北京某公司基建工程物資管理辦法

PAGEPAGE8北京****能源股份有限公司基建工程項(xiàng)目物資管理辦法（試行）第一章總則第一條為提高北京****能源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)****）基建工程項(xiàng)目物資管理水平，加強(qiáng)工程項(xiàng)目物資管理過(guò)程控制，控制工程建設(shè)成本，確保工程按期投產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家及行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)物資管理規(guī)定和****對(duì)基建工程物資管理的實(shí)際要求，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)基本建設(shè)項(xiàng)目，是指火電、水電、天然氣發(fā)電、風(fēng)電、核電等電源新建、擴(kuò)建和技術(shù)改建項(xiàng)目，以及5000萬(wàn)元以上技術(shù)改造項(xiàng)目，煤炭、化工等能源項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。第三條本辦法適用于****全資、控股及委托代管的發(fā)電有限責(zé)任公司或股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目公司”）及由項(xiàng)目公司投資的基本建設(shè)項(xiàng)目。第四條本辦法所指物資是指工程項(xiàng)目建設(shè)需要的設(shè)備、材料等。第五條項(xiàng)目公司在基建工程過(guò)程中，不僅要做好自身采購(gòu)設(shè)備、材料的管理工作，對(duì)承包單位采購(gòu)的設(shè)備、材料也要加強(qiáng)監(jiān)督、管理，確保各項(xiàng)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二章采購(gòu)范圍及現(xiàn)場(chǎng)管理方式第六條項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、管理需要等對(duì)物資的采購(gòu)范圍進(jìn)行明確的劃分：（一）項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)主機(jī)和輔機(jī)設(shè)備的采購(gòu)；（二）對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、造價(jià)影響較大的其它物資，應(yīng)由項(xiàng)目公司集中采購(gòu)；（三）在工程開(kāi)工準(zhǔn)備階段（施工招標(biāo)前），項(xiàng)目公司應(yīng)組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，討論確定項(xiàng)目公司與施工承包商的物資采購(gòu)范圍。第七條項(xiàng)目公司可自行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的物資管理，也可根據(jù)自身能力和需要，按國(guó)家和****有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)和辦法，將設(shè)備、材料現(xiàn)場(chǎng)管理具體事宜，按市場(chǎng)機(jī)制委托給有資質(zhì)的物資管理公司或施工承包商，并通過(guò)合同關(guān)系明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)工程設(shè)備、材料供應(yīng)、保管、發(fā)放的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理。第三章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第八條****計(jì)劃發(fā)展部是基建工程項(xiàng)目物資的歸口管理部門(mén)，職責(zé)是：（一）統(tǒng)一制定****基建工程項(xiàng)目物資管理辦法；（二）監(jiān)督檢查****基建工程項(xiàng)目物資的招標(biāo)采購(gòu)工作；（三）監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的物資管理工作。第九條項(xiàng)目公司職責(zé)：（一）制定項(xiàng)目公司物資管理的制度和辦法；（二）確定項(xiàng)目公司設(shè)備材料的采購(gòu)范圍；（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司提供物資的計(jì)劃、招標(biāo)與采購(gòu)、供應(yīng)、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)放、盤(pán)點(diǎn)、大件運(yùn)輸?shù)冉M織管理工作；（四）監(jiān)督檢查承包單位的物資管理工作。第十條監(jiān)理單位職責(zé)：（一）根據(jù)監(jiān)理合同中項(xiàng)目公司的委托，對(duì)工程項(xiàng)目中項(xiàng)目公司供應(yīng)的物資和施工承包商采購(gòu)的物資的質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理；（二）向項(xiàng)目公司匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)、管理情況；（三）按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)施工承包商工程材料的見(jiàn)證取樣工作；負(fù)責(zé)對(duì)施工承包商工程材料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)工作；（四）負(fù)責(zé)組織業(yè)主供貨設(shè)備的開(kāi)箱檢查、檢驗(yàn)工作。