中國承接國際服務(wù)外包業(yè)競爭優(yōu)勢分析論文

42/48編號：2011屆本科畢業(yè)設(shè)計（論文）題目：（中文）中國承接國際服務(wù)外包業(yè)競爭優(yōu)勢分析（英文）InternationalserviceoutsourcingindustryinChinaCompetitiveAdvantage下屬學(xué)院XXXX專業(yè)XXXXXXX班級XXXXXX學(xué)號XXXXXXX姓名XXXX指導(dǎo)教師職稱完成日期2011年XX月XX日誠信承諾我謹(jǐn)在此承諾：本人所寫的畢業(yè)論文《中國承接國際服務(wù)外包業(yè)競爭優(yōu)勢分析》均系本人獨立完成，沒有抄襲行為，凡涉及其他作者的觀點和材料，均作了注釋，若有不實，后果由本人承擔(dān)。承諾人（簽名）：XXXX2011年XX月XX日目錄中國承接國際服務(wù)外包業(yè)競爭優(yōu)勢分析摘要：近年來，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的推動下，服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展日益加快，成為新型外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。在服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的浪潮中，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為各國參與服務(wù)業(yè)國際分工協(xié)作的重要方式。中國依靠勞動力成本和市場規(guī)模等優(yōu)勢，大量承接制造業(yè)服務(wù)外包，而隨著勞動力成本的不斷提升，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)而提升中國在全球生產(chǎn)鏈中的位置，成為噬待解決的一個重要課題。本文在回顧了相關(guān)理論和文獻(xiàn)后，對服務(wù)外包承接國的競爭進(jìn)行理論分析，得到影響承接服務(wù)外包的因素。然后，運用SWOT方法對我國承接國際服務(wù)外包的競爭優(yōu)勢進(jìn)行評價。最后，依據(jù)相關(guān)理論和實證分析結(jié)果，給出針對性政策建議。關(guān)鍵詞：國際服務(wù)外包；競爭優(yōu)勢；服務(wù)貿(mào)易Abstract：Inrecentyears，drivenbyglobaleconomicintegration，acceleratingthedevelopmentofserviceoutsourcingindustryhasbecomeanimportantnewforceforeconomicgrowthofforeigntrade.Thewaveofinternationaltransferintheservicesector，theserviceoutsourcingindustryhasbecomeanationalparticipationininternationaldivisionoflaborservicecooperationofimportantways.Chinareliesonlaborcostsandmarketsizeandotheradvantages，alargenumberofoutsourcedmanufacturingservicestoundertake，andwithlaborcostsrising，thetransformationofeconomicgrowth，andthustoenhanceChina'spositionintheglobalproductionchain，awitchisanimportantissuetoberesolved.Thispaperreviewsthetheoryandliterature，theoutsourcingofservicestoundertakethecountry'scompetitionfortheoreticalanalysis，thefactorsthataffectoutsourcingservices.Then，usingSWOTmethodofinternationalserviceoutsourcingtoevaluatethecompetitiveadvantage.Finally，basedonrelevanttheoreticalandempiricalanalysis，presentedspecificpolicyrecommendations.Keywords：internationaloutsourcing；competitiveadvantage；servicetrade1服務(wù)外包的相關(guān)理論分析（比較優(yōu)勢理論、核心競爭力理論）1.1服務(wù)外包概念與特征服務(wù)外包(ServiceOutsourcing)，是指企業(yè)將服務(wù)生產(chǎn)活動以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者的經(jīng)濟(jì)活動，它具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強，國際化水平高等特點。Heywood引用了一個比較完整的定義為：“外包是將企業(yè)內(nèi)部的一項或多項業(yè)務(wù)職能，連同其相關(guān)的資產(chǎn)，轉(zhuǎn)移給一個外部供應(yīng)商或服務(wù)商，由這個供應(yīng)商或服務(wù)商在一段時期內(nèi)按照一個規(guī)定的但受到限制的價格提供特定的服務(wù)”。目前在國內(nèi)學(xué)術(shù)界，對外包的定義大多是從戰(zhàn)略管理的角度進(jìn)行闡述的，引用較多的定義為“外包是在企業(yè)內(nèi)部資源有限的情況下，為取得更大的競爭優(yōu)勢，僅保留其最具競爭優(yōu)勢的核心資源，而把其他資源借助于外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源予以整合，達(dá)到降低成本、提高績效、提升企業(yè)核心競爭力和增強企業(yè)對環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式李恩臨，離岸服務(wù)外包對承接國的經(jīng)濟(jì)影響分析李恩臨，離岸服務(wù)外包對承接國的經(jīng)濟(jì)影響分析。理論探討，2010，(3)自20世紀(jì)90年代以來，服務(wù)業(yè)全球化擴(kuò)張趨勢日益明顯，而離岸服務(wù)外包則是服務(wù)業(yè)全球化的重要體現(xiàn)，服務(wù)外包發(fā)展推動了服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展。根據(jù)麥肯錫公司的研究報告，全球服務(wù)離岸潛在的市場規(guī)模已達(dá)到4650億美元，到2012年這一規(guī)模估計可增長到8000億美元，而目前潛在市場中，僅有9%實現(xiàn)了離岸服務(wù)。當(dāng)前，全球服務(wù)外包呈現(xiàn)出交易規(guī)模不斷擴(kuò)大、業(yè)務(wù)范圍日益拓寬、參與群體迅速增多的趨勢。由于全球服務(wù)外包的迅速發(fā)展及其所蘊藏的巨大發(fā)展?jié)摿?，作為發(fā)展中國家，中國應(yīng)抓住機遇，主動承接國際服務(wù)外包，既是提高利用外資水平、融入全球經(jīng)濟(jì)的客觀需要，也是新形勢下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇。