旅游經(jīng)營(yíng)策略：從傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)媒體形象營(yíng)銷轉(zhuǎn)向以多渠道、多體制、多方式的直接整合營(yíng)銷；5、旅游管理：從單純政府主導(dǎo)型逐步轉(zhuǎn)向在市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府宏觀政策導(dǎo)向的作用。三、嘉興市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)（一）總體目標(biāo)以八大品牌建設(shè)為核心，以大嘉興旅游線路整合為重點(diǎn)，大嘉興旅游樞紐網(wǎng)絡(luò)化管理為手段，以“經(jīng)典嘉興”為目標(biāo)，加快“一心三帶、四片十區(qū)”的旅游格局建設(shè)，到2010年，把嘉興市建設(shè)成為長(zhǎng)三角環(huán)上海城市旅游度假帶上的水鄉(xiāng)文化休閑明珠。（二）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)“倍增計(jì)劃”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2005年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，至“十一五”期末（2010年），全市實(shí)現(xiàn)旅游接待總?cè)藬?shù)2600萬人次，年均增長(zhǎng)18％、實(shí)現(xiàn)旅游總收入約250億元人民幣，年平均增幅突破20％；主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名保五爭(zhēng)四，成為第二集團(tuán)軍的領(lǐng)頭羊；旅游總收入相當(dāng)于全市國(guó)民生產(chǎn)總值比重不低于13％，達(dá)到全省平均水平，旅游業(yè)成為嘉興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，初步建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。（三）社會(huì)目標(biāo)進(jìn)一步提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收、社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率，使旅游業(yè)真正成為嘉興市城鄉(xiāng)居民提高生活品質(zhì)、農(nóng)民增收致富的重要渠道，規(guī)劃期末，實(shí)現(xiàn)烏鎮(zhèn)景區(qū)年接待游客超三百萬的AAAAA級(jí)景區(qū)，五個(gè)年接待游客超百萬的旅游景區(qū)，十個(gè)年接待游客超五十萬的旅游景區(qū)。進(jìn)一步完善“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在建設(shè)“平安嘉興”、“法治嘉興”、“文化嘉興”、“生態(tài)嘉興”強(qiáng)有力的輻射作用，推進(jìn)嘉興市現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。（四）生態(tài)目標(biāo)“十一五”期間，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)年接待游客超百萬的重點(diǎn)生態(tài)旅游區(qū)進(jìn)入“十一五”期間全省七個(gè)省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)行列；以江（錢塘江）、河（京杭運(yùn)河嘉興段）、湖泊水系的治理與保護(hù)為重點(diǎn)，積極推廣生態(tài)旅游建設(shè)、管理理念與方法，規(guī)劃期末，建設(shè)一批生態(tài)旅游示范點(diǎn)，新增一批綠色飯店，全市A級(jí)旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)率100%。四、嘉興市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇根據(jù)“十一五”期間全國(guó)旅游發(fā)展“促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能”三大戰(zhàn)略要求，“十一五”期間本市旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇為：1、目的地戰(zhàn)略根據(jù)旅游運(yùn)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，嘉興要做好市級(jí)旅游目的地建設(shè)，重點(diǎn)抓好全市范圍內(nèi)的旅游交通、旅游信息的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，抓好以酒店、旅行社為主的旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境以及語言環(huán)境等服務(wù)質(zhì)量改善和提高，實(shí)現(xiàn)市級(jí)旅游目的地的完美對(duì)接。2、品牌化合力興旅戰(zhàn)略通過對(duì)“十五”期間已形成的嘉興的南湖、桐鄉(xiāng)的烏鎮(zhèn)、海寧的錢江潮、嘉善的西塘、九龍山度假區(qū)等特色產(chǎn)品打造成國(guó)際化的旅游精品，打造成嘉興旅游“文化休閑，經(jīng)典嘉興”時(shí)尚品牌。旅游企業(yè)通過引進(jìn)國(guó)際品牌實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，從壯大規(guī)模、提升服務(wù)、擴(kuò)大市場(chǎng)，連鎖經(jīng)營(yíng)諸方面帶動(dòng)和促進(jìn)大嘉興旅游行業(yè)整體素質(zhì)的提高，全市各級(jí)政府從機(jī)制、政策、措施上保障旅游業(yè)發(fā)展。3、一體化區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略通過長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略主要抓好與上海、蘇州等大城市的聯(lián)合；通過全省一體化戰(zhàn)略主要做好省內(nèi)的浙北古鎮(zhèn)游的黃金游線等其它游線互補(bǔ)互融，共同唱響“山水浙江，詩(shī)畫江南”；通過大嘉興一體化戰(zhàn)略基本形成城鄉(xiāng)一體化旅游發(fā)展的新格局，形成包括客源市場(chǎng)、交通接待、信息服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)等多層面、多層次的一體化聯(lián)合協(xié)作，把嘉興打造成為長(zhǎng)三角旅游一體化戰(zhàn)略構(gòu)架中“滬蘇杭”旅游金三角的文化休閑勝地。4、持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略妥善處理好旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、歷史文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)的關(guān)系，規(guī)劃先行，步驟實(shí)施，確保旅游開發(fā)建設(shè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效應(yīng)相協(xié)調(diào)，保證旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三章嘉興市旅游資源的狀況和評(píng)價(jià)一、嘉興市旅游資源的類型1、嘉興市旅游資源類型豐度及其構(gòu)成嘉興市土地面積3915平方公里，以平原為主，丘陵只占全市面積的1.2%，最高山峰高陽山海拔167.2米，缺少礦產(chǎn)資源，地質(zhì)構(gòu)造現(xiàn)象不明顯。嘉興市的旅游資源擁有全部8個(gè)主類，基本類型擁有率分別為：人文活動(dòng)類87.5%、旅游商品類85.71%、建筑與設(shè)施類78.26%、遺址遺跡類66.67%、生物景觀類63.64%、天象與氣候景觀類62.5%、水域風(fēng)光類44.44%、地文景觀類21.62%；旅游資源單體擁有量依次是：建筑與設(shè)施類占55.62%、人文活動(dòng)類占10.73%、遺址遺跡類占10.38%、旅游商品類占6.83%、水域風(fēng)光類占5.54%、生物景觀類占5.62%、地文景觀類占4.50%、天象與氣候景觀類占0.78%。2、嘉興市旅游資源單體總量及其構(gòu)成全市共擁有1156個(gè)旅游資源單體，屬于優(yōu)良級(jí)旅游資源單體的有318個(gè)，占所有單體總量的27.51%；屬于普通級(jí)單體的有838個(gè)，占單體總量的72.49%。其中：五級(jí)旅游資源單體16個(gè)，四級(jí)旅游資源單體56個(gè)，三級(jí)旅游資源單體246個(gè)，二級(jí)旅游資源單體510個(gè)，一級(jí)旅游資源單體328個(gè)。從全市范圍看，優(yōu)良級(jí)旅游資源占當(dāng)?shù)貑误w總量比例的差異較大，從高到低依次是：秀城區(qū)、桐鄉(xiāng)市、海鹽縣、海寧市、嘉善縣、平湖市、秀洲區(qū)。二、嘉興市旅游資源的評(píng)價(jià)嘉興市域旅游資源單體在單位面積上所占數(shù)量比重較高，在空間分布和規(guī)模上較為“散”、“小”，總體特點(diǎn)是：1、資源總量豐富，單體密度高，類型多樣，以人文旅游資源為主，自然旅游資源較少，但水域風(fēng)光類資源不乏精品。2、各市、縣、區(qū)資源單體擁有量分布相對(duì)均衡，3、各市、縣、區(qū)資源各有亮點(diǎn)，各具特色。如嘉興市區(qū)的船文化、稻作文化，桐鄉(xiāng)市的名人文化、運(yùn)河文化，海寧市的潮文化、名人文化，嘉善縣的水鄉(xiāng)文化，平湖市、海鹽縣的濱海風(fēng)情。