秦朝中央集權(quán)制度的形成-課件

第二節(jié)秦朝中央集權(quán)制度的形成高考考點(diǎn)：秦中央集權(quán)制度的形成

“始皇帝”的來(lái)歷、

三公九卿、郡縣制、秦朝中央集權(quán)制度的影響。第二節(jié)秦朝中央集權(quán)制度的形成高考考點(diǎn)：秦中央集權(quán)制1秦朝中央集權(quán)制度的形成秦朝中央集權(quán)制度的形成2一、戰(zhàn)國(guó)：中央集權(quán)制度的萌芽1、理論：2、實(shí)踐：二、秦朝：專制主義中央集權(quán)制度的建立三、從漢至清政治制度的演變漢朝（鞏固）隋唐（完善）北宋（加強(qiáng)）元朝（發(fā)展）明清（強(qiáng)化）專制主義中央集權(quán)制度的演變法家思想商鞅變法及各國(guó)變法漢朝（鞏固）隋唐（完善）北宋（加強(qiáng)）元朝（發(fā)展）明清（強(qiáng)化）3分封制分封制4東到大海北至長(zhǎng)城南到南海西到隴西人口達(dá)2000萬(wàn)臨洮遼東專制主義中央集權(quán)制東到大海北至長(zhǎng)城南到南海西到隴西人口達(dá)2000萬(wàn)臨洮遼東專制5專制主義--中央集權(quán)--制度中央皇帝制度地方三公九卿專制主義--中央集權(quán)--制度中央皇帝制度地方三公九卿6論從史出：皇帝制材料一丞相綰…等皆曰：“…命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’?！薄圃唬骸翱伞！辈牧隙卮郧?，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，秦朝的傳國(guó)玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。材料三天下之事無(wú)小大皆決于上。材料四朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮。請(qǐng)指出皇帝制度的特點(diǎn)及其本質(zhì)。皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上皇位世襲本質(zhì)：君主專制，即皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心論從史出：皇帝制材料一丞相綰…等皆曰：“…命為‘制’，令為7專制主義--中央集權(quán)--制度中央皇帝制度地方皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上皇位世襲三公九卿專制主義--中央集權(quán)--制度中央皇帝制度地方皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上8

秦變周法，置左右丞相，無(wú)三公官（荀悅曰：“秦本次國(guó)，命卿二人，是以置左右丞相?！?。秦朝以丞相取代三公（《史記》“因秦置丞相，而弘為之，則丞相為三公矣?！保?，天下之事皆決丞相府。又設(shè)太尉管理軍事、御史大夫掌邦國(guó)刑憲、典章之政令，以肅正朝列，為丞相副手。論從史出：三公九卿制秦變周法，置左右丞相，無(wú)三公官（荀悅曰：論從史出：9三公之下設(shè)九卿，作為中央行政機(jī)關(guān)分掌具體行政事務(wù)，如祭祀、禮儀、軍事、行政、司法、文化教育等。包括：1．奉常，掌管宗廟禮儀，地位很高，屬九卿之首；2．郎中令，掌管宮殿警衛(wèi)；3．衛(wèi)尉，掌管宮門警衛(wèi)；4．太仆，掌管宮廷御馬和國(guó)家馬政；5．廷尉，掌管司法審判；6．典客，掌管外交和民族事務(wù)；7．宗正，掌管皇族、宗室事務(wù)；8．治粟內(nèi)史，掌管租稅錢谷和財(cái)政收支；9．少府，掌管專供皇室需用的山海池澤之稅。三公之下設(shè)九卿，作為中央行政機(jī)關(guān)分掌具體10以圖釋史：三公九卿制皇帝九卿左、右丞相“百官之首”百官之首