伴隨著20世紀(jì)80年代末信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，大規(guī)模外包才迅速發(fā)展起來溫懷德，溫懷德，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易發(fā)展趨向。商業(yè)研究，2010，（6）1.1.1全球外包量增加迅速，受金融危機影響大全球外包市場經(jīng)過幾十年的發(fā)展，己經(jīng)成為一個每年數(shù)萬億美元的巨大市場。從2005到2006年，外包的支出直線增長。受全球金融危機影響，2009年全球服務(wù)外包市場發(fā)展速度較2008年有所下降。與2008年相比，2009年全球外包總合同額下降了22%。從全球最大的采購數(shù)據(jù)和咨詢公司TPI日前發(fā)布的2009年全球市場數(shù)據(jù)顯示，盡管接包企業(yè)可以靠節(jié)省開支和提高效率來緩和經(jīng)濟(jì)危機對自己帶來的影響，但整個接包市場還是繼續(xù)受到不景氣的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的制約。1.1.2外包主體多樣化外包特別是離岸外包在發(fā)展初期都是大型的跨國公司的專利，小企業(yè)只能被動的接受外包，但是隨著“外包”這一管理理念在跨國公司獲得了成功，外包在中小型企業(yè)(年銷售額在1000萬到5000萬美元之間)增長尤為迅速。特別是務(wù)業(yè)外包，小型企業(yè)在人事、財務(wù)、后勤、物流諸方面節(jié)約成本的意識比大公司企業(yè)更強，他們的業(yè)務(wù)量遠(yuǎn)不及大企業(yè)，更沒有必要建立所有的完全屬于自己非核心部門，所以外包成為最合適的原則，于是這些柔性領(lǐng)域被大量外包出去。在2005到2006兩年期間，外包支出增長最快的是年收入小于2千萬美元的企業(yè)，其次是年收入在2千萬到5億美元之間的公司。1.1.3外包產(chǎn)業(yè)多樣化外包最早發(fā)生在制造業(yè)，現(xiàn)在制造業(yè)的跨國外包始終占整個外包指出的7%左右，并正以17%左右的速度增長。但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高速數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等方面的發(fā)展，外包范圍擴(kuò)大到一系列管理事務(wù)，企業(yè)把許多服務(wù)性業(yè)務(wù)主要涉及金融、保險、醫(yī)療、人力資源、抵押、信用卡、資產(chǎn)管理、顧客服務(wù)、銷售及研發(fā)等外包(簡稱BPO)給其他廠商。政府外包也成為外包市場重要的組成部分，如deresn(1997)得出的丹麥在16世紀(jì)把公共服務(wù)外包。但是政府外包發(fā)展緩慢，直到20世紀(jì)末，政府外包才真正流行起來，在2001一2003年期間政府外包增長了9%，成為各承接國哄搶的新的蛋糕。美國NIPUT關(guān)于美國聯(lián)邦政府外包支出的調(diào)查結(jié)果表示，該市場2005年后5年將以每年1.83%的增長速度擴(kuò)大。預(yù)測到2012年，該市場的規(guī)模增加到2260億美元張培、張培、曾珍香、馬建龍，IT外包戰(zhàn)略決策模式及其影響因素研究。中國科技論壇，2009，（1）1.1.4承包市場競爭激烈當(dāng)前，隨著外包市場的日益擴(kuò)大，各個國家為抓住這個產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的機會，加強產(chǎn)業(yè)配套轉(zhuǎn)移、連鎖轉(zhuǎn)移，提高本國的產(chǎn)業(yè)集聚水平和產(chǎn)業(yè)配套能力來增加吸引外包業(yè)務(wù)的能力。根據(jù)美國《福布斯》雜志調(diào)查顯示，2008年全球7個最佳外包東道國依次為：印度、菲律賓、俄羅斯、中國、加拿大、墨西哥和愛爾蘭。其中離岸服務(wù)外包較大部分流向愛爾蘭、加拿大等發(fā)達(dá)國家，在發(fā)展中國家中，印度已成為服務(wù)外包首選地和主要承接國。中國、俄羅斯、巴西、羅馬尼亞、菲律賓、委內(nèi)瑞拉等新興市場國家正成為日益重要的外包承接國。南非、加納、尼日利亞、肯尼亞、越南、柬埔寨等也相繼參與到承接外包服務(wù)行列。由于不同國家各有優(yōu)勢，所以承包市場競爭異常激烈。我國經(jīng)過幾十年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積累了大量的生產(chǎn)能力，現(xiàn)在己經(jīng)定位于重要的世界制造工廠的地位。但是我們更多的是承接的制造業(yè)加工外包，另外一半如公司軟件開發(fā)、信息技術(shù)和電子通信系統(tǒng)的管理、產(chǎn)品研究和設(shè)計、工程設(shè)計和模具、客戶服務(wù)中心、內(nèi)部商業(yè)運作等服務(wù)外包涉獵很少，印度成為服務(wù)外包的最大受益者之一，也是最強勁的競爭者之一。甚至一些印度軟件公司加入外包的行列，向第三國外包軟件的生產(chǎn)和設(shè)計活動。1.2服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展動因許多學(xué)者分別從不同角度闡述了服務(wù)外包發(fā)展的原因(LawrenceandVenkatraman，1992；Costa，2001；陳菲，2005；鄒全勝、王瑩，2006；等等)。例如，陳菲(2005)認(rèn)為，服務(wù)外包發(fā)展的動因包括企業(yè)的外部環(huán)境動因和內(nèi)部推動力量，其中外部環(huán)境動因具體包括技術(shù)動因、經(jīng)濟(jì)動因和市場動因，而服務(wù)外包能夠通過有效節(jié)約成本和關(guān)注核心競爭力，從而提高企業(yè)績效是內(nèi)部推動力量。鄒全勝、王瑩(2006)基于二階段博弈的成本-收益模型分析后認(rèn)為，隨著科技的發(fā)展、分工的細(xì)化，服務(wù)業(yè)將更多地脫離傳統(tǒng)的一體化生產(chǎn)模式而趨向于服務(wù)外包形式的非一體化外的生產(chǎn)經(jīng)營方式。一些學(xué)者研究了服務(wù)外包對承接國的影響，劉慶林、陳景華(2006)分析了服務(wù)外包的福利效應(yīng)。值得說明的是，針對具體國家或地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包的政策應(yīng)用研究文獻(xiàn)較為豐富，主要圍繞服務(wù)外包的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、發(fā)展模式以及政策的運用等方面進(jìn)行了分析，其中國內(nèi)的代表性研究有：詹曉寧、邢厚媛(2005)，沈玉良、沈克華(2006)，張磊、徐琳(2006)、課題組(2007)，等。MaryC.Lacit，LeslieP.Willcocks和JosephW.Rottman（2008）和他的同行組織的一個為期20年的調(diào)查項目歸納出全球后臺服務(wù)外包的管理經(jīng)驗、趨勢以及面臨的風(fēng)險。他們提出要管理全球服務(wù)外包，承包商必須有過硬的內(nèi)部運營能力及合格的流程管理能力；并預(yù)測了ITO和BPO市場規(guī)模和成長方面的趨勢，其中提到發(fā)包方將會遍布全球，同時介紹了諸如應(yīng)用服務(wù)、在岸外包、近岸外包、農(nóng)村外包、KPO、人力資源外包等的具體外包形式；作者還提到承包商在經(jīng)營時會遇到的幾個常見問題，包括如何妥善解決客戶對信息的保密性、知識轉(zhuǎn)移、知識共享的疑慮，以及維持戰(zhàn)略伙伴關(guān)系衛(wèi)靈，衛(wèi)靈，關(guān)于中印人才培養(yǎng)與國際競爭力的認(rèn)知與分析。