第十一條施工單位職責(zé)：（一）履行施工承包合同中關(guān)于物資采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定；（二）依據(jù)合同檢查、接受業(yè)主提供的物資；.（三）保證自行采購(gòu)的物資符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，對(duì)自行采購(gòu)物資的質(zhì)量負(fù)責(zé)。（四）接受業(yè)主、監(jiān)理對(duì)所購(gòu)物資質(zhì)量的抽查、檢驗(yàn)。第四章物資計(jì)劃管理第十一條項(xiàng)目公司應(yīng)在工程的總體進(jìn)度已確定，主要設(shè)備的技術(shù)條件落實(shí)之后開(kāi)展主要設(shè)備招標(biāo)工作；在滿足初步設(shè)計(jì)條件情況下，分批次進(jìn)行附屬設(shè)備招標(biāo)工作。第十二條設(shè)計(jì)單位和設(shè)備供貨商負(fù)責(zé)編制工程設(shè)備、材料清冊(cè)。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)組織審核工程設(shè)備、材料清冊(cè)，編制設(shè)備、材料采購(gòu)計(jì)劃。第十三條施工承包商在中標(biāo)后依據(jù)設(shè)計(jì)文件、一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)編制業(yè)主提供物資的年度、季度和月度需求計(jì)劃，上報(bào)項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)對(duì)物資需求計(jì)劃組織審核，并據(jù)此（復(fù)核、調(diào)整已訂貨設(shè)備材料的進(jìn)度計(jì)劃）編制工程設(shè)備、材料的采購(gòu)計(jì)劃。第十四條出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、材料代用、進(jìn)度調(diào)整等可能導(dǎo)致物資供需變化的因素時(shí)，項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位和施工承包商應(yīng)及時(shí)進(jìn)行設(shè)備材料盤(pán)點(diǎn)，并根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，做到供需平衡，防止超計(jì)劃或超量采購(gòu)。第五章物資采購(gòu)管理第十五條物資采購(gòu)應(yīng)按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行，通過(guò)招標(biāo)或詢價(jià)、比價(jià)方式擇優(yōu)選擇工程設(shè)備、材料的制造生產(chǎn)廠家和供貨商。第十六條工程設(shè)備、材料按采購(gòu)估算金額的大小，可實(shí)行不同的采購(gòu)方式。一次單項(xiàng)物資采購(gòu)金額在10萬(wàn)元人民幣及以上的，必須實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)（特殊材料和用于搶險(xiǎn)、搶修的材料除外）；一次采購(gòu)金額在10萬(wàn)元人民幣以下的零星采購(gòu)，采用招標(biāo)、詢價(jià)、比價(jià)采購(gòu)方式均可。第十七條對(duì)于采用招標(biāo)方式進(jìn)行工程設(shè)備、材料采購(gòu)的，項(xiàng)目公司按《北京****能源股份有限公司工程招標(biāo)管理辦法》規(guī)定的職責(zé)和管理程序，組織編制工程設(shè)備、材料招標(biāo)文件和進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)工作；對(duì)采用非招標(biāo)方式進(jìn)行工程設(shè)備材料采購(gòu)的，項(xiàng)目公司應(yīng)采取詢價(jià)的比價(jià)方式擇優(yōu)選擇供貨商。第十八條項(xiàng)目公司可將工程材料按規(guī)定分類(lèi)，在確定技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，實(shí)行價(jià)格招標(biāo)，確定一定時(shí)間內(nèi)供應(yīng)商的工程材料價(jià)格，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需關(guān)系，以規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)工程材料的實(shí)際需求量和交貨期，適時(shí)簽訂供貨合同。對(duì)規(guī)格、技術(shù)要求或供應(yīng)渠道相同的材料應(yīng)盡量打包采購(gòu)以降低采購(gòu)價(jià)格、減少管理成本。第十九條施工承包商負(fù)責(zé)采購(gòu)的物資在采購(gòu)合同簽定前，應(yīng)向監(jiān)理單位上報(bào)擬選供貨商資質(zhì)及有關(guān)資料，經(jīng)監(jiān)理單位審查后方可確定供貨商，重要物資（如水泥、地材、大型鋼結(jié)構(gòu)、電纜、化工產(chǎn)品、消防設(shè)備等）的供貨商資質(zhì)、資料需上報(bào)項(xiàng)目公司審查。