全國(guó)政務(wù)御史大夫（副丞相）律令圖籍

監(jiān)察百官

（位低權(quán)重）太尉軍務(wù)（虛有其位）三公九卿制度

軍國(guó)大權(quán)最終操縱在皇帝一人手里以圖釋史：三公九卿制皇帝九卿左、右丞相百官之首

全國(guó)政11專制主義--中央集權(quán)--制度中央皇帝制度地方皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上皇位世襲三公九卿御史大夫丞相太尉九------卿郡縣制專制主義--中央集權(quán)--制度中央皇帝制度地方皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上12論從史出：郡縣制材料一：丞相綰（人名，王綰）等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許?！辈牧隙菏蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也，置諸侯不便?！辈牧先菏蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉!廷尉議是?！备爬ú牧现胸┫嗑U和延尉李斯的觀點(diǎn)？秦始皇贊同哪種觀點(diǎn)，為什么？論從史出：郡縣制材料一：丞相綰（人名，王綰）等言：“諸侯初破13郡（地方最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)）郡守（最高長(zhǎng)官）監(jiān)御史（監(jiān)察）郡尉（軍事、治安）郡、縣機(jī)構(gòu)秦代地方政權(quán)機(jī)構(gòu)分郡、縣兩級(jí)?？h縣令（最高長(zhǎng)官）縣丞（行政、刑獄）縣尉（軍事、治安）鄉(xiāng)三老（教化）嗇夫（聽(tīng)訟、賦稅）游徼（賊盜）有秩里（里長(zhǎng)）郡（地方最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)）郡守（最高長(zhǎng)官）監(jiān)御史（監(jiān)察）郡尉（軍14專制主義--中央集權(quán)--制度中央皇帝制度地方皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上皇位世襲三公九卿御史大夫丞相太尉九------卿郡縣制郡縣鄉(xiāng)里專制主義--中央集權(quán)--制度中央皇帝制度地方皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上15分封制郡縣制劃分標(biāo)準(zhǔn)傳承制度與中央關(guān)系歷史作用相同點(diǎn)血緣關(guān)系地域劃分世襲皇帝任免諸侯國(guó)有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性地方絕對(duì)服從中央有利于鞏固統(tǒng)治，但容易出現(xiàn)割據(jù)有利于加強(qiáng)中央集權(quán)、國(guó)家統(tǒng)一都是中國(guó)古代社會(huì)重要的地方行政制度分封制郡縣制劃分傳承與歷史相同點(diǎn)血緣關(guān)系地域劃分世襲皇帝任免16郡縣制建立的影響1、形成中央垂直管理地方的形式；2、是中央集權(quán)制形成過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志；3、對(duì)加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，加強(qiáng)中央集權(quán)具有重要意義；4、為后世所延續(xù)，對(duì)鞏固國(guó)家統(tǒng)一和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到積極作用，影響深遠(yuǎn)。郡縣制建立的影響17專制主義--中央集權(quán)--制度中央地方皇帝制度三公九卿郡縣制皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上皇位世襲御史大夫丞相太尉九------卿郡縣鄉(xiāng)里專制主義中央集權(quán)兩對(duì)矛盾專制主義--中央集權(quán)--制度中央地方皇帝制度三公九卿郡縣制皇18專制主義中央集權(quán)制度含義：1.專制主義是指中央的決策方式，即是皇帝的個(gè)人專斷獨(dú)裁；2.中央集權(quán)是指全國(guó)的軍、政、財(cái)權(quán)全部歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，充分執(zhí)行中央的政令；3.專制主義中央集權(quán)的最高原則是皇權(quán)至上。專制主義中央集權(quán)制度含義：1.專制主義是指中央的決策方式，即19秦始皇建立起來(lái)的中央集權(quán)制度對(duì)秦朝及后世有什么影響?秦始皇建立起來(lái)的中央集權(quán)制度對(duì)秦朝及后世有什么影響?20積極專制主義中央集權(quán)制度建立有何影響？課堂升華政治：有利于國(guó)家穩(wěn)定和統(tǒng)一，推動(dòng)了中華民族的形成經(jīng)濟(jì)：有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展民族：有利于各民族的融合對(duì)后世：具有開(kāi)創(chuàng)性，奠定了中國(guó)兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得以加強(qiáng)與完善。積極專制主義中央集權(quán)制度建立有何影響？課堂升華政治：有利于國(guó)21消極總之，在封建社會(huì)前期，其積極作用是主要的。封建社會(huì)后期，其消極作用逐漸增大，尤其是明清時(shí)期，封建專制主義中央集權(quán)的進(jìn)一步強(qiáng)化，束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，其危害特別嚴(yán)重。①經(jīng)濟(jì)上，重農(nóng)抑商政策束縛了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙資本主義萌芽發(fā)展；②政治上，皇權(quán)專制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象，是阻礙歷史發(fā)展的因素。③思想上，表現(xiàn)為獨(dú)尊一家，鉗制了思想，壓抑了創(chuàng)造力。嚴(yán)重阻礙科學(xué)發(fā)展。消極①經(jīng)濟(jì)上，重農(nóng)抑商政策束縛了商品經(jīng)濟(jì)②政治上，皇22專制主義中央集權(quán)制度形成的原因1、經(jīng)濟(jì)上，自然經(jīng)濟(jì)的分散性，要求一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)來(lái)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，保證生產(chǎn)的發(fā)展。2、政治上，地主階級(jí)需要一個(gè)強(qiáng)大的政權(quán)維護(hù)其統(tǒng)治。3、思想上，法家的集權(quán)理論。知識(shí)拓展知識(shí)拓展23專制主義中央集權(quán)制度形成的原因

