建設(shè)工程施工合同管理

第六章建設(shè)工程施工合同管理學(xué)習(xí)意義：施工合同管理是建設(shè)工程合同管理的重要一環(huán)和重要內(nèi)容，對本章的學(xué)習(xí)有利于了解、掌握施工過程中的合同管理問題，提高解決實際問題的能力和水平。主要內(nèi)容：建設(shè)工程合同的訂立、施工過程的合同管理、竣工階段的合同管理。第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同的概念和特點﹡定義﹡特點:㈠合同標(biāo)的的特殊性：不動產(chǎn)，單件性㈡合同履行期限的長期性㈢合同內(nèi)容的復(fù)雜性發(fā)包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述二、建設(shè)工程施工合同范本簡介㈠合同范本的作用：推薦使用，取舍、補充㈡建設(shè)工程施工合同范本組成：⒈協(xié)議書：總綱性法律文件⒉通用條款：47個條款，不得改動⒊專用條款：反映工程具體特點和要求的約定⒋附件：三個標(biāo)準(zhǔn)化附件承包人承攬工程項目一覽表發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表房屋建筑工程質(zhì)量保修書建設(shè)工程施工合同示范文本：GF-1999-0201第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述三、合同管理設(shè)計的有關(guān)各方㈠合同當(dāng)事人⒈發(fā)包人：⒉承包人：

在協(xié)議書中規(guī)定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。不允許轉(zhuǎn)讓合同，必須是合法繼承人第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述三、合同管理設(shè)計的有關(guān)各方㈡工程師⒈發(fā)包人委托的監(jiān)理：總監(jiān)理工程師書面形式通知承包人⒉發(fā)包人派駐代表：職責(zé)不得與⒈總監(jiān)交叉﹡工程師易人：發(fā)包人在易人前7天以書面形式通知承包人。后任不得更改前人的書面承諾。行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)，全面負(fù)責(zé)受委托單位的監(jiān)理工作第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價格㈠工期：應(yīng)明確注明開工日期、竣工日期和合同工期總?cè)諝v天數(shù)。﹡招標(biāo)選擇承包人時——工期為投標(biāo)書承諾天數(shù)﹡合同中約定分階段移交單位工程或部分工程時，應(yīng)在專用條款里明確約定中間交工工程的范圍和竣工時間。第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價格㈡合同價款：⒈發(fā)包人接受的合同價款：協(xié)議書注明⒉費用，追加合同價款

非招標(biāo)招標(biāo)不包含在合同價款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，按照計算合同價款的方法，給承包人增加的合同價款第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價格㈡合同價款：⒊合同的計價方式：﹡固定價格合同：在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)價款不再調(diào)整的合同。eg：總價合同、單價合同。專用條款應(yīng)約定風(fēng)險范圍、風(fēng)險費用計算方法等。第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價格㈡合同價款：⒊合同的計價方式：﹡可調(diào)價格合同：用于工期較長的施工合同。