企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化建設(shè)

企業(yè)平安準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化與平安文化建設(shè)11/29/20221我的平安觀11/29/20222生產(chǎn)平安事故管理11/29/20223多米諾骨牌理論——事故鏈?zhǔn)鹿书g接原因直接原因隱患損失11/29/20224無事故!工作"防止失誤--失誤情況下無害化--事故狀態(tài)下減少損失"的處理原那么通過改進(jìn)管理體系要素阻止事故發(fā)生通過改善工作條件阻止事故發(fā)生通過提高人的素質(zhì)阻止事故發(fā)生通過本質(zhì)平安設(shè)計(jì)阻止通過HSE設(shè)施設(shè)備11/29/20225時(shí)間事故發(fā)生率技術(shù)改造及標(biāo)準(zhǔn)工程的進(jìn)步、強(qiáng)化技術(shù)裝備、設(shè)施和工藝安全達(dá)標(biāo)建立全面系統(tǒng)HSE管理體系制度綜合管理體系制度企業(yè)安全文化領(lǐng)導(dǎo)和全體員工形成共同理念、目標(biāo)行為與承諾一致AA+BA+B+C工藝流程設(shè)計(jì)健康平安環(huán)境體系平安文化自然本能法治監(jiān)督傷害發(fā)生率自我管理團(tuán)隊(duì)文化**位置11/29/20226工藝設(shè)備設(shè)施安全安全管理系統(tǒng)企業(yè)安全文化零事故蝴蝶效應(yīng)與平安管理“一只蝴蝶在巴西扇動(dòng)翅膀，有可能會(huì)在美國的德克薩斯州引起一場龍卷風(fēng)〞，這就是發(fā)人深省的“蝴蝶效應(yīng)〞。11/29/20227一、事故預(yù)防６Ｓ管理平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化〔平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化〕職業(yè)健康平安管理體系方法運(yùn)用平安評(píng)價(jià)ＪＳＡ〔JobHazardAnalysis〕管理〔SAFTYJOBPROCEDURE〕管理杜SJP邦STOP〔SafetyTrainingObservationProgram〕平安培訓(xùn)觀察程序企業(yè)平安文化〔平安黃金準(zhǔn)那么〕平安生產(chǎn)長效機(jī)制11/29/20228系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化管理目標(biāo)管理預(yù)防為主持續(xù)改進(jìn)全過程控制全員參與危險(xiǎn)源管理文件化、程序化管理OHSMS——企業(yè)實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的長效之策11/29/20229風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理模式危害辨識(shí)頻率分析嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)維持管理改善計(jì)劃或管理控制檢查糾正評(píng)審改進(jìn)可接受風(fēng)險(xiǎn)？持續(xù)改進(jìn)NoYesPLANDOCHECKACTION11/29/202210職業(yè)健康平安管理體系要素之間的關(guān)系4.2OHS方針4.5.4審核4.6管理評(píng)審記錄和記錄管理4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理方案目標(biāo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)和能力協(xié)商與交流4.4.4文件化4.4.5文件與資料控制績效測(cè)量與監(jiān)視事故、事件不符合、糾正和預(yù)防措施危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制方案法律和其他要求11/29/202211HSE管理體系方針改進(jìn)措施計(jì)劃與實(shí)施評(píng)價(jià)組織持續(xù)改進(jìn)審核11/29/202212平安文化建設(shè)“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、富有效率、充滿活力〞11/29/202213行業(yè)共同價(jià)值觀：國家利益至上，消費(fèi)者利益至上行業(yè)愿景：責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草行業(yè)使命：報(bào)效國家、回報(bào)社會(huì)、成就員工行業(yè)精神：寬容開放、改革創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自強(qiáng)行業(yè)行為信條：潛心做事、低調(diào)做人行業(yè)行為準(zhǔn)那么：講責(zé)任、講誠信、講效率、講奉獻(xiàn)11/29/202214企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)11/29/202215企業(yè)管理重結(jié)果、輕過程，重管理、輕效勞，致使管理中存在諸多漏洞。通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立職責(zé)明晰、過程控制嚴(yán)格的管理新模式，使企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，全面提高管理水平。〞11/29/202216“標(biāo)準(zhǔn)化工作就是要用先進(jìn)的管理理念和模式把企業(yè)的各種行為標(biāo)準(zhǔn)起來，告訴全體員工應(yīng)該在什么時(shí)間、由誰、去什么地方、干什么工作，以及完成的標(biāo)準(zhǔn)是什么。〞11/29/202217“六有〞管理思想〔人人有職責(zé)、事事有程序、干事有標(biāo)準(zhǔn)、過程有痕跡、績效有考核、改進(jìn)有保障〕為核心，創(chuàng)新企業(yè)管理方法，不斷提高全員的參與度和執(zhí)行力，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的持續(xù)改進(jìn)和有效運(yùn)行。11/29/202218煙草行業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系11/29/202219QEH管理體系文件應(yīng)包括：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)；環(huán)境、職業(yè)健康平安指標(biāo)；質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理手冊(cè)；本標(biāo)準(zhǔn)要求形成的文件，包括程序〔如內(nèi)部審核程序、文件控制程序、記錄控制程序、不合格品控制程序、合規(guī)性評(píng)價(jià)控制程序等〕；組織為確保其過程有效籌劃、運(yùn)作和控制所需的文件〔如：客戶經(jīng)理效勞標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部監(jiān)管管理制度、卷煙倉庫管理制度等〕。各種空白的記錄表單〔如品牌銷售統(tǒng)計(jì)表〕。11/29/202220卷煙銷售企業(yè)應(yīng)編制和保持質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理手冊(cè)，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理手冊(cè)包括：QEH管理體系的范圍，包括任何刪減的細(xì)節(jié)和正當(dāng)?shù)睦碛?；為QEH管理體系編制的形成文件的程序或?qū)ζ湟?；管理體系過程之間的相互作用的表述。11/29/202221質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的交融與整合〔Q．E．&OSH〕〔Quality,EnvironmentandOccupationalSafety&Health〕11/29/202222生產(chǎn)開展、科技進(jìn)步、社會(huì)文明、世界和平，其目的都是為了人類生活得更平安、更健康、更舒適、更長壽。保障人們?cè)趶氖律a(chǎn)、生活、生存活動(dòng)中的平安與健康〔衛(wèi)生〕，是各國政府應(yīng)盡的首要責(zé)任和義務(wù)，也應(yīng)該是各國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展方案中必須考慮的重要問題。社會(huì)開展的最終目標(biāo)11/29/202223國際合作和交往的根底質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)平安與衛(wèi)生已成社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與世界交往合作的根底。一個(gè)組織能否在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)平安與衛(wèi)生3方面到達(dá)國際標(biāo)準(zhǔn)，已成了“入世〞后開展一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所必須超越的障礙，否那么在世界經(jīng)濟(jì)一體化的競爭中，就會(huì)失去開展的良機(jī)，被拒之門外而無法參與世貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。11/29/2022241、Q．E．&OSH是工業(yè)開展中的關(guān)鍵問題1〕物質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量〔Q〕問題

