國際經(jīng)濟(jì)法概述課件

國際經(jīng)濟(jì)法概述

伏軍副教授對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院fujun@

2011內(nèi)蒙黨校1

國際經(jīng)濟(jì)法概述

2011內(nèi)蒙黨校1第一部分：國際經(jīng)濟(jì)法總論

1.國際經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)實(shí)意義2.國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則3.國際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容體系4.國際經(jīng)濟(jì)法的作用5.國際經(jīng)濟(jì)法與中國實(shí)踐2011內(nèi)蒙黨校2第一部分：國際經(jīng)濟(jì)法總論一.現(xiàn)實(shí)意義“內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效”的開放型經(jīng)濟(jì)(十七大)定位：參與經(jīng)濟(jì)全球化競爭的新歷史階段（后WTO時代）要求：統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光目標(biāo)：進(jìn)一步擴(kuò)大我國在全球化進(jìn)程中的國際競爭力與影響力2011內(nèi)蒙黨校3一.現(xiàn)實(shí)意義“內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效”的開放型經(jīng)濟(jì)(人類行為終極目的正方：“天下熙熙，皆為利來;天下攘攘，皆為利往”-《史記·貨殖列傳》經(jīng)濟(jì)學(xué)：RationalMan：EconomicMan:arationaldecision-makertakesanactionifandonlyifthemarginalbenefitoftheactionexceedsthemarginalcost.反方：先天下之憂而憂，后天下之樂而樂安得廣廈千萬間，聚天下寒士共歡顏亞當(dāng)·斯密悖論國富論vs.道德情操論2011內(nèi)蒙黨校4人類行為終極目的正方：“天下熙熙，皆為利來;天下攘攘，皆為利財(cái)富是什么？重商學(xué)派（mercantilism，15-17c）：財(cái)富即貨幣重農(nóng)學(xué)派(Physiocratism，17c)：財(cái)富是生產(chǎn)必需品（生產(chǎn)資料與生活資料）；古典經(jīng)濟(jì)學(xué)(Classicaleconomics,17c-19c)：財(cái)富是一切生活的必需品與舒適品（necessityandcomfortablethingsinlifeconsumption－Adamsmith）2011內(nèi)蒙黨校5財(cái)富是什么？2011內(nèi)蒙黨校5商業(yè)社會(四種流動)產(chǎn)品(商品)流資金流人員流信息流2011內(nèi)蒙黨校6商業(yè)社會(四種流動)產(chǎn)品(商品)流2011內(nèi)蒙黨校6法律在商業(yè)社會中的作用市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)確權(quán)、保護(hù)權(quán)利物權(quán)債權(quán)其它權(quán)利（人身安全）保護(hù)交易安全合同權(quán)利、義務(wù)違約責(zé)任國家救濟(jì)2011內(nèi)蒙黨校7法律在商業(yè)社會中的作用市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)2011內(nèi)蒙黨校商業(yè)社會中的法律商事主體法律個人企業(yè)法合伙法公司法商業(yè)交易法合同法聯(lián)合國國際貨物銷售公約票據(jù)法信用證法2011內(nèi)蒙黨校8商業(yè)社會中的法律商事主體法律2011內(nèi)蒙黨校8市場監(jiān)管法反壟斷法（市場秩序法）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（弱勢群體權(quán)益保護(hù)法）反不正當(dāng)競爭法（市場競爭法）外商投資法（市場準(zhǔn)入法）行業(yè)監(jiān)管法（證券法、銀行法、電信法、交通法）爭端解決法訴訟法（民事訴訟法）仲裁（仲裁法、1958年紐約公約等）2011內(nèi)蒙黨校9市場監(jiān)管法2011內(nèi)蒙黨校9法律對經(jīng)濟(jì)的作用保障確定權(quán)利保護(hù)權(quán)利保護(hù)交易秩序解決爭端促進(jìn)2011內(nèi)蒙黨校10法律對經(jīng)濟(jì)的作用2011內(nèi)蒙黨校10我國開放型經(jīng)濟(jì)法律的發(fā)展趨勢：“效率”與“安全”兼顧“保障”與“構(gòu)建”并重“請進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合2011內(nèi)蒙黨校11我國開放型經(jīng)濟(jì)法律的發(fā)展趨勢：2011內(nèi)蒙黨校11國際經(jīng)濟(jì)法的定義國際經(jīng)濟(jì)法：調(diào)整跨越國界商事關(guān)系的法律規(guī)范的總和私法性質(zhì)的法律規(guī)范公法性質(zhì)的法律規(guī)范2011內(nèi)蒙黨校12國際經(jīng)濟(jì)法的定義2011內(nèi)蒙黨校12私法性質(zhì)的國際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整具有平等法律地位的商人之間從事商事行為的法律規(guī)范如合同法、合伙法、代理法商人在商事行為中可以直接援引適用如1980年《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》2011內(nèi)蒙黨校132011內(nèi)蒙黨校13公法性質(zhì)的國際經(jīng)濟(jì)法政府、國際經(jīng)濟(jì)組織對國際經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)整（銀行法、證券法、投資法、外匯法等）國內(nèi)涉外法律，可以直接適用國際經(jīng)濟(jì)組織與國際條約（WTO協(xié)定）2011內(nèi)蒙黨校14公法性質(zhì)的國際經(jīng)濟(jì)法2011內(nèi)蒙黨校14特征調(diào)整的主體范圍廣國家、國際經(jīng)濟(jì)組織、法人、個人、其它團(tuán)體調(diào)整的法律關(guān)系范圍大商人間國家、國際經(jīng)濟(jì)組織間國家、國際經(jīng)濟(jì)組織與法人、個人、其它團(tuán)體間在商事活動中產(chǎn)生的多種法律關(guān)系。調(diào)整的法律規(guī)范多國內(nèi)法國際法規(guī)范2011內(nèi)蒙黨校15特征調(diào)整的主體范圍廣2011內(nèi)蒙黨校15淵源法律淵源是指法律規(guī)則的文件來源，也就是法律規(guī)則存在的文件形式。主要包括：國際商事條約或公約國際商事慣例各國國內(nèi)商事立法2011內(nèi)蒙黨校16淵源法律淵源是指法律規(guī)則的文件來源，也就是法律規(guī)則存在的文件國際商事條約或公約國家或更多國際組織間書面締結(jié)、確立國際商事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的國際協(xié)議。 雙邊條約區(qū)域性多邊條約世界性多邊條約國際商事慣例對當(dāng)事人不具有必然拘束力但在一定領(lǐng)域內(nèi)為大家所普遍遵循的規(guī)范，是在國際商事活動的某一領(lǐng)域，經(jīng)過長期實(shí)踐所形成的習(xí)慣做法。國際經(jīng)濟(jì)法的國內(nèi)法淵源2011內(nèi)蒙黨校17國際商事條約或公約2011內(nèi)蒙黨校172.國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則公平互利原則國際合作與發(fā)展原則有約必守原則2011內(nèi)蒙黨校182.國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則2011內(nèi)蒙黨校18國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則是國際經(jīng)濟(jì)法的首要原則經(jīng)濟(jì)主權(quán)的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三方面：國家對其自然資源享有永久主權(quán)。國家對其境內(nèi)的外國投資以及跨國公司的活動具有管理監(jiān)督權(quán)。國家有權(quán)將境內(nèi)外國財(cái)產(chǎn)收歸國有或征用。2011內(nèi)蒙黨校19國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則是國際經(jīng)濟(jì)法的首要原則2011公平互利原則公平互利原則指所有國家在法律上一律平等，并作為國際社會的平等成員，有權(quán)充分和有效地參加－包括通過有關(guān)國際組織并按照其現(xiàn)有的和今后制定的規(guī)則參加－為解決世界經(jīng)濟(jì)、金融和貨幣問題做出國際決定的過程，并公平分享由此而產(chǎn)生的利益。2011內(nèi)蒙黨校20公平互利原則公平互利原則指所有國家在法律上一律平等，并作為國國際合作與發(fā)展原則國際合作以謀求發(fā)展是所有國家的一致目標(biāo)和共同義務(wù)。如，發(fā)達(dá)國家應(yīng)對發(fā)展中國家的努力給予合作，提供有利的外界條件，給予符合其發(fā)展需要和發(fā)展目標(biāo)的積極協(xié)助，嚴(yán)格尊重各國主權(quán)平等，不附帶任何有損它們主權(quán)的條件，以加速它們的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。2011內(nèi)蒙黨校21國際合作與發(fā)展原則國際合作以謀求發(fā)展是所有國家的一致目標(biāo)和共有約必守原則有約必守原則:當(dāng)事國一旦簽訂雙邊經(jīng)濟(jì)條約或多邊經(jīng)濟(jì)條約，必須信守條約，實(shí)踐諾言，履行自己的國際經(jīng)濟(jì)義務(wù)。2011內(nèi)蒙黨校22有約必守原則有約必守原則:當(dāng)事國一旦簽訂雙邊經(jīng)濟(jì)條約或多邊3.國際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容體系國際貿(mào)易法國際投資法國際貨幣金融法國際稅法國際經(jīng)濟(jì)組織法國際商事爭端解決法政府經(jīng)濟(jì)管制法2011內(nèi)蒙黨校233.國際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容體系國際貿(mào)易法2011內(nèi)蒙黨校23國際貿(mào)易法國際貿(mào)易法是調(diào)整國際貿(mào)易關(guān)系以及同國際貿(mào)易相關(guān)的其它經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。主要包括：關(guān)于貨物買賣、技術(shù)和勞務(wù)貿(mào)易的多邊及雙邊條約、對外貿(mào)易法、進(jìn)出口管制法和傳統(tǒng)商法下的買賣法、民法、產(chǎn)品責(zé)任法、反傾銷法、海關(guān)法、稅法、保險(xiǎn)法、海商法、票據(jù)法、知識產(chǎn)權(quán)法等。2011內(nèi)蒙黨校24國際貿(mào)易法國際貿(mào)易法是調(diào)整國際貿(mào)易關(guān)系以及同國際貿(mào)易相關(guān)的其國際投資法國際投資法是調(diào)整國際私人直接投資關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。法律淵源主要包括：關(guān)于外國私人直接投資的多邊條約、兩國間簽訂的關(guān)于投資保護(hù)或者保證的協(xié)議、傳統(tǒng)商法下的商事組織法（主要是指公司法）、競爭法和破產(chǎn)法等。2011內(nèi)蒙黨校25國際投資法國際投資法是調(diào)整國際私人直接投資關(guān)系的法律規(guī)范的總國際貨幣金融法國際貨幣金融法是調(diào)整國際貨幣金融關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其調(diào)整的范圍主要包括：外匯交易、國際證券交易、國際信貸、國際結(jié)算和支付和國際貨幣體制。法律淵源主要包括：關(guān)于國際貨幣金融的國際公約、國內(nèi)法下的外匯管理法、銀行法、證券法等。2011內(nèi)蒙黨校26國際貨幣金融法國際貨幣金融法是調(diào)整國際貨幣金融關(guān)系的法律規(guī)范國際稅法

