加快培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)行動(dòng)計(jì)劃

加快培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)行動(dòng)計(jì)劃一、加快培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)進(jìn)一步加大5G網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)中心，物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。鼓勵(lì)無接觸配送消費(fèi)模式創(chuàng)新，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧景區(qū)、網(wǎng)上菜場(chǎng)等新零售業(yè)態(tài)，推廣無人便利店、智能售貨機(jī)等無人零售業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展信息消費(fèi)。二、保障措施（一）扛牢壓實(shí)責(zé)任各縣市，各有關(guān)部門要健全上下聯(lián)通，橫向協(xié)同，跨行業(yè)領(lǐng)域貫通的工作機(jī)制，抓實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判、預(yù)警、調(diào)度、推動(dòng)、問效五個(gè)主題制度。州商務(wù)局要建立完善日常調(diào)度機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和政策落實(shí)機(jī)制，加密加強(qiáng)促消費(fèi)工作調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)本計(jì)劃落地實(shí)施。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，細(xì)化實(shí)化措施，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)和考核評(píng)估，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各縣市人民要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定出臺(tái)具體工作措施，有力行動(dòng)，確保實(shí)效。（二）強(qiáng)化實(shí)施保障鼓勵(lì)各縣，市結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌資金，出臺(tái)政策，在財(cái)稅、金融、用工、用地等方面加大對(duì)促消費(fèi)工作支持力度，加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)庫存、線上下單線下配送、設(shè)置社區(qū)移動(dòng)售賣點(diǎn)等方式保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，對(duì)市場(chǎng)保供貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，視工作開展情況給予適當(dāng)支持。（六）實(shí)施優(yōu)環(huán)境行動(dòng)1、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化商貿(mào)流通企業(yè)證照審批流程，提高審批效率。簡(jiǎn)化需經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)安全許可的大型活動(dòng)審批流程，對(duì)同一場(chǎng)地舉辦相同內(nèi)容的多場(chǎng)次大型活動(dòng)，且活動(dòng)為相同主辦方和參展商的，實(shí)行1次許可。選擇具備外擺條件、有統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理能力的特色街區(qū)、商業(yè)綜合體外廣場(chǎng)，放寬臨時(shí)外擺限制，允許在周末及法定節(jié)假日推行臨時(shí)外擺活動(dòng)。2、營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境加快建設(shè)覆蓋線上線下的重要產(chǎn)品追溯體系，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加快商業(yè)信用共享與應(yīng)用，開展聯(lián)合激勵(lì)和懲戒，開展誠(chéng)信興商宣傳月等主題宣傳活動(dòng)。暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道，健全跨部門聯(lián)合消費(fèi)者維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)受理和解決消費(fèi)者投訴舉報(bào)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，提升消費(fèi)體驗(yàn)，推動(dòng)形成良好消費(fèi)環(huán)境。3、強(qiáng)化促消費(fèi)活動(dòng)宣傳支持在省內(nèi)外機(jī)場(chǎng)，火車站等樞紐窗口，宣傳平臺(tái)開展重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)宣傳，吸引外地游客來迪慶消費(fèi)。部門指導(dǎo)和主辦的促消費(fèi)活動(dòng)，可申請(qǐng)公益廣告發(fā)布渠道，按照公益成本價(jià)支付有關(guān)費(fèi)用。4、加大財(cái)政金融支持力度統(tǒng)籌財(cái)政資金對(duì)全州促消費(fèi)工作給予支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、貼近消費(fèi)者需求的專屬消費(fèi)信貸產(chǎn)品。將受疫情影響較大的文旅、餐飲等企業(yè)納入金融服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制。資料來源：迪慶州促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）及改造提升項(xiàng)目建設(shè)。