物質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量直接涉及到供需雙方的利益〔物質(zhì)的和精神的〕，表達(dá)了供方對(duì)需方提出的質(zhì)量要求并以持續(xù)而滿足的承諾，來表現(xiàn)出一種經(jīng)濟(jì)利益或效勞質(zhì)量的直接關(guān)系和現(xiàn)實(shí)狀況。與小市場和本國貿(mào)易不同11/29/202225人與人之間，組織與組織之間，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)和商品流通社會(huì)，都可能是供方、需方，都是商品質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和承諾者，也會(huì)是商品的需求者和享受者(消費(fèi)者)。質(zhì)量優(yōu)劣當(dāng)然要依靠組織的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理體系的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化，最終實(shí)現(xiàn)商品的無害化、國際化、人本化。11/29/2022262〕勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的環(huán)境(E)問題勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的作業(yè)環(huán)境不僅影響勞動(dòng)者的平安與健康，還與社區(qū)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境及人類的生存和開展息息相關(guān)。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境對(duì)社區(qū)、生態(tài)環(huán)境的破壞決非是工業(yè)有限環(huán)境的局部問題，而只有“綠色〞設(shè)計(jì)、“綠色〞工藝、“綠色〞工廠、“綠色〞商品、“綠色〞工業(yè)才有可能實(shí)現(xiàn)“綠色〞的社會(huì)，“綠色〞的地球村。11/29/2022273〕職業(yè)平安衛(wèi)生〔OSH〕問題Q.E.&OSH問題的解決，直接關(guān)系到雇主、雇員、顧客的安康，社會(huì)的穩(wěn)定和家庭的幸福。Q．E．&OSH問題不僅影響著工業(yè)文明的進(jìn)程和組織的生存和開展；還關(guān)系到克服世貿(mào)組織〔WTO〕的非技術(shù)屏障和推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)開展；最終會(huì)影響21世紀(jì)人類對(duì)平安、健康、舒適、長壽、和平崇高目標(biāo)追求的進(jìn)程。11/29/202228用平安科技文化的大平安觀看，Q．E．&OSH問題是強(qiáng)調(diào)人與自然和諧依存的人文環(huán)境，其根本是保護(hù)人類的平安與健康，其目的是保護(hù)人類生存和社會(huì)持續(xù)開展。無論是E與Q，E與OSH，還是Q與OSH，甚至相互間都有交叉與融合的內(nèi)在聯(lián)系。從人類歷史學(xué)的觀點(diǎn)、從好的管理原那么，從系統(tǒng)論、控制論和信息論的觀點(diǎn)，要維護(hù)人類的生存和開展，保護(hù)人類的平安與健康，Q.E和OSH必須交融與整合，形成一個(gè)協(xié)同、綜合的完善系統(tǒng)，這是一種不可回避趨勢(shì)，這是工業(yè)開展和社會(huì)文明的必然。11/29/2022292、國際管理標(biāo)準(zhǔn)化的新動(dòng)向1〕ISO9000〔質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系〕ISO9000已被包括我國在內(nèi)的100多個(gè)國家和地區(qū)的所采用，對(duì)提高組織的質(zhì)量管理水平，促進(jìn)商品貿(mào)易發(fā)揮了重要作用。ISO/TC176(質(zhì)量管理技術(shù)委員會(huì))于1996年11月在以色列召開會(huì)議，對(duì)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，2000年又作了修訂，目的是使其變得簡明、易懂，更便于有效操作和實(shí)施。11/29/2022302〕ISO14000〔環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)〕ISO14000即環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)，ISO/TC207(環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì))直到1995年6月才公布ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012。我國政府于1995年10月成立了全國環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)委員會(huì)〔CSBTS/TC207〕，指導(dǎo)ISO14000在我國推行和實(shí)施，對(duì)組織的環(huán)境管理體系的建立和認(rèn)證工作，以及相關(guān)制度及中介機(jī)構(gòu)的建立，發(fā)揮了重要作用。11/29/2022313〕ISO18000〔職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)〕1995年至今，ISO試圖制定OSH〔職業(yè)平安衛(wèi)生〕方面的標(biāo)準(zhǔn)，原方案在2000年公布ISO18000〔職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)〕，由于種種原因，暫時(shí)未能如愿推行。許多國家和地區(qū)組織都正在積極制定自己的OHSMS〔職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)〕。11/29/2022321999年4月，英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)〔BSI〕、挪威船級(jí)社〔DNV〕等13個(gè)國際間組織提出了職業(yè)平安衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列〔OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries——OHSAS〕，并公布了OHSAS——18001：?職業(yè)平安管理體系——標(biāo)準(zhǔn)?、OHSAS18002：?職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南?，大大的加速了OHSMS標(biāo)準(zhǔn)國際化的推進(jìn)步伐。11/29/202233隨著各國標(biāo)準(zhǔn)體系建立和完善，甚至區(qū)域化標(biāo)準(zhǔn)不斷出現(xiàn)，繼ISO9000，ISO14000之后，ISO的OHSMS體系系列標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)前，現(xiàn)已出現(xiàn)帶有區(qū)域性國際化色彩的OHSAS。有專家評(píng)論，OHSMS很可能成為ISO的職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的重要參考蘭本。11/29/202234從ISO9000、ISO14000到OHSMS的推行，不難看出Q．E．&OSH管理體系標(biāo)準(zhǔn)化是工業(yè)開展和文明生產(chǎn)的必由之路，是當(dāng)代工業(yè)文明和世界貿(mào)易開展的潮流。3個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)各有特性，也有其共性，但對(duì)公眾(供方及需方)的平安與健康的標(biāo)準(zhǔn)化要求都寓于組織的生產(chǎn)經(jīng)營全部活動(dòng)過程之中，也寓于群眾對(duì)產(chǎn)品的享用、消費(fèi)、回收處理的綠色工業(yè)生產(chǎn)的無害循環(huán)之中。11/29/202235我國國家經(jīng)貿(mào)委1999年10月公布了“職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)〞，并要求開展“職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作〞。我國人事部于1999年開始實(shí)施平安工程師制度及平安系列職稱評(píng)聘。2000年開始評(píng)聘平安系列高級(jí)工程師制度。2001年開始實(shí)行平安主任工程師制度。11/29/2022363、WTO&ISO與Q．E．&OSH標(biāo)準(zhǔn)化世貿(mào)組織WTO要求各成員國要盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)，以消除由于法律和標(biāo)準(zhǔn)差異而帶來的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易競爭，因此，強(qiáng)調(diào)ISO更多地參加WTO的活動(dòng)，要求ISO制定有關(guān)效勞方面的標(biāo)準(zhǔn)。ISO也不斷地制定成員國所希望的工業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)，平均每7年就公布一個(gè)新一標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已公布了11000多個(gè)。ISO9000、ISO14000的公布已在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了重要影響，國際性的OHSMS〔或ISO18000〕標(biāo)準(zhǔn)的問世的時(shí)機(jī)已根本成熟。11/29/202237WTO對(duì)ISO所公布的標(biāo)準(zhǔn)以積極態(tài)度認(rèn)可并要求在“入世〞的組織內(nèi)推行；國際勞工組織(ILO)也積極參與ISO的活動(dòng)，要求組織成員支持和推行ISO標(biāo)準(zhǔn)。世界經(jīng)貿(mào)市場開展及現(xiàn)狀證明，國際標(biāo)準(zhǔn)化有利于商品的貿(mào)易和效勞質(zhì)量的提高，有利于世界環(huán)境的保護(hù)和組織績效的提高，給社會(huì)及人民帶來實(shí)惠、平安、健康。WTO、ISO，甚至ILO，對(duì)組織的Q．E．&OSH管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的要求，成為組織之間進(jìn)行經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，簽訂供需合同的先決條件。11/29/2022384、國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展與Q．E．&OSH問題人口、資源、環(huán)境問題成為制約國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的瓶頸問題，但是，決不能無視勞動(dòng)生產(chǎn)的工具、原料、工藝、技術(shù)給工人及公眾與社會(huì)帶來的災(zāi)害、事故及職業(yè)??；科技與工業(yè)開展可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難；對(duì)人為事故和自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)報(bào)；平安與減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案的制定和自護(hù)逃生的措施的投入。11/29/202239無視了上述的政策、方案、投入和實(shí)施，就決不可能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展。工業(yè)事故及職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失為GNP的〔2～3〕%，而預(yù)防事故、職業(yè)病和應(yīng)急救援的投入也占GNP的〔2～3〕%；工業(yè)污染治理和環(huán)境保護(hù)的投入占GNP的〔2～3〕%；自然災(zāi)害或天災(zāi)人禍對(duì)人類的平安與健康帶來的損失，特別是假冒偽劣產(chǎn)品、偷工減料工程給公眾和社會(huì)帶來的危險(xiǎn)及損失更難以估算。11/29/202240粗略估計(jì)，Q．E．&OSH造成人民傷害及環(huán)境、財(cái)產(chǎn)問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失約占GNP的6%～9%。