遼寧省電信管理條例

遼寧省電信管理條例〔2001年11月30日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過根據(jù)2023年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議?關于修改＜遼寧省電信管理條例＞的決定?修正第一章總那么第一條為了標準電信市場秩序，維護電信用戶和電信業(yè)務經營者的合法權益，保障電信網絡和信息的平安，促進電信業(yè)的健康開展，根據(jù)?中華人民共和國電信條例?〔以下簡稱?國家電信條例?〕和有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我省實際，制定本條例。第二條在本省行政區(qū)域內從事電信活動或者與電信有關的活動，必須遵守本條例。本條例所稱電信，是指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動。第三條省電信管理機構是本省行政區(qū)域內的電信主管部門，對全省電信業(yè)實施監(jiān)督管理。省電信管理機構設立的派出機構根據(jù)職責行使監(jiān)督管理職能。第四條電信業(yè)務經營者應當依法經營、公平競爭、遵守商業(yè)道德、接受執(zhí)法部門檢查和社會監(jiān)督，為用戶提供迅速、準確、平安、方便和價格合理的電信效勞。電信用戶應當依法使用電信業(yè)務。第二章市場管理第五條經國家電信主管部門批準經營根底電信業(yè)務和經營跨地區(qū)增值電信業(yè)務的，必須到省電信管理機構備案。經營增值電信業(yè)務，業(yè)務范圍在本省之內的，必須經省電信管理機構審查批準，并取得增值電信業(yè)務經營許可證。未取得電信業(yè)務經營許可證的，不得從事電信業(yè)務經營活動。取得許可證的電信業(yè)務經營者，必須在核定的工程及范圍內從事電信業(yè)務經營活動。第六條經營增值電信業(yè)務，應當具備以下條件：〔一〕經營者為依法設立的公司；〔二〕有與從事經營活動相適應的場地和資金；〔三〕有與開辦經營活動相適應的專業(yè)技術人員；〔四〕有可行性研究報告；〔五〕有技術組網方案；〔六〕有為用戶提供長期效勞的信譽及承諾；〔七〕國家規(guī)定的其他條件。第七條電信網之間應當按照技術可行、經濟合理、公平公正、相互配合的原那么，實現(xiàn)互聯(lián)互通。電信業(yè)務經營者所設立的互聯(lián)互通工作機構，應當建立正常的工作聯(lián)系制度，保證電信業(yè)務經營者與電信管理機構之間以及電信業(yè)務經營者之間工作渠道的暢通。第八條電信網碼號資源屬國家所有，使用碼號資源實行審批制度。省電信管理機構在國家授權范圍內負責本行政區(qū)域內碼號資源的管理工作。任何單位和個人不得擅自使用、轉讓、出租電信網碼號資源或者改變電信網碼號資源的用途。第九條任何單位和個人不得銷售和使用沒有進網許可證和進網標志的電信終端設備。對獲得進網許可證的電信終端設備，電信業(yè)務經營者應當允許進網使用。第十條從事出租、出售電信管道的經營者，必須具有電信管理機構核發(fā)的經營根底電信業(yè)務許可證。第十一條電信行業(yè)技術工種從業(yè)人員實行職業(yè)資格證書制度。電信行業(yè)技術工種從業(yè)人員通過職業(yè)技能鑒定合格取得職業(yè)資格證書后，方可上崗作業(yè)。第十二條任何單位和個人不得偽造、冒用、出租、涂改、轉讓、轉借經營許可證、進網許可證、職業(yè)資格證書及有關的批準文件。第十三條電信業(yè)務經營者和專用電信網單位必須按照?統(tǒng)計法?及國家有關規(guī)定；如實按期向省電信管理機構報送統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造和篡改。第三章效勞與監(jiān)督第十四條電信業(yè)務經營者應當按照國家規(guī)定的電信效勞標準向電信用戶提供效勞。電信業(yè)務經營者提供效勞的種類、范圍、資費標準和時限，應當及時向社會公布。電信業(yè)務經營者應當及時受理用戶的投訴，對用戶的投訴應當在15個工作日內予以答復。用戶對電信業(yè)務經營者的處理結果不滿意，可以向省電信管理機構提出申訴。受理機構應當在收到申訴后30個工作日內將處理情況告知申訴人。代辦電信業(yè)務單位〔個人〕的效勞質量，由委托的電信業(yè)務經營者對用戶負責。第十五條電信業(yè)務經營者可以與電信用戶約定交費方式、期限。電信用戶應當按照約定的方式和期限及時、足額地向電信業(yè)務經營者交納電信費用；預交的電信費用，電信業(yè)務經營者應當按照同期銀行活期存款利率向電信用戶支付利息。電信用戶逾期不交納電信費用的，電信業(yè)務經營者有權要求補交電信費用，并可以按照所欠費用每日加收3‰的違約金。第十六條電信用戶要求查詢電信費用時，在計費原始數(shù)據(jù)保存期限內，電信業(yè)務經營者應當提供查詢方便，做好解釋工作。