建設(shè)工程合同管理培訓(xùn)課件

建設(shè)工程合同管理建設(shè)工程合同管理17.1建設(shè)工程合同的概念和類別

合同又稱契約，合同的概念有廣義和狹義之分。

廣義的合同泛指發(fā)生一定權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；狹義的合同專指雙方或多方當事人關(guān)于設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。7.1.1建設(shè)工程合同的概念7.1.1.1合同的概念7.1建設(shè)工程合同的概念和類別合同又稱契2合同的法律關(guān)系由三部分組成，即主體、客體和內(nèi)容。

主體是指簽訂及履行合同的雙方或多方當事人，又稱民事權(quán)利義務(wù)主體；客體是指主體享有的權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)所共同指向的對象，包括物、行為和智力成果；內(nèi)容是指合同約定和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，是合同的具體要求。合同的法律關(guān)系由三部分組成，即主體、客體和內(nèi)3

建設(shè)工程合同是指在工程建設(shè)過程中發(fā)包人與承包人依法訂立的、明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。在建設(shè)工程合同中，承包人的主要義務(wù)是進行工程建設(shè)，權(quán)利是得到工程價款；發(fā)包人的主要義務(wù)是支付工程價款，權(quán)利是得到完整、符合約定的建筑產(chǎn)品。在建設(shè)工程中，主要的建設(shè)合同關(guān)系如圖7.1所示。7.1.1.2建設(shè)工程合同的概念建設(shè)工程合同是指在工程建設(shè)過程中發(fā)包人與承包4圖7.1建設(shè)工程合同關(guān)系圖7.1建設(shè)工程合同關(guān)系5

建設(shè)工程合同包括工程勘察合同、設(shè)計合同和施工合同。（1）勘察合同指發(fā)包方與勘察方就完成建設(shè)工程地理、地質(zhì)狀況的調(diào)查研究工作達成的協(xié)議。7.1.2建設(shè)工程合同的種類建設(shè)工程合同包括工程勘察合同、設(shè)計合同和施工6（2）設(shè)計合同包括初步設(shè)計合同和施工設(shè)計合同。

①初步設(shè)計合同即建設(shè)工程立項階段承包方為項目決策提供可行性資料的設(shè)計而與發(fā)包方達成的協(xié)議。

②施工設(shè)計合同指承包方與發(fā)包方就具體施工設(shè)計達成的協(xié)議。（2）設(shè)計合同7（3）施工合同指承包方完成工程的建筑安裝工作，發(fā)包方驗收后接受該工程并支付價款的合同。（3）施工合同8

《合同法》明確指出，建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式。建設(shè)工程合同可以采用的書面形式包括：（1）合同的確認書即通過信件、電報、電傳等方式簽訂的合同，事后雙方以書面形式加以確認的合同形式。（2）定式合同指合同條款由當事人一方預(yù)先擬訂，對方只能表示全部同意或全部不同意的合同。7.1.3建設(shè)工程合同的形式《合同法》明確指出，建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面9（3）簽證形式即當事人約定或依照法律規(guī)定，以國家合同管理機關(guān)對合同內(nèi)容的真實性和合法性進行審查并予以證明的方式作為合同的有效要件的形式。（3）簽證形式10（1）發(fā)展和完善建筑市場建立社會主義市場經(jīng)濟，就是要建立、完善社會主義法制經(jīng)濟。作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)，要想繁榮和發(fā)達，就必須加強建筑市場的法制建設(shè)，健全建筑市場的法規(guī)體系7.1.4建設(shè)工程合同管理的目的（1）發(fā)展和完善建筑市場7.1.4建設(shè)工程合同管理的目11（2）規(guī)范建筑市場主體、市場價格和市場交易建立完善的建筑市場體系，是一項經(jīng)濟法制工程，它要求對建筑市場主體、市場價格和市場交易等方面加以法律調(diào)整。①建筑市場主體建筑市場主體進入市場交易，其目的就是為了開展和實現(xiàn)工程項目承發(fā)包活動。因此，有關(guān)主體必須具備合法的主體資格，才具有訂立建設(shè)工程合同的權(quán)利能力和行為能力。（2）規(guī)范建筑市場主體、市場價格和市場交易12②市場價格

建筑產(chǎn)品價格，是建筑市場中交換商品的價格。建筑市場主體必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定，運用合同形式，調(diào)整彼此之間的建筑產(chǎn)品合同價格關(guān)系。③市場交易

建筑市場交易，是指對建筑產(chǎn)品通過工程項目招標投標的市場競爭活動進行的交易，最后采用訂立建設(shè)工程合同的法定形式加以確定。在此過程中，建筑市場主體依據(jù)有關(guān)招標投標及合同法規(guī)行事，方能形成有效的建設(shè)工程合同關(guān)系。②市場價格13（3）加強管理，提高建設(shè)工程合同履約率牢固樹立合同的法制觀念，加強建設(shè)工程項目的合同管理，合同雙方當事人必須從自身做起，堅決執(zhí)行建設(shè)工程合同法規(guī)和合同示范文本制度，嚴格按照法定程序簽訂建設(shè)工程項目合同，認真履行合同文本的各項條款。監(jiān)理工程師通過謹慎而勤奮的工作，通過對建設(shè)工程合同的嚴格管理，力求在計劃的投資、進度和質(zhì)量目標內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)項目的目標，這樣就可以大大提高建設(shè)工程合同的履約率。（3）加強管理，提高建設(shè)工程合同履約率14

（1）有利于建立社會主義法制經(jīng)濟（2）有利于提高我國的建設(shè)水平和投資效益（3）有利于開放國際建筑市場（4）有利于完善項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制7.1.5建筑工程合同管理的意義（1）有利于建立社會主義法制經(jīng)濟7.1.5建筑15（1）按施工的種類進行分類根據(jù)建筑工程種類不同，施工合同一般可以分為建筑施工合同、設(shè)備安裝施工合同、裝飾裝修及房屋修繕施工合同等。（2）按承包單位的數(shù)量不同進行分類根據(jù)承包單位數(shù)量的不同，可以將施工合同分為總承包施工合同、分別承包施工合同和分包施工合同。

施工合同的分類（1）按施工的種類進行分類施工合同的分類16①總承包施工合同發(fā)包方將全部建筑安裝工程委托給一個承包單位承包。②分別承包施工合同發(fā)包方將全部建筑安裝工程分別委托給幾個承包單位分別承包。③分包施工合同承包單位可將承包工程的一部分分包給其他分包單位，簽訂分包施工合同。①總承包施工合同17（3）按合同價的計價方式進行分類①總價合同指支付給承包方的款項在合同中是一個“規(guī)定的總額”，即總價。它是以圖紙和工程說明書為依據(jù)，由承包方與發(fā)包方經(jīng)過商定做出的。

其主要特點：一是價格應(yīng)根據(jù)事先確定的由承包方實施的全部任務(wù)，按投標報價中提出的總價確定；二是待實施的工程性質(zhì)和工程量應(yīng)該事先商定。（3）按合同價的計價方式進行分類18總價合同的優(yōu)點是在實際工程量變動不大的情況下較易管理。缺點是由于計算分部分項工程量將會占用很多時間，從而延長了設(shè)計周期，拖長招標的準備時間?？們r合同按其是否可以調(diào)值又可分為不可調(diào)值總價合同和可調(diào)值總價合同兩種?？們r合同的優(yōu)點是在實際工程量變動不大的情況下19

不可調(diào)值總價合同的價格計價是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，承、發(fā)包雙方就承包項目協(xié)商一個固定的總價，由承包方一筆包死不能變。這種合同適用于工期較短（一般不超過一年），對最終產(chǎn)品的要求非常明確的工程項目。不可調(diào)值總價合同的價格計價是以圖紙及規(guī)定、規(guī)20

可調(diào)值總價合同，一般也是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為計算基礎(chǔ)，但它是按“時價”進行計算的，這是一種相對固定的價格。由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加，因而對合同總價進行相對的調(diào)值，但是合同總價的性質(zhì)依然不變，只是增加調(diào)整價款?？烧{(diào)值總價合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟指標規(guī)定很明確的項目?？烧{(diào)值總價合同，一般也是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為21

可調(diào)值總價合同與不可調(diào)值總價合同的不同之處在于，它對合同實施中出現(xiàn)的風(fēng)險作了分解，發(fā)包方承擔(dān)了通貨膨脹這一不可預(yù)測因素的風(fēng)險，而承包方只承擔(dān)了實施中實物工程量、成本和工期等因素變化的風(fēng)險?？烧{(diào)值總價合同與不可調(diào)值總價合同的不同之處在22②單價合同