國際稅法是調(diào)整國際稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國際稅法所調(diào)整的范圍主要包括：稅收管轄權(quán)、國際雙重征稅或重迭征稅、涉外稅收等。法律淵源主要包括：跨國稅收的國際公約、兩國之間跨國稅收的協(xié)議、各國的國內(nèi)涉外稅法等。2011內(nèi)蒙黨校27國際稅法

國際稅法是調(diào)整國際稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國際稅國際經(jīng)濟(jì)組織法國際經(jīng)濟(jì)組織法的調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)組織與其成員國之間、國際經(jīng)濟(jì)組織成員國相互之間關(guān)系的法律規(guī)范總稱。法律淵源主要包括：國際經(jīng)濟(jì)組織的法律制度、適用于所有國際經(jīng)濟(jì)組織的國際條約等。2011內(nèi)蒙黨校28國際經(jīng)濟(jì)組織法國際經(jīng)濟(jì)組織法的調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)組織與其成員國之間國際商事爭端解決法國際商事爭端解決法是指調(diào)整國際商事爭端解決的法律規(guī)范的總稱。其主要調(diào)整范圍包括：國際商事仲裁、國際民事訴訟、國際商事調(diào)解等。法律淵源主要包括：關(guān)于國際商事爭端解決的國際公約、兩國之間簽訂的關(guān)于跨國商事爭端解決的協(xié)議以及各國國內(nèi)涉外訴訟法、涉外仲裁法等。2011內(nèi)蒙黨校29國際商事爭端解決法國際商事爭端解決法是指調(diào)整國際商事爭端解決政府經(jīng)濟(jì)管制法政府經(jīng)濟(jì)管制法是指調(diào)整政府對經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施管制措施法律規(guī)范的總稱。政府經(jīng)濟(jì)管制法所調(diào)整的范圍主要包括：貨物進(jìn)出口管理、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易管理、不正當(dāng)競爭、壟斷等。法律淵源主要包括：各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)管制法、關(guān)于經(jīng)濟(jì)管制的國際公約以及兩國之間簽訂的關(guān)于兩國之間經(jīng)濟(jì)活動管制的協(xié)議等。2011內(nèi)蒙黨校30政府經(jīng)濟(jì)管制法政府經(jīng)濟(jì)管制法是指調(diào)整政府對經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施管制措4.國際經(jīng)濟(jì)法的作用國際經(jīng)濟(jì)法在國際貿(mào)易中的作用國家經(jīng)濟(jì)法在國際投資中的作用國際經(jīng)濟(jì)法目前存在的不足之處2011內(nèi)蒙黨校314.國際經(jīng)濟(jì)法的作用國際經(jīng)濟(jì)法在國際貿(mào)易中的作用2011內(nèi)在國際貿(mào)易中的作用國際經(jīng)濟(jì)法趨同化促進(jìn)貿(mào)易自由為國際商事活動提供了一個更為公平、客觀和透明的貿(mào)易競爭環(huán)境。2011內(nèi)蒙黨校32在國際貿(mào)易中的作用國際經(jīng)濟(jì)法趨同化2011內(nèi)蒙黨校32在國際投資金融中的作用保護(hù)與促進(jìn)國際投資與資本跨國流動穩(wěn)定國際投資金融秩序促進(jìn)各國投資金融法律制度完善2011內(nèi)蒙黨校33在國際投資金融中的作用保護(hù)與促進(jìn)國際投資與資本跨國流動201國際經(jīng)濟(jì)法面臨的問題規(guī)避政治化2011內(nèi)蒙黨校34國際經(jīng)濟(jì)法面臨的問題規(guī)避2011內(nèi)蒙黨校345.國際經(jīng)濟(jì)法與中國實(shí)踐國際經(jīng)濟(jì)法與中國經(jīng)濟(jì)法聯(lián)系與區(qū)別國際經(jīng)濟(jì)法在中國的適用國際經(jīng)濟(jì)法對中國經(jīng)濟(jì)立法的影響中國對國際經(jīng)濟(jì)法的影響2011內(nèi)蒙黨校355.國際經(jīng)濟(jì)法與中國實(shí)踐國際經(jīng)濟(jì)法與中國經(jīng)濟(jì)法聯(lián)系與區(qū)別20國際經(jīng)濟(jì)法與中國國際經(jīng)濟(jì)法對中國產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

立法吸取國際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容，《合同法》有關(guān)“要約不得撤銷的情形”的規(guī)定，就借鑒了《公約》的相關(guān)內(nèi)容。中國對國際經(jīng)濟(jì)法的選擇如《公約》未規(guī)定合同標(biāo)的物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移問題，而中國《合同法》則對這一問題做出明確規(guī)定。

2011內(nèi)蒙黨校36國際經(jīng)濟(jì)法與中國國際經(jīng)濟(jì)法對中國產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響2011內(nèi)蒙黨國際經(jīng)濟(jì)法在中國的適用直接適用：如1982年的《民事訴訟法》第189條規(guī)定,“中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同本法有不同規(guī)定的,適用該國際條約的規(guī)定;但是,中國聲明保留的條款除外?！遍g接適用：如1986年《外交特權(quán)與豁免條例》和1990年《領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》是為履行中國在1975年和1979年加入的《維也納外交公約》和《維也納領(lǐng)事公約》而制定的。2011內(nèi)蒙黨校37國際經(jīng)濟(jì)法在中國的適用直接適用：如1982年的《民事訴訟法》條約在國內(nèi)直接適用必須以中國政府簽訂或者承認(rèn)條約的效力為先決條件。在處理涉外經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的問題上，在目前的中國法律實(shí)踐當(dāng)中，比較普遍的做法是，在私法領(lǐng)域，通常允許當(dāng)事人自己選擇所適用的法律或者國際慣例，只要雙方當(dāng)事人不違反相關(guān)法律的強(qiáng)制性規(guī)定。2011內(nèi)蒙黨校38條約在國內(nèi)直接適用必須以中國政府簽訂或者承認(rèn)條約的效力為先決國際經(jīng)濟(jì)法對中國經(jīng)濟(jì)立法的影響國際經(jīng)濟(jì)法對中國經(jīng)濟(jì)立法的影響主要有兩個方面：中國國際經(jīng)濟(jì)法律的內(nèi)容更能與國際接軌；對中國經(jīng)濟(jì)法的法律部門的完備中國在2001年加入世界貿(mào)易組織以來,其經(jīng)濟(jì)立法得到前所未有的迅速發(fā)展，并取得了明顯成就。2011內(nèi)蒙黨校39國際經(jīng)濟(jì)法對中國經(jīng)濟(jì)立法的影響國際經(jīng)濟(jì)法對中國經(jīng)濟(jì)立法的影響中國對國際經(jīng)濟(jì)法律秩序的影響“被動適應(yīng)”到“積極參與”“以我為主”的發(fā)展戰(zhàn)略－中國的新定位2011內(nèi)蒙黨校40中國對國際經(jīng)濟(jì)法律秩序的影響“被動適應(yīng)”到“積極參與”201第二單元：國際貿(mào)易法國際貿(mào)易法概述國際貨物貿(mào)易法律制度國際技術(shù)貿(mào)易法律制度國際服務(wù)貿(mào)易法律制度限制性商業(yè)做法的法律制度2011內(nèi)蒙黨校41第二單元：國際貿(mào)易法國際貿(mào)易法概述2011內(nèi)蒙黨校41

1、國際貿(mào)易法體系分類商事交易關(guān)系國際貿(mào)易管理關(guān)系體系國內(nèi)法國際法WTO的影響2011內(nèi)蒙黨校421、國際貿(mào)易法體系分類2011內(nèi)蒙黨校42中國對外貿(mào)易管理立法變遷發(fā)展階段第一階段：建國初期至1978年改革開放第二階段：1979年改革開放后至2001年中國加入WTO。第三階段：中國加入WTO的2001年開始至今?！秾ν赓Q(mào)易法》的修訂2004年7月1日，中國修訂了《對外貿(mào)易法》。針對外貿(mào)經(jīng)營者范圍、貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)、國營貿(mào)易和進(jìn)出口許可等問題做出大幅調(diào)整。中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”的爭議2011內(nèi)蒙黨校43中國對外貿(mào)易管理立法變遷發(fā)展階段2011內(nèi)蒙黨校432、國際貨物貿(mào)易法律制度關(guān)稅措施非關(guān)稅措施貿(mào)易救濟(jì)措施2011內(nèi)蒙黨校442、國際貨物貿(mào)易法律制度關(guān)稅措施2011內(nèi)蒙黨校44(1)關(guān)稅措施定義關(guān)稅是指一國海關(guān)根據(jù)本國法律規(guī)定，對通過其關(guān)境的進(jìn)出口貨物課征的一種稅收。種類財(cái)政關(guān)稅與保護(hù)關(guān)稅進(jìn)口關(guān)稅、出口關(guān)稅與過境關(guān)稅普通關(guān)稅與優(yōu)惠關(guān)稅征收方法從量征稅從價(jià)征稅混合征稅2011內(nèi)蒙黨校45(1)關(guān)稅措施定義2011內(nèi)蒙黨校45(2)非關(guān)稅措施定義：是指除關(guān)稅措施以外的其它一切直接或間接限制外國商品進(jìn)口的法律或行政措施的總稱。種類：進(jìn)出口配額措施進(jìn)出口許可證措施外匯管理措施產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商品檢驗(yàn)措施海關(guān)監(jiān)管措施2011內(nèi)蒙黨校46(2)非關(guān)稅措施定義：2011內(nèi)蒙黨校46進(jìn)出口配額措施定義：配額是指一國政府在一定時期內(nèi)，對某些進(jìn)出口商品的數(shù)量或金額設(shè)定最高限額，在限額內(nèi)的商品可以進(jìn)出口，超額度的不準(zhǔn)進(jìn)出口或征以較高關(guān)稅或罰款。種類：進(jìn)口配額：對進(jìn)口設(shè)定的限額稱為進(jìn)口配額，又分為絕對配額和關(guān)稅配額。出口配額：對出口設(shè)定的限額稱為出口配額。又分為主動配額和被動配額。2011內(nèi)蒙黨校47進(jìn)出口配額措施定義：2011內(nèi)蒙黨校47進(jìn)出口許可證措施定義：是一國政府從數(shù)量上限制外國商品進(jìn)口和本國商品出口的貿(mào)易管理措施，在規(guī)定范圍內(nèi)的商品只有取得進(jìn)出口許可證，方可進(jìn)口或出口。種類：有定額的進(jìn)出口許可證和無定額的進(jìn)出口許可證一般許可證和特別許可證2011內(nèi)蒙黨校48進(jìn)出口許可證措施定義：2011內(nèi)蒙黨校48外匯管理措施定義：是指一國政府對本國境內(nèi)的各種外匯交易（包括收付、買賣、借貸、擔(dān)保、轉(zhuǎn)移）、匯率和外匯市場進(jìn)行管理的措施。內(nèi)容：對貿(mào)易外匯的管理。對匯率的管理。2011內(nèi)蒙黨校49外匯管理措施定義：2011內(nèi)蒙黨校49產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商品檢驗(yàn)措施

