停車調(diào)研報(bào)告

第停車調(diào)研報(bào)告 停車調(diào)研報(bào)告1

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)和人民生活水平的不斷提高，我區(qū)機(jī)動(dòng)車輛的擁有量年年大幅度增加，在方便出行的同時(shí)也加重了一些主要城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路的壓力。為改善交通狀況，滿足停車需求，確保城區(qū)道路暢通有序，我區(qū)在年7月，成立了區(qū)車輛停放管理中心，開(kāi)始對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的道路機(jī)動(dòng)車輛停放實(shí)施收費(fèi)管理，鎮(zhèn)也有停車場(chǎng)擔(dān)負(fù)起鎮(zhèn)區(qū)的道路停車管理。實(shí)行道路停車收費(fèi)管理以來(lái)，對(duì)、鎮(zhèn)區(qū)的車車輛道路停放，城區(qū)道路的暢通、交通狀況的改善起到了一定的作用。但是群眾對(duì)當(dāng)前道路停車收費(fèi)褒貶不一，為此，為貫徹市政府年44令《市停車場(chǎng)（庫(kù)）管理辦法》和市建設(shè)和交通管理委員會(huì)、市公安局、市交通管理局、市物價(jià)局、市財(cái)政局、市市政工程管理局《關(guān)于全面規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車管理的實(shí)施意見(jiàn)》精神，對(duì)當(dāng)前我區(qū)道路機(jī)動(dòng)車收費(fèi)管理的情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、我區(qū)道路機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理的現(xiàn)狀

我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，目前對(duì)鎮(zhèn)區(qū)機(jī)動(dòng)車道路停放實(shí)行管理的只有、兩鎮(zhèn)。鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車道路停放管理主體為區(qū)車輛停放管理中心，鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車道路停放管理主體為停車場(chǎng)。

區(qū)車輛停放管理中心受區(qū)交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)，掛靠區(qū)保安公司管理，系非正規(guī)就業(yè)組織。中心現(xiàn)有管理人員3人，（其中公安系統(tǒng)退休人員2人）職工17人，擔(dān)負(fù)著鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)17個(gè)道路停車點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理。停車場(chǎng)，系工商登記的企業(yè)組織，業(yè)務(wù)主管單位為鎮(zhèn)人民政府工貿(mào)辦，現(xiàn)有管理人員4人，（其中退休聘用人員1人）職工22人，擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)9個(gè)道路停車點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理。其管理目的主要是配合交通管理部門維護(hù)中心城區(qū)的交通安全，滿足停車需求，改善交通狀況，確保城區(qū)的道路的暢通有序。

、兩鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的道路停車點(diǎn)，經(jīng)區(qū)交警部門確定并設(shè)置停車點(diǎn)收費(fèi)標(biāo)志。道路停車點(diǎn)車輛停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每輛次5元，使用票據(jù)均為稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一收據(jù)。車輛停放收費(fèi)管理員絕大部分來(lái)自下崗、待業(yè)、協(xié)保人員。在分配經(jīng)營(yíng)管理模式上，區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理中心管轄的收費(fèi)管理員月工資750元，代繳小城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金340元/月，一人一個(gè)點(diǎn)管理，點(diǎn)與點(diǎn)之間每月輪換。鎮(zhèn)則采取以下3種形式：一是每人每月上繳1200元，得基本工資570元/月，超出1200元部分的收費(fèi)收入50%歸個(gè)人；二是每人每月上繳1000元，得基本工資270元/月，超過(guò)部分50%歸個(gè)人；三是視不同停車點(diǎn)，規(guī)定不同的上繳基數(shù)，超出部分全部歸個(gè)人，沒(méi)有基本工資。

年，區(qū)車輛停放管理中心道路停車點(diǎn)停車費(fèi)收入39.65萬(wàn)元，停車場(chǎng)道路停車收費(fèi)收入20.84萬(wàn)元。具體收支情況見(jiàn)下表：

二、道路停車收費(fèi)管理中心中存在的問(wèn)題

1、管理體制沒(méi)有理順。年，我區(qū)為規(guī)范道路停車管理，成立了區(qū)車輛停放管理中心。目前是統(tǒng)一管理我區(qū)各鎮(zhèn)的道路車輛停放管理。但沒(méi)有明確的業(yè)務(wù)主管部門，以及機(jī)構(gòu)性質(zhì)等各方面關(guān)系都沒(méi)有理順，到目前為止只擔(dān)負(fù)著鎮(zhèn)區(qū)部分道路的車輛停放管理。已開(kāi)展的、鎮(zhèn)區(qū)道路停放管理至今各自為政，根本達(dá)不到統(tǒng)一管理的目的。

2、票據(jù)使用不規(guī)范。根據(jù)市人民政府年44號(hào)令的有關(guān)規(guī)定：道路停車場(chǎng)管理者收取停車費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用由市財(cái)政部門監(jiān)制的專用收費(fèi)票據(jù)。道路停車管理者不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)的，停車者可以拒付停車費(fèi)。而我區(qū)、鎮(zhèn)道路停車收費(fèi)使用的收費(fèi)票據(jù)均是市地方稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一收據(jù)。收費(fèi)收入由收費(fèi)單位自行支配。這種做法明顯與市府44號(hào)令和市建交委等六委局交停（）621號(hào)文精神不符。

3、道路停車服務(wù)不到位，不規(guī)范，違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。雖然，道路停車服務(wù)區(qū)域設(shè)有收費(fèi)停放標(biāo)志，但大部分服務(wù)區(qū)域沒(méi)有劃定明顯的車位標(biāo)志、泊位數(shù)量、服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基本要素。另外，由于收費(fèi)承包，管理不到位等原因，兩地區(qū)都不同程度存在收費(fèi)不給票等違規(guī)現(xiàn)象。

三、規(guī)范我區(qū)道路停放收費(fèi)管理的幾點(diǎn)建議

針對(duì)工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，對(duì)規(guī)范我區(qū)道路停放收費(fèi)管理提出以下幾點(diǎn)建議。

1、理順道路停放收費(fèi)管理體制、明確道路收費(fèi)管理的主管部門統(tǒng)一管理我區(qū)各鎮(zhèn)區(qū)的道路停車收費(fèi)工作。根據(jù)市府年44號(hào)令和市建委等六委局《關(guān)于全面規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放管理的實(shí)施意見(jiàn)》精神，將現(xiàn)在的行政分頭管理改為集中統(tǒng)一管理，建議由區(qū)建交委所屬陸上交通運(yùn)輸管理所統(tǒng)一管理我區(qū)的道路停放收費(fèi)工作。

2、規(guī)范票據(jù)使用和收支管理。道路停放收費(fèi)統(tǒng)一使用由市財(cái)政部門監(jiān)制的專用票據(jù)。停車費(fèi)的收支管理應(yīng)按市財(cái)政局、市物價(jià)局《關(guān)于同意市城市交通管理局收取機(jī)動(dòng)車道路停車費(fèi)的復(fù)函》（財(cái)預(yù)[]14號(hào)、價(jià)費(fèi)[]8號(hào)）規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，即收入全額上繳區(qū)財(cái)政，支出由財(cái)政根據(jù)預(yù)算劃撥。

3、規(guī)范道路停車場(chǎng)的設(shè)置。針對(duì)道路停車場(chǎng)點(diǎn)管理的現(xiàn)狀，進(jìn)一步規(guī)范道路停車場(chǎng)的設(shè)置，劃定停車泊位的標(biāo)線，設(shè)置“停車場(chǎng)”“收費(fèi)”的標(biāo)志牌，收費(fèi)公示牌，進(jìn)一步明確道路停車場(chǎng)位置、泊位數(shù)量、允許停放時(shí)間等基本信息資料。

4、加強(qiáng)道路停放收費(fèi)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。本區(qū)道路機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)隊(duì)伍集中歸口區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理中心管理。明確機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)規(guī)范，建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)服務(wù)人員的管理和教育，提高收費(fèi)服務(wù)人員的整體素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)規(guī)范服務(wù)，提升道路停車協(xié)管單位的規(guī)范服務(wù)水平。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建立工作機(jī)制。道路停車管理涉及區(qū)內(nèi)公安、建設(shè)和交通、市政、財(cái)政、物價(jià)、所在鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)部門和單位，建議成立區(qū)規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)機(jī)動(dòng)車停車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，確保這項(xiàng)工作的落實(shí)。停車調(diào)研報(bào)告2

08交通行業(yè)展覽會(huì)市場(chǎng)研究報(bào)告中國(guó)交通軟件交流基地大型城市活動(dòng)綜合交通專題__rtie軌道交通產(chǎn)業(yè)榜評(píng)選隨著汽車數(shù)量的逐年遞增，汽車停放目前已成為優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境中十分突出的問(wèn)題。農(nóng)工黨__市委對(duì)此問(wèn)題十分關(guān)注，該專題調(diào)研組進(jìn)行了為期四個(gè)多月的調(diào)查。在調(diào)查過(guò)程中，調(diào)研組對(duì)各大商廈、寫字樓和居民小區(qū)等地進(jìn)行了實(shí)地考察，采集了76個(gè)樣本，歸納、分析了調(diào)查材料，多次召開(kāi)研討會(huì)。現(xiàn)將我們的調(diào)研結(jié)果和建議匯報(bào)如下：

一、問(wèn)題與現(xiàn)狀

（一）__汽車停放現(xiàn)狀

__年，__市汽車保有總量已經(jīng)突破了200萬(wàn)輛。其中私家車128萬(wàn)輛，平均每百戶居民擁有19輛私人轎車，大大超過(guò)了國(guó)際通行的每百戶居民擁有10輛私人轎車的標(biāo)準(zhǔn)。從數(shù)字上看，__已經(jīng)進(jìn)入了汽車社會(huì)。

與快速增長(zhǎng)的汽車擁有量相比，__道路交通的發(fā)展還稍顯緩慢，動(dòng)態(tài)交通與靜態(tài)交通的矛盾也日益突出。據(jù)美國(guó)交通工程有關(guān)研究部門測(cè)定，每輛汽車年均行使16100公里，按時(shí)速35公里計(jì)算，每輛車的動(dòng)態(tài)行使時(shí)間不足500小時(shí)，還有8000多個(gè)小時(shí)處于停放狀態(tài)，車輛"行"的時(shí)間不到"停"的時(shí)間的7%。由此看出，停車問(wèn)題在城市交通的發(fā)展中不容忽視。

為了解決停車問(wèn)題，__設(shè)立了許多路邊停車點(diǎn)。這不僅加重了動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通的矛盾，而且與"促進(jìn)路外設(shè)施發(fā)展，逐步減少路內(nèi)停車"的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)不相適應(yīng)。同時(shí)還在社會(huì)上造成了"路邊停車合?的錯(cuò)誤概念，"合法"的和違章的路邊停車日益泛濫，嚴(yán)重干擾了動(dòng)態(tài)交通，市區(qū)內(nèi)繁華地段的交通問(wèn)題幾乎都和停車問(wèn)題緊密相關(guān)。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，__市內(nèi)白天有1/3的停車占用道路面積，夜晚有100萬(wàn)輛左右的機(jī)動(dòng)車輛沒(méi)有合法的車位。隨著機(jī)動(dòng)車保有量迅速增長(zhǎng)與城市停車場(chǎng)建設(shè)滯后的矛盾的日益突出，停車環(huán)境亟待改善。

（二）__汽車停放存在的問(wèn)題

1、停車發(fā)展戰(zhàn)略與政策的滯后

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，停車行業(yè)發(fā)展與政策未能及時(shí)做出調(diào)整。一方面對(duì)未來(lái)停車行業(yè)發(fā)展還沒(méi)有切合實(shí)際的、可操作性的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；另一方面由于政策滯后，無(wú)法吸引和籌集停車市場(chǎng)的建設(shè)資金。從調(diào)查情況看，目前停車場(chǎng)所的管理缺乏專業(yè)性的規(guī)劃指導(dǎo)，現(xiàn)有停車場(chǎng)利用效率極不平衡。直接影響了停車場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。停車管理法規(guī)不明確，也沒(méi)有監(jiān)督的主體。