單價合同是指整個合同期內(nèi)執(zhí)行同一個單價，而工程量則按實際完成的數(shù)量進行計算。單價合同適用于施工圖不完整，或準備發(fā)包的工程項目的內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟指標一時尚不明確，或未具體地予以規(guī)定的情況。在不能比較精確地計算工程量的情況下，可以避免憑運氣而使發(fā)包方或承包方承擔(dān)過大的風(fēng)險。②單價合同23

通常又可細分為：

a計量估價合同，即以工程量表和工程量單價為基礎(chǔ)和依據(jù)來計算合同價格；

b純單價合同，即發(fā)包方只向承包方給出發(fā)包工程有關(guān)分部分項工程以及工程范圍，不需對工程量做出任何規(guī)定，承包方在投標時只需要對這種給定范圍的分部分項工程做出報價即可。通常又可細分為：24③成本加酬金合同指發(fā)包方向承包方支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，發(fā)包方需要承擔(dān)工程建設(shè)實際發(fā)生的一切費用，因此也就承擔(dān)了項目的全部風(fēng)險。

這種合同有兩個明顯的特點：一是發(fā)包方對工程總價不能實施實際的控制；二是承包方對降低成本不關(guān)心。③成本加酬金合同25

常見的形式通常有成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金額酬金合同、成本加獎罰合同、最高限額成本加固定最大酬金合同等。成本加酬金合同適用于工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟指標尚未全面確定，在投標報價的依據(jù)尚不充分的情況下，發(fā)包方因工期要求緊迫而必須發(fā)包的工程，或者發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨特的技術(shù)、特長和經(jīng)驗的工程項目。常見的形式通常有成本加固定百分比酬金合同、成26二、合同管理的特點、地位和內(nèi)容（一）合同管理的特點

1、合同管理貫穿于項目的始終

2、合同管理直接與項目的效益相關(guān)

3、合同管理具有動態(tài)性

4、合同管理是高難度高精度的工作

5、合同管理的風(fēng)險大二、合同管理的特點、地位和內(nèi)容（一）合同管理的特點27（二）合同管理的地位

1、合同管理是工程項目管理的核心

2、合同管理對質(zhì)量、安全、進度、投資控制起總控制、總支配作用

3、對項目全過程、各環(huán)節(jié)、所有事件實施合同管理

4、項目經(jīng)理主抓合同管理（二）合同管理的地位28（三）合同管理的內(nèi)容

1、簽約前發(fā)包人、監(jiān)理人合同管理的內(nèi)容（1）搞好工程項目的可行性研究和設(shè)計（2）編制有利的招標文件（含合同文件）（3）選擇理想的承包人簽訂合同

2、簽約前承包人合同管理的內(nèi)容（1）搞好投標可行性分析（2）編制有利的投標文件（3）簽訂有利的合同（三）合同管理的內(nèi)容293、簽約后業(yè)主、監(jiān)理、承包人合同管理的內(nèi)容（1）研究國家法律、法規(guī)與項目合同（2）合同履行管理（3）變更管理（4）索賠管理（5）合同風(fēng)險管理（6）合同爭端管理（7）合同文檔管理3、簽約后業(yè)主、監(jiān)理、承包人合同管理的內(nèi)容30建設(shè)工程委托監(jiān)理合同管理一建設(shè)工程委托監(jiān)理合同概述二委托監(jiān)理合同的訂立三委托監(jiān)理合同的管理建設(shè)工程委托監(jiān)理合同管理一建設(shè)工程委托監(jiān)理合同概述31一建設(shè)工程委托監(jiān)理合同概述（一）委托監(jiān)理合同的概念和特征（二）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本（三）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的主要內(nèi)容一建設(shè)工程委托監(jiān)理合同概述（一）委托監(jiān)理合同的概念和特征32（一）委托監(jiān)理合同的概念和特征 1.概念委托人與監(jiān)理人就委托的工程項目監(jiān)理明確雙方權(quán)利義務(wù)達成的協(xié)議

2.特征屬委托合同的一種（1）當事人雙方具有法人資格監(jiān)理人符合資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍要求（2）合同內(nèi)容合法（3）標的是服務(wù)（一）委托監(jiān)理合同的概念和特征 1.概念33（二）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本組成 1.合同協(xié)議明確委托監(jiān)理工程概況、監(jiān)理期限、酬金

2.合同標準條件雙方責(zé)權(quán)利、合同生效、變更與終止、監(jiān)理報酬、爭議解決等

3.合同專用條件結(jié)合項目情況及業(yè)主的委托對標準條件進行補充和修改（二）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本組成 1.合同協(xié)議34（三）委托監(jiān)理合同的主要內(nèi)容 1.合同雙方、工程概況、監(jiān)理范圍

2.定義和解釋

3.監(jiān)理單位的義務(wù)和權(quán)利

4.業(yè)主的義務(wù)和權(quán)利

5.合同生效、變更與終止

6.監(jiān)理酬金

7.其他問題的說明

8.爭端的解決（三）委托監(jiān)理合同的主要內(nèi)容 1.合同雙方、工程概況、監(jiān)理范35

二委托監(jiān)理合同的訂立（一）監(jiān)理合同雙方權(quán)利義務(wù)（二）合同履行期限、地點（三）酬金支付方式（四）訂立監(jiān)理合同需注意的問題二委托監(jiān)理合同的訂立（一）監(jiān)理合同雙方權(quán)利36（一）監(jiān)理合同雙方權(quán)利義務(wù)1.委托人權(quán)利義務(wù)（1）授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利（2）對其他合同承包人的選定權(quán)（3）工程重大事項的決定權(quán)（4）對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督權(quán)（5）負責(zé)外部關(guān)系的協(xié)調(diào)（6）做好與監(jiān)理人的協(xié)調(diào)（7）合理時間內(nèi)對監(jiān)理提交事宜做出決定（8）協(xié)助監(jiān)理人做好工作包括予以授權(quán)、提交監(jiān)理所需資料、提供信息服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)、人員服務(wù)等（一）監(jiān)理合同雙方權(quán)利義務(wù)1.委托人權(quán)利義務(wù)372.監(jiān)理人權(quán)利義務(wù)（1）完成監(jiān)理獲取酬金權(quán)利（2）委托人嚴重拖期付酬，監(jiān)理人可終止合同（3）設(shè)計標準和使用功能的建議權(quán)（4）對項目質(zhì)量、安全、工期和費用的監(jiān)督控制權(quán)（5）協(xié)調(diào)各方的主持權(quán)（6)緊急情況的處理權(quán)

(7)索賠權(quán)

(8)履行監(jiān)理職責(zé)

(9)遵紀保密2.監(jiān)理人權(quán)利義務(wù)38（二）合同履行期限、地點

合同約定完成監(jiān)理工作的期限、地點（三）酬金支付方式合同約定酬金支付方式，支付貨幣等（四）訂立監(jiān)理合同需注意的問題

1、按法定程序簽約

2、雙方法定代表人或其授權(quán)代表簽約

3、合同洽商達成一致按紀要方式附進合同（二）合同履行期限、地點39

三監(jiān)理合同的履行（一）監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作（二）合同有效期（三）雙方權(quán)利義務(wù)（四）違約責(zé)任（五）價款與酬金（六）合同的生效、變更與終止

(七)合同爭議的解決三監(jiān)理合同的履行（一）監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作40(一)監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作1、正常的監(jiān)理工作在合同專用條件中明確的委托范圍和內(nèi)容2、附加工作委托范圍以外與正常監(jiān)理工作相關(guān)的工作如因委托人、客觀原因?qū)е鹿て谘诱`增加的工作及時間后延；增加委托范圍和時間3、額外工作附加工作以外的工作如因非監(jiān)理人原因?qū)е聲和Ｅc終止引起的相關(guān)工作(一)監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作1、正常的監(jiān)理工作41(二)合同有效期指完成監(jiān)理正常工作、附加工作及額外工作的責(zé)任期(三)雙方權(quán)利義務(wù)（見監(jiān)理合同的訂立中內(nèi)容）(四)違約責(zé)任