各國為了保護(hù)消費(fèi)者利益、生態(tài)環(huán)境和國家安全，采取了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生和動植物檢疫以及商品檢驗(yàn)措施。但這些措施常常大大超出真正的需要和合理的范圍，過于嚴(yán)苛、繁雜和拖延，從而實(shí)質(zhì)上成為限制外國商品進(jìn)口、實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要手段，故又被稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。2011內(nèi)蒙黨校50產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商品檢驗(yàn)措施

各國為了保護(hù)消費(fèi)者利益、生態(tài)環(huán)境海關(guān)監(jiān)管措施

定義：海關(guān)是國家在口岸設(shè)立的對進(jìn)出境商品和運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。監(jiān)管程序：進(jìn)出口商應(yīng)履行的申報(bào)義務(wù)；海關(guān)對貨物進(jìn)行查驗(yàn)的程序和方法；貨物歸類、估價(jià)和征稅的程序和方法；貨物放行的條件。2011內(nèi)蒙黨校51海關(guān)監(jiān)管措施

定義：2011內(nèi)蒙黨校51(3)貿(mào)易救濟(jì)措施定義：是一國政府在本國產(chǎn)品或市場受到他國不公平貿(mào)易做法損害時而采取的救濟(jì)（補(bǔ)救）措施。種類：反傾銷措施反補(bǔ)貼措施保障措施2011內(nèi)蒙黨校52(3)貿(mào)易救濟(jì)措施定義：2011內(nèi)蒙黨校52反傾銷措施傾銷的定義：是指一國出口商以低于商品正常價(jià)值的價(jià)格將商品出口到另一國市場的行為。采取反傾銷措施的基本條件：構(gòu)成傾銷，即出口價(jià)格低于正常價(jià)值。對進(jìn)口國同類產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅或?qū)嵸|(zhì)性阻礙進(jìn)口國同類產(chǎn)業(yè)的建立。傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。2011內(nèi)蒙黨校53反傾銷措施傾銷的定義：2011內(nèi)蒙黨校53反傾銷措施反傾銷措施種類：臨時反傾銷措施：為了防止在反傾銷調(diào)查期間國內(nèi)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)受到損害，進(jìn)口國主管機(jī)構(gòu)經(jīng)初步認(rèn)定符合反傾銷條件時采取的措施，具體有兩種形式：A.征收臨時反傾銷稅；B.提供與臨時反傾銷稅數(shù)額相等的現(xiàn)金保證金或保函。最終反傾銷措施：是進(jìn)口國主管機(jī)構(gòu)在全部調(diào)查結(jié)束后采取的措施，主要形式是征收反傾銷稅。2011內(nèi)蒙黨校54反傾銷措施反傾銷措施種類：2011內(nèi)蒙黨校54反補(bǔ)貼措施補(bǔ)貼的定義：補(bǔ)貼是指一國政府向本國生產(chǎn)商或出口商提供的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政優(yōu)惠，以提高本國商品在國際市場上的競爭力。種類：直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼禁止性補(bǔ)貼、可訴補(bǔ)貼和不可訴補(bǔ)貼（對專向性補(bǔ)貼的進(jìn)一步劃分）2011內(nèi)蒙黨校55反補(bǔ)貼措施補(bǔ)貼的定義：2011內(nèi)蒙黨校55直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼是指現(xiàn)金補(bǔ)貼，間接補(bǔ)貼是指各種財(cái)政上的優(yōu)惠、資金或技術(shù)上的支持，如減免或退還國內(nèi)稅款，提供低息貸款等。禁止性補(bǔ)貼、可訴補(bǔ)貼和不可訴補(bǔ)貼禁止性補(bǔ)貼包括出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼，一律受到禁止?？稍V補(bǔ)貼是指那些不是一律被禁止、但又不能自動免于質(zhì)疑的補(bǔ)貼。不可訴補(bǔ)貼包括不具有專向性的補(bǔ)貼和符合特定要求的專向性補(bǔ)貼，它不受約束。2011內(nèi)蒙黨校56直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼2011內(nèi)蒙黨校56征收反補(bǔ)貼稅的條件：進(jìn)口商品直接或間接接受補(bǔ)貼的事實(shí)；對國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害的威脅，或?qū)嵸|(zhì)性阻礙進(jìn)口國同類產(chǎn)業(yè)的建立；補(bǔ)貼與損害之間存在因果關(guān)系。2011內(nèi)蒙黨校57征收反補(bǔ)貼稅的條件：2011內(nèi)蒙黨校57保障措施定義：是指外國進(jìn)口商品數(shù)量的突然增加，并對本國生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或威脅時，本國所采取的進(jìn)口限制措施。它針對的是公平貿(mào)易條件下的進(jìn)口產(chǎn)品，與反傾銷和反補(bǔ)貼措施針對不公平貿(mào)易行為不同。2011內(nèi)蒙黨校58保障措施定義：2011內(nèi)蒙黨校58實(shí)施保障措施的條件：某項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量激增，包括絕對增長和相對增長；進(jìn)口數(shù)量激增是由于未曾預(yù)見的發(fā)展和成員方履行WTO義務(wù)的結(jié)果；進(jìn)口激增對國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或威脅（相較反傾銷與反補(bǔ)貼措施的條件，對損害的要求更嚴(yán)格）。2011內(nèi)蒙黨校59實(shí)施保障措施的條件：2011內(nèi)蒙黨校593、國際技術(shù)貿(mào)易法律制度國際技術(shù)貿(mào)易概述WTO框架下的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中國管理技術(shù)進(jìn)出口的法律2011內(nèi)蒙黨校603、國際技術(shù)貿(mào)易法律制度國際技術(shù)貿(mào)易概述2011內(nèi)蒙黨校3、國際技術(shù)貿(mào)易法律制度技術(shù)的定義：指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某項(xiàng)工藝或提供某項(xiàng)服務(wù)的系統(tǒng)知識，它可表現(xiàn)在一項(xiàng)發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型或植物新品種中，也可表現(xiàn)在技術(shù)情報(bào)或技能中，還可表現(xiàn)為專家為某一工廠的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營或某一工商企業(yè)的管理及其有關(guān)活動而提供的服務(wù)或協(xié)助等。技術(shù)轉(zhuǎn)讓定義：指轉(zhuǎn)讓關(guān)于制造一項(xiàng)產(chǎn)品、應(yīng)用一項(xiàng)工藝或提供一項(xiàng)服務(wù)的系統(tǒng)知識，但不包括只涉及貨物出售或只涉及貨物出租的交易。2011內(nèi)蒙黨校613、國際技術(shù)貿(mào)易法律制度技術(shù)的定義：2011內(nèi)蒙黨校61國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓定義：指技術(shù)供應(yīng)方將技術(shù)跨越國境地轉(zhuǎn)讓給受讓方的行為。種類：非商業(yè)性的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。商業(yè)性的技術(shù)轉(zhuǎn)讓（技術(shù)貿(mào)易）只涉及技術(shù)交易的轉(zhuǎn)讓方式：技術(shù)貿(mào)易與其它交易相結(jié)合的轉(zhuǎn)讓方式：2011內(nèi)蒙黨校62國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓定義：2011內(nèi)蒙黨校62國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同定義：指住所或營業(yè)地在不同國家的當(dāng)事人之間訂立的有償轉(zhuǎn)讓技術(shù)的協(xié)議。其中，最主要和最基本的是國際許可合同。國際許可合同定義：指一國的許可方（licensor）將自己的技術(shù)使用權(quán)有償?shù)剞D(zhuǎn)讓給另一國的被許可（licensee）而簽訂的協(xié)議。2011內(nèi)蒙黨校63國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同定義：2011內(nèi)蒙黨校63調(diào)整和管理國際技術(shù)貿(mào)易的國際規(guī)則

與技術(shù)貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《商標(biāo)注冊馬德里公約》《與貿(mào)易有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》對國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為特別是其中的限制性商業(yè)行為的管制2011內(nèi)蒙黨校64調(diào)整和管理國際技術(shù)貿(mào)易的國際規(guī)則與技術(shù)貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的WTO框架下的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)《與貿(mào)易有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）的基本原則：國民待遇原則和最惠國待遇原則尊重知識產(chǎn)權(quán)國際公約限制知識產(chǎn)權(quán)的濫用2011內(nèi)蒙黨校65WTO框架下的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)《與貿(mào)易有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIWTO框架下的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》主要內(nèi)容：著作權(quán)及其相關(guān)權(quán)利保護(hù)商標(biāo)權(quán)保護(hù)地理標(biāo)記保護(hù)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)保護(hù)專利權(quán)保護(hù)集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)未公開信息保護(hù)2011內(nèi)蒙黨校66WTO框架下的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》主要內(nèi)容：201WTO框架下的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施制度：實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一般義務(wù) 民事和行政救濟(jì)程序 臨時性措施與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的邊境監(jiān)管措施