1999年4月在巴西舉行的第15屆世界職業(yè)平安衛(wèi)生大會(huì)上，國際專家們就大聲呼吁：向21世紀(jì)人們提出的挑戰(zhàn)性問題是“環(huán)境、平安、健康問題〞，Q．E．&OSH是一個(gè)決不可無視而嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)開展的大問題。尋求Q．E．&OSH的好的管理，不斷提高其水平，表達(dá)了管理科學(xué)也是生產(chǎn)力，減少各種風(fēng)險(xiǎn)的損失，相當(dāng)于提高了GNP總產(chǎn)值。11/29/2022415、公眾平安科技文化素質(zhì)與Q．E．&OSH21世紀(jì)人類對(duì)社會(huì)活動(dòng)和生活質(zhì)量有了更高的要求，衣、食、住、行、社交及物質(zhì)和精神的享受都要以有利于生命和生存的開展為標(biāo)準(zhǔn)，平安、健康、舒適、長壽、社會(huì)文明、世界和平是人類共同追求的目標(biāo)。對(duì)Q．E．&OSH也會(huì)提出更苛刻的要求。這同時(shí)又推動(dòng)著人類科技進(jìn)步和社會(huì)文明開展。11/29/2022426環(huán)境、平安、健康——人類最美好的追求隨著公眾科技知識(shí)和平安文化素質(zhì)的不斷提高，加速了解決問題的進(jìn)程，人們更加關(guān)心和保護(hù)自己的生命，特別是世界人口老齡化和獨(dú)生、優(yōu)生人口控制趨勢(shì)，公眾對(duì)平安、健康、長壽的追求已成為當(dāng)今人生的價(jià)值取向。人民更加重視在生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域中平安與健康問題。11/29/202243第十五屆職業(yè)平安衛(wèi)生大會(huì)給出的統(tǒng)計(jì)數(shù)字告誡世人：全球每年死于勞動(dòng)平安與職業(yè)病的人為110萬(其中1/4是職業(yè)病病亡者)，維護(hù)勞動(dòng)者的人權(quán)，提高人類的生命和生活質(zhì)量，是全球人民的要求。21世紀(jì)的人民必須樹立平安科技文化的大平安觀，做到生產(chǎn)平安、生活平安、生存平安，把一切活動(dòng)中危及人的生命和健康的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低。Q．E．&OSH3個(gè)體系中的平安與衛(wèi)生問題都是人類平安、健康、長壽、和平、自由交響樂中的主旋律，只有人人都參與并奮力追求才能到達(dá)目的。11/29/2022447、我國的OSHMS認(rèn)證職業(yè)平安健康管理體系〔OccupationalSafetyandHealthManagementSystem，簡稱OSHMS〕認(rèn)證是依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)〔如原國家經(jīng)貿(mào)委公布的?職業(yè)平安健康管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)?、?職業(yè)平安健康管理體系指導(dǎo)意見?和?職業(yè)平安健康管理體系審核標(biāo)準(zhǔn)?等〕和法律法規(guī)及其它要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)，并通過頒發(fā)認(rèn)證證書或認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來證明某組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)性文件的活動(dòng)。11/29/202245實(shí)施和認(rèn)證OSHMS的目的和意義實(shí)施和認(rèn)證職業(yè)平安健康管理體系目的意義如下：1〕全面標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)企業(yè)職業(yè)平安衛(wèi)生管理，保障企業(yè)員工的職業(yè)健康與生命平安，保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)平安，提高工作效率。2〕改善與政府、員工、社區(qū)的公共關(guān)系，提高企業(yè)聲譽(yù)。3〕提供持續(xù)滿足法律要求的機(jī)制，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。4〕克服產(chǎn)品及效勞在國內(nèi)外貿(mào)易活動(dòng)中的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，取得進(jìn)入市場的通行證。5〕提高金融信貸信用等級(jí)，降低保險(xiǎn)本錢。6〕提高企業(yè)的綜合競爭力等。11/29/202246遵循ISO18000的認(rèn)證程序開展咨詢效勞11/29/202247建立平安評(píng)價(jià)要素體系11/29/202248建立平安評(píng)價(jià)流程11/29/202249完善內(nèi)部審核制度11/29/202250評(píng)價(jià)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理11/29/202251三、企業(yè)平安管理經(jīng)驗(yàn)薈萃表達(dá)企業(yè)的平安文化比國外的平安文化先進(jìn)和符合國情11/29/2022521.對(duì)新、擴(kuò)、改建工程做到“三同時(shí)〞平安衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)施工同時(shí)投入使用從源頭上控制事故的發(fā)生。11/29/2022532.堅(jiān)持事故處理“四不放過〞事故原因不清不放過；事故責(zé)任不清和群眾沒有受到教育不放過：沒有防范措施不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過。只有堅(jiān)持“四不放過〞，企業(yè)才能吃一塹長一智。11/29/2022543.堅(jiān)持“四定、五不推〞原那么對(duì)事故隱患的整改要堅(jiān)持“四定、五不推〞原那么:“四定〞：定負(fù)責(zé)人、定整改措施、定整改期限、定整改資金；“五不推〞：本崗位能解決的不推給班組、班組能解決的不推給工段、工段能解決的不推給車間、車間能解決的不推給廠里、廠里能解決的不推給上級(jí)主管部門。11/29/2022554．平安部門“七監(jiān)督、七檢查〞內(nèi)容？1〕監(jiān)督、檢查國家平安生產(chǎn)政策的落實(shí)；2〕監(jiān)督、檢查平安生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置；3〕監(jiān)督、檢查平安生產(chǎn)管理人員的配備；4〕監(jiān)督、檢查平安生產(chǎn)責(zé)任制建立情況；5〕監(jiān)督、檢查平安操作規(guī)程的執(zhí)行情況；6〕監(jiān)督、檢查平安生產(chǎn)的目標(biāo)完成情況；7〕監(jiān)督、檢查平安生產(chǎn)的資料分析情況。11/29/2022565．平安操作“三項(xiàng)權(quán)力〞內(nèi)容？1〕有權(quán)制止他人私自動(dòng)用自己的操作設(shè)備；2〕因工作需要，要求超負(fù)荷使用設(shè)備時(shí)，在沒有采取防范措施或未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，有權(quán)拒絕操作；3〕發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，逾期不檢修，安裝不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，在未經(jīng)采取相應(yīng)措施之前，有權(quán)停止使用設(shè)備。11/29/2022576．平安防線“四保〞內(nèi)容？工人自保，區(qū)隊(duì)長承保，居委會(huì)聯(lián)保，同工程、同崗位工友互保。11/29/2022587．平安工作“六不準(zhǔn)〞、“六不要〞內(nèi)容？不準(zhǔn)推，不要推；不準(zhǔn)靠，不要靠；不準(zhǔn)拖，不要拖；不準(zhǔn)松，不要松；不準(zhǔn)等，不要等；不準(zhǔn)沒人管，不要沒有管。11/29/2022598．平安工作“八個(gè)一〞內(nèi)容？〔1〕會(huì)議時(shí)間沖突時(shí)，平安會(huì)議第一；〔2〕工作同時(shí)進(jìn)行時(shí)，平安工作第一；〔3〕下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，平安措施第一；〔4〕實(shí)行檢修方案時(shí)，平安保證第一；〔5〕執(zhí)行規(guī)章制度時(shí)，平安規(guī)程第一；〔6〕處理矛盾關(guān)系時(shí)，平安問題第一；〔7〕加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)時(shí)，平安內(nèi)容第一；〔8〕貫徹四個(gè)落實(shí)時(shí)，平安落實(shí)第一。11/29/2022609．平安工作“八要素〞內(nèi)容？領(lǐng)導(dǎo)重視。廣泛發(fā)動(dòng)。依靠手段。提高素質(zhì)。加強(qiáng)管理。狠反“三違〞。質(zhì)量達(dá)標(biāo)。獎(jiǎng)罰清楚。11/29/20226110．平安工作“七是〞內(nèi)容？一是重視教育，二是規(guī)章健全，三是檢查落實(shí)，四是消除隱患，五是嚴(yán)格要求，六是務(wù)求實(shí)效，七是貴在堅(jiān)持。11/29/20226211．平安工作“十字〞內(nèi)容？一是“敢〞，就是敢字當(dāng)頭；二是“專〞，就是要專心致志；三是“恒〞，就是要持之以恒；四是“去〞，就是要去掉私心；五是“管〞，就是要敢抓善管；六是“查〞，就是要監(jiān)督檢查；七是“嚴(yán)〞，就是要嚴(yán)格追查；八是“活〞，就是要安教活動(dòng)；九是“杜〞，就是防微杜漸；十是“防〞，就是要防患未然。11/29/20226312．平安工作“四加強(qiáng)〞內(nèi)容？加強(qiáng)班前會(huì)平安教育，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，加強(qiáng)平安思想政治工作。11/29/20226413．平安工作中官僚主義的“八種表現(xiàn)〞內(nèi)容？一是作風(fēng)漂浮，不能真抓實(shí)干；二是對(duì)上級(jí)指示一知半解，不認(rèn)真貫徹；三是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，四平八穩(wěn)，麻木不仁；四是滿足于工作辛辛苦苦，忙忙碌碌；五是門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦；六是當(dāng)家不理財(cái)，底子不清，大手大腳；七是不關(guān)心群眾生活，疾苦；八是說得多，做得少。11/29/20226514．平安管理“六化〞內(nèi)容？平安管理經(jīng)?；?、平安管理制度化、平安管理知識(shí)化、平安管理標(biāo)準(zhǔn)化、平安管理系統(tǒng)化、平安目標(biāo)數(shù)量化。11/29/20226615．平安堅(jiān)持“四經(jīng)常〞內(nèi)容？“平安第一〞的教育經(jīng)常；各種平安例會(huì)經(jīng)常；平安質(zhì)量檢查評(píng)比經(jīng)常；實(shí)行平安獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)經(jīng)常。11/29/20226716．平安檢查“四不〞內(nèi)容？平安檢查，不定時(shí)間；平安檢查，不定地點(diǎn)；平安檢查，不事先通知；平安檢查，不定次數(shù)。11/29/20226817．平安檢查出的問題要“五定〞內(nèi)容？定工程、定人員、定落實(shí)、定時(shí)間、定措施。11/29/20226918．平安檢查中的“四忌〞內(nèi)容？一忌大駕未動(dòng)，通知先行；二忌前呼后擁，招搖過市；三忌手捧材料，耳聽匯報(bào)；四忌只走過場，不深不細(xì)。11/29/20227019．平安競賽“四有〞內(nèi)容？有競賽評(píng)比條件，有競賽形式，有檢查評(píng)比記錄，有總結(jié)表彰。11/29/20227120．平安“六查〞內(nèi)容？查平安第一的思想是否牢固樹立，查違章違紀(jì)，查規(guī)程措施，查平安上的隱患和漏洞，查薄弱環(huán)節(jié)，查對(duì)事故的分析處理。11/29/20227221．平安“六無〞內(nèi)容？生產(chǎn)無事故，作業(yè)無“三違〞，設(shè)備無故障，環(huán)境無隱患，制度無缺陷，教育無遺漏。11/29/20227322．平安“七查〞內(nèi)容？查思想，查違章，查領(lǐng)導(dǎo)，查脫崗，查隱患，查制度，查紀(jì)律。11/29/20227423．平安“七要〞內(nèi)容？