1.違約賠償一方違約，賠償對方

2.監(jiān)理人責(zé)任限度承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)造成損失責(zé)任不對責(zé)任期外損失負責(zé)不對第三方違約承擔(dān)責(zé)任(二)合同有效期42(五)價款與酬金1.正常工作酬金構(gòu)成與取費方法(1)正常工作酬金構(gòu)成人員工資及津貼獎金成本直接成本差旅、補助等開支設(shè)備儀器攤銷費外部協(xié)作費酬金管理人員工資經(jīng)營業(yè)務(wù)費間接成本辦公費設(shè)備儀器使用費培訓(xùn)費利潤稅金(五)價款與酬金1.正常工作酬金構(gòu)成與取費方法43(2)收費方法

1）按監(jiān)理工程概預(yù)算百分比計取

2）按參與監(jiān)理工作年度平均人數(shù)計取

3）參照慣例協(xié)商約定2.附加工作酬金(1)增加監(jiān)理工作時間補償酬金合同約定酬金補償酬金=×附加工作天數(shù)合同約定服務(wù)天數(shù)(2)增加監(jiān)理工作內(nèi)容補償酬金另簽協(xié)議商定(2)收費方法44 3.額外監(jiān)理工作酬金參照上述附加工作酬金方式

4.獎金獎金=節(jié)省工程費用額×報酬比率報酬比率在合同專用條件中約定

5.支付（1）雙方協(xié)商支付方式一般為首付款后月等額支付，最后結(jié)清尾款（2）專用合同條件中約定異議通知時限（3）拖期支付加付利息 3.額外監(jiān)理工作酬金45(六)合同的生效、變更與終止

1、合同的生效自簽字之日生效

2、開始與完成時間在合同專用條件中約定開始與完成時間、可延期情況

3、變更一方申請，雙方協(xié)商，達成一致形成協(xié)議

4、延誤非監(jiān)理人原因?qū)е抡`期，產(chǎn)生附加工作延期及酬金(六)合同的生效、變更與終止465、情況改變非監(jiān)理人原因引起監(jiān)理工作暫停，給予延期并補給恢復(fù)執(zhí)行時間，雙方約定相應(yīng)酬金6、合同暫停或終止（1）合同完成而終止，竣工驗收移交（2）一方要求變更或解除合同：協(xié)商達成一致，提出方賠償對方（3）監(jiān)理人違約，委托人終止合同：違約方賠償對方（4）委托人支付違約或長期暫停監(jiān)理人工作，監(jiān)理人終止合同：違約方賠償對方(七)合同爭議的解決雙方協(xié)商合作履約為重；協(xié)商不成第三方調(diào)解；第三方調(diào)解不成提交仲裁5、情況改變47建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理一勘察設(shè)計合同概念二勘察設(shè)計合同的訂立三勘察設(shè)計合同管理建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理一勘察設(shè)計合同概念48一勘察設(shè)計合同概念指發(fā)包人與勘察設(shè)計人對建設(shè)工程進行勘察設(shè)計達成的協(xié)議二勘察設(shè)計合同的訂立（一）勘察合同的訂立（二）設(shè)計合同的訂立一勘察設(shè)計合同概念49（一）勘察合同的訂立勘察合同應(yīng)包括的主要條款1.發(fā)包人應(yīng)提供的勘察依據(jù)文件和資料2.委托勘察任務(wù)的工作范圍與技術(shù)要求3.勘察合同工期4.勘察費用及其支付5.發(fā)包人為勘察人提供的現(xiàn)場工作條件6.違約責(zé)任與違約金7.合同爭議的解決方式（一）勘察合同的訂立50（二）設(shè)計合同的訂立設(shè)計合同應(yīng)包括的主要條款1.設(shè)計依據(jù)文件和資料2.項目設(shè)計要求3.委托設(shè)計任務(wù)的工作范圍、設(shè)計內(nèi)容及深度4.交付設(shè)計資料的時間5.設(shè)計費用及其支付6.發(fā)包人為設(shè)計人提供的現(xiàn)場工作條件7.違約責(zé)任與違約金8.合同爭議的解決方式（二）設(shè)計合同的訂立51勘察設(shè)計合同管理（一）勘察合同管理（二）設(shè)計合同管理勘察設(shè)計合同管理（一）勘察合同管理52（一）勘察合同管理

1 雙方權(quán)利義務(wù)（1）發(fā)包人權(quán)利義務(wù)

1）提供完成勘察任務(wù)所需的圖紙資料

2）提供完成勘察任務(wù)必要的生產(chǎn)、生活條件

3）變更審查及變更費用確定（2）勘察人權(quán)利義務(wù)

1）按委托范圍及技術(shù)要求完成勘察

2）按期保質(zhì)完成

3）提出變更及變更費用落實（一）勘察合同管理532.勘察合同工期（1）合同約定工期（2）可延長工期情況勘察變更、工作量變化、不可抗力、非勘察人延誤3.勘察費用支付（1）勘察費用支付方式按收費標準、預(yù)算包干、據(jù)實結(jié)算等方式（2）支付首付（定金）、階段支付、尾款結(jié)算4.違約責(zé)任（1）發(fā)包人違約未提供必要條件、未按時支付、違約等（2）勘察人違約質(zhì)量不合格、誤期、違約等2.勘察合同工期54（二）設(shè)計合同管理

1.合同的生效雙方當事人簽字蓋章、發(fā)包人向設(shè)計人支付定金后生效

2.設(shè)計工期（1）合同約定設(shè)計工期（2）工期可延長情況非設(shè)計人原因設(shè)計變更、不可抗力、發(fā)包人干擾等（二）設(shè)計合同管理55 3.雙方權(quán)利義務(wù)（1）發(fā)包人權(quán)利義務(wù)

1）提供設(shè)計依據(jù)文件、資料和現(xiàn)場工作條件

2）鑒定驗收設(shè)計成果并報批

3）支付設(shè)計費

4）保護設(shè)計人知識產(chǎn)權(quán)（2）設(shè)計人權(quán)利義務(wù)

1）按合同要求進行設(shè)計

2）保質(zhì)按期完成

3）配合施工

4）保護發(fā)包人知識產(chǎn)權(quán)（3）設(shè)計監(jiān)理權(quán)利義務(wù)

1）履行合同規(guī)定的職責(zé)

2）監(jiān)督設(shè)計質(zhì)量、安全、進度、費用

3）審查設(shè)計方案與結(jié)果

4）審查概預(yù)算 3.雙方權(quán)利義務(wù)56 4.設(shè)計費支付（1）定金作為首付款，其后階段支付（2）按收費標準、估算費用并調(diào)整等

5.設(shè)計工作內(nèi)容變更（1）范圍的調(diào)整補充（2）委托范圍的變更（3）發(fā)包人原因的重大設(shè)計變更

6.違約責(zé)任（1）發(fā)包人違約延誤支付、延誤審批、違約等（2）設(shè)計人違約設(shè)計錯誤、誤期、違約等 4.設(shè)計費支付57建設(shè)工程施工合同管理一建設(shè)工程施工合同概述二建設(shè)工程施工合同的訂立三施工準備階段的合同管理四施工過程的合同管理五竣工階段的合同管理建設(shè)工程施工合同管理一建設(shè)工程施工合同概述58

一建設(shè)工程施工合同概述（一）建設(shè)工程施工合同的概念和特點（二）建設(shè)工程施工合同示范文本（三）合同管理涉及的有關(guān)各方（四）建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門對施工合同的監(jiān)督管理一建設(shè)工程施工合同概述（一）建設(shè)工程施工合同的概59（一）建設(shè)工程施工合同的概念和特點

1.概念指發(fā)包人與承包人就完成工程項目施工確定雙方權(quán)利義務(wù)達成的協(xié)議

2.特點將藍圖變?yōu)閷嵨?、合同標的特殊、履行期長、額度大、合同關(guān)系多元、合同內(nèi)容復(fù)雜等（二）建設(shè)工程施工合同示范文本由“協(xié)議書”、“通用條款”、“專用條款”、“附件”構(gòu)成“專用條款”指導(dǎo)對照通用條款結(jié)合項目情況進行修改補充（一）建設(shè)工程施工合同的概念和特點60（三）合同管理涉及的有關(guān)各方

1.合同當事人（1）發(fā)包人（2）承包人

2.監(jiān)理工程師

（三）合同管理涉及的有關(guān)各方61（四）建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門對施工合同的監(jiān)督管理

1.建設(shè)行政主管部門對施工合同的監(jiān)督（1）頒布規(guī)章（2）批準建設(shè)工程項目（3）對建設(shè)活動實施監(jiān)督及資料備案

2.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對合同履行的監(jiān)督（1）對工程參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)督（2）對建設(shè)工程的實體質(zhì)量的監(jiān)督，抽查輔以檢測