2011內(nèi)蒙黨校67WTO框架下的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的WTO框架下的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的獲得程序及糾紛的解決知識產(chǎn)權(quán)的獲得與維持程序知識產(chǎn)權(quán)糾紛的預(yù)防和解決《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的意義分析2011內(nèi)蒙黨校68WTO框架下的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的獲得程序及糾紛的解決20中國管理技術(shù)進(jìn)出口的法律中國管理技術(shù)進(jìn)口的法律《禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》。進(jìn)口技術(shù)分為禁止進(jìn)口的技術(shù)、限制進(jìn)口的技術(shù)和自由進(jìn)口的技術(shù)。中國管理技術(shù)出口的法律《禁止出口限制出口技術(shù)管理辦法》《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》。出口技術(shù)同樣分為禁止出口的技術(shù)、限制出口的技術(shù)和自由出口的技術(shù)。特殊技術(shù)的出口管制《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第45條2011內(nèi)蒙黨校69中國管理技術(shù)進(jìn)出口的法律中國管理技術(shù)進(jìn)口的法律2011內(nèi)蒙4、國際服務(wù)貿(mào)易法律制度WTO框架下的國際服務(wù)貿(mào)易中國開放服務(wù)市場承諾及其履行2011內(nèi)蒙黨校704、國際服務(wù)貿(mào)易法律制度2011內(nèi)蒙黨校704、WTO框架下的國際服務(wù)貿(mào)易

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》（GATS）GATS對“服務(wù)貿(mào)易”定義：（1）自一成員領(lǐng)土向任何其它成員領(lǐng)土提供服務(wù)；（2）在一成員領(lǐng)土內(nèi)向任何其它成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)；（3）一成員的服務(wù)提供者通過在任何其它成員領(lǐng)土內(nèi)的商業(yè)存在提供服務(wù)；（4）一成員的服務(wù)提供者通過在任何其它成員領(lǐng)土內(nèi)的自然人存在提供服務(wù)。服務(wù)貿(mào)易的四種類型

跨境交付境外消費(fèi)商業(yè)存在自然人流動2011內(nèi)蒙黨校714、WTO框架下的國際服務(wù)貿(mào)易

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》（GATSWTO框架下的國際服務(wù)貿(mào)易《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》（GATS）主要內(nèi)容：由GATS的正文、GATS的附件、各成員關(guān)于市場準(zhǔn)入及國民待遇承諾表和部長會議決議及諒解四個部分所構(gòu)成。具體內(nèi)容要點(diǎn)：最惠國待遇義務(wù)及例外條款透明度義務(wù)及例外國內(nèi)法規(guī)合理性義務(wù)市場準(zhǔn)入與國民待遇逐步自由化2011內(nèi)蒙黨校72WTO框架下的國際服務(wù)貿(mào)易《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》（GATS）主要國際金融服務(wù)貿(mào)易國際金融服務(wù)貿(mào)易指有關(guān)金融服務(wù)的交易活動，它是GATS管轄下最重要的服務(wù)部門主要包括：一.GATS《金融服務(wù)附件》有兩個金融服務(wù)附件。附件一對金融服務(wù)的范圍和定義、有關(guān)金融服務(wù)的國內(nèi)管制、認(rèn)可以及爭端等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作了規(guī)定。附件二是有關(guān)金融服務(wù)貿(mào)易談判的時間安排，無具體內(nèi)容。二.《關(guān)于金融服務(wù)承諾的諒解》三.《金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》由三個檔組成：即《GATS第五議定書》、《通過第五議定書的決定》以及《關(guān)于金融服務(wù)承諾的決定》。

2011內(nèi)蒙黨校73國際金融服務(wù)貿(mào)易國際金融服務(wù)貿(mào)易2011內(nèi)蒙黨校73國際電信服務(wù)貿(mào)易國際電信服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容：主要包括《GATS電信服務(wù)附件》，《基礎(chǔ)電信談判附件》，《對基礎(chǔ)電信談判的部長決議》以及《基礎(chǔ)電信協(xié)議》，主要為《基礎(chǔ)電信協(xié)議》?！痘A(chǔ)電信協(xié)議》的主要內(nèi)容：保護(hù)基礎(chǔ)電信服務(wù)市場的充分競爭，確保電信服務(wù)的互聯(lián)互通，普遍服務(wù)的例外，許可證審批保準(zhǔn)的公開性，獨(dú)立的電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)，稀缺資源的分配和使用等內(nèi)容。2011內(nèi)蒙黨校74國際電信服務(wù)貿(mào)易國際電信服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容：2011內(nèi)蒙黨校7中國開放服務(wù)市場承諾及其履行中國對外開放服務(wù)貿(mào)易的法律承諾中國根據(jù)GATS第16條、第17條、第18條在加入WTO之前，根據(jù)中國服務(wù)貿(mào)易的總體發(fā)展水平做出了具體承諾，并公布了《中華人民共和國服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》中國對于《國際服務(wù)貿(mào)易分類表》中所列的11個大類承諾了9個大類：商業(yè)服務(wù)，通信服務(wù)，建筑及相關(guān)工程服務(wù)，銷售服務(wù)，教育服務(wù)，環(huán)境服務(wù)，金融服務(wù)，旅游及與旅游相關(guān)的服務(wù)，運(yùn)輸服務(wù)。對于做出承諾的上述各部門，中國對在服務(wù)提供方式、市場準(zhǔn)入和國民待遇方面所提供的條件和限制都做出了具體承諾。GATS對中國的影響及相關(guān)立法:制定、修改、完善服務(wù)貿(mào)易法律、法規(guī)，已有一定成就。2011內(nèi)蒙黨校75中國開放服務(wù)市場承諾及其履行中國對外開放服務(wù)貿(mào)易的法律承諾25、限制性商業(yè)做法的法律制度限制性商業(yè)做法概述對限制性商業(yè)做法的國內(nèi)管理對限制性商業(yè)做法的國際管理2011內(nèi)蒙黨校765、限制性商業(yè)做法的法律制度限制性商業(yè)做法概述2011內(nèi)蒙限制性商業(yè)做法概述定義：指企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)通過濫用或謀取濫用市場支配地位限制其它企業(yè)進(jìn)入市場，或以其它方式不適當(dāng)?shù)叵拗聘偁帲瑢Q(mào)易或商業(yè)的發(fā)展造成不利影響，或通過企業(yè)之間的正式或非正式的、書面的或非書面的協(xié)議或安排造成上述同樣的后果。典型形式：卡特爾協(xié)議技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的限制性做法利用轉(zhuǎn)移定價(jià)限制競爭

通過合并、接收、合營等壟斷市場2011內(nèi)蒙黨校77限制性商業(yè)做法概述定義：2011內(nèi)蒙黨校77限制性商業(yè)做法概述卡特爾協(xié)議------主要表現(xiàn)形式：（1）固定貨物價(jià)格的協(xié)議；（2）串通投標(biāo)；（3）分配市場或客戶的安排；（4）定額分配銷售量和生產(chǎn)；（5）聯(lián)合抵制交易；（6）聯(lián)合拒絕向可能的進(jìn)口人供應(yīng)貨物；（7）集體阻止他人參與重大的安排或協(xié)議等。2011內(nèi)蒙黨校78限制性商業(yè)做法概述卡特爾協(xié)議------主要表現(xiàn)形式：201限制性商業(yè)做法概述技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的限制性做法(1)影響技術(shù)的使用和擴(kuò)散的許可限制。(2)影響產(chǎn)品的許可限制。(3)影響銷售的許可限制。(4)影響提成費(fèi)的許可限制，如要求被許可方對無效或保護(hù)滿屆期的工業(yè)產(chǎn)權(quán)付費(fèi)。2011內(nèi)蒙黨校79限制性商業(yè)做法概述技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的限制性做法2011內(nèi)蒙黨校7限制性商業(yè)做法概述利用轉(zhuǎn)移定價(jià)限制競爭

跨國公司利用內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)可以達(dá)到限制競爭的目的。通過合并、接收、合營等壟斷市場