1〕要抓好全體職工的平安思想教育；2〕要定期向上級(jí)匯報(bào)平安情況；3〕要經(jīng)常聽取職工對(duì)平安工作的反映；4〕要和行政領(lǐng)導(dǎo)一起研究分析平安工作；5〕要監(jiān)督保證各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹實(shí)行；6〕要總結(jié)表彰平安工作中好人好事；7〕要充分發(fā)揮工會(huì)，共青團(tuán)抓平安工作的作用。11/29/20227524．平安“三戒〞內(nèi)容？一戒麻痹大意，二戒魯莽冒失，三戒僥幸心理。11/29/20227625．平安“三抓〞內(nèi)容？抓重點(diǎn)人物，抓骨干力量，抓培訓(xùn)工作。11/29/20227726．平安生產(chǎn)的“四個(gè)環(huán)節(jié)〞內(nèi)容？一是開工前要根據(jù)條件和環(huán)境預(yù)測(cè)平安上可能出現(xiàn)的問題，提出平安本卷須知，教育操作人員必須遵章作業(yè)；二是工作過程中，要根據(jù)條件和環(huán)境的變化，隨時(shí)提出應(yīng)當(dāng)注意的不平安問題，提醒操作人員按章作業(yè)；三是教育職工在干活過程中，時(shí)刻確立平安意識(shí)，防止工作中爭速度、搶時(shí)間、亂思想、不在焉、稱強(qiáng)性、胡蠻干、圖省事、嫌麻煩等不注意平安一瞬間的具體表現(xiàn)；四是教育全體職工不僅要自身保安，還要十分照顧周圍其他同志的人身平安，切實(shí)做好互助保安。11/29/20227827．平安生產(chǎn)“九字〞內(nèi)容？在平安上突出一個(gè)“嚴(yán)〞字，在質(zhì)量上保證一個(gè)“準(zhǔn)〞字，在制度上表達(dá)一個(gè)“狠〞字，在標(biāo)準(zhǔn)上抓住一個(gè)“高〞字，在時(shí)間上狠抓一個(gè)“搶〞字，在行動(dòng)上做到一個(gè)“快〞字，在生產(chǎn)上力爭一個(gè)“好〞字，在產(chǎn)量上猛抓一個(gè)“超〞字，在效益上保持一個(gè)“增〞字。11/29/20227928．平安生產(chǎn)“六必須〞內(nèi)容？領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步重視平安，必須發(fā)動(dòng)全體干部、職工抓平安，必須抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，必須狠剎“三違〞，實(shí)現(xiàn)正規(guī)操作，必須強(qiáng)化平安監(jiān)察工作，必須不斷進(jìn)行平安質(zhì)量檢查、抽查。11/29/20228029．平安生產(chǎn)企業(yè)的“五個(gè)特點(diǎn)〞內(nèi)容？〔1〕領(lǐng)導(dǎo)重視；〔2〕有一支平安工作骨干隊(duì)伍；〔3〕制定了平安生產(chǎn)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程；〔4〕開展平安技術(shù)培訓(xùn)；〔5〕堅(jiān)持按規(guī)定辦事。11/29/20228130．平安生產(chǎn)“三帶〞內(nèi)容？老工人帶新工人，老師傅帶新徒弟，技術(shù)高的帶技術(shù)差的。11/29/20228231．平安生產(chǎn)四個(gè)“認(rèn)真對(duì)待〞內(nèi)容？生產(chǎn)正常象不正常一樣認(rèn)真對(duì)待；小問題象大問題一樣認(rèn)真對(duì)待；未遂事故象已遂事故一樣認(rèn)真對(duì)待；外廠事故象本廠事故一樣認(rèn)真對(duì)待。11/29/20228332．平安生產(chǎn)四個(gè)“一定要〞內(nèi)容？工藝指標(biāo)一定要嚴(yán)；設(shè)備維護(hù)一定要勤；巡回檢查一定要準(zhǔn)；防護(hù)措施一定要落實(shí)。11/29/20228433．平安生產(chǎn)“五堅(jiān)持〞內(nèi)容？堅(jiān)持平安第一的方針，堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，堅(jiān)持干部三深入，堅(jiān)持狠抓三違，堅(jiān)持定期和不定期的檢查、抽查。11/29/20228534．平安生產(chǎn)“七要領(lǐng)〞內(nèi)容？掌握平安生產(chǎn)的根本理論，學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)災(zāi)害事故的性質(zhì)規(guī)律，認(rèn)真貫徹上級(jí)的平安方針，執(zhí)行各項(xiàng)合理的規(guī)章制度，保證平安生產(chǎn)的順利進(jìn)行，超額完成國家的各項(xiàng)任務(wù)。11/29/20228635．平安“十六抓〞內(nèi)容？抓不平安的事，抓不平安的人，抓不平安的地點(diǎn)，抓不合格的規(guī)程。真抓，嚴(yán)抓，細(xì)抓，反復(fù)抓。抓思想落實(shí)，抓組織落實(shí)，抓責(zé)任落實(shí)，抓措施落實(shí)。抓死，抓牢，抓緊，抓出效果。11/29/20228736．平安“五查〞內(nèi)容？定期查，查隱患，消除隱患；抽查，查漏洞，堵塞漏洞；巡回查，查問題，解決問題；包片查，查缺乏，取長補(bǔ)短；反復(fù)查，查差距，迎頭趕上。11/29/20228837．平安“五抓五應(yīng)〞內(nèi)容？抓宣傳，應(yīng)注意效果；抓重點(diǎn)，應(yīng)注意一般；抓措施，應(yīng)注意成效；抓建議，應(yīng)注意落實(shí)；抓事故，應(yīng)注意原因。11/29/20228938．班組長抓平安“四優(yōu)勢(shì)〞內(nèi)容？〔1〕帶著工人生產(chǎn)，了解工人情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章，隨時(shí)糾偏；〔2〕掌握工人思想，掌握家庭情況，消滅不利因素、迅速及時(shí)；〔3〕是前沿指揮員，工人聽他的話，只要以身作那么，能帶動(dòng)大家；〔4〕熟悉一線情況，了解環(huán)境條件，深入實(shí)際較多，有發(fā)言權(quán)。11/29/20229039．不平安的“四種根底原因〞內(nèi)容？技術(shù)素質(zhì)差，責(zé)任素質(zhì)差，平安素質(zhì)差，生理素質(zhì)差。11/29/20229140．不平安的行為“七種表現(xiàn)〞內(nèi)容？〔1〕用手代替工具；〔2〕沒有確認(rèn)平安就進(jìn)行下一個(gè)動(dòng)作；〔3〕從中或從底抽取貨物；〔4〕用扔代替手遞；〔5〕飛降或飛乘；〔6〕不必要的奔跑；〔7〕捉弄人或惡作劇。11/29/20229241．不平安管理因素“十條〞內(nèi)容？〔1〕平安機(jī)構(gòu)不健全；〔2〕平安制度不完善；〔3〕操作制度不健全；〔4〕缺乏平安教育活動(dòng)；〔5〕防護(hù)用品缺乏周期檢查；〔6〕平安檢查無獎(jiǎng)懲；〔7〕平安資料不齊全；〔8〕處理隱患不及時(shí)；〔9〕平安措施或經(jīng)濟(jì)責(zé)任制不落實(shí)；〔10〕重點(diǎn)控制不認(rèn)真。11/29/20229342．不平安因素人為“十八條〞內(nèi)容？〔1〕違章指揮；〔2〕違章作業(yè)；〔3〕缺乏平安知識(shí)；〔4〕平安意識(shí)差；〔5〕帶病作業(yè)；〔6〕防護(hù)用品缺乏；〔7〕防護(hù)用品發(fā)放不及時(shí)；〔8〕防護(hù)用品不合格；〔9〕違犯勞動(dòng)紀(jì)律；〔10〕思想背包袱；〔11〕精神狀態(tài)不正常；〔12〕同志間鬧意見；〔13〕酒后工作；〔14〕節(jié)日假日前夕；〔15〕家遇婚喪大事；〔16〕體力不佳；〔17〕夜班休息不好；〔18〕過分沖動(dòng)。11/29/20229443．不平安因素“十字訣〞內(nèi)容？〔1〕生：業(yè)務(wù)生疏，管理混亂；〔2〕臆：麻痹大意，主觀臆斷；〔3〕忘：思想走私，規(guī)章忘凈；〔4〕蠻：一時(shí)興來，蠻干瞎干；〔5〕習(xí)：習(xí)慣聲音，執(zhí)迷不悟；〔6〕粗：粗枝大葉，掛一漏萬；〔7〕迷：迷糊打盹，玩忽職守；〔8〕慌：準(zhǔn)備缺乏，心慌意亂；〔9〕懶：只圖省事，偷工減料；〔10〕患：早有穩(wěn)患，視而不見。11/29/20229544．不忘平安生產(chǎn)“四條〞內(nèi)容？〔1〕工作條件順利時(shí)，不要無視平安；〔2〕工作條件困難時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意平安；〔3〕工作任務(wù)緊急時(shí)，時(shí)刻牢記平安；〔4〕戰(zhàn)斗在生產(chǎn)現(xiàn)場時(shí)，處處不忘平安。11/29/20229645．操作“十忌〞內(nèi)容？一忌盲目操作，不懂裝懂；二忌馬虎操作，粗心大意；三忌急速操作，忙中出錯(cuò)；四忌忙亂操作，顧此失彼；五忌自顧操作，不顧相關(guān)；六忌心慈手軟，擴(kuò)大事端；七忌程序不清，次序顛倒；八忌單一操作，監(jiān)護(hù)不力；九忌有章不循，胡干蠻干；十忌不分主次，輕重緩急。11/29/20229746．除隱患“三快〞內(nèi)容？〔1〕隱患問題要解決快；〔2〕違章責(zé)任要處理快；〔3〕重大的不平安隱患，要采取措施并向上級(jí)反映快。11/29/20229847．處理事故“三不走〞內(nèi)容？發(fā)現(xiàn)違章制止處理不徹底不走，對(duì)隱患沒有做出妥善處理和安排不走，遇到險(xiǎn)情不徹底排除不走。11/29/20229948．處理事故過“八關(guān)〞內(nèi)容？第一關(guān)：搶救挽救；第二關(guān)：登記報(bào)告；第三關(guān)：澄清原因；第四關(guān)：追查責(zé)任；第五關(guān)：檢查核實(shí)；第六關(guān)：群眾意見；第七關(guān)：處理懲罰；第八關(guān)：預(yù)防措施。11/29/202210049．處理事故“四到現(xiàn)場〞內(nèi)容？指揮到現(xiàn)場，調(diào)查了解到現(xiàn)場，研究問題到現(xiàn)場，分析原因到現(xiàn)場。11/29/202210150．處理違章“四從嚴(yán)〞內(nèi)容？干部違章指揮從嚴(yán)處理，生產(chǎn)骨干違章從嚴(yán)處理，違章屢教不改者從嚴(yán)處理，認(rèn)識(shí)態(tài)度不好的從嚴(yán)處理。11/29/202210251．平安防災(zāi)“三十六計(jì)〞內(nèi)容？〔1〕防災(zāi)六計(jì)：居安思危，狡兔三窟，遍布耳目，巧設(shè)連環(huán)，一葉知秋，捷足先登?！?〕補(bǔ)后六計(jì)：亡羊補(bǔ)牢，力斬長蛇，排除隱患，斬草除根，解鈴系鈴，大材小用?！?〕抗災(zāi)六計(jì)：堅(jiān)壁清野，虛張聲勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，請(qǐng)君入甕，雪上加霜，臨陣磨槍?！?〕善后六計(jì)：一改故轍，另起爐灶，改弦更張，磨桿成針，一刀兩斷，釜底抽薪?！?〕救災(zāi)六計(jì)：金蟬脫殼，避重就輕，借尸還魂，趁水和泥，集腋成裘，扶危濟(jì)困?！?〕預(yù)后六計(jì)：有聲有色，有聞必錄，溫故知新，留有余地，人才輩出，云開見日。11/29/202210352．搞平安發(fā)揮“七大作用〞內(nèi)容？各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作那么，發(fā)揮帶頭作用；共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員，起先鋒隊(duì)作用；科技人員發(fā)揮專長，起關(guān)鍵的作用；安檢管理專業(yè)人員，要起監(jiān)督作用；積極分子模范標(biāo)兵，要起模范作用；一般干部廣闊職工，起主力軍作用；街道居委職工家屬，發(fā)揮內(nèi)助作用。11/29/202210453．搞平安節(jié)日期間“六不停〞內(nèi)容？平安辦公會(huì)不停；每周的平安活動(dòng)日不停；職工技術(shù)培訓(xùn)不停；平安宣傳不停；平安質(zhì)量檢查不停；分析處理事故不停。11/29/202210554．搞好平安“六不推〞內(nèi)容？自己能解決的，不推給班組；班組能解決的，不推給車間；車間能解決的，不推給廠礦；廠礦能解決的，不推給局；局能解決的，不推給省市；省市能解決的，不推給部。11/29/202210655．搞好平安“三簿〞內(nèi)容？平安活動(dòng)記錄簿，平安網(wǎng)員談心記錄簿，平安教育好人好事記錄簿。11/29/202210756．搞好平安“四賽〞、“四爭創(chuàng)〞內(nèi)容？一是賽工程質(zhì)量，爭創(chuàng)全優(yōu)工程；二是賽工作進(jìn)度，爭創(chuàng)最高生產(chǎn)效率；三是賽降低本錢，爭創(chuàng)最低的原材料消耗；四是賽平安生產(chǎn)，爭創(chuàng)最正確平安記錄。11/29/202210857．搞好平安“四抓〞內(nèi)容？抓生產(chǎn)的重點(diǎn)是抓平安，抓平安的重點(diǎn)是抓“三違〞，抓“三違〞的重點(diǎn)是抓違章指揮，抓違章指揮的重點(diǎn)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)。11/29/202210958．搞好平安“五反〞內(nèi)容？反對(duì)視忽平安的思想和行動(dòng)，反對(duì)違章違紀(jì)，反對(duì)平安上的好人主義，反麻痹，反松勁。11/29/202211059．搞好平安“五那么〞內(nèi)容？