2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理，不能促進(jìn)停車問(wèn)題的解決，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（1）定價(jià)不合理，沒(méi)有體現(xiàn)出地區(qū)差異。現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有留出利用經(jīng)濟(jì)手段加速車輛流轉(zhuǎn)以提高停車場(chǎng)利用率的余地。__市的地下停車場(chǎng)，總體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于地面停車場(chǎng)。在__年停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以前，停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為地面1元/4小時(shí)，地下2-5元/小時(shí)。導(dǎo)致地面停車擁擠，地下無(wú)車停放的局面。市物價(jià)局__年4月召開(kāi)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，通過(guò)停車價(jià)格的調(diào)整方案，新的標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高了地面停車的收費(fèi)，四環(huán)路以內(nèi)普通地區(qū)的地面停車場(chǎng)收費(fèi)為2元/小時(shí)，繁華商業(yè)區(qū)的地面停車場(chǎng)收費(fèi)為5元/小時(shí)，地下停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。新的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以后，相對(duì)緩解了地面停車場(chǎng)的供需矛盾、促進(jìn)了地下停車場(chǎng)的利用。但地面停車價(jià)格仍比地下停車便宜許多，在有地面停車位的情況下，地下停車就會(huì)無(wú)人問(wèn)津。

（2）計(jì)時(shí)方式不合理，停車位周轉(zhuǎn)率低。經(jīng)調(diào)查，__地上停車場(chǎng)每個(gè)停車泊位平均日周轉(zhuǎn)率為3輛次。另外由于長(zhǎng)時(shí)間的占用車位問(wèn)題，也造成了停車場(chǎng)地的緊張。經(jīng)調(diào)查，__鬧市區(qū)在停車高峰時(shí)平均每6輛車才擁有一個(gè)停車位，（包括地上、地下停車位）不可避免出現(xiàn)占道停車、無(wú)序停車現(xiàn)象。

（3）收費(fèi)不合理造成停車場(chǎng)地嚴(yán)重流失。目前__市的非鬧市區(qū)收費(fèi)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者積極性不高，僅能維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)，大量可利用的資源白白浪費(fèi)，如立交橋下，大型公建的地下室等都沒(méi)有被充分利用。

（4）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高和停車泊位的缺乏，反過(guò)來(lái)會(huì)抑制汽車消費(fèi)的增長(zhǎng)。

3、缺乏科學(xué)的管理

（1）管理水平、手段和人員素質(zhì)都有待改善

有的管理法規(guī)得不到徹底實(shí)施，存在執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。停車管理公司沒(méi)有權(quán)利處罰道路兩旁亂停亂放的車輛；小區(qū)內(nèi)的亂停亂放問(wèn)題嚴(yán)重；管理者隨意設(shè)置路邊停車位；已有的配建停車設(shè)施被挪作它用；已建成的專用停車場(chǎng)缺少標(biāo)志引導(dǎo)，使用效率低下；建有公共停車場(chǎng)的商業(yè)中心缺少停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，不能引導(dǎo)司機(jī)們進(jìn)入尚有空余車位的停車場(chǎng)所，使公共停車場(chǎng)不能得到充分的利用；停車管理以人工管理為主，管理人員素質(zhì)較低。

（2）觀念陳舊

長(zhǎng)期以來(lái)，人們始終把停車場(chǎng)所視為公共設(shè)施，習(xí)慣免費(fèi)或接近于免費(fèi)停車，認(rèn)為停車問(wèn)題應(yīng)政府的財(cái)政出資解決。人們形成可以花大價(jià)錢買車，卻不愿意

花錢停車的觀念。地下停車、立體停車與地面停車相比，許多立體車庫(kù)在停車入位的時(shí)候需要駕駛員有較高的技術(shù)，地下車場(chǎng)在設(shè)計(jì)的時(shí)候沒(méi)有充分考慮行車路線，易造成剮蹭，地下車庫(kù)往往沒(méi)有和附近的商業(yè)大廈有連接的通道，因此大部分人更愿意選擇地面停車。

（3）投資缺乏，造成資源不足

停車場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)都是政府補(bǔ)貼項(xiàng)目，建設(shè)停車場(chǎng)的資金較高，資金回收周期長(zhǎng)。因未將停車場(chǎng)所作為商品，所以導(dǎo)致了投資回收難，土地價(jià)格得不到體現(xiàn)等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。另外，由于停車收費(fèi)的收使用不當(dāng)，造成資金流失。立體停車是解決停車位缺少的一個(gè)有效辦法，但立體停車樓、庫(kù)的建設(shè)投入資金巨大。建幾百個(gè)車位的停車樓、庫(kù)就需要上億元資金。存在著投資巨大和回報(bào)甚微的問(wèn)題。按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要幾十年方能收回投資。開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)停車場(chǎng)所無(wú)利可圖。因缺乏社會(huì)投資而造成停車位資源不足，致使開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)專門停車場(chǎng)所的市場(chǎng)無(wú)法形成，專門停車場(chǎng)所增長(zhǎng)速度緩慢。

（4）行業(yè)混亂，缺乏規(guī)范

停車作為一個(gè)新興行業(yè)，還沒(méi)有一個(gè)明確的行業(yè)規(guī)范。存在許多行業(yè)的行政干預(yù)、暗箱操作和壟斷行為。又有形形色色的停車場(chǎng)公司、物業(yè)公司紛紛涉足停車行業(yè)，有些公司只以盈利為目的，采取不科學(xué)、不負(fù)責(zé)任甚至是非法的手段來(lái)經(jīng)營(yíng)或建設(shè)停車場(chǎng)，造成停車行業(yè)的混亂。

（5）停車風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有保障

目前停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者很少有為其經(jīng)營(yíng)的停車場(chǎng)投保的。保險(xiǎn)公司也很少有針對(duì)停車問(wèn)題的保險(xiǎn)條款。停車保管和物品丟失造成的民事糾紛不斷，使消費(fèi)者的停車?yán)婧徒?jīng)營(yíng)者的利益都沒(méi)有保障。停車調(diào)研報(bào)告3

天府長(zhǎng)城在城南的總開(kāi)發(fā)量近100萬(wàn)平米，住戶近9800戶，按城市要求停車位0.7的比例計(jì)算，項(xiàng)目未來(lái)的停車位近7000個(gè)，其中地下停車位占95%，近6600個(gè)。如此量大的停車位將來(lái)如何管理、如何運(yùn)營(yíng)，這個(gè)課題已擺在我們每個(gè)人的面前，為此，招商客服部于20__年1月對(duì)成都市車位現(xiàn)狀、車輛情況、部分小區(qū)及商業(yè)樓盤停車位運(yùn)營(yíng)情況等進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)研，將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：

一、目前現(xiàn)狀

成都已邁入中國(guó)私家車擁有量前三甲的門檻，目前成都市的機(jī)動(dòng)車以400輛/天的速度遞增，而相對(duì)應(yīng)的車位供應(yīng)量卻遠(yuǎn)未跟上車輛增加的步伐，短缺情況嚴(yán)重，一環(huán)路主城區(qū)內(nèi)停車難已經(jīng)是眾所周知的老大難問(wèn)題了。

成都市目前總?cè)丝谝呀?100萬(wàn)，截至去年12月份全市汽車總量已達(dá)140萬(wàn)輛，相當(dāng)于每8個(gè)人就擁有一輛車。以戶均人口4人計(jì)算，成都的戶均車位比應(yīng)達(dá)到1：0.5，但去年相關(guān)數(shù)據(jù)表明，車位供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一要求。成都市有機(jī)動(dòng)車停車位1340個(gè)，停車泊位供給總計(jì)12萬(wàn)個(gè)，每100輛機(jī)動(dòng)車擁有車位不足30個(gè)，停車設(shè)施明顯供給小于需求，三分之二的車、近80萬(wàn)輛不能停進(jìn)停車場(chǎng)，只能占道而停。

然而就在如此嚴(yán)峻情況下，成都人對(duì)車位的認(rèn)購(gòu)和投資熱情仍然未被調(diào)動(dòng)起來(lái)，除卻占據(jù)市場(chǎng)比例不足三成的高端物業(yè)自主需求的車庫(kù)數(shù)量外，80%以上的人選擇了租賃車庫(kù)，而非購(gòu)買，更談不上對(duì)車庫(kù)的投資上了，就其原因可分析為以下幾點(diǎn)：

1、成都市20__年以前所修建的住宅，70%以上沒(méi)有地下停車庫(kù)，部分樓盤設(shè)有架空層，以地面停車居多，但此部分車位由于產(chǎn)權(quán)問(wèn)題無(wú)法出售，即使業(yè)主有購(gòu)買需求，也只能采取租賃方式使用。

2、成都市的車位租賃價(jià)格較低，包月均價(jià)在200-300元/月左右，低檔次的物業(yè)價(jià)格更低，一般為50-100元/月，部分高檔物業(yè)可以達(dá)到400元/月，而車位的售價(jià)相對(duì)過(guò)高，一般情況下是6-10萬(wàn)元，車的壽命為10年左右，如此算來(lái)，租賃比購(gòu)買更合算。

3、成都市目前私車擁有量雖位于全國(guó)第三，但整體質(zhì)量偏低，20萬(wàn)及以下的中低檔車占了主流，按目前車庫(kù)售價(jià)計(jì)算，車與車庫(kù)的資金會(huì)平攤一半，增加了車主的負(fù)擔(dān)。

4、車庫(kù)購(gòu)買后車主仍然要交納一定的物業(yè)管理費(fèi)用，目前市場(chǎng)價(jià)為30-80元/月不等，買與不買都要交錢，這對(duì)善于算帳的成都人來(lái)說(shuō)是不劃算的。5、車庫(kù)投資還未真正為成都人所認(rèn)識(shí)，目前來(lái)說(shuō)購(gòu)買或租賃車位只是想滿足停車的需要，投資意識(shí)淡薄。

6、成都市所有商業(yè)物業(yè)的車位為了滿足其自身商業(yè)需求和開(kāi)發(fā)商迅速回籠資金的要求都不對(duì)外銷售，以讓其物業(yè)價(jià)值增至最大。從以上分析不難看出，成都市目前除部分高檔樓盤的車庫(kù)銷售較好只外，其余普通住宅車庫(kù)銷售量不足三成是在情理之中的了。

二、成都市部分住宅、商業(yè)樓盤車位價(jià)格調(diào)查

成都市部分商業(yè)樓盤地下停車場(chǎng)價(jià)格調(diào)查表

成都市部分樓盤住宅車位價(jià)格情

三、車位經(jīng)營(yíng)情況分析

目前成都市車位均統(tǒng)一由物業(yè)管理公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大致相同，但維護(hù)成本卻相差甚遠(yuǎn)，以我司的地下停車位為例，管理成本高達(dá)100元/月/1個(gè)車位，成都市場(chǎng)目前的停車庫(kù)管理成本約為80-110元/月/1個(gè)車位，估算方式如下：

（1）人員

1、地下車位250個(gè)，需工人三班6人

2、管理負(fù)責(zé)人1人

3、衛(wèi)生工2人（由物業(yè)分包的保潔公司打掃）4、維修人員1人以上共計(jì)10人

（2）地下車庫(kù)用電及燈損耗

1、需日光燈100條/50W，月耗電3600度

2、燈管壽命3000小時(shí)/支，約每支可用4個(gè)月，即20元/4個(gè)月，每月耗費(fèi)5元/支（3）費(fèi)用

1、人員平均公資每人每月1500元_10人=15000元2、電費(fèi)3600度_1.5元=5400元3、燈管損耗100條_5元=500元4、不可預(yù)見(jiàn)損耗費(fèi)10%，約=20__元

以上成本合計(jì)22990元（管理成本為92元/月/1個(gè)車位）（4）車位收入

1、地下250個(gè)_200元/月=50000元（出租率100%，但商業(yè)主要為臨時(shí)停放車輛）（5）收支平衡情況

1、收支進(jìn)抵：50000元（收入）--22990元（支出）=27010元（結(jié)余）2、綜合稅率約6%_50000=3000元

共計(jì)結(jié)余27010-3000=24010元（未計(jì)算臨時(shí)停放車輛）停車調(diào)研報(bào)告4

一、造成停車難問(wèn)題的原因

我市停車難問(wèn)題主要集中在作為城市中心的老城區(qū)，而南區(qū)、開(kāi)輝等新開(kāi)發(fā)的區(qū)域均不存在停車難問(wèn)題。造成老城區(qū)停車難的原因是多方面的。一是汽車保有量迅速增加。隨著近年我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平得到了較大的提高，汽車的保有量，尤其是私家車的數(shù)量持續(xù)迅猛增長(zhǎng)。由于對(duì)這一情況的預(yù)見(jiàn)不足，造成城市公共停車設(shè)施、居民小區(qū)附屬停車設(shè)施設(shè)置不足。二是停車需求過(guò)于集中。我市繁華商業(yè)區(qū)多集中在舊城區(qū)，原有道路寬度有限，且周邊大多為住房密集且無(wú)正式規(guī)劃附屬停車場(chǎng)的舊小區(qū)，小區(qū)居民的車輛與到商業(yè)區(qū)的消費(fèi)者車輛較為集中造成了停車難。三是存在不文明、不規(guī)范停車現(xiàn)象。部分機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬灰?guī)范停放車輛，一車跨線占用兩個(gè)車位或阻塞停車場(chǎng)通道，使有限的停車位資源浪費(fèi)，人為造成了停車難。