專用條款中約定因會對施工產(chǎn)生成本影響的外部條件的變化內(nèi)容、調(diào)價的計算方法等。第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價格㈡合同價款：⒊合同的計價方式：﹡成本加酬金合同：發(fā)包人負(fù)擔(dān)全部工程成本，對承包人完成的工作支付相應(yīng)酬金的計價方式。通常應(yīng)用于緊急工程施工等。專用條款中約定成本構(gòu)成和酬金的計算方法。第二節(jié)建建設(shè)工程程施工合同同的訂立一、工期和和合同價格格㈡合同價款：：⒋工程預(yù)預(yù)付款的約約定：是否否有預(yù)約款款，取決于于工程的性性質(zhì)、工程程量的大小小以及招標(biāo)標(biāo)文件中的的規(guī)定。專用條款中中應(yīng)約定預(yù)預(yù)付款總額額，一次或或分階段支支付的時間間、比例、、扣回的時時間及每次次扣回的計計算方法等等。第二節(jié)建建設(shè)工程程施工合同同的訂立一、工期和和合同價格格㈡合同價款：：⒌支付工工程進(jìn)度款款的約定：：支付時間間、方式。。月、階段、、一次性支支付。專用條款中中明確規(guī)定定。第二節(jié)建建設(shè)工程程施工合同同的訂立二、對雙方方有約束力力的合同文文件㈠合同同文件的組組成：⒈訂立合同時時已形成的的文件：⑴~⑼⒉合同履行過過程中形成成的文件：：雙方洽商商、變更等書面協(xié)協(xié)議﹡簽署在后文文件簽簽署在前前文件施工合同協(xié)協(xié)議書，中中標(biāo)通知書書，投標(biāo)書書及其附件件，施工合合同專用條條款，施工工合同通用用條款，標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范范及有關(guān)技技術(shù)文件，，圖紙，工工程量清單單，工程報報價單或預(yù)預(yù)算書。優(yōu)于第二節(jié)建建設(shè)工程程施工合同同的訂立二、對雙方方有約束力力的合同文文件㈡對合同文文件中矛矛盾或歧歧義的解解釋：⒈合同文件件的優(yōu)先先解釋次次序：文文件序號號，變更更⒉合同同文件出出現(xiàn)矛盾盾或歧義義的處理理程序：：協(xié)商解決決，工程師解解釋，按照合同同爭議的的方式解解決例題6-1某建筑工工程在施施工招標(biāo)標(biāo)文件中中，按照照工期定定額計算算，工期期為550天，中標(biāo)標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)書中寫寫明的工工期也是是550天。但在在施工合合同中，，開工日日期為1997年12月15日，竣工工日期為為1999年7月20日，日歷歷天數(shù)為為581天。請問問如果你你是總監(jiān)監(jiān)理工程程師，監(jiān)監(jiān)理的工工期目標(biāo)標(biāo)應(yīng)該為為多少天天？例題6-1答案：監(jiān)理的工工程目標(biāo)標(biāo)應(yīng)該為為581天。因為我國國的施工工合同的的文件組組成部分分包括：：施工合合同協(xié)議議書和投投標(biāo)書，，不包括括招標(biāo)文文件?，F(xiàn)現(xiàn)在投標(biāo)標(biāo)書和施施工合同同協(xié)議書書之間存存在工期期矛盾，，根據(jù)合合同文件件解釋的的優(yōu)先順順序，合合同協(xié)議議書比投投標(biāo)書具具有優(yōu)先先權(quán)，所所以監(jiān)理理的工期期目標(biāo)應(yīng)應(yīng)定為581天。第二節(jié)建建設(shè)設(shè)工程施施工合同同的訂立立※施工合同同的訂立立程序※施工合同同的訂立立分為兩兩種方式式。㈠招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)方式《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第三條規(guī)規(guī)定，實實施工程程項目建建設(shè)，包包括項目目的勘察察、設(shè)計計、施工工、監(jiān)理理以及與與工程建建設(shè)相關(guān)關(guān)的重要要設(shè)備、、材料等等的采購購，必須須進(jìn)行招招標(biāo)。