主要責(zé)任部門和單位要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握反映消費(fèi)結(jié)構(gòu)和方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的新趨勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)品供給，滿足消費(fèi)者新需求。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用，指導(dǎo)幫助企業(yè)用好用活有關(guān)助企紓困扶持政策。（三）高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展堅(jiān)持外防輸入，內(nèi)防意外總策略和動(dòng)態(tài)清零總方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持防得住是硬道理、防得好是硬要求，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施，主動(dòng)防、早發(fā)現(xiàn)、快處置，確保做到疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。（四）注重宣傳引導(dǎo)各縣市，各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策和措施，動(dòng)態(tài)宣傳實(shí)施效果好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的促消費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，增強(qiáng)社會(huì)信心，引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期，努力營(yíng)造良好氛圍。三、主要任務(wù)（一）實(shí)施興主體行動(dòng)1、發(fā)展壯大骨干企業(yè)支持骨干流通企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，做大做強(qiáng)，加大限額以上企業(yè)培育力度，按照限上企業(yè)抓增長(zhǎng)、達(dá)限企業(yè)抓入庫、新建企業(yè)抓跟蹤的原則，做好查漏納新一批、挖潛提升一批、引進(jìn)發(fā)展一批、扶持壯大一批，鼓勵(lì)個(gè)轉(zhuǎn)企、企升限。統(tǒng)籌資金對(duì)符合條件新增入庫的批發(fā)、零售、住宿、餐飲限額以上企業(yè)給予不少于5萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度總量和增速靠前的批零住餐企業(yè)，按排名給予獎(jiǎng)勵(lì)。新建、升級(jí)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)。2、積極扶持中小微企業(yè)落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展和幫助中小微企業(yè)，個(gè)體工商戶紓困發(fā)展有關(guān)政策，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)揮作用，為中小微企業(yè)提供個(gè)性化、專業(yè)化、定制化服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)紓困解難，不斷壯大批零住餐行業(yè)市場(chǎng)主體。支持引導(dǎo)微商、電商、新媒體、短視頻創(chuàng)作者、直播帶貨達(dá)人等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng)辦微型企業(yè)或注冊(cè)為個(gè)體工商戶。3、大力開展商貿(mào)領(lǐng)域招商引資充分發(fā)揮香格里拉品牌影響力，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店、連鎖店，鼓勵(lì)國(guó)際品牌企業(yè)在我州開設(shè)直營(yíng)門店、引入品牌工廠，提高中高端品牌的投放首位度。支持國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌在我州舉辦具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的大型新品發(fā)布活動(dòng)4、積極培育本土品牌加大對(duì)原有自主品牌，原創(chuàng)品牌的培育力度，將傳統(tǒng)品牌建設(shè)與民族文化傳承創(chuàng)新相結(jié)合，培育一批唐卡、藏繡、土陶等民族手工藝品品牌、區(qū)域公共品牌、文旅IP。推動(dòng)企業(yè)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)適銷產(chǎn)品和旅游商品、伴手禮等文創(chuàng)產(chǎn)品，積極挖掘和開展老字號(hào)企業(yè)認(rèn)定跟蹤，對(duì)新獲得中華老字號(hào)云南老字號(hào)稱號(hào)的商貿(mào)流通企業(yè)，視工作開展情況給予適當(dāng)支持。推動(dòng)迪慶特色餐飲走出去，提升本土品牌化系列水平。支持餐飲企業(yè)升級(jí)配套設(shè)施和加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)符合條件的廚房項(xiàng)目給予資金支持。（二）實(shí)施拓渠道行動(dòng)1、加快線上線下消費(fèi)融合推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各類消費(fèi)業(yè)態(tài)緊密融合，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造和跨界融合。培育壯大電子商務(wù)市場(chǎng)主體，支持抖音、快手等在我州建設(shè)直播基地，推動(dòng)傳統(tǒng)交易市場(chǎng)+直播等新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。開展數(shù)字消費(fèi)季系列活動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)成為消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。擴(kuò)大一部手機(jī)游云南平臺(tái)影響力，鼓勵(lì)發(fā)展智慧旅游。