總結(jié)平安生產(chǎn)工作，交流平安生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究平安生產(chǎn)措施，排除平安生產(chǎn)隱患，推動(dòng)平安生產(chǎn)開展。11/29/202211160．搞好平安“五抓〞內(nèi)容？〔1〕抓認(rèn)識(shí)，突出平安生產(chǎn)這個(gè)中心；〔2〕抓制度，層層落實(shí)平安承包責(zé)任制；〔3〕抓重點(diǎn)，在現(xiàn)場管理上下功夫；〔4〕抓隊(duì)伍，通過多種渠道提高職工素質(zhì)；〔5〕抓落實(shí)，廣泛開展平安競賽活動(dòng)。11/29/202211261．搞好平安的“八大結(jié)果〞內(nèi)容？〔1〕執(zhí)行黨的政策，貫徹平安方針，平安思想第一，上下共同努力的結(jié)果；〔2〕嚴(yán)格要求質(zhì)量，真抓細(xì)抓嚴(yán)抓，克服時(shí)緊時(shí)松，長期努力不懈的結(jié)果；〔3〕明確獎(jiǎng)懲制度，鐵面無私公正，獎(jiǎng)勵(lì)懲罰嚴(yán)明，堅(jiān)持各項(xiàng)規(guī)章的結(jié)果；〔4〕提高職工覺悟，狠抓平安生產(chǎn)，遵章守紀(jì)嚴(yán)格，堅(jiān)持反對(duì)“三違〞的結(jié)果；〔5〕不平安不生產(chǎn)，事故“三不放過〞，嚴(yán)肅對(duì)待事故，認(rèn)真吸取教訓(xùn)的結(jié)果；〔6〕踏踏實(shí)實(shí)工作，進(jìn)行平安檢查，處理問題及時(shí)，隱患消來于未然的結(jié)果；〔7〕進(jìn)行平安會(huì)戰(zhàn)，每戰(zhàn)務(wù)求必勝，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)，取得實(shí)質(zhì)成就的結(jié)果；〔8〕采取各種形式，進(jìn)行平安宣傳，職工家屬學(xué)生，人人關(guān)心平安的結(jié)果。11/29/202211362．搞好平安“九不準(zhǔn)〞內(nèi)容？不準(zhǔn)違章指揮和違章作業(yè)，不準(zhǔn)不交接班，不準(zhǔn)消減必要的平安費(fèi)用，不準(zhǔn)輕視工程質(zhì)量和設(shè)備維修質(zhì)量，不準(zhǔn)拖延處理重大不平安隱患，不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)跟班有空班現(xiàn)象，不準(zhǔn)擅離崗位，不準(zhǔn)為完成任務(wù)搞突擊性生產(chǎn)，不準(zhǔn)不顧規(guī)程、條例規(guī)定冒險(xiǎn)蠻干。11/29/202211463．搞好平安“三訣〞內(nèi)容？搞好培訓(xùn)，提高素質(zhì)；完善制度，加強(qiáng)管理；落實(shí)職權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督。11/29/202211564．搞好平安“四項(xiàng)制度〞內(nèi)容？〔1〕例會(huì)制度；〔2〕培訓(xùn)制度；〔3〕匯報(bào)制度；〔4〕考核制度。11/29/202211665．搞好平安“五措施〞內(nèi)容？1〕加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)；2〕培訓(xùn)隊(duì)伍，提高素質(zhì)；3〕制定方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)；4〕建立制度，加強(qiáng)管理；5〕深入實(shí)際，解決問題。11/29/202211766．搞好平安“五項(xiàng)號(hào)召〞內(nèi)容？〔1〕廣泛宣傳、大造聲勢(shì)黨政工團(tuán)一起抓，廣闊職工齊努力；〔2〕領(lǐng)導(dǎo)以身作那么，克服官僚主義；〔3〕狠抓根底工作，大搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；〔4〕采取得力措施，剎住“三違〞；〔5〕抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，抓薄弱環(huán)節(jié)。11/29/202211867．節(jié)日“五戒〞保平安內(nèi)容？一戒暴食狂飲，二戒極樂放任，三戒疏忽大意，四戒工作忘盡，五戒喪失警惕。11/29/202211968．領(lǐng)導(dǎo)跟班“三不走〞內(nèi)容？發(fā)現(xiàn)問題不走，采取不了措施不走，事故處理不完不走。11/29/202212069．“五條線〞平安管理體系內(nèi)容？紀(jì)委管“黨〞，行政管“長〞，工會(huì)管“網(wǎng)〞，團(tuán)委管“崗〞，保衛(wèi)管“防〞。11/29/202212170．向“二十種人〞敲響平安第一的警鐘內(nèi)容？初來乍到的新工人；好奇愛動(dòng)的青年人；變換工種的改行人；力不從心的老工人；急于求成的糊涂人；習(xí)慣違章的固執(zhí)人；手忙腳亂的急性人；心存僥幸的麻痹人；不懂規(guī)程的聰明人；湊湊合合的懶情人；冒冒失失的莽撞人；遇到難事的憂愁人；吊兒郎當(dāng)?shù)鸟R虎人；受了委屈的氣憤人；冒險(xiǎn)蠻干的危險(xiǎn)人；情緒波動(dòng)的心煩人；滿不在乎的粗心人；大喜大悲的異常人；投機(jī)省事的大能人；不求上進(jìn)的拋錨人。11/29/202212271．嚴(yán)格交接內(nèi)容？平安生產(chǎn)保平安，一環(huán)緊緊連一環(huán)；各個(gè)工種要做到，現(xiàn)場嚴(yán)格交接班；就象軍人換崗哨，嚴(yán)肅認(rèn)真交待全；手把手來口對(duì)口，各種情況詳細(xì)談；哪兒可能有危險(xiǎn)，提醒注意講在先；接班以后開工前，還要仔細(xì)再觀察；操作時(shí)時(shí)按規(guī)程，預(yù)防情況有突變；三班生產(chǎn)不斷線，現(xiàn)場交接是關(guān)鍵；廠礦企業(yè)訂制度，緊緊把好這一關(guān)。11/29/202212372．平安八“不得〞內(nèi)容？有章不循使不得，違章指揮行不得；違章作業(yè)要不得，不懂規(guī)章用不得；操作規(guī)程忘不得，冒險(xiǎn)作業(yè)干不得；盲目蠻干了不得，狠抓平安松不得。11/29/202212473．執(zhí)行平安第一方針的“八大〞內(nèi)容？〔1〕平安第一作為生產(chǎn)的行為準(zhǔn)那么；〔2〕各級(jí)行政正職是平安生產(chǎn)的第一責(zé)任者；〔3〕實(shí)行人人管平安；〔4〕堅(jiān)持預(yù)防為主；〔5〕嚴(yán)格平安監(jiān)察；〔6〕平安與生產(chǎn)矛盾時(shí)，生產(chǎn)效勞從平安，不消除隱患不生產(chǎn)，不平安不生產(chǎn)；〔7〕建立嚴(yán)格的平安獎(jiǎng)懲制度；〔8〕制定平安規(guī)程，作為平安第一方針的準(zhǔn)那么和保障。11/29/202212574．抓平安達(dá)“四化〞內(nèi)容？工作目標(biāo)管理化，群防群查制度化，平安教育形象化，勞動(dòng)競賽多樣化。11/29/202212675．抓平安忌“七種情緒〞內(nèi)容？在思想上，不能有畏難情緒；在頭腦中，不能有自滿情緒；在工作中，不能有厭戰(zhàn)情緒；在作風(fēng)上，不能有驕傲情緒；平安好時(shí)，不能有麻痹情緒；在節(jié)假日，不能有松勁情緒；處理事故，不能有遷就情緒。11/29/202212776．抓平安健全“五本〞內(nèi)容？〔1〕平安會(huì)議記錄本；〔2〕旬檢查驗(yàn)收記錄本；〔3〕平安生產(chǎn)獎(jiǎng)罰登記本；〔4〕工傷、事故分析記錄本；〔5〕傷亡事故登記本。11/29/202212877．抓平安牢記“五不〞內(nèi)容？不符合平安生產(chǎn)的話不說，不符合平安生產(chǎn)的指揮不聽，不符合平安生產(chǎn)的事不做，不符合平安生產(chǎn)的文件不發(fā)，不符合平安生產(chǎn)的設(shè)施不使用。11/29/202212978．抓平安“五變〞內(nèi)容？〔1〕變縱向單科為橫向綜合，推行全面平安管理；〔2〕變面向過去為面向未來，推行事前預(yù)測(cè)；〔3〕變事故分析為事件〔內(nèi)容〕分析，推行系統(tǒng)工程邏輯分析；〔4〕變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，推行反響原那么指導(dǎo)下的評(píng)價(jià)；〔5〕變管理的對(duì)象為管理的動(dòng)力，抓平安防護(hù)裝置。11/29/202213079．抓平安做好“七種人〞的思想工作內(nèi)容？不懂業(yè)務(wù)的糊涂人，違章蠻干的粗心人，馬馬虎虎的大意人，新婚歸來的幸福人，探親歸來的疲勞人，思想有包袱的悲觀人，貪息怕累的懶惰人。11/29/202213180．抓好平安“三不怕〞內(nèi)容？堅(jiān)持原那么，不怕挨罵；抵抗違章指揮，不怕打擊報(bào)復(fù)；制止違章作業(yè)，不怕得罪人。11/29/202213281．抓好平安“四強(qiáng)化〞內(nèi)容？〔1〕強(qiáng)化崗位責(zé)任制，提高辦事效率；〔2〕強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)工作時(shí)間，效率滿負(fù)荷；〔3〕強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)跟班，現(xiàn)場指揮；〔4〕強(qiáng)化平安意識(shí)，抓好平安措施落實(shí)。11/29/202213382．抓好平安組織“五落實(shí)〞內(nèi)容？〔1〕按照齊抓共管的要求，落實(shí)黨政工團(tuán)組織系統(tǒng)在平安工作上的職責(zé)；〔2〕建立平安制度，要符合實(shí)際，防空防虛，抓好落實(shí)；〔3〕提高干部認(rèn)識(shí)，振奮干部精神，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)；〔4〕按部門、分層次落實(shí)平安責(zé)任制，教育先行，教育為主，防止以罰代管；〔5〕平安措施，落實(shí)到班組。11/29/2022134四、平安管理的開展方向11/29/202213521世紀(jì)將是一個(gè)充滿希望與光明的時(shí)代，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)與文化矛盾、環(huán)境與技術(shù)沖突、人類與自然牽制的時(shí)代。21世紀(jì)也將會(huì)是災(zāi)害、事故、環(huán)境公害更為惡化的時(shí)期。特別是在中國。過去的10多年，人口爆炸、資源枯竭、環(huán)境危害、重大事故與災(zāi)害頻發(fā)……?？沙掷m(xù)開展，平安生產(chǎn)、平安生活、平安生存，平安、健康、少災(zāi)都是人類社會(huì)可持續(xù)開展的十分重要的目標(biāo)。平安管理作為預(yù)防事故三大對(duì)策之一，將為21世紀(jì)人類的平安生產(chǎn)、平安生活和平安生存發(fā)揮其重大的作用。11/29/20221361平安原理－平安管理實(shí)踐的基石平安原理是人類平安活動(dòng)的根本理論和策略，是平安科學(xué)以及平安管理科學(xué)開展的基石，是人類預(yù)防事故的重要理論核心。11/29/20221371)平安哲學(xué)原理定義：從認(rèn)識(shí)論與方法論的角度，總結(jié)平安的哲學(xué)理論和原那么。古代人平安哲學(xué)是宿命論的平安認(rèn)識(shí)論；近代人有了經(jīng)驗(yàn)論的平安認(rèn)識(shí)論是事后型的平安方法論；現(xiàn)代人類進(jìn)入了系統(tǒng)論的平安認(rèn)識(shí)論階段，在方法論上能夠推行平安生產(chǎn)與平安生活的綜合型對(duì)策。未來的人類平安哲學(xué)必然朝著本質(zhì)論和超前預(yù)防型的平安哲學(xué)進(jìn)發(fā)。以獲得高水平的保障。11/29/20221382)平安系統(tǒng)論原理應(yīng)用平安系統(tǒng)論原理、平安控制論原理、平安信息論原理、平安協(xié)同學(xué)、事故突變論等，使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、機(jī)制最優(yōu)化?？朔潞?、被動(dòng)性，從平安系統(tǒng)的角度出發(fā)，做到超前預(yù)防事故。11/29/20221393)平安經(jīng)濟(jì)學(xué)原理定義：闡述清楚平安與生產(chǎn)、平安與效益、平安與效率的關(guān)系。研究事故損失的規(guī)律與評(píng)價(jià)技術(shù)，平安的效益理論和投入產(chǎn)出規(guī)律；研究與事故相關(guān)的非價(jià)值因素的價(jià)值化技術(shù)。研究不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)開展時(shí)期，事故保險(xiǎn)〔傷亡保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、意外事故保險(xiǎn)等〕的運(yùn)行機(jī)制及其與事故預(yù)防，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安的關(guān)系和動(dòng)作機(jī)制等。11/29/2022140