教學(xué)與研究2010，（4）WendyL.Tatea,LisaM.Ellramb,LydiaBalsc和EviHartmannd（2009）指出離岸服務(wù)外包不僅從理論，也在實踐中獲得更多的注意。他們通過9個案例描述離岸服務(wù)外包的發(fā)展概況，并基于交易成本理論、資源視角提出5個相應(yīng)的建議。他們指出離岸外包是由于企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的越來越多的內(nèi)外部壓力以及降低成本的需要。另外企業(yè)也需要通過外包來提高效率、質(zhì)量以及占領(lǐng)更多市場份額。發(fā)包方和承包方也由簡單的合作關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方對彼此的期望、以及各自的治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生相應(yīng)的變化。戴宏偉（2007）指出，發(fā)達(dá)國家國際服務(wù)外包發(fā)包速度加快；發(fā)展中國家則充分利用國際服務(wù)外包的有利機遇，加速本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級和高度化。李敏華、張寧（2009）指出中國承接國際服務(wù)外包的現(xiàn)狀——承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)量少，“中國外包”在世界市場影響力偏低，同時提出承接國際服務(wù)外包的相應(yīng)策略。比較優(yōu)勢理論奠定了國際貿(mào)易的理論基石，也是進(jìn)行服務(wù)外包的重要理論依據(jù)。所謂比較優(yōu)勢是指某種經(jīng)濟(jì)活動能夠密集利用特定國家或經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部比較豐裕的要素帶來的低成木優(yōu)勢。由十不同國家和經(jīng)濟(jì)體內(nèi)不同類型人力資源的相對稀缺度和相對價格不同，在技術(shù)和其他條件許可的情況下，把不同的服務(wù)活動拆分到它們所需要的人力資源相對價格較低的國家進(jìn)行，能夠通過節(jié)省成本獲得比較優(yōu)勢利益。人力資源要素的相對價格在發(fā)展水平不同的國家之間差異較大，比較優(yōu)勢效應(yīng)在離岸服務(wù)外包領(lǐng)域表現(xiàn)得最為顯著。依據(jù)比較優(yōu)勢理論降低成本是服務(wù)外包的重要驅(qū)動因素。Apte和Mason(1995)提出外包的好處是成本降低，擁有大量技術(shù)專家人才和巨大的發(fā)展中的市場，設(shè)計和開發(fā)周期縮短。孟國保、蘇秦認(rèn)為，外包可以削減開支，增強成本控制，同時外包供應(yīng)商的專業(yè)化程度較高，能夠達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因而成木更低、效率更高吳勤學(xué)、吳勤學(xué)、王曉芳，中國服務(wù)外包的發(fā)展現(xiàn)狀與對策思路。商業(yè)研究，2009，（3）1.3服務(wù)外包的鉆石模型分析波特(Porter)于20世紀(jì)80年代所提出的思想的基本點是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，他提出用于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的模型，即進(jìn)入威脅、替代威脅、買方討價還價的能力、賣方討價還價的能力和現(xiàn)有競爭對手的競爭決定了一個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)以及該產(chǎn)業(yè)的平均利潤率。一般來說，企業(yè)的戰(zhàn)略包括經(jīng)營范圍、資源配置、競爭優(yōu)勢和協(xié)同作用四個因素。其中，資源配置的好壞極大的影響著企業(yè)實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的程度。因此，資源配置是企業(yè)的特殊能力。企業(yè)資源是企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的支持點。如果企業(yè)的資源貧乏或處于不利的境況時，企業(yè)的經(jīng)營范圍就會受到限制。而競爭優(yōu)勢是指企業(yè)通過其資源配置的模式和經(jīng)營范圍的決策，在市場上形成的與競爭對手不同的競爭地位。競爭優(yōu)勢既可以來自企業(yè)在產(chǎn)品和市場上的地位，也可以來自企業(yè)特殊資源的運用。協(xié)同作用是指企業(yè)從資源配置和經(jīng)營范圍的決策中所能尋求到的共同努力的效果。在協(xié)同作用下，企業(yè)總體資源的收益大于各部分資源收益之和。外包可以合理地運用外部資源，促使企業(yè)對內(nèi)部資源進(jìn)行最合理、有效的配置，從而發(fā)揮企業(yè)外部資源和內(nèi)部資源的協(xié)同作用，建立企業(yè)的競爭優(yōu)勢。以波特為代表的戰(zhàn)略管理理論，對認(rèn)識企業(yè)外包行為具有極強的理論和實踐指導(dǎo)意義。機會機會企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)的競爭生產(chǎn)要素 需求條件政府相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)圖1波特鉆石模型波特的國家競爭優(yōu)勢理論是在其“鉆石模型”基礎(chǔ)上構(gòu)建的，該模型由四個基本決定因素和兩個輔助因素組成。其中，四個基本決定因素是生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭。這些因素創(chuàng)造了國家(企業(yè)或產(chǎn)業(yè))競爭的一個基本環(huán)境，它們可能會加強本國企業(yè)創(chuàng)造國內(nèi)競爭優(yōu)勢的速度，也可能會造成企業(yè)發(fā)展停滯不前。而兩個輔助因素是機會和政府，它們對國際競爭優(yōu)勢也有一定的影響。此外，該模型還系統(tǒng)地展示了各項競爭力因素之間的關(guān)系?！般@石模型”是一種解釋國家或地區(qū)(企業(yè)或產(chǎn)業(yè))競爭優(yōu)勢的全新方法，己經(jīng)成為國際商業(yè)思維中不可或缺的一部分。國家競爭優(yōu)勢理論及產(chǎn)業(yè)國際竟?fàn)幜Ω拍畹奶岢?，使得各國能對它們相同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行國際比較，確定其國內(nèi)各種產(chǎn)業(yè)的國際競爭力水平，然后制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。但值得注意的是，波特的研究對象主要是發(fā)達(dá)國家，他的理論只為國家競爭優(yōu)勢確立了一個一般性的分析框架。而世界經(jīng)濟(jì)具有多樣性，而且還處在動態(tài)發(fā)展中，因而，國際競爭優(yōu)勢如何構(gòu)建和運作，是一個重大的新課題田秀華，田秀華，中國承接國際服務(wù)外包業(yè)競爭優(yōu)勢分析：鉆石模型經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯。2010，（3）2中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展2.1中國在全球服務(wù)外包市場地位截至2009年底，全國服務(wù)外包企業(yè)超越4000家，取得各類資質(zhì)認(rèn)證的服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到2000家，占全國所有服務(wù)外包企業(yè)的42.3%，從業(yè)人員63.4萬人，其中當(dāng)年企業(yè)新錄用的經(jīng)過培訓(xùn)的人員約10萬人，是2007年的1.9倍。