3.金融機構(gòu)對施工合同的管理，通過對信貸管理、結(jié)算管理、當事人帳戶管理進行（四）建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門對施工合同的監(jiān)督管理62

二建設(shè)工程施工合同的訂立(一)工期和合同價格(二)對雙方有約束力的合同文件(三)標準和規(guī)范(四)各方權(quán)利義務(wù)(五)擔(dān)保和保險(六)合同爭議解決方式二建設(shè)工程施工合同的訂立(一)工期和合同價格63（一）工期和合同價格

1.工期約定工期總?cè)諝v天數(shù)或月數(shù)

2.合同價格約定計價方式、合同價、預(yù)付款、進度款支付等（二）對雙方有約束力的合同文件

1.合同文件的組成（1）訂立合同已形成的文件（2）合同履行中形成的文件（一）工期和合同價格64 2.合同文件內(nèi)容（1）合同協(xié)議（2）中標通知書（3）投標書及其附件（4）合同專用條件（5）合同通用條件（6）技術(shù)規(guī)范（7）圖紙（8）報了價的工程量清單（9）其他（三）標準和規(guī)范施工應(yīng)遵循的準則及質(zhì)量標準 2.合同文件內(nèi)容65（四）各方權(quán)利義務(wù)

1.發(fā)包人權(quán)利義務(wù)（1）任命監(jiān)理工程師并授權(quán)（2）合同轉(zhuǎn)讓與分包的批準權(quán)（3）提出索賠的權(quán)利（4）提出仲裁的權(quán)利（5）工程的驗收權(quán)（6）提供施工現(xiàn)場和進場路（7）提供圖紙和資料（8）支付工程款（四）各方權(quán)利義務(wù)66 2.承包人權(quán)利義務(wù)（1）提供材料、設(shè)備（2）發(fā)包人支付違約可暫停施工（3）提出索賠的權(quán)利（4）提出仲裁的權(quán)利（5）執(zhí)行指令，接受監(jiān)理（6）對報價合理性、完備性負責(zé)（7）對施工的完備性穩(wěn)定性安全性負責(zé)（8）按期保質(zhì)完成施工并保修 2.承包人權(quán)利義務(wù)67 3.施工監(jiān)理權(quán)利義務(wù)（1）履行合同規(guī)定的職責(zé)（2）監(jiān)督施工（3）審查圖紙（4）檢查材料、設(shè)備、工程（5）控制進度（6）認證支付（7）審查變更索賠（8）公正與發(fā)包人、承包人協(xié)商（9）書面發(fā)布指令 3.施工監(jiān)理權(quán)利義務(wù)68（五）擔(dān)保和保險

1.擔(dān)保（1）預(yù)付款擔(dān)保（2）履約擔(dān)保

2.保險（1）建筑工程一切險（及第三者責(zé)任險）（2）人身意外傷害險（六）合同爭議解決方式雙方協(xié)商合作履約為重協(xié)商不成，第三方調(diào)解調(diào)解不成，提交仲裁（五）擔(dān)保和保險69三施工準備階段的合同管理（一）施工圖紙（二）施工進度計劃（三）其他準備工作（四）開工（五）工程的分包（六）支付預(yù)付款三施工準備階段的合同管理（一）施工圖紙70（一）施工圖紙

1.發(fā)包人提供的圖紙一次提供或分階段提供

2.承包人負責(zé)設(shè)計的圖紙雖經(jīng)監(jiān)理工程師審查，不解除承包人的設(shè)計責(zé)任（二）施工進度計劃承包人在規(guī)定時間提交施工進度計劃，經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理工程師審批后作為進度控制依據(jù)（三）其他準備工作發(fā)包人提供現(xiàn)場與進場道路承包人人員、設(shè)備進場監(jiān)理工程師提供水準點、控制點、圖紙（一）施工圖紙71（四）開工

1.承包人要求延期開工提出申請并經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理工程師同意，發(fā)包人可提出索賠

2.發(fā)包人原因?qū)е卵悠陂_工承包人可提出索賠（五）工程的分包工程分包需經(jīng)發(fā)包人同意分包商違約即承包人違約（六）支付工程預(yù)付款承包人提交預(yù)付款擔(dān)保后發(fā)包人支付預(yù)付款（四）開工72四施工過程的合同管理（一）質(zhì)量管理（二）進度管理（三）變更管理（四）計量支付管理（五）風(fēng)險管理（六）索賠管理（七）合同文檔管理四施工過程的合同管理（一）質(zhì)量管理73（一）質(zhì)量管理

1.對材料和設(shè)備的質(zhì)量控制（1）材料、設(shè)備的到貨檢驗

1）提供合格證明及樣品

2）監(jiān)理工程師檢驗

3）更換不合格材料、設(shè)備（2）材料設(shè)備使用前檢驗

1）監(jiān)理工程師檢驗

2）不合格材料設(shè)備不得采用，應(yīng)重新采購

2.對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理（1）監(jiān)理工程師堅持質(zhì)量標準嚴格檢驗（2）不合質(zhì)量標準承包人自費返工、不延工期（3）檢驗合格后發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量問題，承包人仍承擔(dān)責(zé)任（4）監(jiān)理工程師可對已驗收隱蔽工程要求重新檢驗（一）質(zhì)量管理74（二）進度管理

1.承包人報送月進度計劃，監(jiān)理工程師審批

2.暫停施工（1）發(fā)包人可由于自方原因或承包人違約暫停施工（2）承包人可由于發(fā)包人支付違約暫停施工（3）違約方賠償對方

3.工期延誤（1）承包人原因?qū)е抡`期，處以誤期賠償金并自費加速施工（2）客觀原因?qū)е抡`期，工期延長（3）發(fā)包人、監(jiān)理工程師原因?qū)е抡`期，工期延長并賠償承包人（二）進度管理75（三）變更管理

1.發(fā)生變更的原因（1）發(fā)包人變更質(zhì)量標準（2）設(shè)計變更（3）施工條件變化

2.變更的內(nèi)容（1）增減工程量（2）增減工作項目（3）改變工程質(zhì)量標準或性質(zhì)（4）改變工程高程、位置或尺寸（5）改變施工順序或時間安排（三）變更管理76 3.變更的程序提出變更→審查變更→編制變更文件→發(fā)布變更令→確定變更價→執(zhí)行變更

4.變更價的確定（1）與合同中項目相同，用合同價（2）與合同中項目相似，參照合同價定價（3）合同中無此項目，協(xié)商定價

5.對變更的控制（1）發(fā)包人對變更及變更價具有決定權(quán)（2）監(jiān)理工程師接受發(fā)包人委托發(fā)布變更令（3）嚴格變更程序（4）控制變更價 3.變更的程序77(四)計量支付管理 1.計量管理（1）凈值計量（2）現(xiàn)場據(jù)實計量（3）發(fā)包人、監(jiān)理工程師審批計量

2.支付管理（1）月結(jié)算，竣工清算（2）付款中扣留質(zhì)保金、扣還預(yù)付款（3）規(guī)定帳單報出時間、審批時間、支付時間（4）索賠含在最終帳單前各帳單中，之后不再受理（5）物價、法規(guī)變化時調(diào)價（6）變更時參考合同價估價(四)計量支付管理 1.計量管理78（五）風(fēng)險管理 1.風(fēng)險分擔(dān)（1） 發(fā)包人的風(fēng)險 戰(zhàn)爭動亂、提前使用工程、設(shè)計失誤、不可預(yù)見的自然力作用（2） 承包人的風(fēng)險 發(fā)包人風(fēng)險以外的全部風(fēng)險

2.風(fēng)險管理 風(fēng)險分析 風(fēng)險評價（損失嚴重程度、概率） 規(guī)避嚴重風(fēng)險 風(fēng)險管理（減損、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化風(fēng)險）（五）風(fēng)險管理 1.風(fēng)險分擔(dān)79（六）索賠管理 1.索賠的概念、原因及分類（1） 索賠的概念 指根據(jù)合同的規(guī)定，合同的一方要求對方補償在工程實施中自方所付出的額外費用和/或工期損失。 承包人可向發(fā)包人提出索賠，發(fā)包人也可向承包人提出索賠（2） 發(fā)生索賠的原因