4)平安管理學(xué)原理研究從法律出發(fā)的平安法學(xué)原理、平安監(jiān)察與監(jiān)督的原理；論證清楚平安組織學(xué)原理、人員優(yōu)化的原理；說明合理的平安投資保障機(jī)制；揭示出合理的平安管理機(jī)制、平安管理模式、平安管理體系等根本的理論。11/29/20221415)平安工程技術(shù)與衛(wèi)生工程技術(shù)原理針對(duì)不同的行業(yè)和生產(chǎn)工藝與技術(shù)，研究相適應(yīng)的平安工程技術(shù)原理，如防火原理、防爆原理、機(jī)電平安原理等，以及衛(wèi)生工程技術(shù)原理。在20世紀(jì)尚未完善的風(fēng)險(xiǎn)控制理論、平安自組織理論、大平安科學(xué)理論、平安文化理論等將在21世紀(jì)得到高度重視和開展。11/29/20221422平安立法－平安管理永恒的利器21世紀(jì)，人類的平安立法必將表達(dá)出如下趨勢(shì)和特點(diǎn):11/29/20221431)平安法規(guī)從孤立走向整體，從分散開展為體系。2)平安立法的任務(wù)突出預(yù)防，表達(dá)出超前性和預(yù)防性。3)平安立法的目標(biāo)體系更趨明確。立法的目標(biāo)不但包含防止生產(chǎn)過程的人員死傷，還包括防止勞動(dòng)過程的危害(職業(yè)病)以及財(cái)產(chǎn)損失、信譽(yù)的毀壞。4)平安立法的層次體系更為全面。國際通用平安法規(guī)〔ISO標(biāo)準(zhǔn)、ILO法規(guī)等〕、各國的國家平安法規(guī)、世界范圍及本國的行業(yè)平安法規(guī)〔石油、核工業(yè)等〕、地區(qū)平安法規(guī)〔歐盟、亞太等〕等，得到全面的開展。11/29/20221445)平安立法的功能體系更為合理。建議性法規(guī)，如ISO國際標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)制性法規(guī)，一般各國制定的國內(nèi)平安法規(guī)都屬此類；承擔(dān)不同法律功能的法規(guī)，如法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行政法規(guī)、管理規(guī)章等，各盡其責(zé)，發(fā)揮各自的功能和作用。6)我國的?平安生產(chǎn)法?、?職業(yè)病防治法?、?重大工業(yè)事故控制法?、?減災(zāi)法?已經(jīng)出臺(tái)，更多的平安法規(guī)，如?公共場所意外事故預(yù)防法?、?家庭事故預(yù)防法?等，將會(huì)陸續(xù)公布和實(shí)施。11/29/2022145從管理對(duì)象的角度：平安管理由近代的事故管理，開展到現(xiàn)代的隱患管理。從管理過程的角度：早期是事故后管理，進(jìn)展到60年代強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理〔以平安系統(tǒng)工程為標(biāo)志〕。從管理理論的角度：從建立在事故致因理論根底上的管理，開展到現(xiàn)代的科學(xué)管理。現(xiàn)代的平安管理理論有了全面的開展，如平安系統(tǒng)工程、平安人機(jī)工程、平安行為科學(xué)、平安法學(xué)、平安經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)分析與平安評(píng)價(jià)等。從管理方法的角度：從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查，開展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從根本的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。平安管理系統(tǒng)工程、平安評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)期型管理、目標(biāo)管理、無隱患管理、行為抽樣技術(shù)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估與監(jiān)控等現(xiàn)代平安管理方法，將會(huì)成為主要的平安管理技術(shù)。3管理方法－事故預(yù)防對(duì)策之技巧