二、解決停車難問(wèn)題的方法

一是優(yōu)先發(fā)展公交，倡導(dǎo)低碳出行。近年來(lái)，市政府通過(guò)對(duì)公交客運(yùn)進(jìn)行政策、資金等方面的扶持，進(jìn)一步確立了公共交通在城市交通中的主體和優(yōu)先發(fā)展的地位。自20__年以來(lái)，已通過(guò)財(cái)政撥款、政府貼息貸款和財(cái)政補(bǔ)助等方式投入1850萬(wàn)元，更新了72臺(tái)公交車輛，改善了6條線路的公交車車況，形成了較強(qiáng)的公交運(yùn)力。通過(guò)推廣施行公交無(wú)

人售票制度，安裝使用公交ＩＣ卡電子收費(fèi)系統(tǒng)，將5路、6路等多票制線路改一票制，并調(diào)整優(yōu)化了7路等公交營(yíng)運(yùn)線路，極大提升了公交服務(wù)水平，吸引大批市民選擇乘座公交車出行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20__年以來(lái)乘坐公交車的市民數(shù)量正在以每年200萬(wàn)人次的速度逐年增加。目前，我市正在對(duì)《__市城市公共交通發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行修編，將進(jìn)一步合理設(shè)置公交站點(diǎn)、優(yōu)化公交線路、增加公交運(yùn)營(yíng)班次。公交事業(yè)的發(fā)展方便了市民出行，減輕了中心城區(qū)的停車壓力。同時(shí)，為了落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”和“節(jié)能減排”戰(zhàn)略，推動(dòng)城市綠色交通系統(tǒng)建設(shè)，我市連續(xù)兩年與全國(guó)100多個(gè)城市同步開(kāi)展了“中國(guó)城市無(wú)車日”活動(dòng)，宣傳倡導(dǎo)公交、自行車、步行等綠色出行方式，實(shí)現(xiàn)“綠色交通，低碳生活”。

二是完善交通設(shè)施，挖掘停車資源。20__年，我市增設(shè)了燕江東路、含笑大道、香樟大道、石門橋至森林公安路段中心隔離護(hù)欄共5900米、增設(shè)人行道隔離柱140米、防撞桶39個(gè)，對(duì)主城區(qū)內(nèi)安裝的17個(gè)舊監(jiān)控探頭重新更換，并在汽車站、大榕樹(shù)（國(guó)民路口）、巴溪市場(chǎng)路口、茅坪路口增加四個(gè)監(jiān)控探頭。在前期已施劃主次干道臨時(shí)停車位的基礎(chǔ)上，在不影響通行的情況下，繼續(xù)在城區(qū)的主次干道、支路和小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校周邊道路增設(shè)臨時(shí)停車位，安裝停車指示標(biāo)志。對(duì)市區(qū)可增設(shè)的停車位和需設(shè)置停車指示標(biāo)志的路段進(jìn)行摸底，在永輝超市五洲店、五洲警務(wù)室、石門路、庫(kù)區(qū)路、仙泉坑路、含笑大道等路段施畫臨時(shí)停車泊位279個(gè)，在城區(qū)設(shè)置停車標(biāo)志牌136塊。

三是科學(xué)規(guī)劃配建場(chǎng)位，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收指標(biāo)。加大小區(qū)停車位的配建比例，從20__年起，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件設(shè)定小區(qū)內(nèi)停車位全部按6個(gè)/1000㎡進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。通過(guò)建筑底層架空不計(jì)入容積率指標(biāo)的政策，鼓勵(lì)建筑物底層架空設(shè)置停車位?？筛鶕?jù)我市城市建設(shè)實(shí)際，擬進(jìn)一步提高小區(qū)停車位的配建比例，力爭(zhēng)新建小區(qū)每戶擁有1.2－1.5個(gè)停車位。

四是加強(qiáng)交通整治，統(tǒng)籌推進(jìn)停車場(chǎng)管理。加強(qiáng)日常交通秩序管理，重點(diǎn)在燕江中路、五四路、國(guó)民路、大同路、汽車站及五一橋等路段查處亂停車、逆行行駛等顯見(jiàn)性交通違法行為。針對(duì)主次干道亂停車現(xiàn)象，城區(qū)四個(gè)派出所對(duì)各自轄區(qū)容易亂停車的路段進(jìn)行糾違。利用科技力量，充分發(fā)揮城區(qū)監(jiān)控抓拍系統(tǒng)的作用，對(duì)違法、違規(guī)停放的車輛進(jìn)行抓拍，使城區(qū)道路顯見(jiàn)性交通違法行為減少，城區(qū)道路交通秩序好轉(zhuǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有停車場(chǎng)的管理，對(duì)挪作他用的地下停車場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)停車功能。

五是推進(jìn)道路建設(shè)，化解停車問(wèn)題。近年，我市先后投入幾億元推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。完成了城區(qū)主干道瀝青路面改造、解放路改造、香樟大道改建和五一橋改造工程，新建了含笑大道等城區(qū)主干道，還有正在建設(shè)的繞城公路、永安大道，規(guī)劃建設(shè)中的永漿大道、吉峰大道。特別是繞城公路通車，可分流過(guò)境客貨車輛，可極大緩解城區(qū)交通壓力。做好城市支路建設(shè)，完成南坑路延伸工程、南山路、南環(huán)路、仙泉坑路等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)六中至吉山道路、榮

康路等。繼續(xù)實(shí)施中山路、東坡路、新安路、新府路、國(guó)民路、大同路和山邊街等城市主次干道瀝青路面改造，進(jìn)一步提升道路等級(jí)，做優(yōu)城市交通環(huán)境。

三、今后工作措施

一是加強(qiáng)市區(qū)城市公共道路臨時(shí)占道泊車管理，對(duì)市區(qū)停車收費(fèi)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行分地段、分時(shí)段收費(fèi)制度，鼓勵(lì)即停即走的停車方式，提高停車位的使用效率。

二是繼續(xù)嚴(yán)把停車場(chǎng)（位）審批、驗(yàn)收關(guān)，要求新建項(xiàng)目按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃要求配置停車位；結(jié)合市區(qū)土地利用、道路交通等因素，做好社會(huì)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。三是做好社會(huì)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合總工會(huì)地塊改造建設(shè)地下立體停車場(chǎng)，結(jié)合武裝部、冷凍廠、茅坪等地塊的改造，科學(xué)規(guī)劃公共停車位或改建立體車庫(kù)、升降式車庫(kù)。在城區(qū)的東、南、西、北等城市入口規(guī)劃建設(shè)大型公共停車場(chǎng)，方便過(guò)境車輛停放，減輕城區(qū)中心停車壓力。

四是將沿街、沿路單位下班時(shí)段和法定休息日、節(jié)假日單位內(nèi)部可供停車場(chǎng)所對(duì)社會(huì)開(kāi)放。加強(qiáng)現(xiàn)有停車場(chǎng)管理，實(shí)行定員、定崗和定責(zé)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩線，積累資金逐漸改善、建設(shè)停車場(chǎng)所。

相信通過(guò)這一系列的有力措施，將極大改善我市的停車環(huán)境，消除違章停車，從根本上提高市民的生活質(zhì)量，建設(shè)一個(gè)真正完美、和諧的魅力城市。停車調(diào)研報(bào)告5

近幾年，景區(qū)的停車問(wèn)題越來(lái)越引起社會(huì)的關(guān)注且議論紛紛。這不僅對(duì)景區(qū)決策管理模式提出了更高要求，而且關(guān)系到游客的切身利益。景區(qū)公共停車場(chǎng)的建設(shè)是解決當(dāng)前停車難問(wèn)題的有效途徑。

一、景區(qū)公共停車場(chǎng)的現(xiàn)狀

（一）景區(qū)公共停車位供需失衡、矛盾較突出

目前景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有大小停車場(chǎng)28處，停車泊位共計(jì)4770個(gè)。重大節(jié)假日或景區(qū)內(nèi)有大型活動(dòng)期間，進(jìn)入景區(qū)的游客車輛數(shù)高達(dá)臺(tái)/日，日常周末進(jìn)入景區(qū)的游客車輛數(shù)平均約3000臺(tái)/日左右，其他工作日進(jìn)入景區(qū)的游客車輛數(shù)在1000臺(tái)/日左右。由于通道資源、場(chǎng)地資源有限，高峰時(shí)景區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)遠(yuǎn)不能滿足車輛的停泊需求，導(dǎo)致路邊停車、綠地停車、人行道停車等嚴(yán)重現(xiàn)象。進(jìn)出景區(qū)的游客車輛產(chǎn)生的大量汽車尾氣，導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)的空氣環(huán)境被嚴(yán)重污染。

（二）政府投資不足，投資方式單一

景區(qū)內(nèi)公共停車場(chǎng)大多數(shù)由政府部門來(lái)投資建設(shè)，由于政府涉及的事務(wù)眾多，且行政可支配的建設(shè)資金有限，旅游景區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)資金相對(duì)匱乏。

二、景區(qū)公共停車場(chǎng)存在的問(wèn)題

（一）景區(qū)內(nèi)公共停車場(chǎng)過(guò)于集中景區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)多數(shù)集中于動(dòng)物園和冰雪世界門前，且泊位數(shù)量有限，高峰時(shí)不能滿足停泊需求。其他景點(diǎn)地段無(wú)寬敞場(chǎng)地開(kāi)辟更多停車場(chǎng)，導(dǎo)致路邊停車、綠地停車、人行道停車現(xiàn)象嚴(yán)重。更有甚者破壞綠地、人行道隔離樁進(jìn)入人行道駕駛、?？?，存在嚴(yán)重的安全隱患，不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與基礎(chǔ)設(shè)施管理。

（二）在游客高峰時(shí)期進(jìn)出車輛過(guò)于集中

景區(qū)在游客高峰時(shí)期，進(jìn)出車輛和游客分布過(guò)于集中。由于通道資源、場(chǎng)地資源有限，景區(qū)生態(tài)空間環(huán)境超負(fù)荷運(yùn)行，管理壓力巨大，出入交通安全性低、效率低，嚴(yán)重影響旅游的舒適性和景區(qū)的形象。

（三）城市公交與景區(qū)公交接駁不便捷

景區(qū)內(nèi)環(huán)湖一周公里，各景點(diǎn)項(xiàng)目間距離相對(duì)較長(zhǎng)。由于城市公交與景區(qū)公交接駁不便捷，易誘導(dǎo)更多的小汽車出行，由此導(dǎo)致更多的游客車輛進(jìn)入景區(qū)內(nèi)。

三、景區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)的建議

針對(duì)景區(qū)目前公共停車場(chǎng)存在的問(wèn)題，從景區(qū)智能化可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以探索擺脫景區(qū)公共停車?yán)Ь车某雎泛颓泻蠈?shí)際的應(yīng)對(duì)措施。棋盤山風(fēng)景區(qū)內(nèi)全面禁止游客車輛入園，以保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境、保持良好的旅游秩序、保障游客游覽安全。具體措施如下：

（一）引入完善的景區(qū)內(nèi)部觀光環(huán)保的公交體系。

由于景區(qū)內(nèi)部規(guī)模較大，僅僅依靠步行方式，步行距離較長(zhǎng)，景區(qū)內(nèi)部公交線路的設(shè)置可提高各景點(diǎn)的可達(dá)性，為游客游覽出行創(chuàng)造舒適、便捷的方式。應(yīng)提升景區(qū)內(nèi)部公交的服務(wù)水平，與市區(qū)旅游公交、停車等設(shè)施一體化銜接，充分發(fā)揮景區(qū)公交的優(yōu)勢(shì)。

需配置觀光中巴客車30臺(tái)，觀光電瓶車30臺(tái)，單人自行車、雙人自行車、三人自行車、四人自行車200臺(tái)（或引進(jìn)景區(qū)內(nèi)共享單車）。

1、棋盤山風(fēng)景區(qū)正門前東側(cè)停車場(chǎng)，現(xiàn)有77個(gè)小型車停車位，西側(cè)現(xiàn)為草坪。若全面禁止車輛進(jìn)入景區(qū)，東側(cè)停車場(chǎng)可作為換乘中轉(zhuǎn)站。此停車場(chǎng)全部作為觀光車停車場(chǎng)。