開展網(wǎng)絡(luò)銷售競(jìng)賽，對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)零售銷售額排名靠前的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。2、開展網(wǎng)上購(gòu)物節(jié)活動(dòng)聯(lián)動(dòng)知名電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)上購(gòu)物推廣活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)在美團(tuán)、抖音、快手等電子商務(wù)平臺(tái)以及攜程、一部手機(jī)游云南等平臺(tái),開展專題促銷、直播帶貨等活動(dòng)。組織企業(yè)開展網(wǎng)上年貨節(jié)雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)和支付寶助農(nóng)等線上活動(dòng)。組織我州限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、三品一標(biāo)、老字號(hào)、縣域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌、非遺和優(yōu)質(zhì)旅游商品等產(chǎn)品入駐一部手機(jī)云品薈一部手機(jī)游云南商城和建行生活等平臺(tái)。3、支持會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)真落實(shí)《迪慶藏族自治州會(huì)展業(yè)管理辦法》，加大對(duì)企業(yè)辦展引導(dǎo)力度，支持會(huì)展企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合節(jié)慶活動(dòng)多辦展、辦好展，積極打造集經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、投資、服務(wù)等一體線上線下并行的持續(xù)性展會(huì)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)--南亞博覽會(huì)等重要會(huì)展活動(dòng)，對(duì)赴國(guó)（境）外、省外參加會(huì)展活動(dòng)給予支持。（三）實(shí)施強(qiáng)供給行動(dòng)1、加快培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)進(jìn)一步加大5G網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)中心，物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。鼓勵(lì)無接觸配送消費(fèi)模式創(chuàng)新，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧景區(qū)、網(wǎng)上菜場(chǎng)等新零售業(yè)態(tài)，推廣無人便利店、智能售貨機(jī)等無人零售業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展信息消費(fèi)。2、加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)積極探索并支持各縣，市開展連鎖經(jīng)營(yíng)建設(shè)試點(diǎn)，通過品牌連鎖企業(yè)培育、數(shù)字化升級(jí)賦能、發(fā)展共同配送、促進(jìn)便利店品牌化連鎖化發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，培育一批規(guī)模大、網(wǎng)點(diǎn)多、實(shí)力強(qiáng)的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過連鎖經(jīng)營(yíng)整合服務(wù)民生的各類業(yè)態(tài)，優(yōu)化商品服務(wù)供給，滿足消費(fèi)者多樣化需求，促進(jìn)零售、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。3、探索發(fā)展跨境電子商務(wù)積極引進(jìn)跨境電商企業(yè)落戶迪慶，適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式，充分學(xué)習(xí)借鑒昆明、德宏、紅河跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合迪慶實(shí)際，探索發(fā)展跨境電商，鼓勵(lì)我州電商企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電子商務(wù)零售出口增值稅、消費(fèi)稅免稅政策和所得稅核定征收辦法，進(jìn)一步促進(jìn)跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口、跨境電子商務(wù)出口海外倉監(jiān)管模式發(fā)展。對(duì)新落戶的跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)按照在線交易額給予支持。4、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線，同標(biāo)，同質(zhì)，支持有意愿、有條件的企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈水平。積極爭(zhēng)取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)參加境內(nèi)外國(guó)際性貿(mào)易展會(huì)、打造國(guó)際品牌、開展網(wǎng)絡(luò)國(guó)際營(yíng)銷，參加出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動(dòng)、開展外貿(mào)培訓(xùn)等相關(guān)貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用予以支持。充分發(fā)揮香格里拉松茸外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地作用，做優(yōu)松茸產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極申報(bào)葡萄酒外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，助推優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育建設(shè)一批

