安全管理培訓(xùn)講座第四講

安全管理培訓(xùn)講座

第四講安全管理體系是建立安全管理長效機(jī)制的有效途徑－－目前在安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)及對策1目錄一、違章違紀(jì)是造成人員傷亡的重要原因１、明知故犯、違章操作２、貪圖方便、忽視安全３、疏于防范、危及安全４、缺乏“三不傷害”的保護(hù)意識５、對存在的不安全工作環(huán)境疏于防范二、按照ISM規(guī)則建立起來的安全管理體系，本身就有不斷完善的功能１、它體現(xiàn)在其第九條“不符合規(guī)定情況、事故和險(xiǎn)情的報(bào)告和分析”中２、不符合規(guī)定情況的定義３、公司體系文件中關(guān)于不符合規(guī)定情況的規(guī)定2三、目前體系運(yùn)行中存在的問題四、采取的對策１、加強(qiáng)體系文件的學(xué)習(xí)根據(jù)各職人員管理職責(zé)要求熟悉本職崗位工作職責(zé),開展安全管理活動(dòng)２、加強(qiáng)對體系的運(yùn)行檢查和監(jiān)控 １）完善體系運(yùn)行的檢查體制２）熟知ZJ-CX0301《SMS相關(guān)人員安全和防污染管理的責(zé)任、權(quán)力和相互關(guān)系》規(guī)定的崗位職責(zé)，開展安全和防污染管理工作３、建立對實(shí)施安全管理體系的激勵(lì)機(jī)制五、創(chuàng)造企業(yè)安全文化3一、違章違紀(jì)是造成人員傷亡的重要原因前二講，講了航行安全管理和設(shè)備安全管理，這里著重講人員安全的問題。規(guī)章制度的形成是經(jīng)多年慘痛教訓(xùn)的積累的結(jié)晶，因此在體系文件中收入了有關(guān)安全和防污染的須知和操作文件，是文件的主要組成部分之一。4明知故犯、違章操作案例概況評述“向茂”輪政委右手四指指甲根部損傷2004年12月2日，政委打開軋面機(jī)電源，進(jìn)行清潔，所戴的手套被滾輪卷入，傷及右手四指指甲根部。此類事故發(fā)生已不止一次。在公司CZ0701-02《船員安全守則》要求要嚴(yán)格按照操作規(guī)程或設(shè)備說明書執(zhí)行。如果遵照做了，事故就可避免了。“向?！陛啓C(jī)工長右腳背損傷2004年10月14日，大管輪和機(jī)工長一起將主機(jī)測速齒輪箱總成搬下機(jī)艙，在下樓梯時(shí)，繩子從齒輪箱中脫開，致使在下方的機(jī)工長后仰滑到，并被滾下的齒輪箱撞到腳跟，造成右腳背開放性粉碎性骨折。作為兼職安全員的機(jī)工長，應(yīng)該對違章操作的現(xiàn)象加以制止，但是自己就不遵守CZ0701-08《船舶兼職安全員制度》中的有關(guān)規(guī)定，違章操作，造成傷害。CZ0701-32《機(jī)艙管理規(guī)則》中也規(guī)定了搬運(yùn)重件、大件應(yīng)考慮使用吊車操作?！跋蝌v”輪二管輪無名指首骨骨折2005年11月7日，二管輪要啟動(dòng)副機(jī)，盤車后沒有取出盤車用的鐵管就沖車，結(jié)果被鐵管打中，造成右手掌內(nèi)無名指首骨骨折。安全意識淡薄，如果按照CZ0701-02《船員安全守則》規(guī)定辦，那么這起事故就能避免。“向飛”輪電報(bào)員被救生艇搖把打中手臂2006年7月23日，回收救生艇時(shí)，用手搖把進(jìn)行調(diào)整到位，在手搖把沒有完全脫離的情況下，電機(jī)員啟動(dòng)絞艇機(jī)，電報(bào)員被手搖把擊中右手小臂倒地，幸未危及性命。船舶單船操作文件中對救生艇施放裝置的操作作了規(guī)定，因此在實(shí)際操作中一定要按操作規(guī)程去做，要統(tǒng)一指揮只有如此才能防止事故的發(fā)生。5２、貪圖方便、忽視安全案例概況評述“向利”輪大管輪右手中指前端一節(jié)指骨骨折2006年5月25日大管輪在組裝主機(jī)缸頭前，未排盡排氣閥活塞的余氣，就用右手摸，檢查閥線的情況，由于余氣的作用，排氣閥突然關(guān)閉，造成右手中指前端一節(jié)指骨骨折。