三、嘉興市旅游資源的保護(hù)“十一五”期間，嘉興市旅游資源保護(hù)要著重做好：１、加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)加強(qiáng)水環(huán)境的保護(hù)。堅(jiān)持“誰污染，誰治理；誰開發(fā)，誰保護(hù)”的原則，精心保護(hù)南湖水體，提升南湖名勝區(qū)、嘉興市區(qū)旅游的“賣點(diǎn)”；對(duì)環(huán)城古運(yùn)河的水質(zhì)要求要逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的觀賞水體Ⅰ類或Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)各景區(qū)(點(diǎn))的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。重要游覽水域周圍以及重要游覽線河道四周凡影響觀賞效果的建筑必須拆除；古運(yùn)河兩岸按照嘉興市城市總體規(guī)劃和嘉興市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境整治；核心旅游區(qū)內(nèi)不得建生活接待設(shè)施。加強(qiáng)各城鎮(zhèn)及景區(qū)(點(diǎn))的污染治理。景區(qū)(點(diǎn))、城建和環(huán)保管理部門按《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》協(xié)同管理；在旅游區(qū)內(nèi)不得新建有污染的企事業(yè)單位，對(duì)現(xiàn)有污染源要限期治理，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)持搬遷。2、加強(qiáng)旅游重點(diǎn)城鎮(zhèn)和重點(diǎn)文物的保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)的旅游開發(fā)建設(shè)，旅游管理部門和旅游開發(fā)商要取得城建、文保部門的指導(dǎo)，嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃和文物保護(hù)條例進(jìn)行；其城鎮(zhèn)特點(diǎn)、格局、建筑形式和街面裝飾等，要體現(xiàn)歷史文化名鎮(zhèn)、江南水鄉(xiāng)的原味，以保護(hù)其歷史信息和符號(hào)。3、必須加強(qiáng)綠化保護(hù)加強(qiáng)綠化。水網(wǎng)、濕地、山地、灘涂除維護(hù)原生態(tài)生物鏈外，要豐富樹木種類和花卉品種，改善生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)地形地貌的保護(hù)。在旅游開發(fā)區(qū)內(nèi)和旅游景點(diǎn)游線經(jīng)過路段堅(jiān)決禁止挖土取石，破壞視覺景觀；在旅游開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)要依山就勢(shì)，因地制宜，不得破壞景觀環(huán)境。第四章“十一五”嘉興市旅游市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)一、嘉興市旅游客源市場(chǎng)現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析（一）“十五”嘉興市旅游客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析“十五”期間，我市國(guó)際國(guó)內(nèi)游客接待量取得了前所未有的快速增長(zhǎng)，主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍上全省先進(jìn)行列，對(duì)比2005年對(duì)國(guó)內(nèi)外游客作的市場(chǎng)抽樣調(diào)查，不難看出我市旅游客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)概括為：境外游客增勢(shì)強(qiáng)勁，觀光旅游產(chǎn)品的，產(chǎn)品特別適應(yīng)雙休日、節(jié)假日需求，老少皆宜，容易成行，但消費(fèi)水平不高。呈現(xiàn)下列特征：第一，境外游客增勢(shì)強(qiáng)勁。我市入境游客接待量在全省所占的比重從2000年的2.62％一路上升到2005年的12.71％，排名從全省排行老五上升為第二名；第二，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)以江浙滬為主體，占四分之三強(qiáng)。尤其是上海市場(chǎng)占到19.8％，而占43.8％的浙江客源市場(chǎng)主要集中在本地和周邊城市；第三，特色觀光、城郊休閑品牌效應(yīng)明顯。桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)、海寧觀潮、南湖紅船等旅游產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營(yíng)取得明顯的品牌效應(yīng)，三地2005年國(guó)內(nèi)游客的接待量約占全市國(guó)內(nèi)游客總量的83.54％；第四，老少皆宜，容易成行。抽樣調(diào)查分析游客以中青年為主，21～30歲、31～40歲、41～50歲、51歲以上的四個(gè)年齡段的游客比例為6∶2∶1∶1，觀光為主要目的的游客占近半數(shù)（48.26％），自主出游占52.65％，出游時(shí)間的選擇沒有明顯差異，三次或三次以上的占20.15％，已開發(fā)的旅游產(chǎn)品復(fù)游率高；第五，以大眾旅游為主要特征，期末（2005年）入境游客人均消費(fèi)248.93美元，國(guó)內(nèi)游客人均消費(fèi)700.21元人民幣，仍處于全省中等偏下水平。（二）“十一五”市場(chǎng)趨勢(shì)分析1、國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)趨勢(shì)分析“十一五”期間召開的2008北京奧運(yùn)會(huì)、2010上海世界博覽會(huì)，預(yù)計(jì)我國(guó)的入境旅游市場(chǎng)將迎來前所未有的極大商機(jī)；同時(shí)，隨著我省一批精品景區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的涌現(xiàn)，精彩紛呈的觀光旅游、休閑旅游、商貿(mào)旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、海洋旅游、主題旅游產(chǎn)品新格局，將有望使我省入境旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。未來的五年，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)將隨著社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境和國(guó)民生活環(huán)境的極大改善，繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)旅游大眾化、觀光休閑化、選擇個(gè)性化的新趨勢(shì)，休閑型的鄉(xiāng)村旅游、參與型的農(nóng)業(yè)旅游、體驗(yàn)型的生態(tài)旅游、養(yǎng)身型的時(shí)尚旅游、度假型的海洋旅游將成為市場(chǎng)新熱點(diǎn)。2、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化給嘉興旅游發(fā)展帶來的市場(chǎng)趨勢(shì)（1）“長(zhǎng)三角”都市圈經(jīng)濟(jì)狀況與旅游狀況長(zhǎng)三角地區(qū)的耕地面積占全國(guó)的2.2％；長(zhǎng)三角地區(qū)的人口總數(shù)占全國(guó)的10.4％；長(zhǎng)三角地區(qū)的國(guó)民生產(chǎn)總值占全國(guó)的22.1％；長(zhǎng)三角地區(qū)的財(cái)政收入占全國(guó)的24.5％。表2－12005年長(zhǎng)三角地區(qū)主要城市經(jīng)濟(jì)狀況一覽（資料來源2005年上海、江蘇、浙江統(tǒng)計(jì)年鑒）城市GDP財(cái)政收入人口(萬人)人均可支配收入完成值增長(zhǎng)率完成值增長(zhǎng)率完成值增長(zhǎng)率（億元）（％）(億元)（％）（元）（％）上海市9143.9511.14095.813.013601860011.8江蘇省南京市2413.015.2510.219.5595.801650023.9蘇州市4026.515.3316.7826.46061630012.6無錫市2805.015.1421.819.0452.841600517.8南通市1472.015.4171.1926.38001238413.2常州市1302.215.1220.425.9351.61458913.4揚(yáng)州市922.015.0117.026.04561137915.6鎮(zhèn)江市833.515.0118.4226.643001239411.6泰州市819.615.0113.9530.2502.051112214.7浙江省杭州市2919.0012.5520.7917.6660.451660114.0寧波市2446.4012.5466.516.4556.7174089.6紹興市1440.4813.3150.5618.8435.091751612.0嘉興市1159.6614.2135.1418.9334.331618910.2湖州市640.4514.174.2419.0275.581537514.0舟山市272.015.028.5223.096.721552412.9表2－22005年長(zhǎng)三角地區(qū)主要城市旅游經(jīng)濟(jì)狀況一覽城市接待入境游客外匯收入接待國(guó)內(nèi)游客國(guó)內(nèi)旅游收入旅游總收入（億元）相當(dāng)GDP（百分比）萬人次增長(zhǎng)率億美元增長(zhǎng)率萬人次增長(zhǎng)率億元增長(zhǎng)率上海市571.3516.136.0816.89011.96.01308.47.61599.617.49江蘇省南京市87.621.85.7613.4322015.0333.020.0379.015.71蘇州市156.016.06.3917.33656.915.83380.828.1432.410.74無錫市65.8722.12.6327.052637.519.8280.5631.64301.610.75南通市15.1337.591.3536.21743.0818.1865.1332.9776.25.18常州市18.227.11.427.81282.823.3114.424.2125.79.65揚(yáng)州市23.8626.91.5239.61113.123.292.436.8104.611.34鎮(zhèn)江市30.6525.71.7937.81167.020.2103.4820.3118.1513.55泰州市2.9215.10.2951.3488.316.041.0817.1443.45.30浙江省杭州市151.3622.67.5826.83266.08.3404.011.9465.015.93寧波市43.836.12.562.12352.017.0238.423.8258.210.55紹興市20.031.60.5724.71503.024.1110.621.9115.210.55嘉興市44.2526.01.3439.01362.021.897.023.0115.810.07湖州市10.2144.80.3785.31078.425.962.628.365.710.26舟山市14.020.20.7526.19981.720.055.419.4061.422.57（2）長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化格局的悄然形成給嘉興旅游發(fā)展帶來的機(jī)遇——長(zhǎng)三角都市圈的休閑度假需求已經(jīng)到了規(guī)模爆發(fā)的邊緣“十一五”期間，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化格局將悄然形成，以上海為中心，滬寧、滬杭為發(fā)展主軸，沿江城市帶為發(fā)展副軸的滬寧杭城市網(wǎng)絡(luò)都市圈正在迅速崛起，促使旅游需求急劇增加和都市群旅游產(chǎn)業(yè)密集帶三層梯級(jí)關(guān)系的形成（即：首位城市——區(qū)域重點(diǎn)旅游城市——區(qū)域附屬地位城市?！笆孜怀鞘小弊鳛槎际腥旱膮^(qū)域集散中心、主要旅游目的地；“區(qū)域重點(diǎn)旅游城市”具有較強(qiáng)的集散功能，是區(qū)域內(nèi)的特色旅游目的地；“區(qū)域附屬地位城市”承擔(dān)區(qū)域內(nèi)某種旅游功能，六要素配套各有側(cè)重）。隨著城市集聚效應(yīng)的產(chǎn)生，必然使城市問題加劇，長(zhǎng)三角都市圈的休閑度假需求已經(jīng)到了規(guī)模爆發(fā)的邊緣。——長(zhǎng)三角都市圈具有打造震撼國(guó)際的著名旅游品牌，構(gòu)筑世界級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)圈的整體優(yōu)勢(shì)憑借上海的國(guó)際都市風(fēng)采，江蘇的園林風(fēng)光，浙江的西湖美景和人文歷史，黃山的山岳風(fēng)光和悠久的徽州文化，既有歷史文化的同緣性又有旅游資源的互補(bǔ)性的旅游資源優(yōu)勢(shì)，用一條歷史文化的脈絡(luò)聯(lián)系“三名”（上海名城，杭州名水，黃山名山），打造具有震撼力的國(guó)際著名品牌，構(gòu)筑世界級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)圈?！L(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)體給予嘉興地區(qū)旅游發(fā)展的機(jī)遇和可能作為長(zhǎng)三角都市群旅游產(chǎn)業(yè)密集帶中的嘉興地區(qū)，處于長(zhǎng)三角“金三角”——滬蘇杭的腹地中心，不僅依托“首位城市”大上海和區(qū)域內(nèi)“上有天堂，下有蘇杭”的兩大“區(qū)域重點(diǎn)旅游城市”構(gòu)筑起的長(zhǎng)三角都市群旅游產(chǎn)業(yè)密集帶，而且擁有長(zhǎng)三角城市人口的快速集聚必將為嘉興旅游提供源源不斷的客源群，憑借大都市城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶的江河湖海生態(tài)優(yōu)勢(shì)和運(yùn)河、水鄉(xiāng)獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，必然成為長(zhǎng)三角都市圈居民尋求的休閑度假空間、釋放假期城市人口壓力的寶地，成為“世界級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)圈”上的一顆耀眼的新星，這是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)體給予嘉興地區(qū)旅游發(fā)展的機(jī)遇和可能。二、“十一五”嘉興旅游目標(biāo)客源市場(chǎng)定位“十一五”嘉興市旅游客源目標(biāo)市場(chǎng)的選擇定位分國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分別定位：（一）國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)1、地域結(jié)構(gòu)目標(biāo)市場(chǎng)的選擇定位（1）一級(jí)市場(chǎng)：隨著高速路網(wǎng)建設(shè)和城際軌道交通的開通，以嘉興市為中心、車程2－3小時(shí)為半徑的區(qū)域范圍內(nèi)的嘉興本地及上海、杭州、寧波等長(zhǎng)三角主要城市及周邊小城鎮(zhèn)的客源；（2）二級(jí)市場(chǎng)：江西、安徽等非長(zhǎng)三角邊際省市，及以北京為龍頭的環(huán)渤海地區(qū)、以廣州為龍頭的珠三角地區(qū)的部分發(fā)達(dá)城市客源；（3）三級(jí)市場(chǎng)：東三省、西北部為主的國(guó)內(nèi)其他市場(chǎng)客源。（二）入境旅游市場(chǎng)嘉興的海外旅游客源市場(chǎng)以亞洲市場(chǎng)為重點(diǎn)，尤以韓國(guó)、日本及港澳臺(tái)市場(chǎng)為主體，鎖定目標(biāo)為“觀光”中老年休閑市場(chǎng)、青少年休學(xué)市場(chǎng)、商務(wù)會(huì)議市場(chǎng)、未婚女青年市場(chǎng)以及新婚旅游市場(chǎng)。東南亞地區(qū)要重點(diǎn)拓展旅居華人市場(chǎng)。歐美市場(chǎng)的重點(diǎn)是美國(guó)及以英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)為主的游客，應(yīng)專為這一市場(chǎng)設(shè)計(jì)“觀光”的旅游產(chǎn)品。因?yàn)榧闻d入境市場(chǎng)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)是觀光。三、“十一五”嘉興旅游目標(biāo)客源規(guī)模預(yù)測(cè)根據(jù)2005年主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、“十五”期末主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)完成情況，及浙江省“十一五”期間入境旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)18％，國(guó)內(nèi)旅游接待人次年均增15％的規(guī)劃目標(biāo)，為保證至2010年，嘉興各項(xiàng)指標(biāo)占全省水平不低于2005年水平，以及根據(jù)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，2010年，全市旅游接待總?cè)藬?shù)預(yù)測(cè)數(shù)為2600萬人次。第五章“十一五”嘉興市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局規(guī)劃一、嘉興市旅游業(yè)發(fā)展空間布局總體思路嘉興旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過“十五”的發(fā)展，證明《嘉興市旅游業(yè)“十五”計(jì)劃和到2015年旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》確立的“一心六區(qū)一帶一網(wǎng)”整體布局基本符合我市實(shí)際情況，為旅游發(fā)展繪制了基礎(chǔ)的布局藍(lán)圖，有利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)與持續(xù)進(jìn)步。因此，“十一五”期間我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將基本延承“十五”的空間布局體系，同時(shí)為適應(yīng)“十一五”期間旅游市場(chǎng)從觀光型向休閑觀光度假結(jié)合發(fā)展的新趨勢(shì)，對(duì)已確立的空間布局體系做適當(dāng)調(diào)整，補(bǔ)充、完善為：“一心三帶，四片十區(qū)”“一心三帶”旅游組織是十一五期間實(shí)現(xiàn)大嘉興旅游發(fā)展的關(guān)鍵所在?！耙恍娜龓А闭菍?shí)現(xiàn)旅游組織的核心和紐帶，因此是十一五的工作重點(diǎn)。“一心”指構(gòu)筑嘉興市區(qū)的大嘉興旅游綜合服務(wù)樞紐中心。十一五期間通過嘉興市旅游綜合服務(wù)接待中心等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，使嘉興中心城區(qū)成為大嘉興旅游交通組織、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、接待餐飲、休閑娛樂的中心樞紐?！