表中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況年度比照年度服務(wù)外包企業(yè)家數(shù)獲得各類認(rèn)證企業(yè)家數(shù)就業(yè)人數(shù)（萬）2007173145142.720083302119252.720094039200063.4數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，2008年服務(wù)外包出口仍快速增長。2008年，全國承接離岸（國際）服務(wù)外包合同58.4億美元，同比增長83%，合同執(zhí)行金額46.9億美元，同比增長192.6%。其中，仍以ITO為主導(dǎo)。日本、美國是中國離岸市場最大的轉(zhuǎn)移方。2008年，中國承接離岸金融外包市場規(guī)模的20%來自日本，19.4%來自美國。由于金融危機的影響，承接歐美的離岸服務(wù)外包有所下降，但歐美總體規(guī)模的增長仍十分可觀。另外，港臺占中國承接離岸金融外包市場的14.2%，是內(nèi)地市場非常重要的業(yè)務(wù)來源，由于語言、地區(qū)、文化方面的相似性，繼續(xù)增長。從市場分析來看，2007年，中國服務(wù)外包整體市場規(guī)模77億美元，同比增長23.3%。截至2008年上半年，中國ITO市場規(guī)模45.4億美元，同比增長29.3%，來自電信、制造、金融行業(yè)的需求保持旺盛增長，發(fā)包規(guī)模仍位于前3位。2008年，中國的BPO市場規(guī)模27.4億美元，且業(yè)務(wù)范圍在不斷擴(kuò)大。從供給方來看，本土的金融服務(wù)外包承包方主要是處理事務(wù)性外包；從需求方來看，仍以跨國公司為主。BPO主要還是集中在銀行、保險和制造業(yè)，其他行業(yè)仍在觀望。中國的BPO主要是以客戶關(guān)懷、人力資源、財務(wù)外包為主姜榮春，姜榮春，全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及中國選擇太平洋學(xué)報。2010，（8）總體來看，中國的服務(wù)外包發(fā)展水平尚處于起步階段，總體水平比較落后，多數(shù)業(yè)務(wù)處于外包價值鏈的低端，業(yè)務(wù)內(nèi)容以向周邊國家提供服務(wù)為主，但發(fā)展速度較快。據(jù)中國軟件行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，軟件于信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)銷售收入由2001年的7%億元增長到2006年的4800億元，年復(fù)合增長率(CAGR)達(dá)43.2%，占全球軟件與信息服務(wù)業(yè)的份額由2001年的1.5%上升到2006年的7.1%。當(dāng)前中國的服務(wù)外包主要以離岸信息技術(shù)外包(rro)中軟件離岸外包為主。由于發(fā)達(dá)國家的企業(yè)將軟件產(chǎn)品的開發(fā)、測試和維護(hù)等任務(wù)移植到中國，中國離岸軟件外包呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，2006年中國離岸軟件外包市場規(guī)模達(dá)到13.8億美元，比2005年增長48.4%。目前，日韓仍然是中國承接離岸軟件外包業(yè)務(wù)的主要市場，2006年對于中國離岸軟件外包的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。2008年至2009年一年間，歐美市場的貢獻(xiàn)比列有所增加，提升了8.2個百分點。2005年至2009年日韓、歐美和其他市場對中國離岸軟件外包發(fā)展的貢獻(xiàn)和增長率如表所示。軟件外包主要包括應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)和軟件產(chǎn)品研發(fā)外包。應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)是中國軟件外包服務(wù)的主要部分，2009年大約62%的軟件外包收入來自于應(yīng)用開發(fā)服務(wù)外包，其中來自日本的軟件外包業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)比較大。從行業(yè)來看，中國應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)外包服務(wù)的對象主要以金融業(yè)為主。另外，軟件測試業(yè)務(wù)占中國離岸軟件外包收入的近22%，主要是由來自歐美的軟件外包業(yè)務(wù)構(gòu)成。2009年中國承接離岸軟件產(chǎn)品研發(fā)外包僅占離岸軟件外包總收入的4%。2.2中國服務(wù)外包發(fā)展存在主要的問題2.2.1缺乏統(tǒng)籌布局，各基地城市間同質(zhì)競爭激烈自2006年起，國家商務(wù)部聯(lián)合科技部等多個部委已先后認(rèn)定了16個服務(wù)外包基地城市以及4個服務(wù)外包示范區(qū)，各地又根據(jù)自身情況進(jìn)行增量配比(如杭州發(fā)展服務(wù)外包，特別設(shè)立了1+10的配套產(chǎn)業(yè)區(qū)等)。在當(dāng)前日益激烈的競爭環(huán)境中，一些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢正逐漸喪失。想依靠簡單復(fù)制國外領(lǐng)先地區(qū)的做法和環(huán)境建設(shè)來吸引企業(yè)已很難奏效。各基地城市和示范區(qū)服務(wù)外包發(fā)展定位雷同，同質(zhì)競爭激烈。綜觀各大基地城市和示范區(qū)的口號和發(fā)展定位，大多采用一面倒的策略，強調(diào)軟件外包，離岸外包，并沒有根據(jù)各地區(qū)不同的特點形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，差異化特點不突出，重點不明確。各地區(qū)為爭奪有限市場和企業(yè)資源，紛紛降低進(jìn)入門檻、提高政策優(yōu)惠力度，結(jié)果在一定程度上擾亂原有的市場環(huán)境。各地區(qū)靠單純比拼財政實力來爭奪資源，不僅分散了有限的財力資源，還進(jìn)一步增加了當(dāng)?shù)卣呢?fù)擔(dān)。這種“粗放型”方式并不利于服務(wù)外包的有序、健康發(fā)展闕澄宇闕澄宇、柴淵哲，中印承接國際服務(wù)外包競爭力比較研究財經(jīng)問題研究。2010，（8）2.2.2服務(wù)外包發(fā)展類型和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一目前，中國服務(wù)外包發(fā)展中最主要、最突出的問題就是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，全國范圍內(nèi)只發(fā)展離岸外包，而且?guī)缀跛械姆?wù)外包基地城市和示范區(qū)都只強調(diào)離岸軟件外包，把服務(wù)外包等同與離岸軟件外包。從中國服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀中很快我們看到，當(dāng)前我們的服務(wù)外包主要是對離岸外包的統(tǒng)計，且業(yè)務(wù)增長較快，而在岸外包很少，幾的統(tǒng)計和體現(xiàn);從承接的業(yè)務(wù)類型上看，絕大部分都是軟件外包，而且是較為低端的軟件測試和應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)，而高端的軟件開發(fā)的業(yè)務(wù)比列仍然很小。