在公司體系文件CZ0701-32《機(jī)艙管理規(guī)則》中，指出“在拆卸帶有壓力的設(shè)備或管系時(shí)，要將壓力源閥關(guān)閉后進(jìn)行泄壓，確認(rèn)無高于大氣壓后，方可開始拆卸。做工作不能貪方便，否則事故就會(huì)找上你?！疤m花香”輪水手手部肌肉損傷2006年7月20日，水手在做船殼保養(yǎng)時(shí)，用手伸入救生艇與大船船體之間，想以此調(diào)整碰墊高度，結(jié)果被夾住，肌肉受到損傷。由于不遵守CZ0701-02《船員安全守則》，貪圖方便、簡單，在未采取任何防范措施的情況下，草率行事，結(jié)果自己受到傷害。6３、疏于防范、危及安全案例概況評述“向茂“輪值班機(jī)匠在機(jī)艙踩空跌落，骨折、眼球破裂2005年10月31日在天津港，由于退油工人擅自揭開格蘭定后沒有作好明顯標(biāo)記和防護(hù)措施，導(dǎo)致值班機(jī)匠在巡視過程中踩空跌落，造成蛛網(wǎng)膜下腔出血、鎖骨和顴骨骨折、右眼球破裂。CZ0701-32《機(jī)艙管理規(guī)則》規(guī)定：“任何外來檢修人員需要進(jìn)入機(jī)艙工作的必須經(jīng)得輪機(jī)長同意，并且派專人陪同。陪同人員應(yīng)提醒外來人員注意當(dāng)時(shí)的工作環(huán)境的安全，并在工作現(xiàn)場周圍設(shè)置醒目警戒線或安全標(biāo)識牌；工作結(jié)束后應(yīng)該將有關(guān)設(shè)備復(fù)原（包括揭開的格蘭丁和花鐵板或拆除梯子）或者設(shè)置醒目警戒線或安全標(biāo)識牌，以便警示他人?！比绻隽耍筒粫?huì)發(fā)生這起事故了。7４、缺乏“三不傷害”的保護(hù)意識案例概況評述“向丹”輪大管輪鼻梁粉碎性骨折2005年12月2日輪機(jī)長在檢修邊水艙閥，拆卸螺絲時(shí)由于用力過猛，扳手滑飛，將旁邊的大管輪鼻梁打傷，造成大管輪鼻梁粉碎性骨折。CZ0701-02《船員安全守則》的安全準(zhǔn)則中就指出在操作中應(yīng)遵守“不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害”的原則。在工作中一定要牢記安全第一?！跋蝙i”輪木匠右手無名指末端骨折2004年8月14日木匠在開錨鏈水時(shí)，閥鉤將自己的右手打傷，造成右手無名指末端骨折。CZ0701-02《船員安全守則》的安全準(zhǔn)則中就指出在操作中應(yīng)遵守“不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害”的原則。特別在困難時(shí)、緊要時(shí)更要牢記注意安全?！跋蝻w”輪電機(jī)員被電弧擊傷2006年8月13日電機(jī)員在主配電板上對全船風(fēng)機(jī)總開關(guān)進(jìn)行維護(hù)時(shí)被電弧擊中臉部。CZ0701-02《船員安全守則》的安全準(zhǔn)則中就指出在操作中應(yīng)遵守“不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害”的原則。CZ0701-11《電氣操作規(guī)定》也對電氣的設(shè)備的養(yǎng)護(hù)操作作了規(guī)定。千萬不能馬虎。不注意防范，不采取有效措施，就會(huì)發(fā)生人身傷害或設(shè)備損壞事故。8５、對存在的不安全工作環(huán)境疏于防范案例概況評述“新天津”輪大管輪在曲拐箱內(nèi)滑倒2006年5月22日大管輪測量主機(jī)拐檔差，在看拐檔表讀數(shù)是滑到在曲拐箱內(nèi)，右耳上方出血，有臂肘部擦傷。CZ0701-02《船員安全守則》的安全準(zhǔn)則中就指出在操作中應(yīng)遵守“不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害”的原則。