1）工程的復(fù)雜性和實施難度大

2）不可預(yù)見和意外風(fēng)險

3）合同缺陷

4）履約不夠或違約

5）索要轉(zhuǎn)化為索賠（六）索賠管理 1.索賠的概念、原因及分類80（3） 索賠的分類

1）按依據(jù)分： 合同規(guī)定的索賠 超越合同規(guī)定的索賠 道義索賠

2）按目的分： 工期索賠 經(jīng)濟索賠

3）按方式分： 單項索賠 綜合索賠

4）按原因分： 不可預(yù)見外界條件索賠 工程變更索賠 工期延長索賠 加速施工索賠

…………（3） 索賠的分類81 2.承包人向發(fā)包人的索賠（1） 時限與程序 事件發(fā)生 時限 索賠通知 時限

同期報告 時限

索賠報告及總帳單 2.承包人向發(fā)包人的索賠82 3.發(fā)包人對承包人提出索賠的受理

（1）建立索賠與理賠檔案（2）審查索賠權(quán) 時限、程序、依據(jù)、原因、證據(jù)、額度、減損措施等的審查（3）審查索賠報告及總帳單（4）談判協(xié)商（5）對索賠做出決定 3.發(fā)包人對承包人提出索賠的受理83 4.發(fā)包人向承包人的索賠（1） 內(nèi)容

1）工期延誤索賠 承包人原因?qū)е峦掀谔幰哉`期損害賠償費

2）質(zhì)量缺陷索賠 承包人質(zhì)量缺陷時自費返工或不退還其保留金

3）違約索賠 發(fā)包人終止合同，沒收履約擔(dān)保金，承包人向發(fā)包人賠償損失（2） 特點

1）措施已編入合同條件

2）無時限與程序要求，只通知

3）直接從工程款扣取 4.發(fā)包人向承包人的索賠84（七）合同文檔管理

對合同簽約及履行中所有合同文件、技術(shù)文件、計劃、報告以及資料歸檔管理

1.發(fā)包人、監(jiān)理工程師制定合同文檔要求

2.要求承包人提交合同文檔（七）合同文檔管理85

五竣工階段的合同管理（一）工程試車（二）竣工驗收（三）工程保修（四）竣工結(jié)算五竣工階段的合同管理（一）工程試車86（一）工程試車 1.試車的組織按合同約定

2.試車不予驗收責(zé)任（1）發(fā)包人原因或發(fā)包人采購設(shè)備達不到驗收要求，發(fā)包人承擔(dān)相關(guān)費用，延工期（2）承包人原因或承包人采購設(shè)備達不到驗收要求，承包人承擔(dān)相關(guān)費用，不延工期（一）工程試車 1.試車的組織87（二）竣工驗收 1.竣工驗收（1）合同約定驗收應(yīng)滿足的條件（2）竣工驗收程序承包人申請驗收→組織驗收→查驗→評價→認可或提出修改意見

2.頒發(fā)接收證書承包人申請頒證→發(fā)包人、監(jiān)理工程師審查→頒證或要求繼續(xù)施工（二）竣工驗收 1.竣工驗收88（三）工程保修 1.保修范圍和內(nèi)容承包人對質(zhì)量缺陷保修

2.保修期合同約定（四）竣工結(jié)算合同約定結(jié)算時間、程序、手續(xù)（三）工程保修 1.保修范圍和內(nèi)容89本PPT為可編輯版本，以下內(nèi)容若不需要請刪除后使用，感謝您的理解，祝您生活愉快，事業(yè)有成，身體健康，萬事如意。本PPT為可編輯版本，以下內(nèi)容若不需要請刪除后使用，感謝您的90本PPT為可編輯版本，此內(nèi)容若不需要請刪除后使用，感謝您的理解，祝您生活愉快，事業(yè)有成，身體健康，萬事如意。本PPT為可編輯版本，此內(nèi)容若不需要請刪除后使用，感謝您的理91本PPT為可編輯版本，此內(nèi)容若不需要請刪除后使用，感謝您的理解，祝您生活愉快，事業(yè)有成，身體健康，萬事如意。本PPT為可編輯版本，此內(nèi)容若不需要請刪除后使用，感謝您的理92本PPT為可編輯版本，此內(nèi)容若不需要請刪除后使用，感謝您的理解，祝您生活愉快，事業(yè)有成，身體健康，萬事如意。本PPT為可編輯版本，此內(nèi)容若不需要請刪除后使用，感謝您的理93

建設(shè)工程合同管理建設(shè)工程合同管理947.1建設(shè)工程合同的概念和類別

合同又稱契約，合同的概念有廣義和狹義之分。

廣義的合同泛指發(fā)生一定權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；狹義的合同專指雙方或多方當事人關(guān)于設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。7.1.1建設(shè)工程合同的概念7.1.1.1合同的概念7.1建設(shè)工程合同的概念和類別合同又稱契95合同的法律關(guān)系由三部分組成，即主體、客體和內(nèi)容。

主體是指簽訂及履行合同的雙方或多方當事人，又稱民事權(quán)利義務(wù)主體；客體是指主體享有的權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)所共同指向的對象，包括物、行為和智力成果；內(nèi)容是指合同約定和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，是合同的具體要求。合同的法律關(guān)系由三部分組成，即主體、客體和內(nèi)96

建設(shè)工程合同是指在工程建設(shè)過程中發(fā)包人與承包人依法訂立的、明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。在建設(shè)工程合同中，承包人的主要義務(wù)是進行工程建設(shè)，權(quán)利是得到工程價款；發(fā)包人的主要義務(wù)是支付工程價款，權(quán)利是得到完整、符合約定的建筑產(chǎn)品。在建設(shè)工程中，主要的建設(shè)合同關(guān)系如圖7.1所示。7.1.1.2建設(shè)工程合同的概念建設(shè)工程合同是指在工程建設(shè)過程中發(fā)包人與承包97圖7.1建設(shè)工程合同關(guān)系圖7.1建設(shè)工程合同關(guān)系98

建設(shè)工程合同包括工程勘察合同、設(shè)計合同和施工合同。（1）勘察合同指發(fā)包方與勘察方就完成建設(shè)工程地理、地質(zhì)狀況的調(diào)查研究工作達成的協(xié)議。7.1.2建設(shè)工程合同的種類建設(shè)工程合同包括工程勘察合同、設(shè)計合同和施工99（2）設(shè)計合同包括初步設(shè)計合同和施工設(shè)計合同。

①初步設(shè)計合同即建設(shè)工程立項階段承包方為項目決策提供可行性資料的設(shè)計而與發(fā)包方達成的協(xié)議。

②施工設(shè)計合同指承包方與發(fā)包方就具體施工設(shè)計達成的協(xié)議。（2）設(shè)計合同100（3）施工合同指承包方完成工程的建筑安裝工作，發(fā)包方驗收后接受該工程并支付價款的合同。（3）施工合同101

《合同法》明確指出，建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式。建設(shè)工程合同可以采用的書面形式包括：（1）合同的確認書即通過信件、電報、電傳等方式簽訂的合同，事后雙方以書面形式加以確認的合同形式。（2）定式合同指合同條款由當事人一方預(yù)先擬訂，對方只能表示全部同意或全部不同意的合同。7.1.3建設(shè)工程合同的形式《合同法》明確指出，建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面102（3）簽證形式即當事人約定或依照法律規(guī)定，以國家合同管理機關(guān)對合同內(nèi)容的真實性和合法性進行審查并予以證明的方式作為合同的有效要件的形式。（3）簽證形式103（1）發(fā)展和完善建筑市場建立社會主義市場經(jīng)濟，就是要建立、完善社會主義法制經(jīng)濟。作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)，要想繁榮和發(fā)達，就必須加強建筑市場的法制建設(shè)，健全建筑市場的法規(guī)體系7.1.4建設(shè)工程合同管理的目的（1）發(fā)展和完善建筑市場7.1.4建設(shè)工程合同管理的目104（2）規(guī)范建筑市場主體、市場價格和市場交易建立完善的建筑市場體系，是一項經(jīng)濟法制工程，它要求對建筑市場主體、市場價格和市場交易等方面加以法律調(diào)整。①建筑市場主體建筑市場主體進入市場交易，其目的就是為了開展和實現(xiàn)工程項目承發(fā)包活動。因此，有關(guān)主體必須具備合法的主體資格，才具有訂立建設(shè)工程合同的權(quán)利能力和行為能力。（2）規(guī)范建筑市場主體、市場價格和市場交易105②市場價格

建筑產(chǎn)品價格，是建筑市場中交換商品的價格。建筑市場主體必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定，運用合同形式，調(diào)整彼此之間的建筑產(chǎn)品合同價格關(guān)系。③市場交易