叭龓А敝竾@“一心”形成的三條立體交叉旅游帶，即：京杭運(yùn)河文化觀光帶、杭州灣濱海休閑度假帶、長(zhǎng)三角大上海環(huán)城生態(tài)休閑帶。“四片十區(qū)”“四片十區(qū)”是根據(jù)大嘉興的地理位置、資源特色、開發(fā)現(xiàn)狀結(jié)合旅游市場(chǎng)需求，推進(jìn)嘉興旅游業(yè)的快速發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)景區(qū)，是把到2010年將嘉興市建設(shè)成為長(zhǎng)三角環(huán)城市旅游度假帶上的水鄉(xiāng)文化休閑明珠的規(guī)劃目標(biāo)落到實(shí)處的主要抓手。“四片”指推動(dòng)十一五期間嘉興市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，代表大嘉興旅游的四大特色片區(qū)，即：將烏鎮(zhèn)、西塘為代表的古鎮(zhèn)休閑，以湘家蕩、汾湖、大云、蓮泗蕩為代表的生態(tài)水鄉(xiāng)，以鹽官景區(qū)、南北湖風(fēng)景名勝區(qū)、九龍山旅游度假區(qū)、尖山觀光休閑園為代表的濱海度假和以茅盾、金庸、豐子愷、徐志摩、王國(guó)維、史東山、張樂平為代表的歷史文化整合為“北部古鎮(zhèn)休閑片”、“東部水鄉(xiāng)生態(tài)片”、“南部濱海度假片”“西部歷史文化片”。“十區(qū)”指南湖景區(qū)、湘家蕩旅游度假區(qū)、馬家浜遺址公園、烏鎮(zhèn)景區(qū)、華莊生態(tài)農(nóng)業(yè)園、九龍山旅游度假區(qū)、鹽官景區(qū)、西塘古鎮(zhèn)景區(qū)、汾湖旅游度假區(qū)、南北湖風(fēng)景名勝區(qū)，將十個(gè)重點(diǎn)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)變成十輛“發(fā)動(dòng)機(jī)”，推進(jìn)嘉興旅游業(yè)的快速發(fā)展，把到2010年將嘉興市建設(shè)成為長(zhǎng)三角環(huán)城市旅游度假帶上的水鄉(xiāng)文化休閑明珠的規(guī)劃目標(biāo)落到實(shí)處。二、“一心三帶，四片十區(qū)”空間布局規(guī)劃（一）“一心”——一個(gè)構(gòu)筑大嘉興旅游綜合服務(wù)功能、樹立大嘉興旅游整體形象的樞紐中心地域范圍：嘉興市市區(qū)，包括南湖區(qū)、秀洲區(qū)。目標(biāo)定位：以嘉興市區(qū)為核，構(gòu)筑大嘉興旅游綜合服務(wù)樞紐中心；以長(zhǎng)三角中心城市帶為輻射面，構(gòu)筑省際旅游區(qū)域旅游集散中心城市；成為全國(guó)聞名的“紅色之旅基地”。規(guī)劃重點(diǎn)：力爭(zhēng)在五年內(nèi)完成嘉興旅游集散中心的建設(shè)，形成諸如杭州、上海旅游集散中心的規(guī)模，構(gòu)建貫穿全市的旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，達(dá)到旅游信息、旅游游線、旅游營(yíng)銷、旅游服務(wù)的集中與共享。進(jìn)一步加強(qiáng)南湖景區(qū)的建設(shè)、整合與營(yíng)銷。進(jìn)一步完善旅游相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施，并提升一部分設(shè)施的檔次，實(shí)現(xiàn)諸如住宿、餐飲、娛樂設(shè)施的現(xiàn)代化，使其旅游集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的核心地位有可靠的保障。整治市區(qū)水體、綠化、大氣的環(huán)境，提升集散中心載體――嘉興市的環(huán)境品質(zhì)。具體項(xiàng)目開發(fā)要點(diǎn)：南湖景區(qū)整合市區(qū)其它旅游資源，繼續(xù)打造“紅”、“船”特色。湘家蕩旅游度假區(qū)打造高檔商務(wù)度假精品。馬家浜遺址公園充分挖掘嘉興本土古文化。京杭運(yùn)河文化觀光帶打造“名人＋運(yùn)河”為主題的文化觀光帶。嘉興南湖船文化節(jié)把嘉興當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)“船”的民俗活動(dòng)整合，打造“船文化”節(jié)慶品牌。嘉興市旅游集散服務(wù)中心把嘉興市建設(shè)成為省級(jí)旅游區(qū)域中心城市的旅游集散中心。梅花洲休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)建成一個(gè)融宗教文化、觀光農(nóng)業(yè)和休閑度假為一體的休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。蓬萊休閑園按規(guī)劃執(zhí)行，四大功能區(qū)“十一五”期間完成招商，盡快啟動(dòng)。秀洲農(nóng)民畫鄉(xiāng)完善秀洲農(nóng)民畫藝術(shù)館的建設(shè)，樹立并打響秀洲農(nóng)民畫鄉(xiāng)品牌。五芳齋產(chǎn)業(yè)園區(qū)五芳齋工業(yè)旅游的開發(fā)是嘉興旅游與地方特色工業(yè)結(jié)合的典范，以嘉興旅游帶動(dòng)百年傳統(tǒng)產(chǎn)品品牌的營(yíng)銷與發(fā)展，以百年傳統(tǒng)品牌提升嘉興旅游的購(gòu)物環(huán)境與品質(zhì)。梅灣歷史街區(qū)開發(fā)并完善金九國(guó)際旅游產(chǎn)品，與南北湖共同挖掘韓國(guó)入境游市場(chǎng)潛力。穆湖森林公園度假區(qū)“十一五”期間著手一期開發(fā)，完成森林公園、五星級(jí)商務(wù)酒店建設(shè)。（二）“三帶”——三條立體交叉的旅游組織紐帶1、京杭運(yùn)河文化觀光帶目標(biāo)定位：連接運(yùn)河嘉蘇段、運(yùn)河桐鄉(xiāng)段，組成江南運(yùn)河名人文化、民俗文化長(zhǎng)廊觀光帶。規(guī)劃要點(diǎn)：整治運(yùn)河嘉興段周邊環(huán)境，疏浚河道，整治泊岸，加強(qiáng)水系治理，保護(hù)好相關(guān)文物、古建；圍繞運(yùn)河民俗、運(yùn)河名人兩大主題，搶救性挖掘京杭大運(yùn)河嘉興段獨(dú)特的生活環(huán)境和文化內(nèi)涵；注重與周邊相關(guān)旅游資源的整合。開發(fā)重點(diǎn)：根據(jù)《嘉興市環(huán)城河沿線景觀城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃方案，對(duì)京杭大運(yùn)河嘉興段的環(huán)城河風(fēng)光帶、梅灣歷史街區(qū)、蘆席匯歷史街區(qū)、月河街區(qū)分期分批進(jìn)行景觀改造，對(duì)環(huán)城河上的橋梁和沿河建筑進(jìn)行整治，對(duì)沿河部分建筑物進(jìn)行功能置換。以中基路南廊下、秀城橋、北麗橋?yàn)榇淼脑潞咏謪^(qū)重點(diǎn)保護(hù)體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)特色的沿河古建筑風(fēng)貌帶，重點(diǎn)開發(fā)以嘉興歷史文化為脈絡(luò)的傳統(tǒng)文化展示與休閑商業(yè)為主的文化、商貿(mào)服務(wù)功能。開發(fā)蓮泗蕩“網(wǎng)船會(huì)”的旅游資源，使之成為嘉興運(yùn)河民俗文化的代表。在運(yùn)河嘉蘇段開展運(yùn)河水上游覽觀光活動(dòng)，并與運(yùn)河蘇州段形成互動(dòng)，共同開發(fā)運(yùn)河旅游產(chǎn)品。石門旅游開發(fā)要抓住運(yùn)河名人文化要素，特別是通過漫畫大師豐子愷旅游資源整合嘉興其他的名人文化旅游資源，以運(yùn)河為紐帶，點(diǎn)點(diǎn)串線，形成一條以嘉興名人文化為主線的運(yùn)河文化長(zhǎng)廊。2、杭州灣濱海休閑度假帶目標(biāo)定位：打通平湖、海鹽、海寧沿杭州灣區(qū)域界線，形成面對(duì)上海都市圈市場(chǎng)的杭州灣濱海休閑度假帶。規(guī)劃要點(diǎn)：瞄準(zhǔn)上海都市圈的周末度假休閑市場(chǎng)和商務(wù)會(huì)議市場(chǎng)，都市休閑、濱海度假項(xiàng)目開發(fā)突出各自特色，相互拾遺補(bǔ)缺，形成整體合力；科學(xué)整合沿杭州灣的各種旅游資源，市場(chǎng)營(yíng)銷共打一張牌，人財(cái)物資源共享。開發(fā)重點(diǎn)：九龍山旅游度假區(qū)、南北湖風(fēng)景名勝區(qū)、杭州灣尖山休閑園在各自發(fā)展的同時(shí)，注意三者之間具體旅游設(shè)施項(xiàng)目的錯(cuò)位開發(fā)，形成各自特色，避免過多重復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)。各地政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，使杭州灣的三個(gè)主要休閑度假旅游區(qū)形成合力，在營(yíng)銷上可以瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合營(yíng)銷推廣。3、長(zhǎng)三角環(huán)上海城市生態(tài)休閑帶地域范圍：嘉善北部的太浦河及汾湖沿線。目標(biāo)定位：面對(duì)上海都市圈市場(chǎng)的環(huán)城市生態(tài)休閑帶，打造成為上海市民在上海、蘇南、浙北市民別樣的工作與生活的家園。規(guī)劃重點(diǎn)：利用湖蕩濕地的環(huán)境資源，開發(fā)建設(shè)高品位、高檔次的生態(tài)休閑、會(huì)議度假基地。針對(duì)銀發(fā)市場(chǎng)，開辟公寓式的老年樂園。具體項(xiàng)目開發(fā)要點(diǎn)：嘉善·汾湖生態(tài)旅游區(qū)――銀河湖蕩濕地生態(tài)旅游區(qū)：完成東方水鄉(xiāng)廣場(chǎng)、銀河生態(tài)濕地公園游覽區(qū)、“依水人家”水景別墅區(qū)、“溫情之家”度假村、“溇門頭”水上公園游覽區(qū)、“金星”生態(tài)農(nóng)業(yè)游覽區(qū)、丁柵旅游接待中心、水上園林休閑區(qū)和景觀房產(chǎn)區(qū)等九大功能區(qū)規(guī)劃布局和環(huán)境整治。