在與用戶發(fā)生爭議尚未解決的情況下，電信業(yè)務經營者應當負責保存相關原始資料。計費原始數(shù)據(jù)保存期限為5個月。第十七條電信業(yè)務經營者因網絡維修、改造和建設等原因，影響或者可能造成中斷正常電信效勞的，必須提前15日告知用戶，并向省電信管理機構報告。電信業(yè)務經營者應當免收在中斷電信效勞期間電信用戶的相關費用；沒有及時告知中斷電信效勞而造成電信用戶損失的，應當按照規(guī)定給予賠償。第十八條電信業(yè)務經營者在電信效勞中不得有以下行為：〔一〕以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務；〔二〕限定電信用戶購置其指定的電信終端設備或者拒絕電信用戶使用自備的已經取得進網許可的電信終端設備；〔三〕違反國家規(guī)定，擅自改變或者變相改變資費標準，擅自增減或者變相增減收費工程；〔四〕無正當理由拒絕、拖延或者中止對電信用戶的效勞；〔五〕不履行對電信用戶的承諾或者做容易引起誤解的虛假宣傳；〔六〕對電信用戶的合理要求進行刁難或者對投訴的電信用戶進行打擊報復；〔七〕其他損害電信用戶合法權益的行為。第十九條互聯(lián)網信息效勞提供者，應當在其網站主頁的顯著位置標明其經營許可證編號或者備案編號。從事新聞、出版以及電子公告等效勞工程的互聯(lián)網信息效勞提供者，應當記錄提供的信息內容及其發(fā)布時間、互聯(lián)網地址或者域名；互聯(lián)網接入效勞提供者應當記錄上網用戶的上網時間、用戶賬號、互聯(lián)網地址或者域名、主叫電話號碼等信息資料。記錄備份應當保存60日。第二十條互聯(lián)網上網效勞營業(yè)場所經營者和上網用戶不得利用互聯(lián)網上網效勞營業(yè)場所制作、復制、查閱、發(fā)布、傳播危害國家平安，損害國家利益和榮譽，破壞民族團結和國家宗教政策，宣揚邪教和迷信，散布謠言，破壞社會穩(wěn)定，散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪，侮辱或者誹謗他人以及其他法律法規(guī)禁止的信息。第二十一條省電信管理機構應當對本行政區(qū)域內電信業(yè)務經營者的效勞質量和經營活動進行監(jiān)督檢查，并定期向社會公布監(jiān)督抽查結果。電信業(yè)務經營者應當配合電信管理機構的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關情況和資料。電信管理機構工作人員實施監(jiān)督檢查時，應當出示有效證件，并由兩名或者兩名以上工作人員共同進行，對涉及當事人隱私、商業(yè)秘密、技術秘密等事項有保密義務。第四章規(guī)劃與建設第二十二條各級政府應當將電信的建設和開展納入本行政區(qū)國民經濟和社會開展方案以及城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。省電信管理機構應當根據(jù)省國民經濟和社會開展方案以及社會需要編制省電信開展方案。第二十三條省公用電信網、專用電信網、播送電視傳輸網的建設，應當接受省電信管理機構的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理。屬于全省性信息網絡工程或者國家規(guī)定限額以下建設工程的公用電信網、專用電信網、播送電視傳輸網的建設，在按照國家根本建設工程審批程序報批前，應當征得省電信管理機構同意。省電信管理機構在進行工程審批或者初審時，應當采取組織專家咨詢、專家評審等方式，并在此根底上批復或者出具行業(yè)初審意見。第二十四條城鄉(xiāng)建設應當按照國家或者行業(yè)電信標準配套設置電信設施。建筑物內的電信管線和配線設施以及建設工程用地范圍內的電信管道，應當納入建設工程的設計文件，并隨建設工程同時施工與驗收。所需經費應當納入建設工程概算。有關單位或者部門規(guī)劃、建設道路、橋梁、隧道或者地下鐵道等工程，應當事先通知電信管理機構和電信業(yè)務經營者，協(xié)商預留電信管線等事宜。第二十五條從事電信工程建設、勘察、設計、施工及監(jiān)理的單位，必須經省電信管理機構審查同意后并取得由建設行政主管部門頒發(fā)的資質證書，方可在其資質許可的范圍內從事相應的經營活動。電信建設單位應中選擇具備相應等級資質證書的設計、施工、監(jiān)理單位承擔電信建設工程。成套設備的采購、設計、施工、監(jiān)理單位的選擇，應當按照公開、公正、公平的原那么，通過招投標方式進行。電信管理機構負責對電信建設工程質量的監(jiān)督管理。第五章平安與保護第二十六條通信秘密受法律保護。電信業(yè)務經營者不得向任何單位和個人提供用戶使用電信業(yè)務情況。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第二十七條任何單位和個人都有保護電信設施的義務，對危及電信設施平安的行為應當制止和檢舉揭發(fā)。