通過合并、接收、合營等方式，企業(yè)可以在有關(guān)市場取得壟斷地位，限制競爭。2011內(nèi)蒙黨校80限制性商業(yè)做法概述利用轉(zhuǎn)移定價(jià)限制競爭2011內(nèi)蒙黨校8對限制性商業(yè)做法的國內(nèi)管理美國的反托拉斯法其反托拉斯法律體系主要由成文法、判例以及主管部門所發(fā)布的各種政策指南構(gòu)成。成文法有：1890年《謝爾曼法》和1914《克萊頓法》以及《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》。政策指南有：《橫向合并指南》、《知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓反托拉斯指南》、《國際經(jīng)營中反托拉斯執(zhí)行指南》，《競爭者之間合謀的反托拉斯指南》等歐盟的競爭法有三個淵源:《歐共體條約》、歐盟部長理事會和歐盟委員會制定的法規(guī)、指令和決定以及歐洲法院的判決、先行裁決。中國當(dāng)前的立法現(xiàn)狀及問題2011內(nèi)蒙黨校81對限制性商業(yè)做法的國內(nèi)管理美國的反托拉斯法2011內(nèi)蒙黨校對限制性商業(yè)做法的國際管理《國際貿(mào)易組織憲章》《關(guān)于多邊協(xié)議的管制限制性商業(yè)行為公平原則和規(guī)則》聯(lián)合國《國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓行動守則》草案2011內(nèi)蒙黨校82對限制性商業(yè)做法的國際管理《國際貿(mào)易組織憲章》2011內(nèi)蒙第三部分:國際投資法律制度綜述伏軍副教授對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院fujun@2011內(nèi)蒙黨校83第三部分:國際投資法律制度綜述2011內(nèi)蒙黨校83目錄國際投資概述國際投資法律體系影響國際投資的東道國法律制度國際投資保護(hù)制度2011內(nèi)蒙黨校84目錄國際投資概述2011內(nèi)蒙黨校84一、國際投資概述國際投資亦稱跨國投資，指一國投資者將其資本投入到另一國家境內(nèi)以取得收益的經(jīng)濟(jì)活動。投資與貿(mào)易的區(qū)別生產(chǎn)要素的跨境VS商品跨境服務(wù)貿(mào)易中的投資行為VS投資中的產(chǎn)品跨境國際私人投資、國際政府投資CIC,中海油的行為是政府行為嗎?國際直接投資、國際間接投資國際與國內(nèi)(“一國四席”)2011內(nèi)蒙黨校85一、國際投資概述國際投資亦稱跨國投資，指一國投資者將其資本投國際直接投資國際私人直接投資(InternationalDirectInvestment):一國投資者到另一國家投資設(shè)立外商投資企業(yè)的行為，投資者一般限于私人（自然人、法人）特點(diǎn):投資者擁有投資企業(yè)的經(jīng)營控制權(quán)；投資者投資回報(bào)的取決于投資企業(yè)營運(yùn)的效益新設(shè)與并購2011內(nèi)蒙黨校86國際直接投資國際私人直接投資(InternationalD國際間接投資internationalindirectinvestment/portfolioinvestment投資者向另一國提供貸款（國際借貸）或在境外購買外國企業(yè)發(fā)行的股票或外國政府或企業(yè)發(fā)行的債券等有價(jià)證券以取得收益的投資行為（國際證券投資)特點(diǎn):投資者不直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理活動國際股票投資和國際債券投資2011內(nèi)蒙黨校87國際間接投資internationalindirecti二、國際投資法律體系國際投資法的體系是由調(diào)整國際直接投資關(guān)系的國內(nèi)法規(guī)范和國際法規(guī)范綜合形成的一個獨(dú)立的法律體系，由以下四種法律規(guī)范所組成：外國投資法海外投資法雙邊投資協(xié)議多邊投資條約和國際投資公約2011內(nèi)蒙黨校88二、國際投資法律體系國際投資法的體系是由調(diào)整國際直接投資關(guān)系外國投資法資本輸入國吸收和調(diào)整外國投資的法律規(guī)范主要涉及對外國投資的鼓勵、保護(hù)、管理和限制。三種立法形式統(tǒng)一的外國投資法或投資法典，如印度尼西亞、阿根廷、墨西哥、埃及、智利、加拿大若干關(guān)于外國投資的專門法律或法規(guī)，東歐、新加坡、毛里裘斯、中國以普通國內(nèi)法律、法規(guī)來調(diào)整外資關(guān)系。發(fā)達(dá)國家采取的做法。奧地利、比利時－盧森堡經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、瑞士、英國和美國。內(nèi)容：(1)外國投資審批；(2)外國投資的范圍與出資比例；(3)外國投資企業(yè)經(jīng)營活動與管理；(4)外國投資資本和利潤的匯出；(5)對外國投資的鼓勵與優(yōu)惠措施；(6)對外國投資的征收與國有化。2011內(nèi)蒙黨校89外國投資法資本輸入國吸收和調(diào)整外國投資的法律規(guī)范2011內(nèi)海外投資法資本輸出國調(diào)整對外（海外）投資的法律規(guī)范內(nèi)容主要涉及對本國海外投資的鼓勵、保護(hù)和管制美國1969年修改的《對外援助法案》日本1956年《輸出保險(xiǎn)法》2011內(nèi)蒙黨校90海外投資法資本輸出國調(diào)整對外（海外）投資的法律規(guī)范2011雙邊投資協(xié)議國家間為促進(jìn)和保護(hù)相互間投資而締結(jié)的雙邊條約。內(nèi)容：投資者待遇、受保護(hù)的投資財(cái)產(chǎn)、征收及補(bǔ)償、投資資本和收益轉(zhuǎn)移、投資爭端解決等。截止2010年底我國已與130個國家簽訂了雙邊投資保護(hù)協(xié)定2011內(nèi)蒙黨校91雙邊投資協(xié)議國家間為促進(jìn)和保護(hù)相互間投資而締結(jié)的雙邊條約。2多邊投資條約和國際投資公約調(diào)整國際私人直接投資關(guān)系的多邊投資條約和國際投資公約。前者如1991《安第斯共同市場外國投資規(guī)則》、1990《東南亞國家聯(lián)盟促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)議》、1992《北美自由貿(mào)易協(xié)議》等；后者如1965年《解決國家與他國國民間投資爭端公約》、19835年《多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約》、1994年《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》等。2011內(nèi)蒙黨校92多邊投資條約和國際投資公約調(diào)整國際私人直接投資關(guān)系的多邊投資國際投資環(huán)境評價(jià)投資環(huán)境：影響國際資本運(yùn)行和效益的外部條件和因素：物質(zhì)環(huán)境：又稱為“硬環(huán)境”，包括自然資源、自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施；社會環(huán)境：又稱為“軟環(huán)境”，包括政治環(huán)境、法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會條件、意識環(huán)境等。各種條件和因素構(gòu)成一國的投資的綜合環(huán)境。2011內(nèi)蒙黨校93國際投資環(huán)境評價(jià)投資環(huán)境：影響國際資本運(yùn)行和效益的外部條件和《2005年世界發(fā)展報(bào)告》投資環(huán)境基本要素：穩(wěn)定和安全監(jiān)管和稅收金融系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施勞動力市場政府投資促進(jìn)行政效率、腐敗行為等有關(guān)的“紊亂成本”政策公信力司法公正2011內(nèi)蒙黨校94《2005年世界發(fā)展報(bào)告》投資環(huán)境基本要素：2011內(nèi)蒙黨三、影響國際投資的東道國法律制度外國投資者待遇征收及補(bǔ)償外國投資優(yōu)惠措施外國投資管制并購政策財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)2011內(nèi)蒙黨校95三、影響國際投資的東道國法律制度2011內(nèi)蒙黨校95外國投資待遇標(biāo)準(zhǔn)最惠國待遇原則（MostFavouredNationTreatment）東道國將給予任何一國投資者的優(yōu)惠待遇，立即和無條件地給予其它各國的投資者平等地對待其它各國、非歧視。中國對外締結(jié)的雙邊投資保護(hù)協(xié)定中，均有互惠的最惠國待遇條款。例外：關(guān)稅同盟、經(jīng)濟(jì)同盟、共同市場和自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排。中國已簽協(xié)議的9個自貿(mào)區(qū)：CEPA、中國-東盟、中國-巴基斯坦、中國-智利、中國-新西蘭、中國-新加坡、中國-秘魯、亞太貿(mào)易協(xié)定、中國-哥斯達(dá)黎加國家安全、公共秩序、國民健康和道德需要。特定的投資部門2011內(nèi)蒙黨校96外國投資待遇標(biāo)準(zhǔn)最惠國待遇原則（MostFavoured國民待遇原則（NationalTreatment）國民待遇是指東道國給予外國投資者的待遇不低于本國投資者所享有的待遇。包括：市場準(zhǔn)入國民待遇、投資經(jīng)營國民待遇。平等地對待本國與外國投資者1988年中日《關(guān)于鼓勵和相互保護(hù)投資協(xié)議》第3條：“締約任何一方在其境內(nèi)給予締約另一方國民和公司就投資財(cái)產(chǎn)、收益及與投資有關(guān)的業(yè)務(wù)活動的待遇，不應(yīng)低于給予該締約一方公民和公司的待遇。”包括中國在內(nèi)的大多數(shù)非OECD國家僅接受開業(yè)后階段的國民待遇，但將外資市場準(zhǔn)入的權(quán)利留給國內(nèi)法律法規(guī)來決定。思考：東道國為什么要控制外國直接投資進(jìn)入？2011內(nèi)蒙黨校97國民待遇原則（NationalTreatment）2011公正與公平待遇原則（Fairandequitabletreatment）爭論：發(fā)展中國家堅(jiān)持應(yīng)以東道國國內(nèi)法解釋；發(fā)達(dá)國家通常主張解釋標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為國際法，即“國際最低待遇標(biāo)準(zhǔn)”；應(yīng)考慮到國家不同情況以及不同階段。發(fā)達(dá)國家應(yīng)給予外資以國民待遇和最惠國待遇，否則就是不公正和不公平。發(fā)展中國家由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)體制等因素制約，不可能普遍地對外資實(shí)行國民待遇而只能先實(shí)行最惠國待遇，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高而逐步對外資實(shí)行國民待遇。2011內(nèi)蒙黨校98公正與公平待遇原則（Fairandequitablet征收及補(bǔ)償征收（expropriation）即國有化（nationalization），指國家基于公共利益的需要將境內(nèi)外國投資者的財(cái)產(chǎn)收歸國有的行為。征收可分為兩種類型：一種是直接征收，指東道國政府公開地、一次性地對外資實(shí)行征用；另一種是間接征收，指東道國政府采取干預(yù)外國投資者行使財(cái)產(chǎn)權(quán)的各種措施，迫使他們放棄投資，又稱“變相征收”、“蠶食性征收”、或“推定征收”。征收符合國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則。1974年《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》第2條：“每個國家有權(quán)將外國財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)收歸國有、征用或轉(zhuǎn)移，在收歸國有、征用或轉(zhuǎn)移時，應(yīng)由采取此類措施的國家給予適當(dāng)?shù)馁r償?！?011內(nèi)蒙黨校99征收及補(bǔ)償2011內(nèi)蒙黨校99實(shí)行征收應(yīng)該滿足以下條件：公共利益需要；非歧視法定程序給予補(bǔ)償2011內(nèi)蒙黨校100實(shí)行征收應(yīng)該滿足以下條件：2011內(nèi)蒙黨校100關(guān)于征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的爭議發(fā)達(dá)國家：“充分、實(shí)時、有效”的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。賠償金應(yīng)與包含預(yù)期利潤在內(nèi)的被征收財(cái)產(chǎn)的全部價(jià)值；被征收的投資的公平市場價(jià)值，從征收之日起的利息發(fā)展中國家：合理”、“公平”、“適當(dāng)”或“相應(yīng)”補(bǔ)償中國1979年《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第2條規(guī)定“國家對合營企業(yè)不實(shí)行國有化和征收，在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，對合營企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇?，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償?！?986年《中華人民共和國外資企業(yè)法》第5條也作了類似規(guī)定。1982年頒布、2001年修改的《對外合作開采海洋石油資源條例》第4條均為類似規(guī)定．2011內(nèi)蒙黨校101關(guān)于征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的爭議2011內(nèi)蒙黨校101對外國投資者的優(yōu)惠措施分稅收優(yōu)惠和非稅收類優(yōu)惠稅收優(yōu)惠：指東道國通過降低或免除外國投資所得稅或其它稅種給予外國投資的一種鼓勵措施，是發(fā)展中國家鼓勵外國投資的最基本形式。如中國根據(jù)1991年《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則，對經(jīng)營期在10年以上的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，實(shí)行的“從開始獲利的年度起，頭兩年免征企業(yè)所得稅，后三年減半征收”的優(yōu)惠規(guī)定（二免三減）。非稅收優(yōu)惠：財(cái)政補(bǔ)貼、資金援助、低息貸款或無擔(dān)保貸款、加速折舊、幫助外國投資企業(yè)保持外匯平衡、簡化投資審批手續(xù)、簡化外國投資企業(yè)貨物進(jìn)出口手續(xù)和外國人出入境手續(xù)、給予外國投資企業(yè)費(fèi)用優(yōu)惠。發(fā)達(dá)國家一般均不刻意將它與本國的投資區(qū)別，也很少給予外國投資稅收優(yōu)惠。發(fā)展中國家多通過立法規(guī)定外國投資優(yōu)惠措施。2011內(nèi)蒙黨校102對外國投資者的優(yōu)惠措施分稅收優(yōu)惠和非稅收類優(yōu)惠2011內(nèi)蒙我國的外資08年后仍享受的稅收優(yōu)惠購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅。2000年財(cái)政部《關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》規(guī)定，外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)購買的國產(chǎn)設(shè)備，對鼓勵類、限制乙類的投資項(xiàng)目，其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40％可從購置設(shè)備當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除。1999年國家稅務(wù)總局《關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)抵扣應(yīng)納稅所得額有關(guān)問題的通知》規(guī)定：“外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年增長10％以上（含10％）的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，允許再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50％抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。”關(guān)稅優(yōu)惠。海關(guān)總署1992《對外商投資企業(yè)進(jìn)出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法》規(guī)定，外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口、追加投資進(jìn)口的本企業(yè)生產(chǎn)用設(shè)備、零部件和其它物料以及為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原料、元器件、包裝物等，免征關(guān)稅。中外合作開采海洋石油進(jìn)口直接用于勘探、開發(fā)作業(yè)的機(jī)器、設(shè)備、備件和材料，免征關(guān)稅。外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)口本企業(yè)自用的合理數(shù)量的交通工具、生產(chǎn)用車輛、辦公用品免征關(guān)稅。其它優(yōu)惠與鼓勵1986年《國務(wù)院關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》：產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，除按國家規(guī)定支付或者提取中方職工勞動保險(xiǎn)、福利費(fèi)用和住房補(bǔ)助基金外，免繳國家對職工的各項(xiàng)補(bǔ)貼；對產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)優(yōu)先提供生產(chǎn)經(jīng)營所需的水、電、運(yùn)輸條件和通訊設(shè)施，按當(dāng)?shù)貒鵂I企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收費(fèi)用；地方政府根據(jù)情況還可以在一定期限內(nèi)免收土地使用費(fèi)。2011內(nèi)蒙黨校103我國的外資08年后仍享受的稅收優(yōu)惠2011內(nèi)蒙黨校103