嘉善·汾湖生態(tài)旅游區(qū)――汾湖水上森林商務(wù)旅游度假區(qū)：完成汾湖水上休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)、水上森林商務(wù)旅游度假區(qū)、汾湖水村游覽區(qū)、西滸森林銀發(fā)世界康樂區(qū)、汾湖旅游接待中心、汾湖水域和苗圃花卉培育游覽區(qū)七大功能區(qū)規(guī)劃布局和環(huán)境整治，以汾湖水上休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)、水上森林商務(wù)旅游度假區(qū)為核心的中心景區(qū)具備生態(tài)休閑、會(huì)議度假接待能力。（三）“四片”——四個(gè)彰顯大嘉興旅游四大特色的片區(qū)1、東部水鄉(xiāng)生態(tài)片以湘家蕩省級(jí)旅游度假區(qū)、嘉善汾湖生態(tài)旅游區(qū)為核心，涵蓋嘉善大云景區(qū)、秀洲區(qū)漣泗蕩景區(qū)，形成彰顯江南水鄉(xiāng)休閑旅游氛圍。2、南部濱海度假片以鹽官景區(qū)、南北湖風(fēng)景名勝區(qū)、九龍山旅游度假區(qū)為核心，涵蓋尖山觀光休閑園，主推鹽官景區(qū)的國(guó)際錢江觀潮、南北湖景區(qū)的湖海山大眾休閑度假、九龍山旅游度假區(qū)的高檔會(huì)議休閑度假以及尖山觀光休閑園項(xiàng)目，呼應(yīng)“十一五”期間全省海洋旅游的興起，在錢塘江沿線形成一條濱海度假帶。3、西部歷史文化片稟承嘉興作為江南文化代表地地脈優(yōu)勢(shì)，以石門景區(qū)為代表，以茅盾、金庸、豐子愷、徐志摩、王國(guó)維、史東山、張樂平為旅游主題，主推石門景區(qū)、金庸、徐志摩、王國(guó)維、史東山故居，以名人效應(yīng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展。4、北部古鎮(zhèn)休閑片以烏鎮(zhèn)、西塘、古鎮(zhèn)為代表，十一五期間重點(diǎn)推出烏鎮(zhèn)二期的休閑度假旅游，打造世界文化遺產(chǎn)，西塘繼續(xù)秉承并貫徹“生活著的千年古鎮(zhèn)”思路，把古鎮(zhèn)活化。同時(shí)結(jié)合鹽官帝王傳奇主題古鎮(zhèn)的打造，在國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)打造“江南古鎮(zhèn)集錦”品牌。（四）“十區(qū)”——十輛實(shí)現(xiàn)十一五嘉興旅游發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”“十一五”期間，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)品的品牌意識(shí)，在旅游景區(qū)的建設(shè)上堅(jiān)持“寧缺勿濫”，切實(shí)實(shí)施組合資源，創(chuàng)建大嘉興八大品牌戰(zhàn)略，在全市范圍內(nèi)對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)的篩選，選擇10個(gè)有市場(chǎng)開發(fā)潛力、有資源特色的景區(qū)作為重點(diǎn)項(xiàng)目，集中資金人力進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)、重點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)包裝、重點(diǎn)營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)年接待游客超百萬的目標(biāo)。并爭(zhēng)取再創(chuàng)5個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)（南北湖風(fēng)景名勝區(qū)、東湖景區(qū)、海寧中國(guó)皮革城、華莊生態(tài)農(nóng)業(yè)園、九龍山旅游度假區(qū)），并使之成為全國(guó)知名品牌的旅游精品。1、南湖景區(qū)整合市區(qū)其它旅游資源，繼續(xù)打造“紅”、“船”特色。“紅”即進(jìn)一步充實(shí)紅色旅游內(nèi)涵，整修湖心島及煙雨樓，擴(kuò)建攬秀園，整修、擴(kuò)建南湖革命紀(jì)念館為重點(diǎn)，形成與游客的互動(dòng)，在“紅色旅游”的基礎(chǔ)上把“紅色休閑”內(nèi)容做足做深?！按辈粏沃改虾t船，應(yīng)抓住嘉興江南水鄉(xiāng)與船文化的背景，拓展“船”的旅游內(nèi)涵。船文化博物館、南湖漁村、1921南湖國(guó)際俱樂部高星級(jí)酒店會(huì)所的建設(shè)，春、夏、秋、冬四季園及南湖路步行街的整治和建設(shè)，西南湖鴛湖綠洲景區(qū)接待服務(wù)設(shè)施的建設(shè)都要圍繞“船”這個(gè)概念展開，進(jìn)一步完善景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套。同時(shí)，圍繞“船”，做足船菜、船歌、船飾、船賽等船民俗文化文章，開發(fā)“船”旅游紀(jì)念品。2、湘家蕩旅游度假區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，打造高檔商務(wù)度假精品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。盡快啟動(dòng)一期建設(shè)項(xiàng)目度假區(qū)主入口廣場(chǎng)及接待服務(wù)功能區(qū)、江南新水鄉(xiāng)、嘉興國(guó)際度假中心、休閑會(huì)館、悅溫泉度假酒店、游艇俱樂部及湘嘉花境、水生植物園等的建設(shè)，明確消費(fèi)層次，圍繞高檔度假商務(wù)主題展開建設(shè)和宣傳，打入2010上海世界博覽會(huì)會(huì)展市場(chǎng)，期末爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)行列。3、馬家浜遺址公園加強(qiáng)遺址保護(hù)，著手編制規(guī)劃。著手馬家浜遺址的馬家浜遺址公園規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)遺址的保護(hù)，配套興建水稻博物館項(xiàng)目，彰顯嘉興本土歷史亮點(diǎn)。4、烏鎮(zhèn)景區(qū)打造烏鎮(zhèn)國(guó)際休閑觀光古鎮(zhèn)品牌。在一期“原汁原味的中國(guó)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”已成為我國(guó)旅游海外市場(chǎng)營(yíng)銷和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)的名牌基礎(chǔ)上，盡快打開二期水鄉(xiāng)休閑景區(qū)市場(chǎng)，加大營(yíng)銷推廣投入，創(chuàng)新宣傳形式，打造真正有國(guó)際影響力的國(guó)際旅游品牌。開始建設(shè)烏鎮(zhèn)三期。5、華莊生態(tài)農(nóng)業(yè)園樹立現(xiàn)代農(nóng)莊旅游品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。作為嘉興現(xiàn)代農(nóng)莊旅游的典范和民營(yíng)資本投資的經(jīng)典旅游項(xiàng)目推廣，注意與烏鎮(zhèn)及周邊其他景區(qū)形成互動(dòng)，盡快明確其旅游營(yíng)業(yè)模式，“十一五”期間爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。6、鹽官景區(qū)主打潮文化、名人文化、古鎮(zhèn)文化三張“文化”牌。繼續(xù)辦好國(guó)際觀潮節(jié)，進(jìn)一步挖掘開發(fā)錢江潮作為國(guó)際知名的潮文化獨(dú)特旅游資源優(yōu)勢(shì)，拓展觀潮旅游內(nèi)涵，抓好鹽倉(cāng)觀潮區(qū)、大缺口觀潮區(qū)、九里桑園、百里觀潮長(zhǎng)廊的建設(shè)和觀潮勝地公園的功能完善。開發(fā)古鎮(zhèn)文化、名人文化旅游是“十一五”期間是鹽官景區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)。以宰相府第風(fēng)情街區(qū)、安瀾新園旅游區(qū)為重點(diǎn)，“十一五”建設(shè)和修復(fù)項(xiàng)目主要有：宰相府第風(fēng)情街、海神廟、安瀾新園、傳統(tǒng)工藝品街區(qū)、陳閣老宅、安國(guó)寺、王國(guó)維故居。7、九龍山旅游度假區(qū)接軌上海度假市場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。進(jìn)一步加快九龍山游艇俱樂部、生態(tài)公園、外蒲山觀音禪院的建設(shè)，同時(shí)加大九龍山旅游度假區(qū)的宣傳營(yíng)銷，利用與上海接軌的獨(dú)特地理交通優(yōu)勢(shì)，針對(duì)上海市場(chǎng)聘請(qǐng)專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行有計(jì)劃的市場(chǎng)開拓與推介活動(dòng)，特別是游艇俱樂部應(yīng)作為一個(gè)亮點(diǎn)做重點(diǎn)推薦和宣傳，“十一五”期間爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。8、西塘古鎮(zhèn)守住“生活著的千年古鎮(zhèn)”的古樸特質(zhì)?！笆晃濉逼陂g進(jìn)一步改善西塘古鎮(zhèn)旅游配套設(shè)施建設(shè)，西塘古鎮(zhèn)旅游配套區(qū)主要建設(shè)古鎮(zhèn)主入口、生態(tài)停車場(chǎng)、水上游船碼頭、陸路沿河街區(qū)和景觀帶、旅游度假設(shè)施等五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。在改造過程中，應(yīng)堅(jiān)持西塘古鎮(zhèn)獨(dú)特的古樸生活氣息，商業(yè)氣息不宜過重，避免與周邊烏鎮(zhèn)、周莊等古鎮(zhèn)的重復(fù)雷同，使“生活著的千年古鎮(zhèn)”真正成為享譽(yù)海內(nèi)外的旅游精品。