11/29/20221464管理模式－平安管理不斷探索的命題我國20世紀(jì)50年代至60年代建立了勞動(dòng)保護(hù)管理體系；70年代在勞動(dòng)保護(hù)管理體系下，強(qiáng)調(diào)了事故管理系統(tǒng)；80年代出現(xiàn)了職業(yè)平安衛(wèi)生管理和平安生產(chǎn)管理模式；進(jìn)入90年代，現(xiàn)代平安科學(xué)管理的理論和方法體系逐步開展和完善。11/29/2022147現(xiàn)代平安管理將逐步實(shí)現(xiàn)：變傳統(tǒng)的縱向單因素平安管理為現(xiàn)代的橫向綜合平安管理；變事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理〔變事后型為預(yù)防型〕；變被動(dòng)的平安管理對(duì)象為現(xiàn)代的平安管理動(dòng)力；

變靜態(tài)平安管理為現(xiàn)代的平安動(dòng)態(tài)管理；

變只顧生產(chǎn)效益的平安輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、平安與衛(wèi)生的綜合效果的管理；

變被動(dòng)、輔助、滯后的平安管理程式為現(xiàn)代的主動(dòng)、本質(zhì)、超前的平安管理模式；變外迫型平安指標(biāo)管理為內(nèi)激型的平安目標(biāo)管理。11/29/2022148平安管理新模式：1)企業(yè)HSE管理模式。建立企業(yè)健康H、平安S與環(huán)境E三結(jié)合的管理體系，其目標(biāo)是強(qiáng)化企業(yè)管理者對(duì)健康、平安與環(huán)境的管理意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)員工對(duì)健康、平安與環(huán)境的工作熱情，最終改進(jìn)企業(yè)對(duì)健康、平安與環(huán)境管理的效能，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)和企業(yè)的綜合效益。2)企業(yè)ISO18000管理體系〔職業(yè)衛(wèi)生平安管理體系，OHSMS〕。在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下，企業(yè)要建立職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系。這是國際標(biāo)準(zhǔn)一體化的重要表達(dá)，也是隨著ISO9000和ISO14000在各國逐步得到認(rèn)可和取得成功的背景下，國際工業(yè)社會(huì)重視和開展的又一個(gè)重要目標(biāo)。11/29/20221493)企業(yè)“綜合平安管理模式和機(jī)制〞。把企業(yè)的生產(chǎn)平安、交通平安、消防、治安、環(huán)保等專業(yè)，進(jìn)行綜合管理，對(duì)于提高企業(yè)的綜合管理效率和降低管理本錢有著重要的作用。為此，在21世紀(jì)，企業(yè)建立“綜合平安管理模式和機(jī)制〞是大勢(shì)所趨。4)國家平安管理模式。一是建立國家－企業(yè)－職工三方的平安生產(chǎn)管理機(jī)制，構(gòu)建國家監(jiān)察－行業(yè)協(xié)調(diào)－企業(yè)自律－工會(huì)監(jiān)督的職業(yè)平安衛(wèi)生管理體制；二是從國家平安、社會(huì)平安、人身平安、生產(chǎn)平安、生活平安等目標(biāo)出發(fā)，建立國家的大平安管理模式〔機(jī)構(gòu)、組織、立法、管理體系等〕。11/29/2022150職業(yè)平安健康管理體系11/29/2022151企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化11/29/2022152開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是增強(qiáng)事故預(yù)防能力、提高平安管理水平、建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制的有效方法，是排查隱患、預(yù)防事故、強(qiáng)化源頭管理、落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。11/29/2022153在全國范圍內(nèi)強(qiáng)制推進(jìn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作可以促使企業(yè)逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)平安管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、預(yù)控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發(fā)生。11/29/2022154同時(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)依法治安的必然要求，是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的平安生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。11/29/2022155〔二〕平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的淵源平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)源自平安生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。早在20世紀(jì)80年代開始，我國煤礦開展了平安生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。2003年3月，國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局在黑龍江七臺(tái)河礦業(yè)精煤集團(tuán)召開的全國煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會(huì)上，提出了平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念。11/29/20221562004年1月19日國務(wù)院發(fā)布了?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定?國發(fā)［2004］2號(hào)它是有關(guān)平安生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件?決定?中在“強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任〞中指出：11/29/2022157“開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。制定和公布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域平安生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和平安生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的平安生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行為，必須符合平安生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和平安生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。〞11/29/2022158［2004］2號(hào)文，首次提出了標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的概念?；顒?dòng)是政府推行的，達(dá)標(biāo)是由企業(yè)自主；傳統(tǒng)的達(dá)標(biāo)是行業(yè)管理的要求，分為質(zhì)量達(dá)標(biāo)、平安達(dá)標(biāo)和效率達(dá)標(biāo)。當(dāng)然開展活動(dòng)最好要達(dá)標(biāo)，目前非煤礦山的平安生產(chǎn)達(dá)標(biāo)實(shí)際上是強(qiáng)制的。活動(dòng)的內(nèi)容強(qiáng)調(diào)：1.建立嚴(yán)格的平安生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制；11/29/20221592.生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行為，必須符合平安生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和平安生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；3.做到標(biāo)準(zhǔn)化。11/29/2022160二、平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念及內(nèi)涵〔一〕平安標(biāo)準(zhǔn)化，又稱為平安生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化，是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的平安工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，并到達(dá)和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于平安生產(chǎn)的良好狀態(tài)。11/29/2022161可以從以下幾個(gè)方面來理解平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：1.“平安系統(tǒng)工程〞的原理；2.“自我發(fā)現(xiàn)、持續(xù)改進(jìn)、建立長效機(jī)制〞的過程；3.“我要平安〞、“我懂平安〞、“我會(huì)平安〞的理念；4.“全員、全過程、全方位〞貫徹標(biāo)準(zhǔn)。它包括企業(yè)平安管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化〔人、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境〕，以及平安監(jiān)督管理部門和中介機(jī)構(gòu)在履行各自職責(zé)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。11/29/2022162由此可見，平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)具有以下根本屬性：第一，它是以體系管理、標(biāo)準(zhǔn)管理的方法來改進(jìn)平安生產(chǎn)工作的活動(dòng)；第二，它是企業(yè)自查自糾，自覺主動(dòng)進(jìn)行平安績效改進(jìn)的活動(dòng)；第三，它是全員參與的一項(xiàng)平安文化活動(dòng)。11/29/2022163也就是說，平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹國家平安生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的過程，是全員參與、自覺主動(dòng)地制定和執(zhí)行符合企業(yè)自身特點(diǎn)的平安生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的過程，同時(shí)也是全員排查平安隱患，持續(xù)改進(jìn)提高平安生產(chǎn)水平的過程。11/29/2022164〔二〕目的貫徹落實(shí)?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定?〔國發(fā)〔2004〕2號(hào)〕，切實(shí)加強(qiáng)基層和根底工作，促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的平安生產(chǎn)長效機(jī)制。11/29/2022165〔二〕目的開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是國務(wù)院和國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的要求，其目的，一是貫徹落實(shí)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的需要；二是企業(yè)落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的需要；三是構(gòu)建企業(yè)平安生產(chǎn)長效機(jī)制的需要；四是政府及其有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管的需要。11/29/2022166平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展的一項(xiàng)全員參與的活動(dòng)，在活動(dòng)中制定每個(gè)崗位的平安生產(chǎn)規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、方法，并通過自定標(biāo)準(zhǔn)、自評(píng)自審、自查自糾的方式，調(diào)動(dòng)每個(gè)崗位、每個(gè)員工平安生產(chǎn)的積極性，把平安生產(chǎn)貫穿企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、管理全過程，從而使企業(yè)的平安生產(chǎn)工作得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn)，保證和促進(jìn)企業(yè)平安開展。11/29/2022167三、平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的方法和特點(diǎn)〔一〕創(chuàng)立平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的方法和程序1.準(zhǔn)備階段：按照國家、北京市有關(guān)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，學(xué)習(xí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，制定工作方案。11/29/20221682.調(diào)查摸底階段：按照平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的平安管理、作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施等各方面進(jìn)行檢查和摸底，并按要求進(jìn)行打分，對(duì)企業(yè)的平安生產(chǎn)狀況做出根本判斷。11/29/20221693.建立平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，按PDCA循環(huán)的原理，P——Planning，方案D——Do，執(zhí)行，實(shí)施C——Checking，檢查A——Acting，改進(jìn)，處理內(nèi)容包括：〔14個(gè)元素〕1〕平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)；平安規(guī)劃、年度方案；2〕平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；規(guī)章制度。

11/29/20221703〕平安生產(chǎn)組織保障；機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與責(zé)任制。4〕危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)源識(shí)別，易燃易爆，平安評(píng)價(jià)，重大危險(xiǎn)源管理5〕平安教育培訓(xùn)；平安意識(shí)，平安生產(chǎn)會(huì)議，平安培訓(xùn)，班組平安活動(dòng)11/29/20221716〕生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理；“三同時(shí)〞。7)設(shè)備設(shè)施平安管理；操作規(guī)程，特種設(shè)備管理，特種作業(yè)人員8)作業(yè)現(xiàn)場平安管理；相關(guān)方平安管理〔發(fā)包、勞務(wù)〕，9〕職業(yè)衛(wèi)生管理；勞動(dòng)保護(hù)用品；職業(yè)平安健康檔案；10〕平安投入、平安科技與工傷保險(xiǎn)；平安健康技術(shù)措施方案；現(xiàn)代平安管理方法的應(yīng)用；