2、在景區(qū)正門前東側(cè)設(shè)觀光車換乘中轉(zhuǎn)站、168終點(diǎn)站，倒乘需要乘車出入景區(qū)各景點(diǎn)的游客?？紤]部分游客乘車到此換乘，適當(dāng)考慮臨時(shí)泊車位5個(gè)，即停即走。

3、觀光車運(yùn)營(yíng)車輛需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保安全運(yùn)營(yíng)。設(shè)置消防、安全設(shè)施，并設(shè)安全員。

（二）建設(shè)完整的景區(qū)外部交通配套（大型停車場(chǎng)）措施。

通過(guò)禁止旅游車輛進(jìn)入景區(qū)，考慮公交系統(tǒng)的一體化換乘，減少景區(qū)停車與內(nèi)部交通的相互干擾，動(dòng)靜態(tài)交通協(xié)調(diào)有序。游客車輛停放在景區(qū)外部停車場(chǎng)，換乘景區(qū)觀光車、自行車或步行前往旅游景點(diǎn)。

禁止旅游車輛入園后，首先要考慮游客車輛、公交車、觀光車在景區(qū)外停泊場(chǎng)地，并設(shè)置游客換乘中轉(zhuǎn)站。

1、擴(kuò)建森林路上木停車場(chǎng)，并增建北門、小東門、西門三處停車場(chǎng)

（1）全面禁止車輛入園后，景區(qū)正門外需滿足7000-8000個(gè)小型車停車位，欠缺5000個(gè)車位。

（2）設(shè)置觀光車倒乘站：為實(shí)現(xiàn)零距離接駁的要求，將觀光車總站設(shè)置在森林路停車場(chǎng)內(nèi)，游客停車后即可方便地?fù)Q乘。停車場(chǎng)至景區(qū)正門實(shí)行一站免票，從正門進(jìn)入景區(qū)開(kāi)始售觀光車票。

（3）森林路停車場(chǎng)須設(shè)立票務(wù)銷售窗口，銷售觀光車及景區(qū)、景點(diǎn)門票（含通票）。

2、在景區(qū)正門外建設(shè)與景區(qū)配套的大型綜合游客服務(wù)中心。

（1）建設(shè)正門售票處一個(gè)，配置5個(gè)以上售票窗口，售倒乘車票及景區(qū)、景點(diǎn)門票。

（2）一樓為游客接待中心、洗手間、超市和游客休息處。二樓為辦公室，休息室。此建筑要有特色符合景區(qū)形象。

（3）設(shè)立大型LED電子屏，公告觀光車倒乘時(shí)間、票價(jià)、游客須知等。

3、設(shè)立停車場(chǎng)收費(fèi)管理系統(tǒng)、停車場(chǎng)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、停車場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、停車場(chǎng)導(dǎo)視系統(tǒng)。以保障景區(qū)加快“智慧景區(qū)”建設(shè)的進(jìn)程。

（1）停車場(chǎng)正式投入使用前完成收費(fèi)管理系統(tǒng)安裝調(diào)試。

（2）停車場(chǎng)正式投入使用前完成監(jiān)控點(diǎn)位安裝，確保停車場(chǎng)監(jiān)控?zé)o死角。

（3）實(shí)時(shí)顯示總停車位數(shù)量、已使用及剩余停車位數(shù)量。

四、景區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)的未來(lái)趨勢(shì)

（一）將景區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃。

應(yīng)充分認(rèn)識(shí)景區(qū)公共停車場(chǎng)對(duì)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要性，將其納入景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的軌道，并明確政府的建設(shè)責(zé)任，明確管理和建設(shè)主體。政府統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設(shè)、統(tǒng)一管理。

（二）合理規(guī)劃建設(shè)用地、增加停車泊位供應(yīng)，設(shè)計(jì)合理的車輛停放方式。

在景區(qū)建設(shè)公共停車場(chǎng)，由于景區(qū)用地已經(jīng)高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，新增土地非常有限，單獨(dú)尋找地塊建設(shè)公共停車場(chǎng)的難度很大。利用已有地塊建設(shè)機(jī)械式立體停車塔(庫(kù))是一個(gè)行之有效的辦法。

（三）采用多元化的投資方式。建議設(shè)立景區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)發(fā)展基金。為促進(jìn)景區(qū)公共停車場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。對(duì)于景區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)發(fā)展基金的使用，必須由獨(dú)立的景區(qū)管理部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。

為鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)景區(qū)公共停車設(shè)施，在建設(shè)融資和營(yíng)運(yùn)模式上可采用BOT、PPP或TOT等運(yùn)作方式。積極探索BOT投融資模式，BOT是私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會(huì)提供公共服務(wù)的一種特殊的投資方式，包括建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、移交三個(gè)過(guò)程、建議新建的景區(qū)停車場(chǎng)由政府統(tǒng)一規(guī)劃，制定合理的優(yōu)惠政策，優(yōu)化審批程序，鼓勵(lì)私人投資，并以協(xié)議的方式使投資方獲取經(jīng)營(yíng)權(quán)。鼓勵(lì)銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)積極為社會(huì)投資建設(shè)景區(qū)公共停車場(chǎng)提供信貸資金支持。停車調(diào)研報(bào)告6

題目：

專業(yè)：

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學(xué)號(hào)：

姓名：

指導(dǎo)老師：

成績(jī)：

北京市停車場(chǎng)收費(fèi)管理及交大停車場(chǎng)的調(diào)查

摘要：通過(guò)上網(wǎng)查找資料及自己的理解，對(duì)北京停車場(chǎng)的管理制度及收費(fèi)問(wèn)題做了簡(jiǎn)單介紹，然后對(duì)本校東門停車場(chǎng)的情況做了個(gè)簡(jiǎn)單調(diào)查與分析，讓大家對(duì)停車問(wèn)題能有個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：停車場(chǎng);管理制度；調(diào)查；收費(fèi)

一、調(diào)查目的與意義

據(jù)有關(guān)資料顯示，車輛停放占用了交通過(guò)程90%以上的時(shí)間。城市出行的每個(gè)端點(diǎn)（無(wú)論機(jī)動(dòng)車或是自行車，無(wú)論是出行起點(diǎn)或訖點(diǎn)），都有一個(gè)車輛停放問(wèn)題，因此停車調(diào)查研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在這之前，對(duì)于周圍隨處可見(jiàn)的停車場(chǎng)，停車方式等基本沒(méi)注意過(guò)，唯一有可能注意的就是偶爾心煩，看著滿大街停放的車讓我心里更加覺(jué)得堵的慌，真希望能來(lái)個(gè)交警把它們?nèi)o拖走。但你看停車是件小事，就這么一個(gè)小小的問(wèn)題能反應(yīng)出我們國(guó)人非常多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。正好前天剛剛拿到了駕照，對(duì)于停車的規(guī)定經(jīng)營(yíng)等完全不了解，停車這個(gè)概念由此讓我有了了解的興趣。

于是上網(wǎng)查了有關(guān)北京停車場(chǎng)的管理制度，特別是收費(fèi)問(wèn)題。首先，北京市居住小區(qū)內(nèi)，有專人對(duì)進(jìn)出停車場(chǎng)的車輛進(jìn)行登記，進(jìn)門發(fā)放停車憑證，出門查驗(yàn)停車憑證后放行；只能在指定的區(qū)域內(nèi)停車，且車輛應(yīng)保持停放整齊；24小時(shí)有專人看車場(chǎng)或采用電子監(jiān)控手段進(jìn)行不間斷監(jiān)視，防止車輛丟失；投遞郵件的郵政車輛需要進(jìn)入小區(qū)的，停車管理單位不得拒絕其入內(nèi)，進(jìn)入小區(qū)的郵政車輛應(yīng)遵守小區(qū)停車管理制度；對(duì)臨時(shí)進(jìn)出車輛實(shí)行收費(fèi)的，停車管理單位應(yīng)在車輛進(jìn)門時(shí)發(fā)放臨時(shí)停車憑證，出門時(shí)驗(yàn)證收費(fèi)放行；禁止停車管理單位在機(jī)動(dòng)車進(jìn)門時(shí)預(yù)收停車費(fèi)用。

希望通過(guò)此次調(diào)查獲取停車場(chǎng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，了解分析北京停車場(chǎng)的停車制度，特別是交大停車現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并利用所學(xué)的知識(shí)分析問(wèn)題存在的原因，為以后此類停車規(guī)劃問(wèn)題提供有益的建議，將理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中來(lái)，以便對(duì)停車場(chǎng)規(guī)劃的基本步驟有更深的理解，為今后的學(xué)習(xí)和工作積累一定的經(jīng)驗(yàn)。

二、停車場(chǎng)收費(fèi)管理

機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、露天停車場(chǎng)：

白天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（7：00---21：00）：

1、四環(huán)路內(nèi)設(shè)置的普通露天停車場(chǎng)

小型車每小時(shí)2元，大型車每小時(shí)4元。

2、四環(huán)路外設(shè)置的普通露天停車場(chǎng)

小型車每小時(shí)1元，大型車每小時(shí)2元。

3、居住小區(qū)內(nèi)設(shè)置的露天停車場(chǎng)

小型車每?jī)尚r(shí)1元，大型車每?jī)尚r(shí)2元。

4、王府井東單、西單、前門、金融街、朝外大街、崇外大街、朝陽(yáng)商務(wù)中心區(qū)、中關(guān)村核心區(qū)等八處繁華商業(yè)區(qū)設(shè)置的露天停車場(chǎng)

小型車每小時(shí)5元，大型車每小時(shí)10元。

夜間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（21：00---7：00）

上述停車場(chǎng)不分地區(qū)類型一律執(zhí)行小型車每?jī)尚r(shí)1元，大型車每?jī)尚r(shí)2元

二、地下停車庫(kù)、停車樓

1、大型公共建筑配建地下停車庫(kù)、停車樓

小型車每小時(shí)5元，大型車每小時(shí)10元。

2、居住小區(qū)配建地下停車庫(kù)、停車樓

小型車每小時(shí)2元，大型車每小時(shí)4元。

上述停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)下浮，下浮幅度不限。

3、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的'地下停車庫(kù)、停車樓停車收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

三、遠(yuǎn)郊區(qū)縣旅游景點(diǎn)停車場(chǎng)全天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

小型車每次5元，大型車每次10元。

長(zhǎng)期包租停車收費(fèi)

一、露天停車場(chǎng)

1、按月租用停車位：

小型車每月150元，大型車每月210元。

2、按年租用停車位：

小型車每年1600元，大型車每年2300元。

二、居住小區(qū)地下停車庫(kù)、停車樓按月、按年租用停車位實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理部門協(xié)商制定，簽定具有法律效力的協(xié)議。

三、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的地下停車庫(kù)、停車樓停車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

特殊情況收費(fèi)

1、經(jīng)公安交通管理部門指定的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)停放交通肇事、違章車輛，按照四環(huán)內(nèi)每24小時(shí)不超過(guò)40元、四環(huán)外每24小時(shí)不超過(guò)20元（不足24小時(shí)按24小時(shí)計(jì)）收取停車費(fèi)。

2、經(jīng)有關(guān)執(zhí)法部門指定的停車場(chǎng)停放按照法律法規(guī)查扣的非法運(yùn)營(yíng)車輛，按照每車每天100元執(zhí)行。

3、首都機(jī)場(chǎng)停車樓、北京西客站地下停車庫(kù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫不做調(diào)整，按照北京市物價(jià)局規(guī)定的現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

最后一個(gè)問(wèn)題就是看到周圍的路邊幾乎每天都停滿了車，給人一種特別擁堵混亂的感覺(jué)，不禁想問(wèn)到底什么是違規(guī)停車，這滿大街的車就沒(méi)交警來(lái)管管嗎？按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定，除了停車場(chǎng)、停車位、路外三個(gè)規(guī)定地點(diǎn)以外，其他駕駛?cè)艘x開(kāi)車輛的停車行為，均屬違法停車范疇。例如沒(méi)有施劃停車位的路邊、便道、廣場(chǎng)、公共花園等地點(diǎn)，如果違法停車占用了人行橫道或盲道，就不只是面臨違法，還應(yīng)受到道德的譴責(zé)，因?yàn)檫@是一種會(huì)給他人帶來(lái)危險(xiǎn)的行為，有時(shí)甚至容易危及生命。另外要注意的是逆向停車也是屬于違章停車。如果覺(jué)得安全法啊規(guī)定啊之類的那么多根本記不住，網(wǎng)友給了個(gè)建議，我覺(jué)得可以參考：只要是不收費(fèi)的地方都有可能違章停車，沒(méi)有說(shuō)可以停的地方也屬違章停車。不過(guò)就像老師說(shuō)的，這么多規(guī)定在“無(wú)法無(wú)天”的國(guó)人眼里沒(méi)啥用，他們總能找到解決的辦法。大路上不能停，大家就到處鉆胡同找巷口，只要車能擠進(jìn)去的地方都成了停車場(chǎng)；還看到了一個(gè)餿主意，某次被貼的黃單子不要丟掉，隨車攜帶著。到了某處不確定是否可以停車的地方，停好后，自己把單子貼車窗上即可。據(jù)說(shuō)不出意外的話很容易把警察叔叔忽悠過(guò)去。