9、南北湖風(fēng)景名勝區(qū)完善湖濱休閑，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。國(guó)家AAA級(jí)旅游區(qū)—南北湖風(fēng)景名勝區(qū)位于海鹽縣澉浦鎮(zhèn)，規(guī)劃面積32500公頃。融山、海、湖為一體的南北湖，以山林、湖濱、海濱三大景區(qū)構(gòu)成了南北湖旅游的核心區(qū)。近期建設(shè)以湖區(qū)疏浚，湖上運(yùn)動(dòng)、湖濱休閑、田園風(fēng)光等項(xiàng)目建設(shè)和山林植被改造為重點(diǎn)，同時(shí)進(jìn)一步充實(shí)和完善現(xiàn)有景點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，“十一五”期間爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。10、汾湖生態(tài)旅游區(qū)開好省運(yùn)會(huì)，力爭(zhēng)西滸森林銀發(fā)世界康樂區(qū)項(xiàng)目上馬。項(xiàng)目啟動(dòng)，分期開發(fā)汾湖水上休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)、水上森林商務(wù)旅游度假區(qū)、西滸森林銀發(fā)世界康樂區(qū)、汾湖旅游接待中心和東方水鄉(xiāng)廣場(chǎng)、銀河生態(tài)濕地公園游覽區(qū)、“溫情之家”度假村、“溇門頭”水上公園游覽區(qū)、汾湖水村游覽區(qū)項(xiàng)目。以省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，把汾湖水上休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)旅游項(xiàng)目作為汾湖生態(tài)旅游區(qū)的特色項(xiàng)目進(jìn)行前期推廣；利用上海等相鄰大中城市的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，針對(duì)銀發(fā)市場(chǎng)，把公寓式的老年樂園——西滸森林銀發(fā)世界康樂區(qū)作為開發(fā)重點(diǎn)，在長(zhǎng)三角打響“銀發(fā)世界”品牌。二、嘉興市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)——旅游集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)（一）總體思路把旅游集散中心為核心的旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)作為“十一五”期間嘉興旅游發(fā)展的首要任務(wù)“十五”期間，嘉興旅游產(chǎn)品中，南湖紅船、古鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)、西塘、錢塘潮已初步形成國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游著名品牌。充分利用上述產(chǎn)品，推廣本市的其他旅游產(chǎn)品，與周邊景點(diǎn)之間（諸如周邊地區(qū)的上海、杭州、蘇州）形成互動(dòng)合作，打開更為廣闊的旅游市場(chǎng)，真正形成“一網(wǎng)、一帶”的“大嘉興”概念，急需解決旅游網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)。因此，“十一五”期間建立起一個(gè)以嘉興市區(qū)為中心的放射狀旅游集散網(wǎng)絡(luò)體系是嘉興旅游發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游網(wǎng)絡(luò)體系的主要服務(wù)功能包括旅游信息集散、旅游線路整合、旅游營(yíng)銷互動(dòng)、旅游服務(wù)互補(bǔ)，在地域、景點(diǎn)、線路、設(shè)施等旅游“硬件”上形成一張有形的網(wǎng)絡(luò)，在信息、服務(wù)、營(yíng)銷等旅游“軟件”上形成一張無形的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)嘉興一市五縣旅游要素“一心五點(diǎn)”的全方位互動(dòng)，構(gòu)筑起“大嘉興”的旅游。（二）一個(gè)中心、五個(gè)節(jié)點(diǎn)的旅游集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系1、一個(gè)中心目標(biāo)定位：省級(jí)旅游區(qū)域中心城市的旅游集散中心（核心）建議位置：嘉興南湖區(qū)，毗鄰南湖景區(qū)。規(guī)劃目標(biāo)與重點(diǎn)：內(nèi)輻射：力爭(zhēng)在五年內(nèi)完成嘉興旅游集散中心的建設(shè)，形成諸如杭州、上海旅游集散中心的規(guī)模，使之成為嘉興旅游的最大中轉(zhuǎn)站與信息站，并以此中心形成內(nèi)輻射，構(gòu)建貫穿全市的旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，達(dá)到旅游信息、旅游游線、旅游營(yíng)銷、旅游服務(wù)的集中與共享。外輻射：健全出入嘉興的交通體系和信息系統(tǒng)建設(shè)，可通過建設(shè)華東地區(qū)最大的汽車俱樂部，使之成為嘉興向周邊地區(qū)外輻射的核心樞紐。提升檔次：進(jìn)一步完善旅游相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施，并提升一部分設(shè)施的檔次，實(shí)現(xiàn)諸如住宿、餐飲、娛樂設(shè)施的現(xiàn)代化，使其旅游集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的核心地位有可靠的保障。整治環(huán)境：整治市區(qū)水體、綠化、大氣的環(huán)境，提升集散中心載體――嘉興市的環(huán)境品質(zhì)。2、五個(gè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)定位：平湖、嘉善、海寧、海鹽、桐鄉(xiāng)五個(gè)嘉興旅游區(qū)域集散次中心建議位置：平湖當(dāng)湖街道、嘉善魏塘鎮(zhèn)、海寧硤石鎮(zhèn)、海鹽武原鎮(zhèn)行政中心所在地交通便捷、住宿餐飲娛樂信息等旅游設(shè)施配套完善地段。桐鄉(xiāng)城區(qū)：桐鄉(xiāng)的旅游集散中心設(shè)置在桐鄉(xiāng)城區(qū)。規(guī)劃目標(biāo)與重點(diǎn)：力爭(zhēng)在五年內(nèi)啟動(dòng)嘉興五個(gè)旅游集散次中心的建設(shè)，市區(qū)旅游集散中心聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到旅游信息、旅游游線、旅游營(yíng)銷、旅游服務(wù)的集中與共享，為游客提供全市范圍內(nèi)全方位的便捷旅游服務(wù)。以提高五個(gè)縣市的旅游接待服務(wù)水平為目標(biāo)建設(shè)相關(guān)設(shè)施，根據(jù)市場(chǎng)需求形成結(jié)構(gòu)合理，多元經(jīng)營(yíng)的旅游服務(wù)接待體系。注意與周邊地區(qū)的聯(lián)合與互動(dòng)，在信息、營(yíng)銷、線路組織上摒棄各自為政。3、一張網(wǎng)絡(luò)以嘉興大十字高速交通樞紐為依托，通過一個(gè)中心向五個(gè)節(jié)點(diǎn)輻射，形成覆蓋全市所有區(qū)縣并延伸至周邊地區(qū)的旅游網(wǎng)絡(luò)，融入以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲都市旅游圈，進(jìn)一步開拓更廣闊的國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游市場(chǎng)。第六章“十一五”嘉興市旅游產(chǎn)品開發(fā)與市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃一、旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃（一）旅游產(chǎn)品開發(fā)思路——整合旅游產(chǎn)品，主推八大旅游品牌根據(jù)“十一五”期間確立的嘉興市旅游發(fā)展總體目標(biāo)和資源組合，創(chuàng)建大嘉興八大品牌的戰(zhàn)略選擇，力爭(zhēng)在“十一五”期間主推南湖紅船、江南古鎮(zhèn)、運(yùn)河文化、錢江觀潮、現(xiàn)代農(nóng)莊、特色購(gòu)物、杭州灣濱海度假、湖蕩濕地生態(tài)休閑八大旅游品牌，并借此打造嘉興旅游的八張名片，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)典嘉興，文化休閑”大嘉興旅游形象的根本轉(zhuǎn)變，真正成為長(zhǎng)三角環(huán)城市旅游度假帶上的文化休閑明珠。1、南湖紅船——一條小船誕生一個(gè)大黨以南湖紅船、南湖革命紀(jì)念館和上海一大會(huì)址組成“紅色一大”旅游產(chǎn)品。抓住紅色旅游的熱潮，面向全中國(guó)各級(jí)消費(fèi)群，特別是黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校團(tuán)體。2、江南古鎮(zhèn)——古鎮(zhèn)休閑度假在嘉興江南古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品以“經(jīng)典休閑古鎮(zhèn)”、“千年生態(tài)古鎮(zhèn)”、“帝王傳奇古鎮(zhèn)”為特色，在同類產(chǎn)品中形成不可替代的優(yōu)勢(shì)，借此推出“古鎮(zhèn)休閑度假在嘉興”的宣傳口號(hào)?！