在工作前必須對可能發(fā)生的情況做到心中有數(shù)，進(jìn)入有油的場所，要考慮不安全的因素，滑倒的可能，做好準(zhǔn)備。9公司安全管理體系文件中有關(guān)勞動(dòng)安全的須知和操作文件10二、按照ISM規(guī)則建立起來的安全管理體系，本身就有不斷完善的功能。1、它體現(xiàn)在其第九條“不符合規(guī)定情況、事故和險(xiǎn)情的報(bào)告和分析”中。9不符合規(guī)定的情況、事故和險(xiǎn)情的報(bào)告和分析9.1公司應(yīng)當(dāng)建立程序，確保不符合規(guī)定的情況、事故和險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告公司，并保證進(jìn)行調(diào)查和分析，以便改進(jìn)安全和防污染工作。9.2公司應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施糾正措施的程序。112、不符合規(guī)定的情況的定義根據(jù)ISM規(guī)則分為：不符合規(guī)定情況—指客觀證據(jù)表明不滿足某一具體規(guī)定要求的可見情況；重大不符合規(guī)定的情況—指對人員或船舶安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅或?qū)Νh(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，并需要立即采取糾正措施的可辨別的背離，包括未能有效和系統(tǒng)地實(shí)施本規(guī)則的有關(guān)要求。在2001年“ISM規(guī)則研討會(huì)”上，國內(nèi)主管機(jī)關(guān)擬在“不符合規(guī)定情況”和“重大不符合規(guī)定情況”兩類間增加“嚴(yán)重不符合規(guī)定情況”。123、公司體系文件中關(guān)于不符合規(guī)定情況的規(guī)定ZJ-CX0901《不符合規(guī)定的情況、事故及險(xiǎn)情的報(bào)告、分析和實(shí)施糾正程序》事故/險(xiǎn)情報(bào)告船長在第一時(shí)間向公司調(diào)度中心報(bào)告調(diào)查、分析找出發(fā)生的原因，并制訂糾正措施實(shí)施糾正實(shí)施并完成糾正措施，并防止類似事件的重復(fù)發(fā)生13ISM規(guī)則文件11.1公司應(yīng)當(dāng)建立并保持有關(guān)程序,以便控制與安全管理體系有關(guān)的所有文件和資料.11.2公司應(yīng)當(dāng)保證:.1各有關(guān)部門能夠獲得有效的文件;.2文件的更改由經(jīng)授權(quán)的人審查批準(zhǔn);.3被廢止的文件應(yīng)及時(shí)清除。11.3用于闡述和實(shí)施安全管理體系的文件可稱為”安全管理手冊”.文件應(yīng)當(dāng)以公司認(rèn)為最有效的方式予以保存.每艘船應(yīng)當(dāng)備有與之相關(guān)的全部文件。14安全管理體系文件的分類SMS文件---安全管理手冊、程序文件和操作文件，單船操作文件，安全管理記錄SMS相關(guān)文件---國際國內(nèi)的公約、規(guī)定、規(guī)則，建議性的規(guī)則、指南、標(biāo)準(zhǔn)，海圖、航海出版物、航行警告、航海通告，船旗國和港口國的規(guī)定，船級社規(guī)范、規(guī)則，船舶的相關(guān)資料等。15ISM規(guī)則12公司審核、復(fù)查和評價(jià)12.1公司應(yīng)當(dāng)開展內(nèi)部審核，以核查安全和防止污染活動(dòng)是否符合安全管理體系的要求。