11/29/202217211)平安檢查；12)應(yīng)急管理；應(yīng)急救援，13)事故、事件調(diào)查與分析；傷亡事故與職業(yè)病處理。14〕績效測(cè)量與評(píng)價(jià)。11/29/20221734.隱患的整改：對(duì)查出的不符合工程制訂整改方案，落實(shí)整改負(fù)責(zé)人、整改資金和完成時(shí)間。為提高工作質(zhì)量，企業(yè)可邀請(qǐng)有關(guān)部門或?qū)＜疫M(jìn)行指導(dǎo)。11/29/20221745.企業(yè)自評(píng)：整改完成后，由企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，并按要求進(jìn)行打分，對(duì)企業(yè)的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)情況做出自評(píng)結(jié)論。11/29/20221756.提交復(fù)評(píng)申請(qǐng)：企業(yè)對(duì)自評(píng)中查出的問題經(jīng)過整改和驗(yàn)收，待自評(píng)總分到達(dá)區(qū)級(jí)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)分?jǐn)?shù)后，可以向指定的復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)提出評(píng)級(jí)申請(qǐng)。11/29/20221767.復(fù)評(píng)：根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)，復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)評(píng)考核。到達(dá)北京市平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)分?jǐn)?shù)，可由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)北京市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)對(duì)外公布。11/29/2022177〔二〕開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)應(yīng)遵循的三個(gè)原那么，即系統(tǒng)化原那么、本質(zhì)平安原那么和可靠性原那么1.系統(tǒng)化原那么：即應(yīng)用平安系統(tǒng)工程的方法，從人、機(jī)、物、法、環(huán)等方面，對(duì)影響平安的各個(gè)因素進(jìn)行評(píng)估，建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，并調(diào)整和循環(huán)改進(jìn)，使系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性降到最低，從而到達(dá)最正確的平安狀態(tài)。根據(jù)系統(tǒng)化管理的原理，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過程，包括方案、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)的循環(huán)過程。11/29/20221782.本質(zhì)平安的原那么：是指企業(yè)的設(shè)備設(shè)施、工具、材料等物件，都應(yīng)到達(dá)“本質(zhì)平安狀態(tài)〞，即各類物質(zhì)應(yīng)能依靠自身的平安設(shè)計(jì)和完善有效的防護(hù)裝置，在發(fā)生機(jī)電故障或人為失誤時(shí)，仍能保證操作者和設(shè)備設(shè)施的完好無損。11/29/2022179通過企業(yè)的各項(xiàng)管理制度、技術(shù)檔案和資料，對(duì)現(xiàn)存的設(shè)備設(shè)施、工具、物料的平安技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)；運(yùn)用消除、預(yù)防、減弱、隔離、封閉、聯(lián)鎖、添設(shè)薄弱環(huán)節(jié)、加強(qiáng)、減少接觸時(shí)間、合理布局、用自動(dòng)代替手工等方法，對(duì)有缺陷的設(shè)備設(shè)施、工具、物料進(jìn)行整改；或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高生產(chǎn)的自動(dòng)化水平，創(chuàng)立“本質(zhì)平安型〞企業(yè)。11/29/20221803.可靠性原那么：就是要求在開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)時(shí)，做到可知、可信、可靠，動(dòng)態(tài)與靜態(tài)考評(píng)相結(jié)合。

11/29/2022181平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與其他相關(guān)概念的區(qū)別與聯(lián)系11/29/2022182與職業(yè)平安體系認(rèn)證的區(qū)別平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是貫徹國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，是政府的強(qiáng)制行為，而體系認(rèn)證為企業(yè)自愿行為；體系認(rèn)證規(guī)定的表達(dá)的是原那么，執(zhí)行和操作起來比較抽象；而平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，具有更強(qiáng)的可操作性和實(shí)效性。11/29/2022183ISO9000——顧客滿意；ISO14000——社會(huì)滿意；OHSAS18001——員工滿意；平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化——政府滿意；職業(yè)健康平安管理體系的適用對(duì)象是用人單位，而平安標(biāo)準(zhǔn)化體系主要適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位。

11/29/2022184兩者并不矛盾，沒有建立體系的企業(yè)，在開展平安標(biāo)準(zhǔn)化根底上，通過文件化和監(jiān)控程序，完成體系的建立工作。已建立體系的企業(yè)，開展平安標(biāo)準(zhǔn)化，能完善程序文件，增加其操作性，把體系運(yùn)行效果提高到更高層次。11/29/2022185與標(biāo)準(zhǔn)化工作的區(qū)別與聯(lián)系

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)涵蓋標(biāo)準(zhǔn)化工作，標(biāo)準(zhǔn)化工作是平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的根底，平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的載體和實(shí)現(xiàn)形式。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)首先包括企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化工作，即企業(yè)制定和執(zhí)行符合自身特點(diǎn)的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，同時(shí)也包括全員排查平安隱患、持續(xù)改進(jìn)提高平安生產(chǎn)水平等活動(dòng)。其實(shí)質(zhì)是把平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提升為一種持續(xù)開展、全員參與的“日?；顒?dòng)〞，強(qiáng)調(diào)的是通過開展相關(guān)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的常態(tài)化、制度化和長效化。11/29/2022186與創(chuàng)立“平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)〞

的區(qū)別與聯(lián)系平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)建立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并運(yùn)行和不斷改進(jìn)的過程。開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的核心是使企業(yè)不斷到達(dá)更高的平安標(biāo)準(zhǔn)，提高平安生產(chǎn)整體水平。按照有關(guān)要求，企業(yè)必須開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，具有一定的強(qiáng)制性。11/29/2022187而創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，通過有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)定到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，是企業(yè)的一種自愿行為。但兩者之間是相輔相成的，通過全面推動(dòng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促使更多企業(yè)參與創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來提升企業(yè)的總體平安水平；另一方面，更多的企業(yè)到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，會(huì)更進(jìn)一步印證標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的水平和活力。11/29/2022188五、近年來平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開展情況2004年，煤礦首先制定了標(biāo)準(zhǔn)及考核方法〔試行〕，最先在神華集團(tuán)開展試點(diǎn)工作，成效顯著，并開始了進(jìn)一步的推廣。11/29/20221892004年7月份開始，在山東、江蘇省開展?；袠I(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，確定了濟(jì)南、青島、無錫和鎮(zhèn)江4個(gè)地級(jí)市和25個(gè)企業(yè)作為試點(diǎn)單位。其中15家生產(chǎn)企業(yè)、3家經(jīng)營企業(yè)和2家專業(yè)儲(chǔ)存企業(yè)均到達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；4家生產(chǎn)企業(yè)和1家經(jīng)營企業(yè)達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。11/29/20221902005年1月，機(jī)械制造業(yè)出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)及考核方法，并在全國范圍內(nèi)開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，截止到2007年底，先后共三批109家企業(yè)獲得一級(jí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)稱號(hào)。其中湖北省40家、上海市13家、遼寧省9家、北京市和江蘇省6家。11/29/2022191到2006年12月底，全國已有上海、重慶、河北、遼寧、黑龍江、江蘇、山西、湖北、浙江、福建、廣西、廣東、四川、江西、湖南、安徽、甘肅和河南等17個(gè)省市的110家企業(yè)完成了創(chuàng)立國家一級(jí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的考評(píng)工作，涉及機(jī)械、汽車、鐵路、化工、冶金等行業(yè)，主要企業(yè)有哈爾濱鍋爐廠、上海電機(jī)廠、上海鍋爐廠、武漢鍋爐廠、四川東方電機(jī)股份公司、安徽叉車集團(tuán)公司、北車集團(tuán)二七機(jī)車車輛廠、江蘇造幣廠、湖北三環(huán)集團(tuán)十堰車身、江鈴陸豐汽車制造廠、沈陽金杯汽車制造廠、長春客車廠等。11/29/20221922007年，廣東省通過機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)復(fù)評(píng)的企業(yè)有14家，通過或正在創(chuàng)立二級(jí)達(dá)標(biāo)的企業(yè)有50家，通過中小型機(jī)械制造企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)的企業(yè)有9家。11/29/20221932007年11月～2021年11月，通州區(qū)在機(jī)械、冶金、建材、紡織等行業(yè)開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，區(qū)安監(jiān)局通過宣傳部署、調(diào)查摸底和企業(yè)自查，對(duì)符合開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的506家企業(yè)進(jìn)行了驗(yàn)收，其中機(jī)械行業(yè)219家，紡織行業(yè)75家，建材行業(yè)140家，冶金行業(yè)72家。通過區(qū)驗(yàn)收的企業(yè)可按照自愿的原那么申報(bào)市級(jí)和國家級(jí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。11/29/2022194企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)11/29/2022195“平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化〞是指通過建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)平安生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展平安生產(chǎn)工作的根本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)平安管理的重要方法和手段。而?標(biāo)準(zhǔn)化法?中的“標(biāo)準(zhǔn)化〞，主要是通過制定、實(shí)施國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來標(biāo)準(zhǔn)各種生產(chǎn)行為，以獲得最正確生產(chǎn)秩序和社會(huì)效益的過程，二者有所不同?！捌桨采a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化〞是指通過建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)平安生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展平安生產(chǎn)工作的根本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)平安管理的重要方法和手段。而?標(biāo)準(zhǔn)化法?中的“標(biāo)準(zhǔn)化〞，主要是通過制定、實(shí)施國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來標(biāo)準(zhǔn)各種生產(chǎn)行為，以獲得最正確生產(chǎn)秩序和社會(huì)效益的過程，二者有所不同。11/29/2022196?根本標(biāo)準(zhǔn)?共分為范圍、標(biāo)準(zhǔn)性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章，對(duì)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、平安投入、平安管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、作業(yè)平安管理、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定11/29/2022197?根本標(biāo)準(zhǔn)?的特點(diǎn)主要有以下三個(gè)方面：

一是采用了國際通用的籌劃(P.Plan)、實(shí)施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代平安管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)平安績效的持續(xù)改進(jìn)和平安生產(chǎn)長效機(jī)制的建立。

二是對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性。?根本標(biāo)準(zhǔn)?總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)公布的行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)平安生產(chǎn)管理的共性根本要求，既適應(yīng)各行業(yè)平安生產(chǎn)工作的開展，又防止了自成體系的局面。

三是表達(dá)了企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想。?根本標(biāo)準(zhǔn)?要求企業(yè)對(duì)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定，自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，并由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督。11/29/2022198?根本標(biāo)準(zhǔn)?的重要意義主要表達(dá)在以下幾個(gè)方面：

一是有利于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的平安生產(chǎn)工作。?根本標(biāo)準(zhǔn)?涉及企業(yè)平安生產(chǎn)工作的方方面面，提出的要求明確、具體，較好地解決了企業(yè)平安生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任，做好平安生產(chǎn)工作。

二是有利于進(jìn)一步維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。平安生產(chǎn)工作的最終目的都是為了保護(hù)人民群眾的生