交大東門的停車場(chǎng)，收費(fèi)結(jié)果如下：收費(fèi)情況是1個(gè)小時(shí)內(nèi)不收錢，超過(guò)一小時(shí)兩小時(shí)內(nèi)收1元，以后每?jī)尚r(shí)收1元，相當(dāng)于一小時(shí)5角。比如停了11小時(shí)就收6元，12小時(shí)還是6元，但一過(guò)13小時(shí)就是7元。據(jù)那的工作人員說(shuō)因?yàn)橹饕菫榱苏疹櫛拘５睦蠋熗＼嚕虼诉@個(gè)停車場(chǎng)的收費(fèi)基本是全北京最便宜的了。他們只負(fù)責(zé)車輛進(jìn)出時(shí)檢查單子然后根據(jù)時(shí)間收費(fèi)，對(duì)于車輛的停放問(wèn)題是不會(huì)去管的。

三、調(diào)查方法

停車調(diào)查通常采用三種方式:詢問(wèn)調(diào)查、發(fā)表調(diào)查、直接觀測(cè)記錄調(diào)查。

3.1詢問(wèn)調(diào)查

根據(jù)調(diào)查內(nèi)容向駕駛員直接詢問(wèn)填寫調(diào)查表。該方法用于調(diào)查規(guī)模小，時(shí)間短，停車少的地方，如路邊停車調(diào)查。

3.2發(fā)表調(diào)查

車輛到達(dá)停車調(diào)查范圍內(nèi)時(shí)，將調(diào)查表發(fā)給駕駛員，由駕駛員根據(jù)表中要求內(nèi)容和注意事項(xiàng)填寫，車輛離開(kāi)時(shí)將填寫好的調(diào)查表收回。此種方法簡(jiǎn)單，需要人員少，用于調(diào)查規(guī)模大、車輛多、較集中的停車設(shè)施，如大型停車場(chǎng)。但其填表誤差率及表格回收率容易受駕駛員理解差異的影響。

3.3直接觀測(cè)記錄調(diào)查

這種方法分連續(xù)式調(diào)查和間隙式調(diào)查兩種。連續(xù)式調(diào)查指從開(kāi)始存車到結(jié)束存車止連續(xù)記錄停車情況，可用于了解按時(shí)間存車輛數(shù)、最多存放車輛數(shù)、車輛停放最長(zhǎng)時(shí)間等情況。間隙式調(diào)查是指每隔一定的時(shí)間間隔記錄調(diào)查范圍內(nèi)的停車情況，重點(diǎn)是了解停車場(chǎng)一天中停放需求(吸引)量與時(shí)段的變化。

此次我選擇人工實(shí)地調(diào)查法為宜。即直接在停車場(chǎng)地對(duì)停車情況進(jìn)行觀測(cè)和征詢意見(jiàn)調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采用問(wèn)卷調(diào)查法調(diào)查停車車主的出行目的，對(duì)該停車場(chǎng)管理與服務(wù)的意見(jiàn)等信息。

調(diào)查時(shí)間為8:00-20:00具體的調(diào)查過(guò)程是，8:00前，到達(dá)停車場(chǎng)，熟悉停車場(chǎng)情況，并記錄下停放在停車場(chǎng)內(nèi)所有車輛的車牌號(hào)、車型，并把到達(dá)時(shí)間填為8:00之前。然后到達(dá)停車場(chǎng)的出入口，記錄下所觀測(cè)出入口所有進(jìn)入停車場(chǎng)的車輛車牌號(hào)、車型和到達(dá)時(shí)刻，以及離開(kāi)停車場(chǎng)的車輛車牌號(hào)、車型和離開(kāi)時(shí)刻。這個(gè)觀測(cè)過(guò)程不間斷的持續(xù)到20:00。之后還記錄下當(dāng)時(shí)停放在停車場(chǎng)內(nèi)的所有車輛的車牌號(hào)、車型，并在離開(kāi)時(shí)間一欄填入20:00之后。調(diào)查的時(shí)間段為12:00-14:00。

四、實(shí)際調(diào)查情況及數(shù)據(jù)整理和分析

4.1基本資料調(diào)查

上兩圖為東門十八號(hào)樓旁的停車場(chǎng)，可以看出，此停車場(chǎng)設(shè)施還是比較簡(jiǎn)陋，基本上只是一大塊空地，但是空間比較大，可以容納較多車輛。同時(shí)帶來(lái)的問(wèn)題就是停車管理難度較大，因此基本沒(méi)人管理停車問(wèn)題，只在出口處進(jìn)行收費(fèi)管理。

4.2停車場(chǎng)調(diào)查周期內(nèi)累計(jì)停車輛

區(qū)域1在12：00-14：00這時(shí)間段以10min為周期的停車量匯總，如圖表4-1所示。

圖4-1周期停車輛圖

以10分鐘為一個(gè)巡回周期，在12點(diǎn)到14點(diǎn)的2個(gè)小時(shí)內(nèi)，停車場(chǎng)累計(jì)停車：小型汽車1157輛；平均每10分鐘停車場(chǎng)的平均停車數(shù)：小型汽車96.41輛。累計(jì)平均停車輛數(shù)為96.41輛，平均占有率為96.41/200=48.21%.由此看出我們學(xué)校的停車場(chǎng)是可以滿足車主的停車需求。

4.3關(guān)于車輛在停車周期內(nèi)的進(jìn)出場(chǎng)車次停車調(diào)研報(bào)告7

建設(shè)文明衛(wèi)生宜居縣城是我縣城市建設(shè)管理的總目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)車輛停放的科學(xué)有序管理是規(guī)范城市管理美化市容的重要組成部分。從目前情況來(lái)看，__縣城車多、停車位少、交通嚴(yán)重?fù)矶碌默F(xiàn)象正日益加劇，如何在有限的空間內(nèi)，綜合運(yùn)用各種有效辦法，限度減輕縣城道路交通壓力，實(shí)現(xiàn)人車暢其行、車輛停得下，正成為城市管理者關(guān)注的重要課題。現(xiàn)結(jié)合城管工作實(shí)際，對(duì)縣城道路交通管理談幾點(diǎn)粗淺意見(jiàn)。

一、縣城區(qū)道路交通管理面臨的現(xiàn)狀

據(jù)了解，__縣城目前常住人口已超過(guò)13萬(wàn)人，按老城區(qū)5.7平方公里的面積計(jì)算，人口密度達(dá)每平方公里2.3萬(wàn)人，幾乎與國(guó)內(nèi)一線城市中心城區(qū)的人口密度持平。縣城核心區(qū)有__路、__路、__路等14條主街道，道路總里程10多公里，縣城目前建成投入使用的專職公共停車場(chǎng)僅老干步行街1處，有停車位約90個(gè)，__路、__路、__路施劃的臨時(shí)停車位共約100個(gè)，縣城各機(jī)關(guān)單位院落停車位約8000個(gè)。目前，縣城共有各類客貨車1.7萬(wàn)臺(tái)，且每年以0.3萬(wàn)臺(tái)的速度增長(zhǎng)。故可以預(yù)見(jiàn)，縣城車輛停放、交通管理的壓力近年內(nèi)還將呈不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

二、縣城交通管理主要工作情況

（一）城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是縣政府加大了投入，近年來(lái)新建了__大道、桂花路、繞城公路等多條交通主干道，部分新建的商品住宅樓同步修建了城下停車場(chǎng)，提高了道路通行能力，緩解了縣城交通壓力；二是在城區(qū)主干道上已基本完善了交通標(biāo)牌標(biāo)線，在4個(gè)主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和電子警察系統(tǒng)。進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平；三是在老干步行街建成了1個(gè)社會(huì)停車場(chǎng)，府順家園對(duì)面的停車場(chǎng)也正在建設(shè)之中，進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。

（二）保障道路安全暢通力度不斷加大。一是合理施劃了臨時(shí)停車位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車小車近千臺(tái)。在管理工作中，縣交警大隊(duì)和我局根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量，在__路、__路、__路及老干步行街等人流、車流較多的地方安排臨時(shí)停車位，以緩解停車難，對(duì)老干步行街停車位實(shí)行停車收費(fèi)制以促進(jìn)相對(duì)公平使用公共停車位。同時(shí)，還加大了其他路段的車輛亂停亂放的管理工作，以保持道路暢通；二是加大了對(duì)三輪摩托車、“摩的”上路行駛的管理，持續(xù)推進(jìn)依法暫扣處罰，每年暫扣處罰非法營(yíng)運(yùn)三輪車200多臺(tái)、“摩的”近800臺(tái)，并對(duì)所屬的雨陽(yáng)棚進(jìn)行了割除沒(méi)收處理。三是配合交警對(duì)酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無(wú)牌無(wú)證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對(duì)性地開(kāi)展了專項(xiàng)整治。

（三）整治車輛亂停亂擺行動(dòng)不斷加強(qiáng)。我局按堵疏結(jié)合的辦法管理各型車輛的亂停亂擺現(xiàn)象。對(duì)摩托車規(guī)定按垂直車行道的方向停放在人行道外邊緣，對(duì)縣城所有適合的人行道都規(guī)劃完成了摩托車停車位劃線。對(duì)既無(wú)停車場(chǎng)又沒(méi)劃定臨時(shí)停車位的路段，則規(guī)定實(shí)行單邊順道停放禁止逆向停車。20__年，在縣教育局經(jīng)縣醫(yī)院至南門橋路段上設(shè)立雙向單邊行駛隔離帶500米，嚴(yán)禁車輛的亂調(diào)頭、亂停放現(xiàn)象，在現(xiàn)有條件下盡可能地確保交通秩序。我們還嚴(yán)格處罰，各執(zhí)法中隊(duì)不間斷地巡查值守，對(duì)違規(guī)停放車輛隨見(jiàn)隨鎖、摩托車隨見(jiàn)隨拖。并定期集中時(shí)間、集中人員、集中地點(diǎn)對(duì)縣城交通秩序進(jìn)行嚴(yán)打整治，同時(shí)狠剎放人情車、關(guān)系車的歪風(fēng)邪氣，大大提高了整治車輛亂停亂放行動(dòng)的震懾力。幾年來(lái)，我局共查處亂停亂擺車輛1.7萬(wàn)臺(tái)，全部處罰到位。為標(biāo)本兼治地解決好車輛亂停亂擺問(wèn)題，20__年，我局按照縣人民政府安排，聯(lián)合國(guó)土、規(guī)劃等部門到縣城周邊考察選址建設(shè)停車場(chǎng)，相關(guān)情況已向縣人民政府作了匯報(bào)。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）停車場(chǎng)建設(shè)少，車輛亂停亂擺現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，城內(nèi)只有老干步行街1處公共停車場(chǎng)，各街道劃定的臨時(shí)停車位由于管理不到位，黑出租和私家車任意占用，導(dǎo)致部分車輛見(jiàn)縫插針地停放在城區(qū)道路上。

（二）對(duì)城區(qū)車輛亂停亂放，建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴(yán)。目前，對(duì)城區(qū)多數(shù)亂停放車輛，處罰較輕或沒(méi)有作出相應(yīng)處罰，而臨街建房、門面裝修等建材亂堆亂放現(xiàn)象也沒(méi)有作出嚴(yán)厲處罰，導(dǎo)致縣城因亂停車、亂堆物而堵車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）一些特殊行業(yè)車輛占道行駛停放現(xiàn)象嚴(yán)重。城區(qū)內(nèi)物流、洗修車等特殊行業(yè)的存在，各類小車和大型物流車輛占道停放加劇縣城交通壓力。

四、管理工作建議

（一）進(jìn)一步加大停車場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)解決車輛亂停亂擺現(xiàn)象。盡快建成府順家園對(duì)面停車場(chǎng)并作為社會(huì)停車場(chǎng)使用，啟動(dòng)三角公園立體式停車場(chǎng)前期論證工作。