建筑市場交易，是指對建筑產(chǎn)品通過工程項目招標投標的市場競爭活動進行的交易，最后采用訂立建設(shè)工程合同的法定形式加以確定。在此過程中，建筑市場主體依據(jù)有關(guān)招標投標及合同法規(guī)行事，方能形成有效的建設(shè)工程合同關(guān)系。②市場價格106（3）加強管理，提高建設(shè)工程合同履約率牢固樹立合同的法制觀念，加強建設(shè)工程項目的合同管理，合同雙方當事人必須從自身做起，堅決執(zhí)行建設(shè)工程合同法規(guī)和合同示范文本制度，嚴格按照法定程序簽訂建設(shè)工程項目合同，認真履行合同文本的各項條款。監(jiān)理工程師通過謹慎而勤奮的工作，通過對建設(shè)工程合同的嚴格管理，力求在計劃的投資、進度和質(zhì)量目標內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)項目的目標，這樣就可以大大提高建設(shè)工程合同的履約率。（3）加強管理，提高建設(shè)工程合同履約率107

（1）有利于建立社會主義法制經(jīng)濟（2）有利于提高我國的建設(shè)水平和投資效益（3）有利于開放國際建筑市場（4）有利于完善項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制7.1.5建筑工程合同管理的意義（1）有利于建立社會主義法制經(jīng)濟7.1.5建筑108（1）按施工的種類進行分類根據(jù)建筑工程種類不同，施工合同一般可以分為建筑施工合同、設(shè)備安裝施工合同、裝飾裝修及房屋修繕施工合同等。（2）按承包單位的數(shù)量不同進行分類根據(jù)承包單位數(shù)量的不同，可以將施工合同分為總承包施工合同、分別承包施工合同和分包施工合同。

施工合同的分類（1）按施工的種類進行分類施工合同的分類109①總承包施工合同發(fā)包方將全部建筑安裝工程委托給一個承包單位承包。②分別承包施工合同發(fā)包方將全部建筑安裝工程分別委托給幾個承包單位分別承包。③分包施工合同承包單位可將承包工程的一部分分包給其他分包單位，簽訂分包施工合同。①總承包施工合同110（3）按合同價的計價方式進行分類①總價合同指支付給承包方的款項在合同中是一個“規(guī)定的總額”，即總價。它是以圖紙和工程說明書為依據(jù)，由承包方與發(fā)包方經(jīng)過商定做出的。

其主要特點：一是價格應(yīng)根據(jù)事先確定的由承包方實施的全部任務(wù)，按投標報價中提出的總價確定；二是待實施的工程性質(zhì)和工程量應(yīng)該事先商定。（3）按合同價的計價方式進行分類111總價合同的優(yōu)點是在實際工程量變動不大的情況下較易管理。缺點是由于計算分部分項工程量將會占用很多時間，從而延長了設(shè)計周期，拖長招標的準備時間。總價合同按其是否可以調(diào)值又可分為不可調(diào)值總價合同和可調(diào)值總價合同兩種。總價合同的優(yōu)點是在實際工程量變動不大的情況下112

不可調(diào)值總價合同的價格計價是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，承、發(fā)包雙方就承包項目協(xié)商一個固定的總價，由承包方一筆包死不能變。這種合同適用于工期較短（一般不超過一年），對最終產(chǎn)品的要求非常明確的工程項目。不可調(diào)值總價合同的價格計價是以圖紙及規(guī)定、規(guī)113

可調(diào)值總價合同，一般也是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為計算基礎(chǔ)，但它是按“時價”進行計算的，這是一種相對固定的價格。由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加，因而對合同總價進行相對的調(diào)值，但是合同總價的性質(zhì)依然不變，只是增加調(diào)整價款。可調(diào)值總價合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟指標規(guī)定很明確的項目。可調(diào)值總價合同，一般也是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為114

可調(diào)值總價合同與不可調(diào)值總價合同的不同之處在于，它對合同實施中出現(xiàn)的風(fēng)險作了分解，發(fā)包方承擔(dān)了通貨膨脹這一不可預(yù)測因素的風(fēng)險，而承包方只承擔(dān)了實施中實物工程量、成本和工期等因素變化的風(fēng)險。可調(diào)值總價合同與不可調(diào)值總價合同的不同之處在115②單價合同

單價合同是指整個合同期內(nèi)執(zhí)行同一個單價，而工程量則按實際完成的數(shù)量進行計算。單價合同適用于施工圖不完整，或準備發(fā)包的工程項目的內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟指標一時尚不明確，或未具體地予以規(guī)定的情況。在不能比較精確地計算工程量的情況下，可以避免憑運氣而使發(fā)包方或承包方承擔(dān)過大的風(fēng)險。②單價合同116

通常又可細分為：

a計量估價合同，即以工程量表和工程量單價為基礎(chǔ)和依據(jù)來計算合同價格；

b純單價合同，即發(fā)包方只向承包方給出發(fā)包工程有關(guān)分部分項工程以及工程范圍，不需對工程量做出任何規(guī)定，承包方在投標時只需要對這種給定范圍的分部分項工程做出報價即可。通常又可細分為：117③成本加酬金合同指發(fā)包方向承包方支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，發(fā)包方需要承擔(dān)工程建設(shè)實際發(fā)生的一切費用，因此也就承擔(dān)了項目的全部風(fēng)險。

這種合同有兩個明顯的特點：一是發(fā)包方對工程總價不能實施實際的控制；二是承包方對降低成本不關(guān)心。③成本加酬金合同118

常見的形式通常有成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金額酬金合同、成本加獎罰合同、最高限額成本加固定最大酬金合同等。成本加酬金合同適用于工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟指標尚未全面確定，在投標報價的依據(jù)尚不充分的情況下，發(fā)包方因工期要求緊迫而必須發(fā)包的工程，或者發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨特的技術(shù)、特長和經(jīng)驗的工程項目。常見的形式通常有成本加固定百分比酬金合同、成119二、合同管理的特點、地位和內(nèi)容（一）合同管理的特點

1、合同管理貫穿于項目的始終

2、合同管理直接與項目的效益相關(guān)

3、合同管理具有動態(tài)性

4、合同管理是高難度高精度的工作

5、合同管理的風(fēng)險大二、合同管理的特點、地位和內(nèi)容（一）合同管理的特點120（二）合同管理的地位

1、合同管理是工程項目管理的核心

2、合同管理對質(zhì)量、安全、進度、投資控制起總控制、總支配作用

3、對項目全過程、各環(huán)節(jié)、所有事件實施合同管理

4、項目經(jīng)理主抓合同管理（二）合同管理的地位121（三）合同管理的內(nèi)容

1、簽約前發(fā)包人、監(jiān)理人合同管理的內(nèi)容（1）搞好工程項目的可行性研究和設(shè)計（2）編制有利的招標文件（含合同文件）（3）選擇理想的承包人簽訂合同

2、簽約前承包人合同管理的內(nèi)容（1）搞好投標可行性分析（2）編制有利的投標文件（3）簽訂有利的合同（三）合同管理的內(nèi)容1223、簽約后業(yè)主、監(jiān)理、承包人合同管理的內(nèi)容（1）研究國家法律、法規(guī)與項目合同（2）合同履行管理（3）變更管理（4）索賠管理（5）合同風(fēng)險管理（6）合同爭端管理（7）合同文檔管理3、簽約后業(yè)主、監(jiān)理、承包人合同管理的內(nèi)容123建設(shè)工程委托監(jiān)理合同管理一建設(shè)工程委托監(jiān)理合同概述二委托監(jiān)理合同的訂立三委托監(jiān)理合同的管理建設(shè)工程委托監(jiān)理合同管理一建設(shè)工程委托監(jiān)理合同概述124一建設(shè)工程委托監(jiān)理合同概述（一）委托監(jiān)理合同的概念和特征（二）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本（三）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的主要內(nèi)容一建設(shè)工程委托監(jiān)理合同概述（一）委托監(jiān)理合同的概念和特征125（一）委托監(jiān)理合同的概念和特征 1.概念委托人與監(jiān)理人就委托的工程項目監(jiān)理明確雙方權(quán)利義務(wù)達成的協(xié)議

2.特征屬委托合同的一種（1）當事人雙方具有法人資格監(jiān)理人符合資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍要求（2）合同內(nèi)容合法（3）標的是服務(wù)（一）委托監(jiān)理合同的概念和特征 1.概念126（二）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本組成 1.合同協(xié)議明確委托監(jiān)理工程概況、監(jiān)理期限、酬金