第二十八條禁止以下危及電信設施平安的行為：〔一〕向公用電話亭、分線盒等電信設施投擲雜物；〔二〕在電桿、拉線、標樁等電信設施上拴牲畜、堆放物品；〔三〕在距電桿、拉線5米內挖沙、取土、推土，在架空線路兩側各2米、天線區(qū)域周圍2米內地面上建房搭棚；〔四〕在埋有地下管道、電〔光〕纜的地面兩側各1米內建房搭棚，各3米內挖沙、取土、挖溝、掘井、鉆井、設置化糞池、沼氣池、牲畜圈；〔五〕在埋有地下管道、電〔光〕纜的地面上傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣；〔六〕在危及電信設施平安的范圍內點火燒荒、燒窯、爆破、堆放或者停放易燃易爆物品；〔七〕在設有水底、海底電〔光〕纜的水域拋錨、拖網、挖沙、爆破以及從事其他危及電〔光〕纜平安的作業(yè)；〔八〕擅自拆遷或損毀電信設施；〔九〕阻礙電信業(yè)務經營者對電信設施的正常維護；〔十〕其他危及電信設施平安的行為。第二十九條單位和個人實施以下可能影響電信設施平安行為的，必須事先征得電信設施產權單位的同意，并采取有效防護措施或者承擔相應費用：〔一〕因建設施工需要搬遷、撤除電信設施或者改變通信方式的；〔二〕新建或者改建道路、鐵道、橋涵、隧道、房屋、農田水利工程以及敷設管道、疏浚航道的；〔三〕架設輸電線路、電車線路、專用電信線路、播送電視傳輸線路以及設置電氣設備的；〔四〕其他可能影響電信設施平安的行為。第三十條在國家一、二級微波干線通道凈空控制范圍內和移動、尋呼天線的周圍，新建可能影響通信的建筑物、構筑物的，應當向規(guī)劃管理部門申報，由規(guī)劃管理部門征得無線電管理、電信管理機構意見后予以審批。第三十一條在架空線路下和地下電〔光〕纜線路上，電信業(yè)務經營者對新植危及電信線路平安的樹木，可以無償修剪、截干或者伐除；對原有危及電信線路平安的樹木，經有關部門批準可以修剪、截干或者伐除，并按有關規(guī)定給予補償。第三十二條經公安機關核準的，帶有應急通信、搶修專用標志的電信車輛和工作人員執(zhí)行任務時，不受禁行路線、禁行標志和禁止停車地段的限制；進出港口和通過渡口、橋梁、隧道、檢查站，應當優(yōu)先放行。第六章法律責任第三十三條違反本條例第五條第三款和第八條第二款規(guī)定的，由省電信管理機構依照?國家電信條例?第七十條的規(guī)定處分。違反本條例第九條第一款規(guī)定的，由省電信管理機構依照?國家電信條例?第七十六條規(guī)定處分。違反本條例第十二條規(guī)定的，由省電信管理機構依照?國家電信條例?第六十九條規(guī)定處分。違反本條例第十八條規(guī)定的，由省電信管理機構依照?國家電信條例?第七十五條規(guī)定處分。第三十四條違反本條例第十一條規(guī)定，未取得電信行業(yè)職業(yè)資格證書上崗的，由省勞動保障行政主管部門給予經營者警告、責令改正，并可處1000元以下的罰款。第三十五條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未在其網站主頁上標明其經營許可證編號或者備案編號的，由省電信管理機構責令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款。違反本條例第十九條第二款規(guī)定，應當記錄內容沒有記錄，或者沒有按規(guī)定時間保存記錄備份的，由省電信管理機構責令改正；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者暫時關閉網站。第三十六條違反本條例第十四條規(guī)定，電信業(yè)務經營者未執(zhí)行電信效勞標準，并損害用戶合法權益的，由電信管理機構發(fā)出限期整改書；對逾期不改者，視情節(jié)輕重給予警告或者處以500元以上1萬元以下罰款。第三十七條違反本條例第二十條規(guī)定的，由公安機關依據(jù)?中華人民共和國治安管理處分條例?、?計算機信息網絡平安保護管理方法?和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對互聯(lián)網上網效勞營業(yè)場所經營者或者上網用戶給予處分，并由有關主管部門責令互聯(lián)網上網效勞營業(yè)場所經營者停業(yè)整頓；對整頓后再次違反規(guī)定的，責令關閉營業(yè)場所，并由有關主管部門撤銷批準文件，撤消經營許可證。第三十八條違反本條例第二十五條規(guī)定的，由省電信管理機構根據(jù)?建設工程質量管理條例?規(guī)定予以處分。第三十九條違反本條例第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定行為之一的，由省電信管理機構會同有關部門，根據(jù)情節(jié)輕重，可責令停止侵害行為、恢復原狀、賠償損失；損毀電信設施、阻斷通信的，除責令其賠償經濟損失外，并處賠償金額1至5倍的罰款。第四十條對危害電信平安，盜竊、破壞電信設施，擾亂電信市場秩序，阻礙電信工作人員執(zhí)行職務，尚未構成犯罪的；依照?中華人民共和