（二）縣城改造完工后，主街道不再劃分停車位。鑒于縣城車輛通行壓力，應(yīng)以保暢通為主，取消所有主街道所劃的臨時(shí)停車位，提高車輛通行能力。

（三）對(duì)特殊行業(yè)大型車輛進(jìn)入縣城核心區(qū)作出限制。應(yīng)盡快制定完善__縣城區(qū)城市綜合管理實(shí)施細(xì)則，依法依規(guī)并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)縣城市容管理管理規(guī)定，對(duì)包括物流、洗修車等特殊行業(yè)作出硬性規(guī)定，不得在縣城核心區(qū)內(nèi)設(shè)置。

（四）縣城有條件的機(jī)關(guān)單位院落要開(kāi)放為公共停車場(chǎng)。加強(qiáng)管理，有條件開(kāi)放公共停車場(chǎng)的機(jī)關(guān)單位，要在院落內(nèi)施劃停車位，按車位數(shù)免費(fèi)提供停車服務(wù)。

（五）嚴(yán)禁過(guò)境車輛入城。由交警在縣城各主要出入口設(shè)立醒目標(biāo)志，嚴(yán)禁過(guò)境車輛入城，對(duì)于違規(guī)車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰。

（六）對(duì)部分大型車輛實(shí)行進(jìn)出城。對(duì)于郵政等特殊行業(yè)單位的大型車輛進(jìn)出城實(shí)行管理，晚上10點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)為進(jìn)出城時(shí)間。

（七）對(duì)于房產(chǎn)開(kāi)發(fā)配套修建停車場(chǎng)實(shí)行前置管理，盡可能多地建設(shè)地下停車場(chǎng)。在辦理批復(fù)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，必須將配套修建停車場(chǎng)作為“標(biāo)配”，以所建房屋套數(shù)作為修建停車位的下限，否則不予審批。

（八）加大城區(qū)亂停亂放車輛的處罰力度。對(duì)占用主街道停車的，在實(shí)行頂格處罰的同時(shí)，交警要作出扣分處理，城管也要相應(yīng)配備執(zhí)法拖車，對(duì)于亂停放車輛，在處罰的同時(shí)，與交警一樣對(duì)車輛進(jìn)行拖走處理。停車調(diào)研報(bào)告8

一、基本情況

近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市大建設(shè)的快速推進(jìn)，我縣城區(qū)不斷擴(kuò)大，城區(qū)人口不斷增加、人民生活水平不斷提高，全縣機(jī)動(dòng)車擁有量也快速增長(zhǎng)，城區(qū)交通擁堵等問(wèn)題日益突出，特別在老城區(qū)尤為明顯。縣政府及相關(guān)部門對(duì)此十分重視，積極從停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等幾方面入手做了大量工作，組織編制了包含停車場(chǎng)規(guī)劃在內(nèi)的《五河縣城市綜合交通規(guī)劃》，積極謀劃建設(shè)各類停車場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的道路交通組織、停車場(chǎng)庫(kù)設(shè)計(jì)、停車位配建指標(biāo)等的審核、監(jiān)督工作，住建、規(guī)劃、交警、行政執(zhí)法、交通等相關(guān)部門相互協(xié)作，相互溝通，加強(qiáng)管理，取得了一定的成績(jī)。

(一)認(rèn)真組織編制停車場(chǎng)規(guī)劃。

縣政府住建規(guī)劃部門從20__年8月份就開(kāi)始著手組織編制包括停車場(chǎng)規(guī)劃在內(nèi)的《五河縣城市綜合交通規(guī)劃》，系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)了縣城交通體系現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測(cè)縣城交通需求，從城市交通發(fā)展戰(zhàn)略等八個(gè)方面對(duì)縣城綜合交通進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃，對(duì)近幾年的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了合理安排。規(guī)劃初稿已于20__年上半年編制完成。在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，按照法律法規(guī)規(guī)定及安徽省停車位配建要求，對(duì)各個(gè)建設(shè)工程的停車設(shè)施配建進(jìn)行有效監(jiān)督，并在停車泊位的數(shù)量上嚴(yán)格要求，特別是對(duì)住宅小區(qū)、公建等重要項(xiàng)目要求更為嚴(yán)格，提前做好了靜態(tài)交通影響評(píng)價(jià)，對(duì)不符合停車要求的工程項(xiàng)目不予審批。

(二)積極建設(shè)各類停車場(chǎng)。

在縣政府的總體安排下，各相關(guān)職能部門密切配合，對(duì)城內(nèi)各類新建、改建建筑都實(shí)行項(xiàng)目評(píng)審制度，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的道路交通規(guī)劃、停車場(chǎng)庫(kù)設(shè)計(jì)、停車位配建指標(biāo)等的審核、監(jiān)督工作。嚴(yán)抓新建項(xiàng)目停車場(chǎng)配建，要求在新建住宅小區(qū)必須按照有關(guān)規(guī)定高標(biāo)準(zhǔn)配建停車位;充分利用道路資源，在不影響整體交通的前提下，在城市次干道以及主干道的非機(jī)動(dòng)車道漆劃?rùn)C(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車位，按要求設(shè)置明顯標(biāo)志和地面標(biāo)線;多渠道融資，加快公共停車場(chǎng)建設(shè)。有效利用財(cái)政投入180余萬(wàn)元及部分社會(huì)資金新建和改建停車場(chǎng)7個(gè)。

(三)多部門聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)停車場(chǎng)管理。

縣政府住建、交警、行政執(zhí)法、交通等相關(guān)部門相互協(xié)作，相互溝通，對(duì)城區(qū)內(nèi)停車設(shè)施派專人管理或巡查監(jiān)管，加強(qiáng)引導(dǎo)，各司其職，及時(shí)有效地緩解了當(dāng)前"停車難、亂停車"狀況。交警、行政執(zhí)法部門還加強(qiáng)了道路執(zhí)法巡查，對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段車輛亂停放現(xiàn)象進(jìn)行經(jīng)常性檢查，制止違法停車行為。

二、存在問(wèn)題

(一)老城區(qū)停車場(chǎng)地嚴(yán)重不足。

當(dāng)前我縣老城區(qū)仍是人口車輛主要密集區(qū)，受歷史條件的制約，老城區(qū)停車場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)滯后，停車泊位非常少，停車供需矛盾特別突出，加上車輛管理引導(dǎo)尚未建立有效機(jī)制，造成機(jī)動(dòng)車占道停車、亂停車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，上下班車流量高峰時(shí)段老城區(qū)擁堵問(wèn)題較為突出。

(二)規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，跟不上機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)的速度。

近幾年，我縣機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)進(jìn)入了以私人小汽車為主導(dǎo)的高速增長(zhǎng)階段，我縣停車設(shè)施的供應(yīng)明顯滯后于停車需求，建筑物停車配建車位和社會(huì)公共停車位的供應(yīng)總量增長(zhǎng)速度緩慢，停車位與汽車保有量比例嚴(yán)重失衡。停車位缺口大，停車供需矛盾突出，加上前期停車場(chǎng)規(guī)劃未充分考慮"前瞻性"、"長(zhǎng)久性"、"科學(xué)性"等重要因素，導(dǎo)致當(dāng)下面臨的"停車難、亂停車"的問(wèn)題，如果不采取有效措施，停車供需矛盾將進(jìn)一步擴(kuò)大。

(三)停車場(chǎng)建設(shè)的投資主體比較單一。

當(dāng)前，我縣停車場(chǎng)建設(shè)投資主體主要有兩類：一是政府機(jī)構(gòu)，主要是投資建設(shè)占道停車位和大車停車場(chǎng);二是建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商，主要是在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)按規(guī)定配建的停車設(shè)施，如各類小區(qū)的停車場(chǎng)。在公共停車場(chǎng)中，幾乎全部是政府機(jī)構(gòu)投資，投資主體比較單一，社會(huì)資本介入較少。

三、對(duì)策和建議

緩解"停車難"問(wèn)題是一項(xiàng)涉及社會(huì)公共利益的系統(tǒng)工程和民生工程。既要立足當(dāng)前，也要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，多管齊下，先急后緩、循序漸進(jìn)分階段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。當(dāng)前，應(yīng)針對(duì)停車設(shè)施建設(shè)熱情不高、管理薄弱的具體實(shí)際，一手抓擴(kuò)大車位供給，一手抓科學(xué)管理，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等多種手段和綜合措施，通過(guò)制定相應(yīng)的行業(yè)發(fā)展政策，健全停車管理機(jī)制，完善停車管理辦法，逐步形成城區(qū)停車以配建停車為主體、以路外公共停車為輔助、以路邊停車為適當(dāng)補(bǔ)充，與城區(qū)整體交通系統(tǒng)相協(xié)調(diào)、供需和諧的靜態(tài)交通格局，緩解我縣日益嚴(yán)重的"停車難"問(wèn)題。

(一)建立和完善科學(xué)合理的停車規(guī)劃建設(shè)及管理機(jī)制。

按照合理分工和相對(duì)集中的原則，從規(guī)劃、建設(shè)、執(zhí)法、行業(yè)管理及運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步明確和強(qiáng)化政府相關(guān)職能部門的停車管理職責(zé)，形成以"政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與"的長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步完善《五河縣城市綜合交通規(guī)劃》編制實(shí)施，推進(jìn)停車管理依法行政和體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)停車行業(yè)的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和綜合管理。

(二)規(guī)劃先行，注重"前瞻性"、"長(zhǎng)久性"、"科學(xué)性"。

城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃要依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃確定的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)進(jìn)行制定，規(guī)劃要注重"前瞻性"、"長(zhǎng)久性"、"科學(xué)性"。要根據(jù)全縣汽車消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施系統(tǒng)的、整體的停車設(shè)施規(guī)劃和超前規(guī)劃，將停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)與整個(gè)城區(qū)發(fā)展的規(guī)模、方向有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與新城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，逐步建立起動(dòng)態(tài)的停車規(guī)劃體系。

(三)加大投入，不斷擴(kuò)大公共停車位供應(yīng)。

政府應(yīng)加大對(duì)公共停車設(shè)施建設(shè)的投入。城市公共停車設(shè)施是城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)列入政府工作年度計(jì)劃。完善公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的用地供給、資金支持和政策扶持等保障機(jī)制及措施，適當(dāng)加大對(duì)公共停車設(shè)施建設(shè)的投入。

(四)加大執(zhí)法力度，提高管理水平，形成規(guī)范有序的城區(qū)停車秩序。

一是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)(位)配建規(guī)劃的監(jiān)督檢查。規(guī)劃部門在規(guī)劃管理、建設(shè)部門在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、施工圖審查等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)配建車位的監(jiān)督和管理，在停車設(shè)施工程竣工驗(yàn)收時(shí)要求建設(shè)方出具車位分布圖、車位平面圖等竣工圖。

二是要強(qiáng)化管理、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)違章停車、違規(guī)收費(fèi)的處罰力度。進(jìn)一步加大對(duì)駕駛員的宣傳和教育力度，增強(qiáng)其守法意識(shí)，從人的意識(shí)這一源頭治理"亂停車"問(wèn)題。在有法可依的基礎(chǔ)上，更要做到"有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究"。針對(duì)亂停車現(xiàn)象，公安交警部門應(yīng)加強(qiáng)巡查頻率，及時(shí)制止各種亂停車行為，嚴(yán)格按照法定程序?qū)`規(guī)駕駛員進(jìn)行處罰。停車調(diào)研報(bào)告9

隨著中國(guó)人均擁有車輛大幅提高，自駕購(gòu)物占比日益增加，停車場(chǎng)這一配套設(shè)施在商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目中的地位也越來(lái)越重要。在ret睿意德中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)研究中心監(jiān)控的42個(gè)城市中，購(gòu)物中心停車場(chǎng)車位數(shù)量達(dá)到58.6萬(wàn)個(gè)，停車場(chǎng)建筑面積為2280萬(wàn)平方米，幾乎為總商業(yè)建筑面積的30%。

本報(bào)告以北京、上海、成都、沈陽(yáng)、西安、鄭州6個(gè)城市106個(gè)購(gòu)物中心停車場(chǎng)作為重點(diǎn)研究樣本，綜合分析購(gòu)物中心停車場(chǎng)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

八成購(gòu)物中心有地下停車場(chǎng)