內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)企業(yè)用好國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資源,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。（四）實(shí)施建載體行動(dòng)1、打造消費(fèi)中心城市支持香格里拉作為大香格里拉區(qū)域消費(fèi)中心城市，與國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)合作建設(shè)涉外消費(fèi)專區(qū)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，超前謀劃口岸消費(fèi)免稅店，積極推進(jìn)香格里拉口岸機(jī)場(chǎng)工作，按照規(guī)定和程序組織開展境外旅客購(gòu)物離境退稅工作。2、積極打造特色商圈鼓勵(lì)各縣，市立足本地旅游，文化、民族等優(yōu)勢(shì)，以歷史文化、餐飲美食、文化創(chuàng)意、購(gòu)物、旅游休閑等為主題，結(jié)合夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，打造各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的特色商圈。加快一部手機(jī)逛商圈在全州推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)對(duì)商手機(jī)逛商圈在全州推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)對(duì)商手機(jī)逛商圈在全州推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)對(duì)商開展數(shù)字化升級(jí)改造，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，打造智慧商圈。持續(xù)開展步行街改造提升，打造一批環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、智慧便利、特色鮮明、底蘊(yùn)深厚的步行街，力爭(zhēng)2024年各縣市至少申報(bào)認(rèn)定一條步行街。對(duì)被商務(wù)部門新認(rèn)定為示范商圈（特色商業(yè)街區(qū)）、示范步行街的給予資金支持。手機(jī)逛商圈在全州推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)對(duì)商開展數(shù)字化升級(jí)改造，增強(qiáng)3、打造一刻鐘便民生活圈依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等，結(jié)合目前全州正在開展的縣域商業(yè)體系建設(shè)工作，支持與居民生活密切相關(guān)的便利店、菜市場(chǎng)、社區(qū)食堂、美容美發(fā)、家政服務(wù)點(diǎn)、維修點(diǎn)、藥店、烘焙店等進(jìn)社區(qū)，同時(shí)發(fā)展特色餐飲、運(yùn)動(dòng)健身、休閑娛、老年康護(hù)、幼兒托管等業(yè)態(tài)，補(bǔ)齊短板，滿足居民多樣化消費(fèi)需求。鼓勵(lì)德欽、維西申報(bào)省級(jí)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市項(xiàng)目，按要求完成香格里拉市省級(jí)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)工作任務(wù)。4、大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，培育以香格里拉市獨(dú)克宗古城、金橋購(gòu)物廣場(chǎng)、大修廠片區(qū)、飛馬片區(qū)、東城片區(qū)，德欽溫商財(cái)富廣場(chǎng)，維西念撒街為主的夜間經(jīng)濟(jì)生活圈，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，提升居民夜間消費(fèi)便利化水平。鼓勵(lì)餐飲、零售等商業(yè)場(chǎng)所延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，在夜間經(jīng)濟(jì)商圈和生活圈開展深夜食堂特色餐飲示范街創(chuàng)建工作，在店慶日、節(jié)假日期間開展不打洋夜間購(gòu)物節(jié)等促銷活動(dòng)。引導(dǎo)和支持社區(qū)菜店、超市推出夜間特價(jià)菜、特色菜，滿足居民夜間購(gòu)菜需求。對(duì)符合條件的24小時(shí)品牌便利店予以資金支持。5、加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)積極申報(bào)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目，完成全州縣域商業(yè)體系網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作，著力完善縣城商業(yè)設(shè)施、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向渠道，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與消費(fèi)提質(zhì)良性循環(huán)。（五）實(shí)施惠民生行動(dòng)1、促進(jìn)大宗商品消費(fèi)以汽車，家電為重點(diǎn)提振大宗消費(fèi)，開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。鼓勵(lì)開展以舊換新購(gòu)買小汽車（含新能源車）、家電及下鄉(xiāng)活動(dòng)；支持各縣、市對(duì)居民購(gòu)買新車（乘用車）給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)居民購(gòu)買新能源汽車、綠色智能家電、智能家居、節(jié)水器具等綠色智能產(chǎn)品提供信貸支持18、打造促消費(fèi)活動(dòng)