對外國投資管制的五個方面外國投資的審批外國投資的范圍外國投資的監(jiān)管外國投資的控股外國投資的匯出2011內(nèi)蒙黨校104

對外國投資管制的五個方面外國投資的審批2011內(nèi)蒙黨校外國投資的審批多數(shù)國家外資法規(guī)定，外國投資須經(jīng)本國政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的審查與批準(zhǔn)（經(jīng)濟(jì)主權(quán)、保證外來資本為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)服務(wù)）。發(fā)展中國家一般均建立比較嚴(yán)格的審批制度，發(fā)達(dá)國家僅在一定程度上或某些領(lǐng)域?qū)ν赓Y進(jìn)入進(jìn)行審查。發(fā)展中國家審批制度分為逐項(xiàng)審批制度和選擇審批制兩種類型。逐項(xiàng)審批制：中國。選擇審批制：有的國家（如智利）只對投資超過一定額度才審批；有的國家（如菲律賓）規(guī)定超出一定出資比例的投資項(xiàng)目才需審批；有的國家（如巴西）規(guī)定只有申請取得優(yōu)惠待遇的外國投資項(xiàng)目才需審批；也有國家要求，如果外資投向特定部門，采用一定的投資形式（如取得公司資產(chǎn)或組建合營企業(yè)）或涉及到技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目等，才需報(bào)批。發(fā)達(dá)國家的外資審批制度大致也可分為兩類。所有外資或重要的外資必須經(jīng)過審批才能進(jìn)入，如澳大利亞、加拿大、法國等；外國投資必須進(jìn)行登記。涉及公共秩序或類似問題，則不予準(zhǔn)入或需經(jīng)特許才能進(jìn)入，如日本、英國等。美國原來沒有關(guān)于外國投資的審查和登記制度，但1988年《綜合貿(mào)易和競爭法》?？松鹆_里奧修正案，授權(quán)總統(tǒng)基于國家安全需要，可以阻止外國投資進(jìn)入美國某一領(lǐng)域。2011內(nèi)蒙黨校105外國投資的審批2011內(nèi)蒙黨校105對外國投資的范圍限制各國一般均對國防安全、公用事業(yè)部門等關(guān)鍵部門禁止或限制外國投資，如軍火、軍用飛機(jī)、航天、原子能工業(yè)、大眾傳播業(yè)、通訊業(yè)、國內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)、自來水、電力等。發(fā)展中國家對外國投資范圍的限制更為嚴(yán)格。幼稚行業(yè)、不需先進(jìn)技術(shù)和大量投資而又有利可圖的行業(yè)、特殊行業(yè)禁止或限制外國投資。中國2002《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》將外商投資項(xiàng)目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類。禁止類外商投資項(xiàng)目：危害國家安全或者損害社會公共利益的；對環(huán)境造成污染損害，破壞自然資源或者損害人體健康的；占用大量耕地，不利于保護(hù)、開發(fā)土地資源的；危害軍事設(shè)施安全和使用效能的；運(yùn)用中國特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的。國家發(fā)改委與商務(wù)部頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（1997頒布、2002、2004分別修訂）。2011內(nèi)蒙黨校106對外國投資的范圍限制2011內(nèi)蒙黨校106外國投資的監(jiān)管項(xiàng)目的建立和營運(yùn)兩個階段外商投資項(xiàng)目資金必須如期到位?！吨腥A人民共和國外資企業(yè)法》第9條規(guī)定，“外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的期限內(nèi)在中國境內(nèi)投資；逾期不投資的，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷營業(yè)執(zhí)照”。外商投資作價(jià)須經(jīng)評估。經(jīng)營活動檢查。如設(shè)立會計(jì)帳簿，進(jìn)行獨(dú)立核算，按照規(guī)定報(bào)送會計(jì)報(bào)表，并接受財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。外商投資企業(yè)拒絕在中國境內(nèi)設(shè)置帳簿的，財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)可以處以罰款，工商管理行政機(jī)關(guān)可以責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。2011內(nèi)蒙黨校107外國投資的監(jiān)管2011內(nèi)蒙黨校107外國投資的控股對外國投資者持股比例的限制。中國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第4條第2款規(guī)定，外國投資者在投資企業(yè)中的投資比例一般不低于25%。對企業(yè)組織形式的強(qiáng)制性要求對外國投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓的強(qiáng)制要求。這種投資當(dāng)?shù)鼗淖龇ㄆ鹪从诶∶乐蓿⒂绊懙絹喎菄?。它是指外國投資者與東道國達(dá)成協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定一定的期限和條件，逐步將外資擁有的股份售給東道國的國營企業(yè)或私營企業(yè)，直至轉(zhuǎn)變?yōu)楸緡髽I(yè)或混合企業(yè)。2011內(nèi)蒙黨校108外國投資的控股2011內(nèi)蒙黨校108外國投資的匯出多數(shù)國家原則上均允許外國投資資本及利潤可自由兌換成外幣匯出。一些國家設(shè)置限制：投資資本或收益須經(jīng)一定期限后才能匯出，如印度1977年規(guī)定，投非政府鼓勵的投資10年內(nèi)不得匯出投資資本；每年限額匯出，例如阿根廷規(guī)定，投資前5年內(nèi)不得抽回資本，每年抽回的數(shù)額不得超過可抽回資本的20%；投資資本或收益匯出須經(jīng)過東道國政府的批準(zhǔn)。如尼日利亞法律規(guī)定，外國資本以利潤如欲轉(zhuǎn)移到境外，須報(bào)財(cái)政經(jīng)濟(jì)開發(fā)部批準(zhǔn)后方可匯出。中國的外國投資者要將外匯資本轉(zhuǎn)移到中國境外，須向國家外匯管理局申請，從企業(yè)外匯存款賬戶中支付匯出。外國投資者依法納稅后的純利潤和其它正當(dāng)收益，可以向開戶銀行申請，匯出境外，從其外匯存款賬戶中支付。2011內(nèi)蒙黨校109外國投資的匯出2011內(nèi)蒙黨校109外商并購境內(nèi)企業(yè)限制收購與新設(shè)的區(qū)別自20世紀(jì)90年代以來，跨國并購的平均增長速度（30.2%）超過了國際直接投資的增長速度（15.1%）?？鐕苯油顿Y當(dāng)中有80%以上是通過并購的方式進(jìn)行的。外國對華直接投資的70%仍屬于傳統(tǒng)合資合作形式。2002年中國吸引外資直接投資總額為世界各國之最，但以并購方式引進(jìn)的外資只占5%。2006年中國頒布《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》“股權(quán)并購”“資產(chǎn)并購”2011內(nèi)蒙黨校110外商并購境內(nèi)企業(yè)限制2011內(nèi)蒙黨校110三、保護(hù)跨國投資的法律制度東道國保護(hù)投資母國保護(hù)雙邊保護(hù)協(xié)議多邊保護(hù)制度2011內(nèi)蒙黨校111三、保護(hù)跨國投資的法律制度東道國保護(hù)2011內(nèi)蒙黨校11東道國對跨國投資的保護(hù)一般通過立法保護(hù)外國投資者的合法權(quán)利。我國《憲法》第18條規(guī)定：“在中國境內(nèi)的外國企業(yè)和其它外國經(jīng)濟(jì)組織以及中外合資經(jīng)營企業(yè)，都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權(quán)利和利益受中華人民共和國法律的保護(hù)。”賦予外國投資者權(quán)利投資選擇權(quán)投資者財(cái)產(chǎn)所有權(quán)企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)公平解決投資爭端權(quán)（ICSID，CITIC）2011內(nèi)蒙黨校112東道國對跨國投資的保護(hù)2011內(nèi)蒙黨校112資本輸出國的海外投資法稅收優(yōu)惠措施。許多資本輸出國通過國內(nèi)立法避免海外投資者雙重征稅。稅收抵免，即海外投資者在東道國已納稅款，可以在本國應(yīng)納稅額中相抵或扣除。免稅，一些拉丁美洲國家實(shí)行完全免稅，歐洲一些國家則實(shí)行部分免稅。資金援助。政府對與投資計(jì)劃有關(guān)的可行性研究或投資前調(diào)查所需的資金予以資助。設(shè)立專門金融機(jī)構(gòu)或建立特別基金，資助本國私人對外投資。提供信息和技術(shù)援助海外投資保險(xiǎn)（僅限于政治性風(fēng)險(xiǎn)、如外匯險(xiǎn)、征收險(xiǎn)、戰(zhàn)爭與內(nèi)亂險(xiǎn)等，如美國海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的“美國海外私人投資公司（OPIC）2011內(nèi)蒙黨校113資本輸出國的海外投資法稅收優(yōu)惠措施。許多資本輸出國通過國內(nèi)立雙邊投資條約東道國和投資國簽訂的鼓勵、保護(hù)和保證國際私人直接投資的雙邊條約。絕大多數(shù)的雙邊條約僅涉及投資開業(yè)后階段，而不干涉東道國在市場準(zhǔn)入問題上的自主權(quán)。雙邊促進(jìn)與保護(hù)投資協(xié)議主要內(nèi)容：受保護(hù)的投資與投資者對投資的接受和鼓勵對投資者和投資的待遇征收與國有化投資原本和利潤的轉(zhuǎn)移和匯出代位權(quán)投資爭端的解決2011內(nèi)蒙黨校114雙邊投資條約東道國和投資國簽訂的鼓勵、保護(hù)和保證國際私人直接保護(hù)跨國投資的國際公約《多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約》1985年10月11日在世界銀行漢城年會上通過。1988年4月12日生效，多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（MIGA）成立，并成為世界銀行的第五個成員。中國政府已于1988年4月30日核準(zhǔn)該公約。MIGA對會員國之間的投資的非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)予以擔(dān)保。代位求償權(quán)不受東道國外匯管制等強(qiáng)制法約束2011內(nèi)蒙黨校115保護(hù)跨國投資的國際公約《多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約》2011內(nèi)蒙ICSID體制1962年世界銀行開始研究通過仲裁機(jī)制解決投資爭議的方案。經(jīng)過數(shù)年談判，世界銀行執(zhí)行董事會于1965年通過了《關(guān)于解決國家與他國國民間投資爭議公約》公約于1966年10月14日生效，成立了“解決投資爭議國際中心”。ICSID屬于世界銀行集團(tuán)中國于1990年2月9日簽署公約，于1992年7月1日正式批準(zhǔn)加入公約，并聲明：中國政府只同意將因征收或國有化產(chǎn)生的賠償方面的爭議提交中心管轄。2011內(nèi)蒙黨校116ICSID體制2011內(nèi)蒙黨校116WTO有關(guān)投資的協(xié)議-TRIMS1994年WTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》（TRIMs協(xié)議）。宗旨：防止某些投資措施可能產(chǎn)生的貿(mào)易限制和扭曲。各成員方實(shí)施與貿(mào)易有關(guān)的投資措施不得違背《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)議》中的國民待遇原則和取消數(shù)量限制原則。禁止成員方實(shí)施與GATT1994第3條（國民待遇）或第11條（取消數(shù)量限制）規(guī)定不一致的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。不符TRIMs協(xié)議的作法（i）當(dāng)?shù)睾恳螅╥i）貿(mào)易平衡要求（iii）進(jìn)口用匯限制（iv）產(chǎn)品出口率要求2011內(nèi)蒙黨校117WTO有關(guān)投資的協(xié)議-TRIMS2011內(nèi)蒙黨校117第四部分:國際經(jīng)濟(jì)組織法2011內(nèi)蒙黨校1182011內(nèi)蒙黨校118主要內(nèi)容國際經(jīng)濟(jì)組織簡介全球性的國際經(jīng)濟(jì)組織區(qū)域性的國際經(jīng)濟(jì)組織2011內(nèi)蒙黨校119主要內(nèi)容2011內(nèi)蒙黨校119定義廣義國際經(jīng)濟(jì)組織：政府間國際經(jīng)濟(jì)組織非政府國際經(jīng)濟(jì)組織狹義的國際經(jīng)濟(jì)組織：僅限于兩個或兩個以上國家通過國際條約建立的政府間國際經(jīng)濟(jì)組織。2011內(nèi)蒙黨校120定義廣義國際經(jīng)濟(jì)組織：2011內(nèi)蒙黨校120國際經(jīng)濟(jì)組織的特征