購(gòu)物中心停車場(chǎng)根據(jù)其結(jié)構(gòu)特征分類，可分為地下停車場(chǎng)、地面停車場(chǎng)、樓層停車場(chǎng)和屋頂停車場(chǎng);目前84%的購(gòu)物中心為地下停車場(chǎng)。樓層停車場(chǎng)是新興的停車場(chǎng)類型，停車場(chǎng)可以與購(gòu)物中心各樓層直接接駁，增加每層客流的到達(dá)率，有效提升高區(qū)的租金水平;一般樓層數(shù)較高的購(gòu)物中心會(huì)采用這種停車場(chǎng)類型，如北京朝陽(yáng)大悅城、北京世紀(jì)金源購(gòu)物中心等。

此外，為了在固定空間中增加更多的停車位，不少購(gòu)物中心已增設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)備。例如，沈陽(yáng)大悅城在安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備后，車位數(shù)量大幅增加。

購(gòu)物中心停車場(chǎng)車位配比分析

一個(gè)設(shè)計(jì)合理、泊位充足、擁有良好管理的停車場(chǎng)能為購(gòu)物中心帶來(lái)更多的人流及商機(jī)。根據(jù)國(guó)際慣例，每一百平方米商業(yè)建筑面積提供1個(gè)停車位比較合理。因此購(gòu)物中心能否提供充足、便利的停車服務(wù)，成為其提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，近五年修建的購(gòu)物中心車位配比已達(dá)到1.37個(gè)/100平方米。

從城市來(lái)看，北京、沈陽(yáng)的購(gòu)物中心停車場(chǎng)建設(shè)最為完備，車位比超過(guò)1：100。上海作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心，商業(yè)地產(chǎn)起步較早，部分購(gòu)物中心建于十年前，配備的車位數(shù)量不足，拉低了整體車位配比;鄭州也面臨同樣問(wèn)題。成都近五年來(lái)新建購(gòu)物中心配比了大量停車位。然而與國(guó)際慣例相比，各地購(gòu)物中心停車場(chǎng)車位配比普遍偏低。

購(gòu)物中心停車場(chǎng)這樣運(yùn)營(yíng)

收費(fèi)模式

與購(gòu)物中心商業(yè)面積的平均租金相比，各地購(gòu)物中心停車場(chǎng)的坪效偏低，僅作為購(gòu)物中心補(bǔ)充收入來(lái)源。

上海購(gòu)物中心停車場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格位居六城市之首，單個(gè)購(gòu)物中心停車場(chǎng)平均坪效也高于其他城市。沈陽(yáng)購(gòu)物中心停車場(chǎng)大都由第三方停車場(chǎng)管理公司承包經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，因此收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要高于公共停車場(chǎng)平均時(shí)租價(jià)格。但沈陽(yáng)停車周轉(zhuǎn)率偏低，導(dǎo)致購(gòu)物中心停車場(chǎng)平均坪效不高。

西安和鄭州雖然時(shí)租價(jià)格最低，但由于車位配比不足，停車周轉(zhuǎn)率偏高，導(dǎo)致購(gòu)物中心停車場(chǎng)被有效利用，坪效居于各城市前列。

運(yùn)營(yíng)策略

受購(gòu)物消費(fèi)時(shí)間特性影響，購(gòu)物中心車位使用時(shí)段差別明顯，車位使用高峰期集中在周五晚上、雙休日和節(jié)假日;此外，同日時(shí)段中，用餐時(shí)段是車位使用的高峰，每車停放時(shí)間也會(huì)相應(yīng)增加。

針對(duì)以上特點(diǎn)，購(gòu)物中心推出了相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)策略，一是針對(duì)時(shí)段差別利用價(jià)格杠桿如采取錯(cuò)時(shí)停車、分時(shí)收費(fèi)、縮短起步時(shí)長(zhǎng)等方式調(diào)節(jié)車流量，以提高車位周轉(zhuǎn)率。例如，上海正大廣場(chǎng)在工作日16：00前累積消費(fèi)滿300元可免費(fèi)停車1小時(shí)，16：00后消費(fèi)則無(wú)此優(yōu)惠;上海金橋國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)工作日中午任意非大賣場(chǎng)消費(fèi)，可免11時(shí)-14時(shí)3小時(shí)停車費(fèi)。

二是在節(jié)假日購(gòu)物高峰期，不少購(gòu)物中心或提高消費(fèi)額度，或縮短停車時(shí)間限制，加速停車場(chǎng)的周轉(zhuǎn)率，緩解停車壓力。

購(gòu)物中心停車場(chǎng)走向智能化

a、停車場(chǎng)管理將逐步走向智能化

智能停車場(chǎng)管理系統(tǒng)包括出入口管理、車位引導(dǎo)、停車定位及反向?qū)ぼ?、車牌自?dòng)識(shí)別、自助繳費(fèi)等子系統(tǒng)。同時(shí)需采用中央收費(fèi)模式、遠(yuǎn)距離讀卡技術(shù)等來(lái)實(shí)現(xiàn)智能化管理的功能。目前國(guó)內(nèi)智能停車場(chǎng)的發(fā)展呈良好上升趨勢(shì)，上海、北京、成都等地的購(gòu)物中心均出現(xiàn)了設(shè)備完善的智能停車場(chǎng)，未來(lái)智能停車場(chǎng)作為購(gòu)物中心智能化的一部分，將會(huì)越來(lái)越普及。

b、停車大數(shù)據(jù)將得到充分挖掘

伴隨智能停車場(chǎng)的發(fā)展，購(gòu)物中心停車場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享數(shù)據(jù)，可通過(guò)場(chǎng)內(nèi)停車量、停車收費(fèi)額、客流方向、商場(chǎng)銷售額等數(shù)據(jù)分析總結(jié)消費(fèi)者需求特征，為購(gòu)物中心決策提供數(shù)據(jù)支撐。

北京朝陽(yáng)大悅城開(kāi)業(yè)初期停車場(chǎng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，駕車客戶是主要銷售貢獻(xiàn)者，銷售額的變化與車流變化幅度有近92%的相關(guān)度。因此朝陽(yáng)大悅城對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行了智能化改造，如增加車輛進(jìn)出坡道、升級(jí)車牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、調(diào)整車位導(dǎo)識(shí)體系等。改造完成后，當(dāng)年銷售額提升約17%。

而隨著周圍商圈逐漸成熟，朝陽(yáng)大悅城監(jiān)控到開(kāi)車購(gòu)物的比例正在下降，乘坐地鐵等公共交通前來(lái)購(gòu)物的客戶占比不斷提升。為此朝陽(yáng)大悅城決定對(duì)原先的高層停車位進(jìn)行改造，釋放出近2萬(wàn)平方米的面積，打造成面對(duì)年輕時(shí)尚消費(fèi)者的體驗(yàn)式主題街區(qū)。

c、無(wú)人化停車服務(wù)逐漸普及

全自動(dòng)機(jī)器人停車服務(wù)已在發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛應(yīng)用，沈陽(yáng)皇朝萬(wàn)鑫國(guó)際大廈引入了中國(guó)首個(gè)全自動(dòng)立體停車庫(kù)，將空間利用率提升60%-100%，停車效率提升73%，減少人為失誤，提高人車安全。隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本的快速上升，購(gòu)物中心停車場(chǎng)的管理人員將逐漸減少，自動(dòng)化程度越來(lái)越高，無(wú)人化服務(wù)將逐漸普及。停車調(diào)研報(bào)告10

路邊停車在我國(guó)大城市中所造成的負(fù)面影響較大，民眾對(duì)其評(píng)價(jià)甚低，甚至呼吁對(duì)之予以取締；但是從一些發(fā)達(dá)的國(guó)家的情況來(lái)看，在停車場(chǎng)的組成中，路邊停車場(chǎng)仍然占著非常重要的地位，加強(qiáng)對(duì)路邊停車場(chǎng)的規(guī)劃和管理，是城市對(duì)停車管理的重要內(nèi)容，發(fā)揮路邊停車的優(yōu)勢(shì)將有利于停車管理，滿足駕車者在停車時(shí)的心理需要。依作者看來(lái)，路邊停車不應(yīng)該成為一種不可行的停車方式，應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)路邊停車的作用以及與路外停車的關(guān)系問(wèn)題，重新定位路邊停車在城市停車中的地位。

路邊停車的優(yōu)缺點(diǎn)

路邊停車能夠充分利用空間資源：路邊停車一般是在道路通行能力允許的情況下才設(shè)置，是對(duì)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的一種充分有效的利用。

路邊停車能夠滿足短時(shí)停車之需要：路邊停車作為一種臨時(shí)措施，能夠方便短時(shí)停車用戶的需要，不至于花費(fèi)很長(zhǎng)的停入和駛出停車場(chǎng)時(shí)間。

路邊停車是路外停車的一種有效的補(bǔ)充：路邊停車能夠起到調(diào)節(jié)城市停車場(chǎng)布局的作用，彌補(bǔ)現(xiàn)有停車設(shè)施的不足。在發(fā)揮城市道路剩余空間的同時(shí)，又起到了將停車位彈性化的作用。

相對(duì)路外停車而言，較少占用空間：路外停車需要進(jìn)出通道的支持，而路邊停車是利用道路作為進(jìn)出通道；按照總體面積計(jì)算，每一小型車路外停車需要面積為25~30m2，而路邊停車只需10~15m2。

路邊停車場(chǎng)也具有一些比較大的缺點(diǎn)，如果對(duì)路邊停車場(chǎng)規(guī)劃、管理不當(dāng)，將造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。一是導(dǎo)致道路通行能力的降低；二是造成城市道路周圍環(huán)境景觀的惡化；三是引起交通事故的增多；四是對(duì)居民的生活和出行造成不便等。

現(xiàn)狀路邊停車存在問(wèn)題及原因

路邊停放車輛過(guò)多，影響較大：近年來(lái)機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，而停車場(chǎng)建設(shè)速度又相對(duì)滯后，沒(méi)有足夠的路外停車位供機(jī)動(dòng)車停放，造成路邊停車的機(jī)動(dòng)車數(shù)量過(guò)多，嚴(yán)重地影響了動(dòng)態(tài)交通，使得城市道路上的車速普遍較低，交通擁堵嚴(yán)重。

路邊停車設(shè)置不規(guī)范：在現(xiàn)行的停車管理法規(guī)中，缺少對(duì)路邊停車規(guī)劃、設(shè)置的相應(yīng)規(guī)定或規(guī)定不合理，多為定性規(guī)定，且不夠全面，缺乏定量依據(jù)，對(duì)路邊停車場(chǎng)的設(shè)置比較隨意或從部門利益的角度出發(fā)，造成路邊停車的設(shè)置不規(guī)范。

路邊停車秩序比較混亂：首先表現(xiàn)在路邊停車車輛的類型上，沒(méi)有做到合理規(guī)劃不同車輛類型的停車空間，使停車位的空間沒(méi)有得到有效充分利用；其次表現(xiàn)為路邊停車車輛的停車時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，使得部分需要短時(shí)停車的車輛不得不另尋路外停車場(chǎng)，造成路邊停車的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。

路邊停車管理比較混亂：在路邊停車的管理上存在多頭管理，機(jī)制紊亂等現(xiàn)象，表現(xiàn)為管理部門類型較多，如交通管理部門、居委會(huì)等；對(duì)路邊長(zhǎng)時(shí)間停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低以及對(duì)違章停車的處罰沒(méi)有規(guī)定或處罰較低等。

路邊停車存在問(wèn)題的解決措施

科學(xué)合理規(guī)劃路邊停車，充分利用現(xiàn)有道路的閑散資源

路邊停車與路外停車相輔相成。在規(guī)劃停車系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)研究允許路邊停車的定量依據(jù)，具體的標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)考慮到不同城市區(qū)域、不同道路等級(jí)、不同道路交通狀況、不同時(shí)間段的特點(diǎn)和停車需求，既做到保證城市道路動(dòng)態(tài)交通的需要，又能夠充分利用動(dòng)態(tài)交通非高峰時(shí)期的城市道路資源，做到科學(xué)合理規(guī)劃路邊停車。

需要強(qiáng)調(diào)的是，在當(dāng)前的停車場(chǎng)規(guī)劃中規(guī)定在路外停車場(chǎng)的一定范圍內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)立路邊停車場(chǎng)；從表面上看，這一規(guī)定有利于路外停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，但是從另一角度來(lái)看，這一規(guī)定不利于駕駛員的短時(shí)停車；可以設(shè)想，需要短時(shí)停車的駕駛員為了停放車輛需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間停入和駛出路外停車場(chǎng)，造成不方便或者說(shuō)是不經(jīng)濟(jì)。因此從作者看來(lái)，我們應(yīng)加強(qiáng)路邊停車和路外停車場(chǎng)的合理規(guī)劃，并采取相應(yīng)的措施保證路邊停車的停車時(shí)間維持在一定的合理范圍之內(nèi)，在維護(hù)短時(shí)停車用戶的合理需求基礎(chǔ)上，保證路外停車場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益。