第二節(jié)建建設(shè)設(shè)工程施施工合同同的訂立立※施工合同同的訂立立程序※㈡直接發(fā)包包《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第六十六六條規(guī)定定：涉及及國家安安全、國國家秘密密、搶險險救災(zāi)或或者利用用扶貧資資金實行行以工代代賑、需需要使用用農(nóng)民工工等特殊殊情況，，不宜進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)，可以以直接發(fā)發(fā)包。第四節(jié)施施工過過程的合合同管理理二、對施施工質(zhì)量量的監(jiān)督督管理﹡工程師采采用巡視視、旁站站、平行行檢驗等等方式監(jiān)監(jiān)督㈠工工程質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)：：⒈工程師對對質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的控控制：質(zhì)質(zhì)量認(rèn)可可或拒收收⒉不符符合質(zhì)量量要求的的處理：：承包人人返工；；損失由由責(zé)任方方承擔(dān)；；爭議㈡施工過程程中的檢檢查和返返工：由承包人人拆除或或重新施施工合格后又又發(fā)現(xiàn)質(zhì)質(zhì)量問題題檢查影響響了施工工的正常常進(jìn)行第四節(jié)施施工過過程的合合同管理理二、對施施工質(zhì)量量的監(jiān)督督管理㈢使用專利利技術(shù)及及特殊工工藝施工工：誰提出，，誰辦手手續(xù)，誰誰承擔(dān)費費用承包人要要求——先經(jīng)工程程師認(rèn)可可使用他人人專利——不得侵犯犯專利權(quán)權(quán)第四節(jié)施施工過過程的合合同管理理三、隱蔽蔽工程與與重新檢檢驗﹡中間驗收收，專用用條款約約定㈠檢檢驗程序序：承包人自自檢自檢后在在隱蔽前前48小時內(nèi)書書面通知知工程師師驗收共同檢驗驗工程師與與承包人人共同檢檢查；工程師不不按時進(jìn)進(jìn)行驗收收，應(yīng)提前前24小時書面面形式通通知承包包人；驗收24小時后，，工程師師不簽字字，視為認(rèn)認(rèn)可。第四節(jié)施施工過過程的合合同管理理三、隱蔽蔽工程與與重新檢檢驗㈡重新檢驗驗：﹡無論工程程師是否否參加了了檢驗，，當(dāng)他對對質(zhì)量有有懷疑，，可要求求重新檢檢驗﹡質(zhì)量合格格——發(fā)包人承承擔(dān)責(zé)任任；不合格——承包人承承擔(dān)責(zé)任任例題6-3某工程，，經(jīng)施工工招標(biāo)，，業(yè)主選選定A公司為中中標(biāo)單位位。施工工合同中中雙方約約定，A公司將樁樁基工程程分包給給B專業(yè)工程程公司。。樁基工工程施工工完畢，，已按國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定和和合同約約定作了了檢驗驗驗收。監(jiān)監(jiān)理工程程師對其其中5號樁的混混凝土質(zhì)質(zhì)量有懷懷疑，建建議業(yè)主主采用鉆鉆孔取樣樣方法進(jìn)進(jìn)一步檢檢驗。B公司不配配合，總總監(jiān)理工工程師要要求A公司給予予配合，，A公司以樁樁基為B公司施工工為由拒拒絕。A公司的做做法是否否妥當(dāng)，，為什么么？例題6-3答案：A公司的做做法不妥妥。因為樁基基施工任任務(wù)是施施工合同同任務(wù)之之一，A公司作為為施工合合同的承承包商有有完成施施工任務(wù)務(wù)及其相相應(yīng)的檢檢查驗收收義務(wù)，，B公司是A公司的分分包商，，屬于合合同中有有第三方方代為履履行義務(wù)務(wù)的第三三方，它它的出現(xiàn)現(xiàn)并不能能解除承承包商A公司對施施工合同同應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的任何何義務(wù)。。第四節(jié)施工工過程的合同同管理四、施工進(jìn)度度管理㈠按計劃施工：：工程師檢查查進(jìn)度，1次/月現(xiàn)場檢查㈡承包人修改進(jìn)進(jìn)度計劃：出出現(xiàn)于計劃不不符情況時，，工程師要通通知承包人修修改計劃；承承包人修改后后需經(jīng)工程師師確認(rèn)方可執(zhí)執(zhí)行新計劃。。＊若修改后后的計劃進(jìn)度度不能按期完完工，責(zé)任人仍要承承擔(dān)相應(yīng)的違違約責(zé)任。第四節(jié)施工工過程的合同同管理四、施工進(jìn)度度管理㈢暫停施工⒈工程師指指示的暫停施施工⑴原因：①外部部條件的變化化②發(fā)包人應(yīng)承承擔(dān)的責(zé)任（（文物）③協(xié)調(diào)管理不不完善④承包人應(yīng)承承擔(dān)的責(zé)任第四節(jié)施工工過程的合同同管理四、施工進(jìn)度度管理㈢暫停施工⒈工程師指指示的暫停施施工⑵管理程程序工程師書面通知承包人暫停施工工程師提出書面處理意見48小時內(nèi)承包人提出書面復(fù)工要求實施處理意見后48小時內(nèi)工程師答復(fù)能否開工48小時后未予答復(fù)，可自行開工第四節(jié)施工工過程的合同同管理四、施工進(jìn)度度管理㈢暫停施工⒉由于發(fā)包包人不能按時時支付，承包包人可暫停施施工⑴延誤支支付預(yù)付款：：7天后發(fā)出預(yù)付付通知7天后可停止施施工⑵拖欠工程進(jìn)度度款：未達(dá)成成延期付款協(xié)協(xié)議，停工第四節(jié)施工工過程的合同同管理四、施工進(jìn)度度管理㈣工期延延誤⒈可以順延工期期的條件：⑴⑴~⑺，發(fā)包人責(zé)任任⒉工期順延的確確認(rèn)程序：14天內(nèi)書面報告告14天內(nèi)答復(fù)順延工期納入入合同工期㈤發(fā)包人人要求提前竣竣工：與承包包人協(xié)商提前竣工協(xié)議議內(nèi)容提前竣工的時時間發(fā)包人為趕工工應(yīng)提供的便便利條件承包人采取的的趕工措施追加合同價款款例題6-4某工程項目經(jīng)經(jīng)工程師批準(zhǔn)準(zhǔn)的原施工進(jìn)進(jìn)度計劃如下下圖所示。開開工時，業(yè)主主提出增加一一項新的工作作L，該工作要求求在D工作結(jié)束后開開始，在E工作開始前完完成，根據(jù)承承包商提出并并經(jīng)工程師審審核批準(zhǔn)，該該工作的施工工時間為3個月，請問：：原工程總工工期是多少個個月？工程師師應(yīng)批準(zhǔn)工期期延長多少時時間？12568347910A2C2E1H1.5I1.5B2D3F3J4K2G1例題6-4答案：增加了L之后，原進(jìn)度度計劃網(wǎng)絡(luò)圖圖的調(diào)整情況況如下圖所示示，原關(guān)鍵線線路B-D-F-J-K變?yōu)楝F(xiàn)在的B-D-L-E-G-J-K。原關(guān)鍵線路路長度是14個月，增加L后變?yōu)?6個月，因此，，工程師批準(zhǔn)準(zhǔn)的工期延長長時間為2個月。12568347910A2C2E1H1.5I1.5B2D3F3J4K2G1L3第四節(jié)施工工過程的合同同管理五、設(shè)計變更更管理﹡嚴(yán)格控制變更更㈠工程師師指示的設(shè)計計變更：⑴~⑷㈡設(shè)計變更程序序：⒈發(fā)包人要要求的設(shè)計變變更：提前14天以書面形式式，由工程師師向承包人發(fā)發(fā)出設(shè)計變更更通知。⒉承包人要要求的設(shè)計變變更：合理化建議，，經(jīng)工程師同同意未經(jīng)工程師同同意，承包人人承擔(dān)責(zé)任第四節(jié)施工工過程的合同同管理五、設(shè)計變更更管理㈢變更價價款的確定⒈確定變更更價款的程序序：⒉確定變更更價款的原則則：⑴適用用——按照⑵類似——參照⑶無適用或類似似——承包人提出適當(dāng)當(dāng)價格，經(jīng)工程師確認(rèn)后后執(zhí)行。