具有國際法律人格；成員國平等地位；特權(quán)與豁免權(quán)；國際賠償請求權(quán)和司法訴訟權(quán)；制裁權(quán)

2011內(nèi)蒙黨校121國際經(jīng)濟(jì)組織的特征

具有國際法律人格；2011內(nèi)蒙黨校12國際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格

指參與一個國際經(jīng)濟(jì)組織活動，并在該組織中承受一定的權(quán)利和義務(wù)的法律地位。完全成員（正式成員）非完全成員可以出席會議和參加討論，但一般都不享有表決權(quán)和選舉權(quán)。準(zhǔn)成員部分成員觀察員身份2011內(nèi)蒙黨校122國際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格

指參與一個國際經(jīng)濟(jì)組織活動，并在該組國際經(jīng)濟(jì)組織的表決制度

投票權(quán)分配制度表決權(quán)集中制度協(xié)商一致制度2011內(nèi)蒙黨校123國際經(jīng)濟(jì)組織的表決制度

投票權(quán)分配制度2011內(nèi)蒙黨校12投票權(quán)分配制度一國一票制加權(quán)投票制2011內(nèi)蒙黨校124投票權(quán)分配制度一國一票制2011內(nèi)蒙黨校124表決權(quán)的集中制度

全體一致通過制多數(shù)通過制簡單多數(shù)。指有過半數(shù)成員國的同意票即可通過。特定多數(shù)。個別國際組織或機(jī)構(gòu)在表決制度上除要求特定數(shù)目的多數(shù)外，還要求包含特定會員國的同意票。

2011內(nèi)蒙黨校125表決權(quán)的集中制度

全體一致通過制2011內(nèi)蒙黨校125協(xié)商一致制度

當(dāng)事方先進(jìn)行充分協(xié)商，以取得最廣泛的同意；各方在協(xié)商的基礎(chǔ)上對議案基本點(diǎn)已表示同意；協(xié)商一致的事實(shí)須經(jīng)直接參加協(xié)商的會議主席確定，而不經(jīng)過投票；案文或決議通過后，當(dāng)事方可以發(fā)表解釋性聲明以表明有關(guān)國家在主要問題上的立場，但不構(gòu)成對案文或決議的反對或保留。2011內(nèi)蒙黨校126協(xié)商一致制度

2011內(nèi)蒙黨校126國際經(jīng)濟(jì)組織對中國的影響可以擴(kuò)大中國的對外貿(mào)易為中國提供經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助。使中國的改革開放程度不斷加大對中國的法治化進(jìn)程有極大的推動作用。

2011內(nèi)蒙黨校127國際經(jīng)濟(jì)組織對中國的影響可以擴(kuò)大中國的對外貿(mào)易2011內(nèi)蒙二、全球性國際經(jīng)濟(jì)組織（GlobalInternationalEconomicOrganization）2011內(nèi)蒙黨校128二、全球性國際經(jīng)濟(jì)組織2011內(nèi)蒙黨校128國際貨幣基金組織（InternationalMonetaryFund,IMF）

聯(lián)合國協(xié)調(diào)國際貨幣金融關(guān)系的專門機(jī)構(gòu)根據(jù)1944年7月聯(lián)合國貨幣和金融會議（布雷頓森林會議）簽訂的《國際貨幣基金協(xié)議》于1945年12月27日成立?？偛吭O(shè)在美國華盛頓。現(xiàn)有184個成員國。中國是創(chuàng)始會員國，于1980年4月17日恢復(fù)合法席位。2011內(nèi)蒙黨校129國際貨幣基金組織（InternationalMonetar宗旨

通過設(shè)置機(jī)構(gòu)，促進(jìn)國際貨幣合作；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展，以促進(jìn)和維持高水平的就業(yè)和實(shí)際收入，以及所有成員國生產(chǎn)資源的發(fā)展；促進(jìn)匯價(jià)的穩(wěn)定，維持成員國間有秩序的外匯安排，避免競爭性的外匯貶值；協(xié)助建立成員國間經(jīng)常性交易的多邊支付制度，消除妨礙世界貿(mào)易發(fā)展的外匯管制；給成員國提供資金，助其調(diào)整國際收支暫時失衡。2011內(nèi)蒙黨校130宗旨

通過設(shè)置機(jī)構(gòu)，促進(jìn)國際貨幣合作；2011內(nèi)蒙黨校13三大職能經(jīng)常項(xiàng)下外匯兌換匯率政策為成員國保持國際收支平衡所需的外匯提供短期融資2011內(nèi)蒙黨校131三大職能經(jīng)常項(xiàng)下外匯兌換2011內(nèi)蒙黨校131

成員國的分類

十國集團(tuán)（GroupofTen），原由比利時、加拿大、法國、德國、意大利、日本、荷蘭、瑞典、英國和美國組成。1984年瑞士加入，成為第11個成員國（但仍稱為十國集團(tuán)）。發(fā)達(dá)國家利益代表，已成為國際貨幣基金組織的衛(wèi)星組織，在一定程度上左右國際貨幣基金組織的決策。二十四國集團(tuán)（GroupofTwenty-four）包括除十國集團(tuán)以外的幾乎所有屬發(fā)展中國家的成員國，由亞、非、拉三個地區(qū)的發(fā)展中國家分別指派8名代表組成，其它發(fā)展中國家也派代表參加。發(fā)展中國家的力量，與發(fā)達(dá)國家的“十國集團(tuán)"相抗衡。2011內(nèi)蒙黨校132

成員國的分類

十國集團(tuán)（GroupofTen），2第8條成員國和第14條成員國

第8條成員國：經(jīng)常項(xiàng)下外匯可自由兌換第14條成員國的義務(wù)是實(shí)行有限制的外匯管制。在過渡期內(nèi)，成員國可以繼續(xù)實(shí)行外匯管制。每年要與國際貨幣基金組織磋商2011內(nèi)蒙黨校133第8條成員國和第14條成員國

2011內(nèi)蒙黨校133成員國享有的權(quán)利

行使普通提款權(quán)；按照認(rèn)繳基金份額的比例分得基金的凈收益；按認(rèn)繳基金份額的比例享有投票權(quán)。2011內(nèi)蒙黨校134成員國享有的權(quán)利