2.合同標準條件雙方責(zé)權(quán)利、合同生效、變更與終止、監(jiān)理報酬、爭議解決等

3.合同專用條件結(jié)合項目情況及業(yè)主的委托對標準條件進行補充和修改（二）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本組成 1.合同協(xié)議127（三）委托監(jiān)理合同的主要內(nèi)容 1.合同雙方、工程概況、監(jiān)理范圍

2.定義和解釋

3.監(jiān)理單位的義務(wù)和權(quán)利

4.業(yè)主的義務(wù)和權(quán)利

5.合同生效、變更與終止

6.監(jiān)理酬金

7.其他問題的說明

8.爭端的解決（三）委托監(jiān)理合同的主要內(nèi)容 1.合同雙方、工程概況、監(jiān)理范128

二委托監(jiān)理合同的訂立（一）監(jiān)理合同雙方權(quán)利義務(wù)（二）合同履行期限、地點（三）酬金支付方式（四）訂立監(jiān)理合同需注意的問題二委托監(jiān)理合同的訂立（一）監(jiān)理合同雙方權(quán)利129（一）監(jiān)理合同雙方權(quán)利義務(wù)1.委托人權(quán)利義務(wù)（1）授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利（2）對其他合同承包人的選定權(quán)（3）工程重大事項的決定權(quán)（4）對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督權(quán)（5）負責(zé)外部關(guān)系的協(xié)調(diào)（6）做好與監(jiān)理人的協(xié)調(diào)（7）合理時間內(nèi)對監(jiān)理提交事宜做出決定（8）協(xié)助監(jiān)理人做好工作包括予以授權(quán)、提交監(jiān)理所需資料、提供信息服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)、人員服務(wù)等（一）監(jiān)理合同雙方權(quán)利義務(wù)1.委托人權(quán)利義務(wù)1302.監(jiān)理人權(quán)利義務(wù)（1）完成監(jiān)理獲取酬金權(quán)利（2）委托人嚴重拖期付酬，監(jiān)理人可終止合同（3）設(shè)計標準和使用功能的建議權(quán)（4）對項目質(zhì)量、安全、工期和費用的監(jiān)督控制權(quán)（5）協(xié)調(diào)各方的主持權(quán)（6)緊急情況的處理權(quán)

(7)索賠權(quán)

(8)履行監(jiān)理職責(zé)

(9)遵紀保密2.監(jiān)理人權(quán)利義務(wù)131（二）合同履行期限、地點

合同約定完成監(jiān)理工作的期限、地點（三）酬金支付方式合同約定酬金支付方式，支付貨幣等（四）訂立監(jiān)理合同需注意的問題

1、按法定程序簽約

2、雙方法定代表人或其授權(quán)代表簽約

3、合同洽商達成一致按紀要方式附進合同（二）合同履行期限、地點132

三監(jiān)理合同的履行（一）監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作（二）合同有效期（三）雙方權(quán)利義務(wù)（四）違約責(zé)任（五）價款與酬金（六）合同的生效、變更與終止

(七)合同爭議的解決三監(jiān)理合同的履行（一）監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作133(一)監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作1、正常的監(jiān)理工作在合同專用條件中明確的委托范圍和內(nèi)容2、附加工作委托范圍以外與正常監(jiān)理工作相關(guān)的工作如因委托人、客觀原因?qū)е鹿て谘诱`增加的工作及時間后延；增加委托范圍和時間3、額外工作附加工作以外的工作如因非監(jiān)理人原因?qū)е聲和Ｅc終止引起的相關(guān)工作(一)監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作1、正常的監(jiān)理工作134(二)合同有效期指完成監(jiān)理正常工作、附加工作及額外工作的責(zé)任期(三)雙方權(quán)利義務(wù)（見監(jiān)理合同的訂立中內(nèi)容）(四)違約責(zé)任

1.違約賠償一方違約，賠償對方

2.監(jiān)理人責(zé)任限度承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)造成損失責(zé)任不對責(zé)任期外損失負責(zé)不對第三方違約承擔(dān)責(zé)任(二)合同有效期135(五)價款與酬金1.正常工作酬金構(gòu)成與取費方法(1)正常工作酬金構(gòu)成人員工資及津貼獎金成本直接成本差旅、補助等開支設(shè)備儀器攤銷費外部協(xié)作費酬金管理人員工資經(jīng)營業(yè)務(wù)費間接成本辦公費設(shè)備儀器使用費培訓(xùn)費利潤稅金(五)價款與酬金1.正常工作酬金構(gòu)成與取費方法136(2)收費方法

1）按監(jiān)理工程概預(yù)算百分比計取

2）按參與監(jiān)理工作年度平均人數(shù)計取

3）參照慣例協(xié)商約定2.附加工作酬金(1)增加監(jiān)理工作時間補償酬金合同約定酬金補償酬金=×附加工作天數(shù)合同約定服務(wù)天數(shù)(2)增加監(jiān)理工作內(nèi)容補償酬金另簽協(xié)議商定(2)收費方法137 3.額外監(jiān)理工作酬金參照上述附加工作酬金方式

4.獎金獎金=節(jié)省工程費用額×報酬比率報酬比率在合同專用條件中約定

5.支付（1）雙方協(xié)商支付方式一般為首付款后月等額支付，最后結(jié)清尾款（2）專用合同條件中約定異議通知時限（3）拖期支付加付利息 3.額外監(jiān)理工作酬金138(六)合同的生效、變更與終止

1、合同的生效自簽字之日生效

2、開始與完成時間在合同專用條件中約定開始與完成時間、可延期情況

3、變更一方申請，雙方協(xié)商，達成一致形成協(xié)議

4、延誤非監(jiān)理人原因?qū)е抡`期，產(chǎn)生附加工作延期及酬金(六)合同的生效、變更與終止1395、情況改變非監(jiān)理人原因引起監(jiān)理工作暫停，給予延期并補給恢復(fù)執(zhí)行時間，雙方約定相應(yīng)酬金6、合同暫停或終止（1）合同完成而終止，竣工驗收移交（2）一方要求變更或解除合同：協(xié)商達成一致，提出方賠償對方（3）監(jiān)理人違約，委托人終止合同：違約方賠償對方（4）委托人支付違約或長期暫停監(jiān)理人工作，監(jiān)理人終止合同：違約方賠償對方(七)合同爭議的解決雙方協(xié)商合作履約為重；協(xié)商不成第三方調(diào)解；第三方調(diào)解不成提交仲裁5、情況改變140建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理一勘察設(shè)計合同概念二勘察設(shè)計合同的訂立三勘察設(shè)計合同管理建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理一勘察設(shè)計合同概念141一勘察設(shè)計合同概念指發(fā)包人與勘察設(shè)計人對建設(shè)工程進行勘察設(shè)計達成的協(xié)議二勘察設(shè)計合同的訂立（一）勘察合同的訂立（二）設(shè)計合同的訂立一勘察設(shè)計合同概念142（一）勘察合同的訂立勘察合同應(yīng)包括的主要條款1.發(fā)包人應(yīng)提供的勘察依據(jù)文件和資料2.委托勘察任務(wù)的工作范圍與技術(shù)要求3.勘察合同工期4.勘察費用及其支付5.發(fā)包人為勘察人提供的現(xiàn)場工作條件6.違約責(zé)任與違約金7.合同爭議的解決方式（一）勘察合同的訂立143（二）設(shè)計合同的訂立設(shè)計合同應(yīng)包括的主要條款1.設(shè)計依據(jù)文件和資料2.項目設(shè)計要求3.委托設(shè)計任務(wù)的工作范圍、設(shè)計內(nèi)容及深度4.交付設(shè)計資料的時間5.設(shè)計費用及其支付6.發(fā)包人為設(shè)計人提供的現(xiàn)場工作條件7.違約責(zé)任與違約金8.合同爭議的解決方式（二）設(shè)計合同的訂立144勘察設(shè)計合同管理（一）勘察合同管理（二）設(shè)計合同管理勘察設(shè)計合同管理（一）勘察合同管理145（一）勘察合同管理

1 雙方權(quán)利義務(wù)（1）發(fā)包人權(quán)利義務(wù)

1）提供完成勘察任務(wù)所需的圖紙資料

2）提供完成勘察任務(wù)必要的生產(chǎn)、生活條件

3）變更審查及變更費用確定（2）勘察人權(quán)利義務(wù)