敖?jīng)典休閑古鎮(zhèn)”——烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)借烏鎮(zhèn)二期休閑度假古鎮(zhèn)的推出，把烏鎮(zhèn)打造成中國(guó)江南古鎮(zhèn)的經(jīng)典之作，國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，為創(chuàng)建二十一世紀(jì)“世界歷史遺產(chǎn)”打基礎(chǔ)?！扒晟鷳B(tài)古鎮(zhèn)”——西塘古鎮(zhèn)堅(jiān)持“生活著的千年古鎮(zhèn)”的原始風(fēng)貌和古樸民風(fēng)，突出其原汁原味，加強(qiáng)原生態(tài)的立法保護(hù)?！暗弁鮽髌婀沛?zhèn)”——鹽官古鎮(zhèn)將鹽官古街、海神廟、陳家老閣、金庸武俠世界主題公園串聯(lián)成線，利用金庸小說中有關(guān)乾隆身世的傳奇故事，把鹽官古鎮(zhèn)打造成江南“傳奇古鎮(zhèn)”。3、運(yùn)河文化——流淌著名人文化的江南運(yùn)河抓住運(yùn)河不放，把“運(yùn)河”品牌拿到手；通過運(yùn)河沿岸文化名人資源做運(yùn)河旅游文章，開展影視游、書畫游、典故游等專題旅游；把本市各個(gè)時(shí)期的文化名人故居（茅盾、徐志摩、金庸、豐子愷、王國(guó)維、張樂平、史東山等）有機(jī)串接，形成一條以名人文化為主線的運(yùn)河文化長(zhǎng)廊。4、錢塘觀潮——錢江涌潮，世界奇觀在原有鹽官觀潮公園、鹽官國(guó)際觀潮節(jié)的基礎(chǔ)上，整合尖山、鹽倉(cāng)觀潮區(qū)、大缺口觀潮區(qū)等新景區(qū)，打造“錢塘潮涌”國(guó)際獨(dú)特旅游品牌不動(dòng)搖。5、現(xiàn)代農(nóng)莊——綠色、時(shí)尚，引領(lǐng)生態(tài)休閑面向長(zhǎng)三角的都市旅游市場(chǎng)，推出不同于以往“農(nóng)家樂”農(nóng)村旅游形式的現(xiàn)代農(nóng)莊休閑度假的全新旅游產(chǎn)品概念。現(xiàn)代農(nóng)莊旅游產(chǎn)品以建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)含量高、走中高端休閑度假路線為特色，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑的城郊度假新理念。“現(xiàn)代農(nóng)莊”產(chǎn)品以華莊生態(tài)農(nóng)業(yè)園、大云十里水鄉(xiāng)旅游區(qū)（碧云花園、拳王休閑農(nóng)莊、森林亞洲等）、長(zhǎng)安花卉空間示范園區(qū)為龍頭，整合梅花洲休閑農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)、嘉興東進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園、大橋江南葡萄園、澳多奇農(nóng)莊等七大生態(tài)園區(qū)資源，服務(wù)功能、客源市場(chǎng)各有側(cè)重，適當(dāng)分工。6、特色購(gòu)物——吃穿用，一網(wǎng)盡發(fā)揮嘉興傳統(tǒng)工業(yè)的特長(zhǎng)，以嘉興當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品為核心打造專業(yè)旅游購(gòu)物市場(chǎng)的旅游商品。整合五芳齋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南湖酒藝坊、濮院毛衫、崇福皮草購(gòu)物旅游項(xiàng)目、海寧中國(guó)皮革城等有特色的產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)或?qū)I(yè)市場(chǎng)，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一營(yíng)銷，把“特色購(gòu)物”產(chǎn)品做大做強(qiáng)。7、杭州灣濱海度假——都市海灣度假嘉興的平湖、海鹽沿海一帶，山丘環(huán)繞濱海而立，圍繞這一浙北獨(dú)特的地理環(huán)境，以九龍山度假區(qū)和南北湖度假區(qū)為核心，打造濱海度假為主題的旅游產(chǎn)品。面向上海為核心的長(zhǎng)江三角洲濱海度假市場(chǎng)，8、湖蕩濕地生態(tài)休閑——江南水鄉(xiāng)原始地貌展示區(qū)和各類原生物種的聚集棲息地我市未來旅游發(fā)展極具潛力的旅游產(chǎn)品。應(yīng)加強(qiáng)原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，優(yōu)化生物種群生存環(huán)境，通過村鎮(zhèn)改造、河網(wǎng)水系治理和基本農(nóng)田的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整使之成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)難以尋覓的魚米之鄉(xiāng)和生態(tài)休閑度假樂園。除以上八大品牌要注重開發(fā)休閑度假功能、對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深度包裝和整體營(yíng)銷外，不應(yīng)忽視其他旅游產(chǎn)品的開發(fā)、完善：度假商務(wù)會(huì)議產(chǎn)品：瞄準(zhǔn)嘉興周邊的上海、杭州、蘇州等大城市的商務(wù)會(huì)議度假市場(chǎng)，借“十一五”期間“三會(huì)”的東風(fēng)，主要整合湘家蕩旅游度假區(qū)、蓬萊休閑園、穆湖森林公園度假區(qū)、汾湖旅游度假區(qū)等景區(qū)的會(huì)議度假設(shè)施，形成不同特色、不同層次、不同規(guī)模，統(tǒng)一對(duì)外營(yíng)銷。工業(yè)旅游產(chǎn)品：利用杭州灣大橋開工建設(shè)的契機(jī)，大力發(fā)展杭州灣跨海大橋公園、秦山核電工業(yè)旅游區(qū)的工業(yè)旅游。金九專題旅游產(chǎn)品：聯(lián)合上海金九先生的住處，進(jìn)一步開發(fā)南北湖與梅灣歷史街區(qū)的金九旅游資源，借此開拓韓國(guó)國(guó)際旅游市場(chǎng)。觀光休閑產(chǎn)品：逐步提升觀光休閑產(chǎn)品的檔次，主要的相關(guān)產(chǎn)品有蓬萊休閑園、月河街區(qū)和蘆席匯、古運(yùn)河環(huán)城河兩岸景觀建設(shè)、石門景區(qū)、平湖東湖景區(qū)、蓮泗蕩公園等等。（二）旅游節(jié)慶規(guī)劃——打造旅游節(jié)慶活動(dòng)品牌重點(diǎn)打造三個(gè)全國(guó)性的旅游節(jié)慶品牌，使之成為三個(gè)每年定期向全國(guó)乃至世界展示嘉興美景和民俗的窗口。1、嘉興南湖船文化節(jié)紅色旅游與諸多嘉興當(dāng)?shù)睾痛嚓P(guān)的民俗活動(dòng)等船文化旅游資源整合打造全新的“嘉興南湖船文化”節(jié)慶品牌。2、國(guó)際錢江觀潮節(jié)聘請(qǐng)著名專家挖掘“潮”的內(nèi)涵、“觀”的形式，進(jìn)一步確立嘉興海寧鹽官作為中國(guó)錢塘江觀潮之鄉(xiāng)的“霸主”地位；改善接待設(shè)施、完善服務(wù)質(zhì)量，與各大旅行社、各大傳媒機(jī)構(gòu)繼續(xù)聯(lián)手，把中國(guó)國(guó)際錢江（海寧）觀潮節(jié)真正打向國(guó)際旅游市場(chǎng)。3、中國(guó)嘉善·古鎮(zhèn)西塘國(guó)際文化旅游節(jié)以旅游節(jié)弘揚(yáng)古鎮(zhèn)文化，提升古鎮(zhèn)品位，利用與古鎮(zhèn)文化互補(bǔ)的節(jié)慶載體，不斷創(chuàng)新旅游節(jié)的內(nèi)容，豐富旅游節(jié)的內(nèi)涵，使之成為展示嘉興古鎮(zhèn)形象的重要窗口。（三）旅游線路組織規(guī)劃1、總體思路以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為紐帶，聯(lián)合周邊市縣，借景連線，借景造勢(shì)；以效益為目標(biāo)，以文化為主線，傳承歷史，創(chuàng)意創(chuàng)新；充分利用市場(chǎng)化機(jī)制，為嘉興旅游謀求更大發(fā)展空間，針對(duì)嘉興所處地理位置和擁有資源的類型、特色、品質(zhì)及分布狀況，形成“一心、三環(huán)、四主線”嘉興市旅游線路整合的基本框架。2、“一心”、“三環(huán)”、“四主線”“一心”“一心”是立足嘉興市區(qū)，以“水城嘉興”為主題推出“水之驛”古運(yùn)河環(huán)城河游線。根據(jù)市區(qū)古運(yùn)河環(huán)城河景觀的整體設(shè)計(jì)，通過精心組織實(shí)施對(duì)古運(yùn)河環(huán)城河沿岸景觀和環(huán)城河上的15座橋梁的改造與美化工程，使環(huán)城河融入千年古城、江南雄郡的歷史、文化與特色，成為嘉興旅游整體形象展示的一個(gè)中心?！八A”游覽線路南湖會(huì)景園渡口——湖心島、煙雨樓——南湖革命紀(jì)念館、南湖路（四季園、南湖酒藝坊）——小瀛洲——宣公亭、獅子匯“中共一大”代表群雕、郵電博物館——民俗風(fēng)情長(zhǎng)吧——民俗雅趣園——蘆席匯歷史街區(qū)——望吳樓、望吳門廣場(chǎng)、運(yùn)河廣場(chǎng)——中基路南廊下——船文化廣場(chǎng)、船文化博物館——城南公園、范蠡湖公園——梅灣歷史街區(qū)、沈鈞儒紀(jì)念館——放鶴洲——府南文化街（子城、天主教堂、府南街）——鴛湖綠洲——南湖漁村——吳越水街——壕股塔院——攬秀園——會(huì)景園?！叭h(huán)”“三環(huán)”是立足江浙滬核心區(qū)，以“江南古韻”為主題的“浙北古鎮(zhèn)游”、“杭州灣海潮游”、“都市水鄉(xiāng)游”環(huán)線。主要目標(biāo)客源是入境旅游市場(chǎng)和華東以外地區(qū)國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)。