制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善路邊停車特性

從我國(guó)許多城市的路邊停車收費(fèi)看，路邊停車收費(fèi)非常低或者不收費(fèi)，而路外停車場(chǎng)的收費(fèi)卻是相當(dāng)高；如果這一現(xiàn)象繼續(xù)維持，將會(huì)強(qiáng)化路邊停車的需求。首先應(yīng)糾正對(duì)路邊停車收費(fèi)結(jié)構(gòu)的不正確認(rèn)識(shí)：從表面上看，路邊停車所需的可見(jiàn)成本是很低的，但是從另外一個(gè)角度來(lái)看，路邊停車卻占有了道路資源，對(duì)動(dòng)態(tài)交通的影響卻是很難評(píng)價(jià)的，尤其是對(duì)居民的生活及出行的影響無(wú)法看見(jiàn)，這是一種間接影響成本，其代價(jià)是很高的。因此，應(yīng)在路邊停車收費(fèi)的結(jié)構(gòu)中尤其是長(zhǎng)期性的路邊停車收費(fèi)結(jié)構(gòu)中加入間接成本或者交通擁擠成本。其次，應(yīng)通過(guò)收費(fèi)手段，使路邊停車特性得到有效的改善。當(dāng)前路邊停車時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，其原因主要是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。只有通過(guò)對(duì)長(zhǎng)時(shí)間的路邊停車收取高額的費(fèi)用，才能夠優(yōu)化路邊停車的目的，使路邊停車效用得到充分發(fā)揮。

加強(qiáng)執(zhí)法管理，提高駕駛員意識(shí)

過(guò)去對(duì)路邊停車一般采取不收費(fèi)或人工收取很低的費(fèi)用等政策，駕駛員的意識(shí)中更趨向于被動(dòng)收費(fèi)；因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)路邊停車收費(fèi)的宣傳，同時(shí)通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法，強(qiáng)化這種收費(fèi)行為；尤其是在采用咪表收費(fèi)裝置時(shí)，如果不加強(qiáng)路邊停車的執(zhí)法管理，將會(huì)使路邊的停車秩序得不到有效的改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施資源得不到有效的補(bǔ)償。

改進(jìn)管理手段，提高科技含量

近幾年來(lái)，許多大城市采用咪表實(shí)現(xiàn)了對(duì)部分路邊停車的收費(fèi)管理，但是其相關(guān)的配套設(shè)施不完善，如換幣等；同時(shí)在咪表的設(shè)置上，應(yīng)考慮到駕駛員的方便性，盡量縮小每一咪表的服務(wù)范圍。

在停車場(chǎng)的管理中，應(yīng)充分利用高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)停車的自動(dòng)管理；在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，宜優(yōu)先考慮停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)路外停車信息的提供，從而縮短尋找路外停車場(chǎng)停車位時(shí)間，以此優(yōu)化路邊停車的需求。

加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立停車管理專職部門停車調(diào)研報(bào)告11

建設(shè)文明衛(wèi)生宜居縣城是我縣城市建設(shè)管理的總目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)車輛停放的科學(xué)有序管理是規(guī)范城市管理美化市容的重要組成部分。從目前情況來(lái)看，__縣城車多、停車位少、交通嚴(yán)重?fù)矶碌默F(xiàn)象正日益加劇，如何在有限的空間內(nèi)，綜合運(yùn)用各種有效辦法，限度減輕縣城道路交通壓力，實(shí)現(xiàn)人車暢其行、車輛停得下，正成為城市管理者關(guān)注的重要課題?，F(xiàn)結(jié)合城管工作實(shí)際，對(duì)縣城道路交通管理談幾點(diǎn)粗淺意見(jiàn)。

一、縣城區(qū)道路交通管理面臨的現(xiàn)狀

據(jù)了解，__縣城目前常住人口已超過(guò)13萬(wàn)人，按老城區(qū)5.7平方公里的面積計(jì)算，人口密度達(dá)每平方公里2.3萬(wàn)人，幾乎與國(guó)內(nèi)一線城市中心城區(qū)的人口密度持平。縣城核心區(qū)有__路、__路、__路等14條主街道，道路總里程10多公里，縣城目前建成投入使用的專職公共停車場(chǎng)僅老干步行街1處，有停車位約90個(gè)，__路、__路、__路施劃的臨時(shí)停車位共約100個(gè)，縣城各機(jī)關(guān)單位院落停車位約8000個(gè)。目前，縣城共有各類客貨車1.7萬(wàn)臺(tái)，且每年以0.3萬(wàn)臺(tái)的速度增長(zhǎng)。故可以預(yù)見(jiàn)，縣城車輛停放、交通管理的壓力近年內(nèi)還將呈不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

二、縣城交通管理主要工作情況

（一）城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是縣政府加大了投入，近年來(lái)新建了__大道、桂花路、繞城公路等多條交通主干道，部分新建的商品住宅樓同步修建了城下停車場(chǎng)，提高了道路通行能力，緩解了縣城交通壓力；二是在城區(qū)主干道上已基本完善了交通標(biāo)牌標(biāo)線，在4個(gè)主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和電子警察系統(tǒng)。進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平；三是在老干步行街建成了1個(gè)社會(huì)停車場(chǎng)，府順家園對(duì)面的停車場(chǎng)也正在建設(shè)之中，進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。

（二）保障道路安全暢通力度不斷加大。一是合理施劃了臨時(shí)停車位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車小車近千臺(tái)。在管理工作中，縣交警大隊(duì)和我局根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量，在__路、__路、__路及老干步行街等人流、車流較多的地方安排臨時(shí)停車位，以緩解停車難，對(duì)老干步行街停車位實(shí)行停車收費(fèi)制以促進(jìn)相對(duì)公平使用公共停車位。同時(shí)，還加大了其他路段的車輛亂停亂放的管理工作，以保持道路暢通；二是加大了對(duì)三輪摩托車、“摩的”上路行駛的管理，持續(xù)推進(jìn)依法暫扣處罰，每年暫扣處罰非法營(yíng)運(yùn)三輪車200多臺(tái)、“摩的”近800臺(tái)，并對(duì)所屬的雨陽(yáng)棚進(jìn)行了割除沒(méi)收處理。三是配合交警對(duì)酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無(wú)牌無(wú)證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對(duì)性地開(kāi)展了專項(xiàng)整治。

（三）整治車輛亂停亂擺行動(dòng)不斷加強(qiáng)。我局按堵疏結(jié)合的辦法管理各型車輛的亂停亂擺現(xiàn)象。對(duì)摩托車規(guī)定按垂直車行道的方向停放在人行道外邊緣，對(duì)縣城所有適合的人行道都規(guī)劃完成了摩托車停車位劃線。對(duì)既無(wú)停車場(chǎng)又沒(méi)劃定臨時(shí)停車位的路段，則規(guī)定實(shí)行單邊順道停放禁止逆向停車。20__年，在縣教育局經(jīng)縣醫(yī)院至南門橋路段上設(shè)立雙向單邊行駛隔離帶500米，嚴(yán)禁車輛的亂調(diào)頭、亂停放現(xiàn)象，在現(xiàn)有條件下盡可能地確保交通秩序。我們還嚴(yán)格處罰，各執(zhí)法中隊(duì)不間斷地巡查值守，對(duì)違規(guī)停放車輛隨見(jiàn)隨鎖、摩托車隨見(jiàn)隨拖。并定期集中時(shí)間、集中人員、集中地點(diǎn)對(duì)縣城交通秩序進(jìn)行嚴(yán)打整治，同時(shí)狠剎放人情車、關(guān)系車的歪風(fēng)邪氣，大大提高了整治車輛亂停亂放行動(dòng)的震懾力。幾年來(lái)，我局共查處亂停亂擺車輛1.7萬(wàn)臺(tái)，全部處罰到位。為標(biāo)本兼治地解決好車輛亂停亂擺問(wèn)題，20__年，我局按照縣人民政府安排，聯(lián)合國(guó)土、規(guī)劃等部門到縣城周邊考察選址建設(shè)停車場(chǎng)，相關(guān)情況已向縣人民政府作了匯報(bào)。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）停車場(chǎng)建設(shè)少，車輛亂停亂擺現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，城內(nèi)只有老干步行街1處公共停車場(chǎng)，各街道劃定的臨時(shí)停車位由于管理不到位，黑出租和私家車任意占用，導(dǎo)致部分車輛見(jiàn)縫插針地停放在城區(qū)道路上。

（二）對(duì)城區(qū)車輛亂停亂放，建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴(yán)。目前，對(duì)城區(qū)多數(shù)亂停放車輛，處罰較輕或沒(méi)有作出相應(yīng)處罰，而臨街建房、門面裝修等建材亂堆亂放現(xiàn)象也沒(méi)有作出嚴(yán)厲處罰，導(dǎo)致縣城因亂停車、亂堆物而堵車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）一些特殊行業(yè)車輛占道行駛停放現(xiàn)象嚴(yán)重。城區(qū)內(nèi)物流、洗修車等特殊行業(yè)的存在，各類小車和大型物流車輛占道停放加劇縣城交通壓力。

四、管理工作建議

（一）進(jìn)一步加大停車場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)解決車輛亂停亂擺現(xiàn)象。盡快建成府順家園對(duì)面停車場(chǎng)并作為社會(huì)停車場(chǎng)使用，啟動(dòng)三角公園立體式停車場(chǎng)前期論證工作。

（二）縣城改造完工后，主街道不再劃分停車位。鑒于縣城車輛通行壓力，應(yīng)以保暢通為主，取消所有主街道所劃的臨時(shí)停車位，提高車輛通行能力。

（三）對(duì)特殊行業(yè)大型車輛進(jìn)入縣城核心區(qū)作出限制。應(yīng)盡快制定完善__縣城區(qū)城市綜合管理實(shí)施細(xì)則，依法依規(guī)并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)縣城市容管理管理規(guī)定，對(duì)包括物流、洗修車等特殊行業(yè)作出硬性規(guī)定，不得在縣城核心區(qū)內(nèi)設(shè)置。

（四）縣城有條件的機(jī)關(guān)單位院落要開(kāi)放為公共停車場(chǎng)。加強(qiáng)管理，有條件開(kāi)放公共停車場(chǎng)的機(jī)關(guān)單位，要在院落內(nèi)施劃停車位，按車位數(shù)免費(fèi)提供停車服務(wù)。

（五）嚴(yán)禁過(guò)境車輛入城。由交警在縣城各主要出入口設(shè)立醒目標(biāo)志，嚴(yán)禁過(guò)境車輛入城，對(duì)于違規(guī)車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰。

（六）對(duì)部分大型車輛實(shí)行進(jìn)出城。對(duì)于郵政等特殊行業(yè)單位的大型車輛進(jìn)出城實(shí)行管理，晚上10點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)為進(jìn)出城時(shí)間。

（七）對(duì)于房產(chǎn)開(kāi)發(fā)配套修建停車場(chǎng)實(shí)行前置管理，盡可能多地建設(shè)地下停車場(chǎng)。在辦理批復(fù)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，必須將配套修建停車場(chǎng)作為“標(biāo)配”，以所建房屋套數(shù)作為修建停車位的下限，否則不予審批。

（八）加大城區(qū)亂停亂放車輛的處罰力度。對(duì)占用主街道停車的，在實(shí)行頂格處罰的同時(shí)，交警要作出扣分處理，城管也要相應(yīng)配備執(zhí)法拖車，對(duì)于亂停放車輛，在處罰的同時(shí)，與交警一樣對(duì)車輛進(jìn)行拖走處理。停車調(diào)研報(bào)告12

建設(shè)文明衛(wèi)生宜居縣城是我縣城市建設(shè)管理的總目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)車輛停放的科學(xué)有序管理是規(guī)范城市管理美化市容的重要組成部分。從目前情況來(lái)看，__縣城車多、停車位少、交通嚴(yán)重?fù)矶碌默F(xiàn)象正日益加劇，如何在有限的空間內(nèi)，綜合運(yùn)用各種有效辦法，限度減輕縣城道路交通壓力，實(shí)現(xiàn)人車暢其行、車輛停得下，正成為城市管理者關(guān)注的重要課題?，F(xiàn)結(jié)合城管工作實(shí)際，對(duì)縣城道路交通管理談幾點(diǎn)