第六章物資供貨商管理第二十條項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)參加投標(biāo)或競(jìng)價(jià)的供貨商實(shí)行資格評(píng)審制度，設(shè)立供貨商入圍選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)選擇參加投標(biāo)的供貨商。應(yīng)拒絕商業(yè)信譽(yù)差、質(zhì)量不穩(wěn)定和財(cái)務(wù)狀況差的供貨商參加投標(biāo)或競(jìng)價(jià)。第二十一條項(xiàng)目公司在確認(rèn)供貨商優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程材料的實(shí)際需求和地域特點(diǎn)，將符合資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、具備質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等綜合優(yōu)勢(shì)的供貨商列入合格供貨商名單，并根據(jù)供貨商的履約情況，對(duì)供貨商進(jìn)行定期評(píng)價(jià)與考核。在評(píng)價(jià)、考核的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整合格供貨商名單。第二十二條在項(xiàng)目公司對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行選擇和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，****將逐步建立供貨商選擇和評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)各項(xiàng)目公司的評(píng)價(jià)、考核結(jié)果以及供貨商的信譽(yù)情況，逐步建立合格供貨商名單。在同等條件下，項(xiàng)目公司應(yīng)優(yōu)先選擇列入****合格供貨商名單中并有良好業(yè)績(jī)的供貨商。第七章物資檢驗(yàn)第二十三條項(xiàng)目公司和施工承包商采購(gòu)的各種工程物資，供貨商必須提供質(zhì)量合格的證明文件，并對(duì)所供設(shè)備、材料的質(zhì)量負(fù)直接的責(zé)任。第二十四條按照國(guó)家、行業(yè)和****的有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行檢查驗(yàn)收、試驗(yàn)的工程物資，必須按要求經(jīng)過(guò)有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人檢驗(yàn)合格后，方準(zhǔn)使用。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的物資，不得辦理結(jié)算手續(xù)。第二十五條項(xiàng)目公司應(yīng)委托現(xiàn)場(chǎng)物資管理單位或監(jiān)理單位對(duì)供應(yīng)的工程物資按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。第二十六條施工承包商必須按質(zhì)量要求和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采購(gòu)的設(shè)備、材料進(jìn)行檢驗(yàn)，并對(duì)其檢驗(yàn)的工作質(zhì)量和檢驗(yàn)、試驗(yàn)報(bào)告的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第八章物資保管與發(fā)放第二十七條工程物資設(shè)施的建設(shè)應(yīng)本著永臨結(jié)合的原則，項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)工程物資堆放場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)的類(lèi)型、面積及其布置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。第二十八條項(xiàng)目公司應(yīng)明確工程物資儲(chǔ)存管理的要求，工程物資應(yīng)按性質(zhì)、規(guī)格、儲(chǔ)存條件和檢驗(yàn)狀態(tài)分區(qū)碼放、定置管理、標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確。第二十九條項(xiàng)目公司應(yīng)建立工程設(shè)備、材料入庫(kù)、發(fā)放和盤(pán)點(diǎn)制度并嚴(yán)格執(zhí)行。防止誤領(lǐng)和錯(cuò)領(lǐng)，對(duì)有追溯性要求的材料，應(yīng)建立材料可追溯性管理程序或辦法。第三十條項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)工程物資的儲(chǔ)存和進(jìn)、出場(chǎng)的（消防、安全保衛(wèi)等）管理，對(duì)于易燃、易爆、有毒有害材料的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和發(fā)放要遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)品的管理制定，防止材料因自然或人為因素造成不必要的損失或?qū)θ藛T、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成危害。第九章剩余工程設(shè)備材料處置第三十一條工程竣工后，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)對(duì)工程剩余物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確定