自改革開放以來，中國依靠離岸制造業(yè)外包(貨物出口，加工貿(mào)易)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長取得一定的成就。當(dāng)前，由于依靠承接傳統(tǒng)的制造業(yè)離岸外包實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的弊端日益顯現(xiàn)，如環(huán)境污染、能源損耗、附加值低以及與世界其他國家之間的貿(mào)易摩擦等問題，制造業(yè)離岸外包對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)能力也逐漸削弱。服務(wù)外包的低能耗，高附加值等特點被人們稱為拉動經(jīng)濟(jì)的“綠色引擎”，許多人認(rèn)為服務(wù)外包是繼制造業(yè)外包后的新的經(jīng)濟(jì)增長的推動力，因此按照慣性思維，他們把服務(wù)外包等同于服務(wù)出口。另一方面，印度被公認(rèn)為發(fā)展中國家通過服務(wù)外包實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的成功案例，而印度的服務(wù)外包發(fā)展模式主要是承接離岸信息技術(shù)外包(ITO)，離岸軟件外包，因此，許多人又認(rèn)為發(fā)展服務(wù)外包就是發(fā)展離岸軟件外包。3我國發(fā)展服務(wù)外包的影響因素分析3.1中國承接國際性服務(wù)外包的SWOT分析3.1.1SWOT模型分析目前，我國實際承接的國際服務(wù)外包的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，2000一2002年期間，惠普公司在我國的采購?fù)獍▎纬^了100億美元，思科公司每年交給我國企業(yè)的外包業(yè)務(wù)也有30億美元。同時，許多跨國公司將客戶服務(wù)業(yè)務(wù)也外包給了我國企業(yè)。例如，摩托羅拉公司己將人力資源服務(wù)外包給上海對外服務(wù)公司，為其進(jìn)行銷售團(tuán)隊的招聘、培訓(xùn)和管理工作。我國承接的服務(wù)外包項目主要集中在ITO和客戶服務(wù)方面，未來兒年將以BPO為主要發(fā)展方向。如，2001一2004年，中國承接的軟件外包服務(wù)市場年復(fù)合增長率達(dá)到52.1%，市場規(guī)模由2001年的1.80億美元上升到2004年的6.33億美元，但僅是印度該年的5.5%，占全球承接軟件外包市場的1.9%，其中，外包收入超過1000萬美元的軟件企業(yè)達(dá)到8家。到2005年，我國承接的軟件外包服務(wù)市場規(guī)模達(dá)到9.2億美元，占全球軟件外包市場的2.3%，同比增長45.3%，高于2004年的增長率徐麗梅、徐麗梅、王貽志，基于SWOT分析的上海信息服務(wù)業(yè)發(fā)展策略研究。圖書情報工作，2009（4）我國承接的國際服務(wù)外包的發(fā)包國涉及日、韓、歐、美等，但土要以日、韓為主。如，在2004年6.33億美元的外包服務(wù)市場總量中，日本市場需求額就達(dá)到了4.02億美元，占據(jù)了總量的63.5%，而美國、中國香港和歐洲市場分別占據(jù)了13.7%、10.3%和3.3%;我國己在上海、北京等城市形成了一批外包產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)效益顯著的國際服務(wù)外包園區(qū)。以下借助SWOT分析框架，對我國承接服務(wù)外包進(jìn)行詳細(xì)的歸納和分析，如下表所示。表我國承接國際服務(wù)外包業(yè)SWOT矩陣分析優(yōu)勢1.具備承接國際服務(wù)外包的一些基本條件2.對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求旺盛3.具有進(jìn)入日韓服務(wù)外包市場的優(yōu)勢4.國家對承接國際服務(wù)外包的重視劣勢l.對服務(wù)業(yè)的重視不夠2.缺乏大量精通英語的合格人才3.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境仍不理想4.外包服務(wù)企業(yè)實力不強，標(biāo)準(zhǔn)化流程管理和質(zhì)量監(jiān)控待改善5.政策制定落后，扶持力度仍然不夠機遇l.全球服務(wù)外包市場潛力巨大2.外包業(yè)務(wù)范圍拓寬，附加值增加3.轉(zhuǎn)移到我國的服務(wù)項目逐漸增加威脅1.來自發(fā)包國的壓力一擔(dān)心外包會導(dǎo)致失業(yè)而限制服務(wù)外包2.、來自接包國的競爭壓力3.1.2中國承接國際性服務(wù)外包的優(yōu)勢(STRENGTHS)分析與印度等新興市場經(jīng)濟(jì)國家相比，我國在承接國際服務(wù)業(yè)外包業(yè)務(wù)方面也具備許多方面的競爭優(yōu)勢，對國際服務(wù)外包有強大的吸引力，主要表現(xiàn)在:優(yōu)越的地理位置、穩(wěn)定的政治環(huán)境、日趨完善的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境、低成本專業(yè)技術(shù)人才構(gòu)成了我國成為服務(wù)外包承接國的基本條件。同時，我國正逐漸成為全球制造中心，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求旺盛。國家也制定了許多有關(guān)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略安排。其次，我國還具有進(jìn)入日韓服務(wù)外包市場的優(yōu)勢，中國企業(yè)在日本市場的競爭力，與印度企業(yè)在北美市場的地位相當(dāng)。目前，我國北京、上海、深圳、大連、杭州等幾個主要城市己形成了區(qū)域外包中心。其中，大連在開拓日本服務(wù)外包市場方面表現(xiàn)突出，己初步形成對日軟件出口開發(fā)的骨干企業(yè)群。再次，國家對承接國際服務(wù)外包十分重視，還制定了許多戰(zhàn)略安排。近兒年，國家已明確了“大力承接國際服務(wù)外包、促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級”的總體戰(zhàn)略定位陳峰燕，陳峰燕，服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的條件分析。商場現(xiàn)代化，2010.，（10）商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部共同確定了大連、西安、成都、上海、深圳、天津、北京、南京、杭州、武漢和濟(jì)南幾個具有服務(wù)外包發(fā)展基礎(chǔ)和潛力的城市為中國服務(wù)外包基地城市。目前，長三角國際服務(wù)外包己成為中國承接國際服務(wù)外包發(fā)展的重點地區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)將逐步成為“中國服務(wù)外包示范區(qū)”，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將逐步成為“中國服務(wù)外包培訓(xùn)中心”。