“浙北古鎮(zhèn)游”環(huán)線，主推產(chǎn)品：烏鎮(zhèn)、西塘“杭州灣海潮游”環(huán)線，主推產(chǎn)品：鹽官景區(qū)“都市水鄉(xiāng)游”環(huán)線，主推產(chǎn)品：南湖景區(qū)“四主線”“四主線”是立足大嘉興，以“四季嘉興”為主題的四組不同季節(jié)的特色主題線路：“春之聲”——生態(tài)旅游線、“夏之曲”——濱海旅游線、“秋之景”——水鄉(xiāng)旅游線、“冬之情”——文化旅游線?！八闹骶€”主要目標(biāo)客源是長(zhǎng)三角地區(qū)市民和企事業(yè)單位、入境游線路中嘉興段客源。行程時(shí)間長(zhǎng)短可根據(jù)游客需要和每團(tuán)具體計(jì)劃安排予以增減，縣（市）可以根據(jù)首站到達(dá)地點(diǎn)不同進(jìn)行行程調(diào)整。“春之聲”生態(tài)旅游線，以綠色為主基調(diào)，湖光山色為主題?！跋闹睘I海旅游線，以藍(lán)色為主基調(diào)，河海休閑為主題 ?！扒镏啊彼l(xiāng)旅游線，以金色為主基調(diào)，田園觀光為主題。“冬之情”文化旅游線，以紅色為主基調(diào)，名人文化為主題。二、嘉興市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)營(yíng)銷策略1、寓教于游，大力發(fā)展“紅色旅游”貫徹落實(shí)中央關(guān)于積極發(fā)展紅色旅游指示精神，根據(jù)國(guó)家旅游局提出的“在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)打造100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，精心推出30條紅色精品線路，著力培育12個(gè)重點(diǎn)紅色旅游區(qū)，形成全國(guó)紅色旅游發(fā)展大格局”的總體規(guī)劃，挖掘南湖紅船的紅色旅游資源，并與上海一大會(huì)址等周邊紅色旅游資源聯(lián)合，通過宣傳促銷，全力推出“一大”紅色旅游精品線路。2、抓住機(jī)遇，積極開展境內(nèi)外促銷入境客源市場(chǎng)營(yíng)銷：一是組織較大規(guī)模的促銷團(tuán)赴港澳臺(tái)地區(qū)日本、韓國(guó)以及東南亞客源市場(chǎng)推介，抓住江南古鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)、西塘以及金九旅游資源，有針對(duì)、有重點(diǎn)地?cái)U(kuò)大以日韓市場(chǎng)為代表的境外市場(chǎng)；二是組團(tuán)或參加國(guó)家旅游局赴北美、澳新、歐洲等地的促銷活動(dòng)加強(qiáng)；三是結(jié)合國(guó)家旅游局“奧運(yùn)——旅游”系列宣傳促銷活動(dòng)，吸引更多的境外客人來嘉興觀光旅游；四是主動(dòng)邀請(qǐng)境外旅行商、境外新聞媒體來我市考察、采訪，積極做好接待工作，增進(jìn)海外市場(chǎng)對(duì)嘉興的了解和興趣，提升嘉興旅游在海外的知名度；五是編印《嘉興旅游宣傳資料》（英、日、韓文），滿足海外宣傳促銷需要。國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)營(yíng)銷：貫徹“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”市場(chǎng)營(yíng)銷策略，圍繞“融入長(zhǎng)三角，接軌大上?！蹦繕?biāo)，深度開發(fā)華東客源市場(chǎng)；采取“大篷車”等形式，逐步向華南、華北、東北等省市客源市場(chǎng)延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大嘉興在國(guó)內(nèi)的影響；實(shí)施“雙百促銷”，積極邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)百家強(qiáng)勢(shì)媒體和百?gòu)?qiáng)旅行社，做好“請(qǐng)進(jìn)來”旅游采訪、踩線活動(dòng)；主推“江南古鎮(zhèn)旅游”、“錢塘觀潮”等產(chǎn)品和線路，提升嘉興旅游在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)占有率。3、注重實(shí)效，辦好旅游節(jié)慶和旅游交易會(huì)活動(dòng)按照“突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”的原則，加大對(duì)旅游節(jié)慶活動(dòng)產(chǎn)品化、市場(chǎng)化的研究，使節(jié)慶成為新的旅游產(chǎn)品和旅游宣傳的載體，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)慶活動(dòng)綜合效益最大化；重點(diǎn)把嘉興南湖船文化節(jié)、國(guó)際錢江觀潮節(jié)、國(guó)際旅游小姐中國(guó)區(qū)總決賽打造成具有國(guó)際影響的旅游節(jié)慶。積極參加國(guó)家旅游局主辦的中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)和中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)；自主舉辦1～2次嘉興旅游交易會(huì)，整體布展，強(qiáng)勢(shì)宣傳，有效展示嘉興旅游業(yè)成就，并在會(huì)前會(huì)后組織各地市沿線進(jìn)行考察推介，擴(kuò)大嘉興旅游宣傳力度；加強(qiáng)各地旅游合作與交流。4、精心策劃，繼續(xù)強(qiáng)化廣播電視媒體宣傳著重依靠強(qiáng)勢(shì)媒體，特別是中央電視臺(tái)、各省市衛(wèi)視及有線臺(tái)積極推廣嘉興旅游，從形式、內(nèi)容、可參與性等方面吸引公眾，提高認(rèn)知度；在全國(guó)聯(lián)播旅游欄目《中國(guó)游》等電視平臺(tái)制作嘉興旅游專題片；視財(cái)力情況，選擇中央臺(tái)、上海電視臺(tái)等強(qiáng)勢(shì)媒體建立電視宣傳長(zhǎng)效機(jī)制；充分發(fā)揮聲訊廣播及時(shí)便捷、參與性強(qiáng)、受眾面廣的優(yōu)勢(shì)，加入全國(guó)旅游廣播網(wǎng)，為嘉興旅游宣傳及旅游目的地營(yíng)銷搭建一個(gè)適時(shí)互動(dòng)的平臺(tái)，傳播嘉興旅游資訊、開展咨詢服務(wù)；開通旅游聲訊頻道，服務(wù)司乘人員（包括城市私家車、公務(wù)車、公交車、出租車、自駕旅游），開展景點(diǎn)直銷，接受旅游投訴等。5、依靠科技，精心打造旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行旅游目的地營(yíng)銷，建立多平臺(tái)、多語種的嘉興旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)，及時(shí)提供直觀生動(dòng)，豐富有效的旅游信息；加大旅游信息化建設(shè)資金投入，建設(shè)旅游數(shù)據(jù)庫(kù)，境外網(wǎng)站建設(shè)有所突破。6、全面展示，充分利用平面媒體長(zhǎng)效宣傳做好編輯制作集嘉興吃、住、行、游、購(gòu)、娛旅游六大要素的宣傳資料。7、開發(fā)商品，使旅游商品成為旅游宣傳的流動(dòng)平臺(tái)加強(qiáng)旅游商品研制、開發(fā)力度，按照“樹品牌，創(chuàng)特色，抓精品，重質(zhì)量”的要求重點(diǎn)是抓好“兩頭”，即旅游商品的研發(fā)設(shè)計(jì)和建立銷售平臺(tái)兩個(gè)環(huán)節(jié)，提高旅游商品在旅游經(jīng)濟(jì)中的比重；把旅游商品銷售渠道作為宣傳嘉興旅游的一個(gè)重要載體，加強(qiáng)對(duì)使旅游商品外形、包裝、圖案、文字的設(shè)計(jì)，把旅游商品變成嘉興旅游又一重要宣傳平臺(tái)。8、增強(qiáng)后勁，加強(qiáng)旅游促銷人才隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，苦練內(nèi)功，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)日常工作，并通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)、行評(píng)、績(jī)效考評(píng)等工作，指導(dǎo)宣傳促銷工作的開展；抓好宣傳促銷人員培訓(xùn)工作，適時(shí)舉辦旅游宣傳人員培訓(xùn)班，面向社會(huì)、適應(yīng)市場(chǎng)，為嘉興旅游宣傳促銷培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。第七章“十一五”嘉興市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障規(guī)劃一、嘉興市旅游交通根據(jù)城市總體規(guī)劃和道路交通規(guī)劃，“十一五”旅游交通需要進(jìn)一步解決以下六大問題：1、旅游用車和旅游牌照在市區(qū)旅游集散中心成立旅游客運(yùn)調(diào)控中心，同時(shí)在五縣市成立旅游客運(yùn)調(diào)控分中心，積極吸收社會(huì)零散車輛，初期規(guī)模用車40-80輛，緩解旅游用車及車輛上牌難題，更好地滿足客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展需求。2、嘉興段交通費(fèi)用研究制定五縣市來嘉興的旅游車輛及各縣（市）互通的旅游專線實(shí)行一卡統(tǒng)交、或逐步取消區(qū)間道路收費(fèi)等優(yōu)惠政策，并預(yù)留停車用地。3、道路交通指示系統(tǒng)市、縣的旅游交通指示標(biāo)識(shí)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做到統(tǒng)一、規(guī)范，完成在高速公路出入口的旅游景區(qū)（點(diǎn)）交通指示牌設(shè)置4、加強(qiáng)景區(qū)與各集散節(jié)點(diǎn)之間的交通建設(shè)大力發(fā)展城市至旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游景區(qū)（點(diǎn)）之間的旅