12.2公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)建立的有關(guān)程序定期評價(jià)安全管理體系的有效性，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)對安全管理體系進(jìn)行復(fù)查。12.3審核及可能采取的糾正措施應(yīng)當(dāng)按文件規(guī)定的程序進(jìn)行。12.4除非由于公司的規(guī)模和性質(zhì)不可能做到，實(shí)施審核的人員應(yīng)當(dāng)不從屬于被審核的部門。12.5審核及復(fù)查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知所有負(fù)有責(zé)任的人員，以提請他們注意。12.6負(fù)有責(zé)任的管理人員應(yīng)當(dāng)對所發(fā)現(xiàn)的缺陷及時(shí)采取糾正措施。16內(nèi)審是要審核我們進(jìn)行的安全管理活動(dòng)是否符合安全管理體系的要求，發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行過程中的不符合規(guī)定情況，并采取糾正措施得以糾正。這是安全管理體系自我完善的一種機(jī)制。17根據(jù)ISM規(guī)則的要求公司建立定期評價(jià)安全管理體系有效性的程序，這是對安全管理體系的連續(xù)性、適用性和有效性作出客觀的評價(jià)。要求每年至少進(jìn)行一次。18根據(jù)規(guī)則的要求必要時(shí)要進(jìn)行管理性的復(fù)查。這取決于各種內(nèi)外條件的變化，及實(shí)際在運(yùn)行過程中產(chǎn)生的問題，或公司管理結(jié)構(gòu)的變化，對重大事故和不符合發(fā)生后的分析研究，或法規(guī)、法則有重大的修正等等，都要求進(jìn)行復(fù)查，這樣就可以導(dǎo)致產(chǎn)生重大的糾正措施，杜絕類似事件的重復(fù)出現(xiàn)。19外審是國家主管機(jī)關(guān)或授權(quán)的機(jī)構(gòu)對公司安全管理體系是否符合ISM規(guī)則進(jìn)行審核簽發(fā)證書或確認(rèn)現(xiàn)有證書有效的審核。20三、目前體系運(yùn)行中存在的問題1、對體系文件的學(xué)習(xí)不夠，應(yīng)更好掌握基本知識和技能2、對不符合規(guī)定情況、事故/險(xiǎn)情的報(bào)告、調(diào)查分析、糾正措施的執(zhí)行有背離文件的現(xiàn)象3、對船舶和設(shè)備的不符合規(guī)定情況的報(bào)告有未按文件規(guī)定要求進(jìn)行的現(xiàn)象4、船舶和設(shè)備不符合規(guī)定情況的糾正不完善5、文件管理未按體系文件控制要求進(jìn)行，有體系外的體系情況存在6、對船舶的檢查未發(fā)揮應(yīng)有的重要作用7、船員審核聘用中有不滿足體系文件規(guī)定要求的現(xiàn)象8、相關(guān)部室間和部門內(nèi)部間安全管理的信息傳遞和溝通存在不通暢情況21四、采取的對策１、加強(qiáng)體系文件的學(xué)習(xí) 根據(jù)各職人員管理職責(zé)要求熟悉本職崗位工作職責(zé),開展安全管理活動(dòng)２、加強(qiáng)對體系的運(yùn)行檢查和監(jiān)控 １）完善體系運(yùn)行的檢查體制（１）檢查的時(shí)間和內(nèi)容（２）檢查的人員（３）檢查結(jié)果（４）檢查的處理２）熟知ZJ-CX0301《SMS相關(guān)人員安全和防污染管理的責(zé)任、權(quán)力和相互關(guān)系》規(guī)定的崗位職責(zé)，開展安全和防污染管理工作３、建立對實(shí)施安全管理體系的激勵(lì)機(jī)制22獎(jiǎng)懲的依據(jù)為：１、定期的SMS運(yùn)行檢查２、PSC/FSC/中海檢查組檢查/專項(xiàng)檢查