1）按委托范圍及技術(shù)要求完成勘察

2）按期保質(zhì)完成

3）提出變更及變更費用落實（一）勘察合同管理1462.勘察合同工期（1）合同約定工期（2）可延長工期情況勘察變更、工作量變化、不可抗力、非勘察人延誤3.勘察費用支付（1）勘察費用支付方式按收費標準、預(yù)算包干、據(jù)實結(jié)算等方式（2）支付首付（定金）、階段支付、尾款結(jié)算4.違約責(zé)任（1）發(fā)包人違約未提供必要條件、未按時支付、違約等（2）勘察人違約質(zhì)量不合格、誤期、違約等2.勘察合同工期147（二）設(shè)計合同管理

1.合同的生效雙方當事人簽字蓋章、發(fā)包人向設(shè)計人支付定金后生效

2.設(shè)計工期（1）合同約定設(shè)計工期（2）工期可延長情況非設(shè)計人原因設(shè)計變更、不可抗力、發(fā)包人干擾等（二）設(shè)計合同管理148 3.雙方權(quán)利義務(wù)（1）發(fā)包人權(quán)利義務(wù)

1）提供設(shè)計依據(jù)文件、資料和現(xiàn)場工作條件

2）鑒定驗收設(shè)計成果并報批

3）支付設(shè)計費

4）保護設(shè)計人知識產(chǎn)權(quán)（2）設(shè)計人權(quán)利義務(wù)

1）按合同要求進行設(shè)計

2）保質(zhì)按期完成

3）配合施工

4）保護發(fā)包人知識產(chǎn)權(quán)（3）設(shè)計監(jiān)理權(quán)利義務(wù)

1）履行合同規(guī)定的職責(zé)

2）監(jiān)督設(shè)計質(zhì)量、安全、進度、費用

3）審查設(shè)計方案與結(jié)果

4）審查概預(yù)算 3.雙方權(quán)利義務(wù)149 4.設(shè)計費支付（1）定金作為首付款，其后階段支付（2）按收費標準、估算費用并調(diào)整等

5.設(shè)計工作內(nèi)容變更（1）范圍的調(diào)整補充（2）委托范圍的變更（3）發(fā)包人原因的重大設(shè)計變更

6.違約責(zé)任（1）發(fā)包人違約延誤支付、延誤審批、違約等（2）設(shè)計人違約設(shè)計錯誤、誤期、違約等 4.設(shè)計費支付150建設(shè)工程施工合同管理一建設(shè)工程施工合同概述二建設(shè)工程施工合同的訂立三施工準備階段的合同管理四施工過程的合同管理五竣工階段的合同管理建設(shè)工程施工合同管理一建設(shè)工程施工合同概述151

一建設(shè)工程施工合同概述（一）建設(shè)工程施工合同的概念和特點（二）建設(shè)工程施工合同示范文本（三）合同管理涉及的有關(guān)各方（四）建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門對施工合同的監(jiān)督管理一建設(shè)工程施工合同概述（一）建設(shè)工程施工合同的概152（一）建設(shè)工程施工合同的概念和特點

1.概念指發(fā)包人與承包人就完成工程項目施工確定雙方權(quán)利義務(wù)達成的協(xié)議

2.特點將藍圖變?yōu)閷嵨?、合同標的特殊、履行期長、額度大、合同關(guān)系多元、合同內(nèi)容復(fù)雜等（二）建設(shè)工程施工合同示范文本由“協(xié)議書”、“通用條款”、“專用條款”、“附件”構(gòu)成“專用條款”指導(dǎo)對照通用條款結(jié)合項目情況進行修改補充（一）建設(shè)工程施工合同的概念和特點153（三）合同管理涉及的有關(guān)各方

1.合同當事人（1）發(fā)包人（2）承包人

2.監(jiān)理工程師

（三）合同管理涉及的有關(guān)各方154（四）建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門對施工合同的監(jiān)督管理

1.建設(shè)行政主管部門對施工合同的監(jiān)督（1）頒布規(guī)章（2）批準建設(shè)工程項目（3）對建設(shè)活動實施監(jiān)督及資料備案

2.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對合同履行的監(jiān)督（1）對工程參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)督（2）對建設(shè)工程的實體質(zhì)量的監(jiān)督，抽查輔以檢測

3.金融機構(gòu)對施工合同的管理，通過對信貸管理、結(jié)算管理、當事人帳戶管理進行（四）建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門對施工合同的監(jiān)督管理155

二建設(shè)工程施工合同的訂立(一)工期和合同價格(二)對雙方有約束力的合同文件(三)標準和規(guī)范(四)各方權(quán)利義務(wù)(五)擔(dān)保和保險(六)合同爭議解決方式二建設(shè)工程施工合同的訂立(一)工期和合同價格156（一）工期和合同價格

1.工期約定工期總?cè)諝v天數(shù)或月數(shù)

2.合同價格約定計價方式、合同價、預(yù)付款、進度款支付等（二）對雙方有約束力的合同文件

1.合同文件的組成（1）訂立合同已形成的文件（2）合同履行中形成的文件（一）工期和合同價格157 2.合同文件內(nèi)容（1）合同協(xié)議（2）中標通知書（3）投標書及其附件（4）合同專用條件（5）合同通用條件（6）技術(shù)規(guī)范（7）圖紙（8）報了價的工程量清單（9）其他（三）標準和規(guī)范施工應(yīng)遵循的準則及質(zhì)量標準 2.合同文件內(nèi)容158（四）各方權(quán)利義務(wù)

1.發(fā)包人權(quán)利義務(wù)（1）任命監(jiān)理工程師并授權(quán)（2）合同轉(zhuǎn)讓與分包的批準權(quán)（3）提出索賠的權(quán)利（4）提出仲裁的權(quán)利（5）工程的驗收權(quán)（6）提供施工現(xiàn)場和進場路（7）提供圖紙和資料（8）支付工程款（四）各方權(quán)利義務(wù)159 2.承包人權(quán)利義務(wù)（1）提供材料、設(shè)備（2）發(fā)包人支付違約可暫停施工（3）提出索賠的權(quán)利（4）提出仲裁的權(quán)利（5）執(zhí)行指令，接受監(jiān)理（6）對報價合理性、完備性負責(zé)（7）對施工的完備性穩(wěn)定性安全性負責(zé)（8）按期保質(zhì)完成施工并保修 2.承包人權(quán)利義務(wù)160 3.施工監(jiān)理權(quán)利義務(wù)（1）履行合同規(guī)定的職責(zé)（2）監(jiān)督施工（3）審查圖紙（4）檢查材料、設(shè)備、工程（5）控制進度（6）認證支付（7）審查變更索賠（8）公正與發(fā)包人、承包人協(xié)商（9）書面發(fā)布指令 3.施工監(jiān)理權(quán)利義務(wù)161（五）擔(dān)保和保險

1.擔(dān)保（1）預(yù)付款擔(dān)保（2）履約擔(dān)保

2.保險（1）建筑工程一切險（及第三者責(zé)任險）（2）人身意外傷害險（六）合同爭議解決方式雙方協(xié)商合作履約為重協(xié)商不成，第三方調(diào)解調(diào)解不成，提交仲裁（五）擔(dān)保和保險162三施工準備階段的合同管理（一）施工圖紙（二）施工進度計劃（三）其他準備工作（四）開工（五）工程的分包（六）支付預(yù)付款三施工準備階段的合同管理（一）施工圖紙163（一）施工圖紙

1.發(fā)包人提供的圖紙一次提供或分階段提供

2.承包人負責(zé)設(shè)計的圖紙雖經(jīng)監(jiān)理工程師審查，不解除承包人的設(shè)計責(zé)任（二）施工進度計劃承包人在規(guī)定時間提交施工進度計劃，經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理工程師審批后作為進度控制依據(jù)（三）其他準備工作發(fā)包人提供現(xiàn)場與進場道路承包人人員、設(shè)備進場監(jiān)理工程師提供水準點、控制點、圖紙（一）施工圖紙164（四）開工

1.承包人要求延期開工提出申請并經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理工程師同意，發(fā)包人可提出索賠

2.發(fā)包人原因?qū)е卵悠陂_工承包人可提出索賠（五）工程的分包工程分包需經(jīng)發(fā)包人同意分包商違約即承包人違約（六）支付工程預(yù)付款承包人提交預(yù)付款擔(dān)保后發(fā)包人支付預(yù)付款（四）開工165四施工過程的合同管理（一）質(zhì)量管理（二）進度管理（三）變更管理（四）計量支付管理（五）風(fēng)險管理（六）索賠管理（七）合同文檔管理四施工過程的合同