行使普通提款權(quán)；2011內(nèi)蒙黨校134成員國承擔(dān)的義務(wù)避免限制經(jīng)常性支付，即取消經(jīng)常項(xiàng)目下的外匯管制；避免施行歧視性貨幣措施；兌付外國持有的本國貨幣；向國際貨幣基金組織提供有關(guān)信息數(shù)據(jù)會員國間對現(xiàn)行國際協(xié)議進(jìn)行協(xié)商；會員國間在儲備資產(chǎn)政策上進(jìn)行合作。2011內(nèi)蒙黨校135成員國承擔(dān)的義務(wù)避免限制經(jīng)常性支付，即取消經(jīng)常項(xiàng)目下的外匯管資金來源各成員國繳納的份額基金組織創(chuàng)設(shè)的特別提款權(quán)基金組織的借款成員國的捐款和基金組織的經(jīng)營收入。目前，IMF共有約2000億美元的儲備資金，其中提供資金最多的國家依次是：美國306億美元，占18%；德國112億美元，占5.7%；日本112億美元，占5.7%；英國102億美元，占5.1%；法國101億美元，占5.1%。2011內(nèi)蒙黨校136資金來源各成員國繳納的份額2011內(nèi)蒙黨校136特別提款權(quán)（SpecialDrawingRight,SDR）國際貨幣基金組織為彌補(bǔ)國際儲備資產(chǎn)的不足，于1969年7月28日創(chuàng)設(shè)的一種儲備資產(chǎn)和記賬單位，是一項(xiàng)特別使用基金的權(quán)利?，F(xiàn)特別提款權(quán)依四種貨幣定值，它們所占的權(quán)重分別為：美元45%、歐元29%、日元15%、英鎊11%。2011內(nèi)蒙黨校137特別提款權(quán)（SpecialDrawingRight,S普通提款權(quán)（OrdinaryDrawingRights）是指國際貨幣基金組織成員國按規(guī)定從國際貨幣基金組織提取一定數(shù)量款項(xiàng)的權(quán)利。屬于國際貨幣基金組織向成員國提供的普通貸款，以解決受貸國的短期資金需要。貸款期限一般為3到5年。借款方式是成員國用本國貨幣向國際貨幣基金組織申請購買外匯，一般稱為提款。借款超出所繳份額50%時，國際貨幣基金組織從嚴(yán)掌握。借款國須提出穩(wěn)定財(cái)政計(jì)劃及其政策，國際貨幣基金組織對其進(jìn)行監(jiān)督。申請?zhí)峥顢?shù)額愈大，國際貨幣基金組織的貸款條件愈嚴(yán)格。2011內(nèi)蒙黨校138普通提款權(quán)（OrdinaryDrawingRights）組織機(jī)構(gòu)

理事會是國際貨幣基金組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各成員國委派理事和副理事各一人組成，任期5年，可以連任。執(zhí)行董事會是國際貨幣基金組織處理日常事務(wù)的常駐機(jī)構(gòu)，行使理事會授予的一切權(quán)力。執(zhí)行董事會選舉總裁1人，任期5年，可連選連任?？偛眉仁菆?zhí)行董事會主席，又是最高行政首腦，在執(zhí)行董事會指示下處理國際貨幣基金組織的日常業(yè)務(wù)。2011內(nèi)蒙黨校139組織機(jī)構(gòu)

理事會是國際貨幣基金組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各成員國決策制度

加權(quán)表決制：每個成員國有250個基本投票權(quán)，另按各成員國所占的基金份額，以每10萬特別提款權(quán)增加1票的方法計(jì)算該國的總投票數(shù)，即每個成員國的表決權(quán)同它向國際貨幣基金組織認(rèn)繳的基金份額成正比。一成員國以本國貨幣向國際貨幣基金組織換購?fù)鈪R，價(jià)值每40萬特別提款權(quán)減少該國1票，國際貨幣基金組織凈售出某成員國貨幣，價(jià)值每40萬特別提款權(quán)增加該國1票。

2011內(nèi)蒙黨校140決策制度

加權(quán)表決制：每個成員國有250個基本投票權(quán)，另按表決程序一般問題的決議由簡單多數(shù)作出。愈是重要的問題，所要求的表決票就愈多。發(fā)達(dá)國家通過對《國際貨幣基金組織協(xié)議》的數(shù)次修改，不斷增加特別多數(shù)票通過事項(xiàng)，事實(shí)上賦予了美國在關(guān)鍵事項(xiàng)上的唯一否決權(quán)。國際貨幣基金組織的加權(quán)表決制歷來是國際貨幣基金組織中發(fā)展中國家成員與發(fā)達(dá)國家成員之間斗爭的熱點(diǎn)之一。2011內(nèi)蒙黨校141表決程序一般問題的決議由簡單多數(shù)作出。愈是重要的問題，所要國際貨幣基金組織與中國的合作

中國是國際貨幣基金組織的創(chuàng)始成員國之一。1980年4月17日，國際貨幣基金組織正式恢復(fù)中國的代表權(quán)。中國在恢復(fù)貨幣國際貨幣基金組織的席位后單獨(dú)組成一個選區(qū)，并派一名執(zhí)行董事。1991年，該組織在北京設(shè)立常駐代表處。國際貨幣基金組織是中國與外界進(jìn)行政策對話的一個重要窗口。國際貨幣基金組織向中國提供了一系列技術(shù)援助。中國對國際貨幣基金組織的發(fā)展也作出了積極貢獻(xiàn)。2011內(nèi)蒙黨校142國際貨幣基金組織與中國的合作

中國是國際貨幣基金組織的創(chuàng)始成世界銀行集團(tuán)

（WorldBankGroup）

是指國際復(fù)興開發(fā)銀行及其附屬機(jī)構(gòu)國際金融公司、國際開發(fā)協(xié)會、解決投資爭端國際中心和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，簡稱“世銀集團(tuán)”。2011內(nèi)蒙黨校143世界銀行集團(tuán)

（WorldBankGroup）是指國際國際復(fù)興開發(fā)銀行國際復(fù)興開發(fā)銀行（InternationalBankofReconstructionandDevelopment,IBRD）根據(jù)1944年7月《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)議》建立1945年12月27日正式成立，1946年6月開始營業(yè)，1947年11月起成為聯(lián)合國的一個專門機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有184個成員國。總部設(shè)在華盛頓。2011內(nèi)蒙黨校144國際復(fù)興開發(fā)銀行國際復(fù)興開發(fā)銀行（International國際復(fù)興開發(fā)銀行的宗旨與職能

促進(jìn)用于生產(chǎn)事業(yè)的投資，以協(xié)助會員國的復(fù)興與開發(fā)；利用擔(dān)保或參加私人貸款及其它私人投資的方式，促進(jìn)私人國外投資；促進(jìn)國際貿(mào)易的長期均衡發(fā)展和保持國際收支的平衡；對銀行所貸放或擔(dān)保的貸款，以及其它管道的國際性貸款作出安排，使有用而急需的項(xiàng)目優(yōu)先進(jìn)行；在執(zhí)行業(yè)務(wù)時適當(dāng)注意國際投資對各會員國境內(nèi)工商業(yè)情勢的影響。2011內(nèi)蒙黨校145國際復(fù)興開發(fā)銀行的宗旨與職能

促進(jìn)用于生產(chǎn)事業(yè)的投資，以協(xié)助國際開發(fā)協(xié)會(IDA)1960年1月26日，世界銀行執(zhí)行董事會制定的《國際開發(fā)協(xié)會協(xié)議》開放供簽署，同年9月24日協(xié)議生效，國際開發(fā)協(xié)會正式成立，同年11月8日開始營業(yè)，1961年國際開發(fā)協(xié)會成為聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)之一?？偛吭O(shè)在華盛頓?，F(xiàn)有成員國164個。宗旨：提供靈活、優(yōu)惠貸款，解決發(fā)展欠發(fā)達(dá)國家發(fā)展的需要，援助色彩重2011內(nèi)蒙黨校146國際開發(fā)協(xié)會(IDA)1960年1月26日，世界銀行執(zhí)國際金融公司(IFC)1955年5月25日，世界銀行制定的《國際金融公司協(xié)議》開放供簽署，1956年7月24日協(xié)議正式生效，國際金融公司成立，1957年2月20日起國際金融公司成為聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)之一。總部設(shè)在華盛頓?，F(xiàn)有成員國176個。鼓勵會員國、特別是發(fā)展中國家會員國的生產(chǎn)性私營企業(yè)的增長。2011內(nèi)蒙黨校147國際金融公司(IFC)1955年5月25日，世界銀行制定的解決投資爭端國際中心(ICSID）世界銀行執(zhí)行董事會于1965年3月18日通過了《解決國家與他國國民間投資爭端國際公約》，公約于1966年10月24日正式生效，解決投資爭端國際中心（InternationalCenterforSettlementofInvestmentDisputes,在華盛頓世界銀行總部設(shè)立，成為世界銀行集團(tuán)的第四個成員。簽署公約的國家已達(dá)154個中國于1990年2月9日簽署公約，1993年2月6日公約正式對中國生效。宗旨：為會員國和其它會員國民之間的投資爭端，提供調(diào)停和仲裁的便利。2011內(nèi)蒙黨校148解決投資爭端國際中心(ICSID）世界銀行執(zhí)行董事會于196多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(MIGA)1985年10月，世界銀行漢城年會通過了《建立多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約》，1988年4月12日公約正生效，多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在華盛頓世界銀行總部建立，成為世界銀行集團(tuán)的第五成員。現(xiàn)有164個成員國。中國于1988年4月28日核準(zhǔn)《公約》。宗旨：鼓勵在會員國之間，尤其是向發(fā)展中國家會員國融通生產(chǎn)性投資。2011內(nèi)蒙黨校149多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(MIGA)1985年10月，世界銀行漢會員資格

國際貨幣基金組織的全體成員國均可申請加入世界銀行。會員國有退出世界銀行的權(quán)利。世界銀行經(jīng)持有總投票數(shù)半數(shù)以上的多數(shù)理事表決通過，可暫停其會員資格。世界銀行會員國均可申請加入國際金融公司和國際開發(fā)協(xié)會。2011內(nèi)蒙黨校150會員資格

國際貨幣基金組織的全體成員國均可申請加入世界銀行。資金來源

世界銀行：各會員國認(rèn)繳的股金，通過發(fā)行債券等方法