此外，商務(wù)部制定了有關(guān)服務(wù)外包“千百十工程”人才培訓(xùn)計劃，《商務(wù)部關(guān)于做好服務(wù)外包“千百十工程”人才培訓(xùn)有關(guān)工作的通知》中還制定了該培訓(xùn)計劃的具體方案，培訓(xùn)內(nèi)容包括:服務(wù)外包企業(yè)人才定制培訓(xùn)、從業(yè)人才資質(zhì)培訓(xùn)、國際認(rèn)證培訓(xùn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、大學(xué)生實習(xí)項目及勤工儉學(xué)培訓(xùn)、企業(yè)新入職人員崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)儲備人才培訓(xùn)等。其重點在于培訓(xùn)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，以及服務(wù)外包企業(yè)新入職員工，力爭在五年內(nèi)培訓(xùn)40萬承接服務(wù)外包所需的實用人才，吸納30萬左右的大學(xué)生就業(yè)，有效解決服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才短缺和大學(xué)生就業(yè)問題。據(jù)商務(wù)部副部長高虎城估計，“千百十”這項工程還能至少吸引30萬左右大學(xué)生就業(yè)。繼續(xù)進(jìn)一步把擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、承接國際服務(wù)外包作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。綜上所述，我國所具備的這些良好條件，對國際服務(wù)外包的發(fā)包商有強大的吸引力。3.1.3中國承接國際性服務(wù)外包的劣勢(WEAKNESSES)分析雖然我國在承接服務(wù)業(yè)外包方面發(fā)展迅猛，前景廣闊，但是不得不承認(rèn)，從總體發(fā)展水平看，我國服務(wù)外包仍處于起步階段，無論是承接業(yè)務(wù)的規(guī)模、水平還是質(zhì)量都與印度等服務(wù)外包發(fā)展較好的國家存在很大差距，有專家指出中國在服務(wù)外包業(yè)務(wù)方面可能落后印度5至10年，我國在承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)方面的發(fā)展步伐顯得有些落后。在全球服務(wù)外包市場分布中，我國所占市場份額還比較小WendyL.TateWendyL.Tate，LisaM.Ellram，andStephenW.Brown，OutsourcingHumanResources：TheCaseoftheTexasHealthandHumanServicesCommission.Aug2009我國在承接國際服務(wù)外包方面存在著許多的劣勢。如，對服務(wù)業(yè)的重視不夠，缺乏大量精通英語的人才及合格的技術(shù)和管理人，不利于開拓歐美國際服務(wù)外包市場;與服務(wù)外包相關(guān)的政策制定滯后，如關(guān)于跨國并購的管制政策、項目外包的稅收政策等，與國際服務(wù)外包的發(fā)展并不配套。同時，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，我國目前的法律體系、企業(yè)的實際執(zhí)行狀況，非常不利于服務(wù)承接能力的培養(yǎng)。此外，我國外包服務(wù)企業(yè)規(guī)模較小、實力不強，缺少龍頭企業(yè)知名品牌，標(biāo)準(zhǔn)化流程管理也有待完善，短期內(nèi)難以獨立完成大型的服務(wù)外包業(yè)務(wù)的承接，難以同印度等國家的大公司形成競爭。同時，許多外包服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控還不到位、服務(wù)外包合同還不是很規(guī)范、履行合同也不是很嚴(yán)格，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及市場不正當(dāng)競爭等現(xiàn)象仍較多。從鼓勵性政策的制定看，目前我國服務(wù)外包承接企業(yè)仍然缺少相應(yīng)扶持政策。目前，雖然我國政府部門大多在制造業(yè)領(lǐng)域制定了許多優(yōu)惠措施，但對服務(wù)領(lǐng)域的重視不夠。雖說目前我國有政策支持服務(wù)外包的發(fā)展，但是這些政策僅涉及某一領(lǐng)域，加之有些政策(如稅收)又無法落到實處，政策效應(yīng)很難體現(xiàn)TomDurbinTomDurbin，OutsourcingAgreements：Apracticalguide.Dec20103.1.4中國承接國際性服務(wù)外包的機會（OPPORTUNITY）分析全球服務(wù)外包從20世紀(jì)80年代開始起步，進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球服務(wù)外包仍然繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。雖然金融危機使得全球服務(wù)外包行業(yè)受到阻礙，但2008年，全球離岸服務(wù)外包的市場規(guī)模達(dá)到4650億美元，未來5年至10年，全球服務(wù)外包市場將以30%至40%的速度遞增。對于危機中低迷的經(jīng)濟(jì)而言，服務(wù)外包的發(fā)展讓人“眼前一亮”，可以說服務(wù)外包正成為引領(lǐng)全球走出危機的領(lǐng)頭羊。全球服務(wù)外包額其市場潛力巨大，這也為我國加大承接國際服務(wù)外包，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。其次，國際服務(wù)外包的業(yè)務(wù)范圍逐漸拓寬，附加值逐漸增加。國際服務(wù)外包從最初的一些低端服務(wù)外包活動外，越來越多的發(fā)展成為知識、技術(shù)及資本含量高的服務(wù)外包，這為我國承接更多高附加值的服務(wù)外包，帶來了許多機遇。尤其是正在迅速擴(kuò)大的以KPO形式發(fā)包的服務(wù)所涉及的業(yè)務(wù)范圍突破了傳統(tǒng)局限性，更與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密切相關(guān)。KPO是20世紀(jì)90年代后期開始出現(xiàn)并發(fā)展起來的，它是BPO的進(jìn)一步發(fā)展，具體包括知識產(chǎn)權(quán)研究、金融保險咨詢、數(shù)據(jù)分析、人力資源管理、企業(yè)市場調(diào)查、網(wǎng)頁動畫制作、法律咨詢、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育及出版、網(wǎng)絡(luò)管理與決策等，涉及的都是高端服務(wù)內(nèi)容，更需要高端的知識和技術(shù)。如果能更多地承接這種形式的國際服務(wù)外包，則更容易促進(jìn)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。再次，跨國公司向我國轉(zhuǎn)移的服務(wù)項目逐漸增加。跨國公司為更好地服務(wù)于己在我國的制造業(yè)投資、拓展業(yè)務(wù)，它們開始更多地在我國設(shè)立服務(wù)中心。如全球500強企業(yè)中己有近500家在北京設(shè)立了代辦處或研發(fā)中心，使北京成為國內(nèi)集中跨國公司研發(fā)中心最多的城市。3.1.5中國承接國際性服務(wù)外包的威脅（Threats首先，美國保護(hù)主義高漲，承包國之間的競爭更趨激烈。美國國內(nèi)勞工組織和部分政界人十反對服務(wù)外包，部分美國人擔(dān)心服務(wù)外包將加劇國內(nèi)失業(yè)問題，為限制服務(wù)外包，美國眾議院和參議院多次通過法案，禁止美國聯(lián)邦政府機構(gòu)將政府項目或政府出資的項目外包到海外。美國國會及30多個州議會還通過或提出有關(guān)限制美國公司離岸服務(wù)外包的議案。