工程變更確定承包人提出追加價款報告14天內(nèi)調(diào)整合同價款14日內(nèi)，經(jīng)工程師確認(rèn)后第四節(jié)施工工過程的合同同管理六、工程量的的確認(rèn)㈠承包人人提交工程量量報告：本階階段實際工作作量㈡工程量計量：：＊工程師未通通知承包人或或承包人未參參加計量＊工程師收收到報告7天內(nèi)未計量工程師接到報告后7天內(nèi)核實已完工作量共同現(xiàn)場計量提前24小時通知承包人工程量的計量量原則：承包包人完成的永永久工程合格格工程量第四節(jié)施工工過程的合同同管理七、支付管理理㈠允許調(diào)調(diào)整合同價款款的情況：⒈可以調(diào)整整合同價款的的原因：⑴~⑷，不可抗力⒉調(diào)整合同價款款的管理程序序：＊上述原因發(fā)發(fā)生14天內(nèi)，承包人人書面通知工工程師＊收到通知后后14天工程師不確確認(rèn)，視為同同意第四節(jié)施工工過程的合同同管理七、支付管理理㈡工程進(jìn)度款的的支付⒈工程進(jìn)度度款的計算：：=1+2-3+4+5⑴應(yīng)支付工程款款⑵設(shè)計變更應(yīng)調(diào)調(diào)整合同價款款⑶扣回預(yù)付款⑷合同調(diào)整的合合同價款⑸索賠款第四節(jié)施工工過程的合同同管理七、支付管理理㈡工程進(jìn)度款的的支付⒉發(fā)包人的的支付責(zé)任：：﹡14天內(nèi)支付進(jìn)度度款﹡超過約定支付付時間﹡延期付款協(xié)議議例題6-5某項工程，施施工單位在合合同協(xié)議條款款約定的開工工日期前6天提交了一份份延期開工請請求報告，其其理由為：1.電力部門通知知，施工用電電變壓器在開開工4天后才能安裝裝完畢。2.由鐵路部門運運輸?shù)?臺屬于施工單單位自有的施施工主要機械械在開工后8天才能運到施施工現(xiàn)場。3.為工程開工所所必需的輔助助施工設(shè)施在在開工后10天才能投入使使用。工程師接到施施工單位的報報告后應(yīng)如何何處理？答案工程師不予批批準(zhǔn)。因為施施工合同規(guī)定定，承包方不不能按時完工工，應(yīng)當(dāng)不遲遲于協(xié)議書約約定的開工日日期前7天，以書面形形式向工程師師提出延期開開工的理由和和要求。而本本題中是開工工前6天，所以不予予批準(zhǔn)。例題6-6某項工程，所所需鋼門窗框框是由業(yè)主負(fù)負(fù)責(zé)供貨，鋼鋼門窗框運達(dá)達(dá)施工單位工工地倉庫，并并經(jīng)入庫驗收收。施工過程程中工程師進(jìn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗驗時，發(fā)現(xiàn)有有10個鋼窗框有較較大變形，即即下令施工單單位拆除，經(jīng)經(jīng)檢查原因?qū)賹儆阡摯翱蚴故褂貌牧喜环弦?。工工程師對于該該情況應(yīng)如何何處理？答案因為所需鋼門門窗框是由業(yè)業(yè)主負(fù)責(zé)供貨貨，所以應(yīng)該該由業(yè)主承擔(dān)擔(dān)賠償金，并并且工期相應(yīng)應(yīng)順延。第五節(jié)竣工工階段的合同同管理二、竣工驗收收㈠竣工驗收需滿滿足的條件：：⑴~⑼㈡竣工驗收程序序：⒈承包人申請驗驗收：竣工驗驗收報告⒉發(fā)包人組織驗驗收組：收到到竣工報告28天內(nèi)驗收⒊驗收步驟驟：匯報—審閱資料—現(xiàn)場查驗—總體評價，形形成工程竣工工驗收意見第五節(jié)竣工工階段的合同同管理二、竣工驗收收㈡竣工驗收程序序：⒋驗收后的管理理：＊發(fā)包人驗收后后14天內(nèi)給予認(rèn)可可或提出修改改意見；＊發(fā)包人收到到報告后28天內(nèi)不驗收，，或驗收后14天內(nèi)不提出修修改意見，視視為認(rèn)可；＊從第29天起，發(fā)包人人承擔(dān)工程保保管及一切意意外責(zé)任。第五節(jié)竣工工階段的合同同管理二、竣工驗收收㈢竣工時間的確確定﹡實際竣工日期期：承包人送送交竣工驗收收報告的日期期（經(jīng)修改后后通過竣工驗驗收的，為承承包人修改后后提請發(fā)包人人驗收的日期期）﹡合同約定工期期：協(xié)議書中中注明的工期期﹡承包人實際施施工