在這種服務(wù)外包保護(hù)主義盛行的情況，印度、愛爾蘭、墨西哥、新加坡等許多國家積極采取措施，為承接國際服務(wù)外包創(chuàng)造有利條件，積極搶占國際服務(wù)外包市場。如印度政府在采取開放的人才培養(yǎng)和流動政策，為承接外包創(chuàng)造有利的人力資源條件的同時，積極為企業(yè)提供優(yōu)惠政策和信息咨詢服務(wù)支持RobertStrathdeeRobertStrathdee，Outsourcingandtheprovisionofwelfare-relatedservicestounemployedyouthinNewZeal.Jan2009其次，我國企業(yè)規(guī)模小、缺乏健全的研發(fā)和營銷網(wǎng)絡(luò)，與印度、墨西哥、愛爾蘭、新加坡等承接服務(wù)外包的強勢國家和地區(qū)相比，我國服務(wù)外包企業(yè)普遍規(guī)模小，缺乏健全的研發(fā)和營銷網(wǎng)絡(luò)。象印度這樣的服務(wù)外包強國，僅排名前三位的服務(wù)外包企業(yè)出口額就超過2003年我國服務(wù)外包出口總額。截至2003年底，我國卻沒有1家服務(wù)外包企業(yè)出口超過1億美元。在國內(nèi)軟件及服務(wù)外包行業(yè)中，居于前十名的東軟集團(tuán)是國內(nèi)軟件和服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模最大和最有優(yōu)勢的企業(yè)，2009年全球貿(mào)易額將下降9%，創(chuàng)二戰(zhàn)以來最大降幅。而經(jīng)合組織（OECD）的研究報告預(yù)計全球貿(mào)易總量2009年將下降13.2％，并表示發(fā)達(dá)國家將成為重災(zāi)區(qū)，預(yù)計其出口總量會下降10％左右。3.2影響因素評價分析總體上,中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,已初步形成規(guī)模,并培養(yǎng)了一批頗具市場競爭力的本土服務(wù)外包企業(yè),如東軟、中軟等。但是,從上述對國內(nèi)外服務(wù)外包市場狀況以及中國部分城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的研究中可以看到,中國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段,盡管增速較快,但規(guī)模不大,其中離岸服務(wù)外包的業(yè)務(wù)額更小。從業(yè)務(wù)類型來看,傳統(tǒng)的軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包占據(jù)主導(dǎo)位置,業(yè)務(wù)流程外包的發(fā)展還較為滯后。從發(fā)包市場來看,日本是中國服務(wù)外包業(yè)務(wù)最主要的市場國,相比之下,中國服務(wù)外包企業(yè)承接美國和歐洲國家的業(yè)務(wù)額較小。而從服務(wù)外包企業(yè)的構(gòu)成來看,國內(nèi)已形成了外資企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展的格局,隨著國內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,本土服務(wù)外包企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過外資企業(yè),但由于技術(shù)水平、管理能力及品牌營銷等方面明顯落后于外資企業(yè),國內(nèi)服務(wù)外包市場中主導(dǎo)地位實際上由外資企業(yè)占據(jù)。同時,中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在一些其他問題,如缺乏服務(wù)外包的航母級規(guī)模企業(yè)、缺乏高端專業(yè)技術(shù)人才、缺乏品牌效應(yīng)、缺乏有效的服務(wù)外包行業(yè)中介組織、缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度環(huán)境建設(shè)等。面對這些問題,中國應(yīng)認(rèn)真對待,并積極借鑒國外服務(wù)外包先進(jìn)國家的經(jīng)驗,立足中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況,探索服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中國模式。而發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的主要城市除了上述這些共性問題以外,還存在著如何進(jìn)行市場定位,實現(xiàn)錯位競爭的考慮。各城市應(yīng)該認(rèn)清自身產(chǎn)業(yè)發(fā)的優(yōu)劣勢,制定適合本地區(qū)的服務(wù)外包發(fā)展戰(zhàn)略。通過分析可以看到,影響中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競爭力的主要因素有三個:人力資源、龍頭企業(yè)和制度環(huán)境。人力資源是發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),低廉的勞動力成本是服務(wù)外包發(fā)展的源動力,合理的人才結(jié)構(gòu)是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競爭力提升的有力支撐。服務(wù)外包行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的帶動作用十分顯著,如大連正是以東軟為主體,承接國際大項目后,再分轉(zhuǎn)包給其他配套中小服務(wù)外包企業(yè),從而呈現(xiàn)一定程度產(chǎn)業(yè)集聚,形成整個軟件服務(wù)外包上中下游產(chǎn)業(yè)鏈的互動發(fā)展。中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競爭力的提升就需要有一批實力雄厚的大型企業(yè)作為龍頭,引領(lǐng)大量中小企業(yè)配套生產(chǎn),以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。好的制度環(huán)境可以吸引國內(nèi)外企業(yè)投資服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),從事外包業(yè)務(wù),為增強服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競爭力提供有效的制度支持。目前來看,中國擁有大量較為低廉的勞動力,但是能夠滿足高端服務(wù)外包業(yè)務(wù)需求的綜合型人才欠缺;而龍頭企業(yè)的缺失使得服務(wù)外包示范城市很難形成以大型企業(yè)為龍頭,中小企業(yè)配套生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),服務(wù)外包企業(yè)整體競爭力不強;同時,有關(guān)服務(wù)外包競爭力發(fā)展的制度環(huán)境建設(shè)還不健全,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系還不夠完善,亟待進(jìn)一步的提升。4中國承接服務(wù)外包的對策4.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)水平中國特有的以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的所有制結(jié)構(gòu)，造就了眾多國有大型企業(yè)，他們規(guī)模龐大，擁有絕對的行業(yè)優(yōu)勢，并且涉及能源、重工、金融、通信、交通運輸?shù)榷喾N服務(wù)外包所覆蓋的主要目標(biāo)行業(yè)。另一方面，隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，中國的本土企業(yè)也得到發(fā)展，出現(xiàn)海爾、聯(lián)想等具有國際影響力的大型企業(yè)。這些國內(nèi)大企業(yè)非核心業(yè)務(wù)的向外轉(zhuǎn)移在增加大型企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險和市場的靈活性以及集中資源進(jìn)行核心業(yè)務(wù)和技術(shù)的開發(fā)的同時，還可以形成巨大的中國在岸外包市場。因此，我們要重視培育境內(nèi)服務(wù)外包市場，努力將國內(nèi)企業(yè)潛在的外包服務(wù)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求。鼓勵國內(nèi)企業(yè)將自身一些非核心的服務(wù)活動環(huán)節(jié)外包出去，不僅有利于擴(kuò)大我國服務(wù)外包的市場需求，從而使得國內(nèi)外包服務(wù)提供商通過國內(nèi)市場得到不斷發(fā)展壯大，繼而逐步提高其參與國際市場競爭的能力，還有利于我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)的整體規(guī)模和層次。一方面要堅持大型服務(wù)外包企業(yè)和中小型服務(wù)外包企業(yè)并舉的發(fā)展局面，進(jìn)而形成“以大帶小”的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。對于己經(jīng)形成規(guī)模的服務(wù)外包企業(yè)，應(yīng)加以重點扶持，進(jìn)而形成具有全球影響力的標(biāo)志性企業(yè)。同時，通過標(biāo)志性企業(yè)已有的資源，在國內(nèi)建立大企業(yè)和中小企業(yè)之間的利益共享機制，發(fā)揮不同企業(yè)的比較優(yōu)勢，快速形成一定規(guī)模的開發(fā)能力，進(jìn)而擴(kuò)大海外市場規(guī)模。另一方面，要把企業(yè)走出去和請進(jìn)來的關(guān)系處理好。服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)著眼于全球服務(wù)外包行業(yè)的最新技術(shù)發(fā)展趨勢，主動謀求與歐美國家大公司之間的技術(shù)合作，從而不斷提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。4.2制定務(wù)實的外包服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的梯度轉(zhuǎn)移理論主張發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)首先加快發(fā)展，然后通過產(chǎn)業(yè)和要素向較發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，以帶動整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國幅員遼闊，各地生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和社會發(fā)展基礎(chǔ)差異較大，一線城市和二線、三線城市，東部地區(qū)和中西部地區(qū)客觀上也存在著經(jīng)濟(jì)技術(shù)梯度，因此，·服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在中國不同地區(qū)的發(fā)展也應(yīng)該根據(jù)客觀存在的經(jīng)濟(jì)技術(shù)梯度建立各地不同層級的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)梯度:(一)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)的一線城市或東部沿海地區(qū)應(yīng)定位在承接高端服務(wù)外包。如上海、北京等一線城市，是國內(nèi)大企業(yè)和在華投資的跨國公司總部及其研發(fā)中心的密集地。另外，此類一線城市人才總量大，結(jié)構(gòu)合理;人才隊伍門類齊全，整體素質(zhì)較高，綜合實力較強，而且也是吸引海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主要城市。因此，此類一線大城市應(yīng)該用自身的優(yōu)勢加強與跨國公司以及國內(nèi)大企業(yè)的合作關(guān)系，轉(zhuǎn)變原先發(fā)包方和接包方的關(guān)系為“合作伙伴”關(guān)系，承接高端服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提升自主創(chuàng)新和技術(shù)能力。(二)經(jīng)濟(jì)技術(shù)欠發(fā)達(dá)的二、三線城市或中西部地區(qū)應(yīng)成為承接在岸外包和在岸轉(zhuǎn)包的中堅量。中國的二、三線城市或中西部地區(qū)具有低成本和多人力資源的優(yōu)勢。處于高梯度的一線城市或東部沿海地區(qū)可向二線、三線等經(jīng)濟(jì)技術(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)部分轉(zhuǎn)移承接到的或合作開發(fā)的高端外包項目，形成在岸轉(zhuǎn)包的格局;同時，也正是低成本和多人力資源的特征，使得此類地區(qū)具備承接在岸外包的優(yōu)勢。隨著這種服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)梯度的建立和轉(zhuǎn)移，帶動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的整體水平的提高。4.3培養(yǎng)從事服務(wù)外包的專業(yè)人才加快培養(yǎng)大量能熟練運用英語,從事服務(wù)外包行業(yè)的專業(yè)人才。要加快培養(yǎng)承接服務(wù)外包行業(yè)所需的各類人才,特別是能夠適應(yīng)國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移要求,又能熟練掌握外語的實用型專業(yè)人才。政府可以鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立大規(guī)模、多種形式、有針對性的人才培訓(xùn)體系,可以設(shè)立專向資金為開展服務(wù)外包的人才培養(yǎng)提供支持,拓寬人才培養(yǎng)途徑,積極吸引和聘用海外高級人才,鼓勵海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。另外,政府還可以鼓勵作為發(fā)包商的、有培訓(xùn)能力的跨國公司與國內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)和大企業(yè)進(jìn)行合作,開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并在培訓(xùn)后吸收人員就業(yè)。政府可以在企業(yè)員工培訓(xùn)方面給予適當(dāng)?shù)呢斦Y助,同時,采取措施促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合,努