——由封建自然經(jīng)濟(jì)的分散性決定1、經(jīng)濟(jì)上，自然經(jīng)濟(jì)的分散性，要求一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)來(lái)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，保證生產(chǎn)的發(fā)展。2、政治上，地主階級(jí)需要一個(gè)強(qiáng)大的政權(quán)維護(hù)其統(tǒng)治。3、思想上，法家的集權(quán)理論。4、從地理角度來(lái)看，中華民族自古以來(lái)以農(nóng)業(yè)為主，而且領(lǐng)土面積較大，需要統(tǒng)一的管理。知識(shí)拓展知識(shí)拓展24

課堂討論

“夏商周封建而延，秦郡邑而促?！笨たh制既然能夠加強(qiáng)中央集權(quán)，為什么秦朝卻很快覆滅？柳宗元認(rèn)為“周之失在于制，不在政；秦之失在于政，不在制”。請(qǐng)結(jié)合所學(xué)知識(shí)談?wù)勀銓?duì)此問(wèn)題的看法。課堂討論“夏商周封建而延，秦郡25

第二節(jié)秦朝中央集權(quán)制度的形成高考考點(diǎn)：秦中央集權(quán)制度的形成

“始皇帝”的來(lái)歷、

三公九卿、郡縣制、秦朝中央集權(quán)制度的影響。第二節(jié)秦朝中央集權(quán)制度的形成高考考點(diǎn)：秦中央集權(quán)制26秦朝中央集權(quán)制度的形成秦朝中央集權(quán)制度的形成27一、戰(zhàn)國(guó)：中央集權(quán)制度的萌芽1、理論：2、實(shí)踐：二、秦朝：專制主義中央集權(quán)制度的建立三、從漢至清政治制度的演變漢朝（鞏固）隋唐（完善）北宋（加強(qiáng)）元朝（發(fā)展）明清（強(qiáng)化）專制主義中央集權(quán)制度的演變法家思想商鞅變法及各國(guó)變法漢朝（鞏固）隋唐（完善）北宋（加強(qiáng)）元朝（發(fā)展）明清（強(qiáng)化）28分封制分封制29東到大海北至長(zhǎng)城南到南海西到隴西人口達(dá)2000萬(wàn)臨洮遼東專制主義中央集權(quán)制東到大海北至長(zhǎng)城南到南海西到隴西人口達(dá)2000萬(wàn)臨洮遼東專制30專制主義--中央集權(quán)--制度中央皇帝制度地方三公九卿專制主義--中央集權(quán)--制度中央皇帝制度地方三公九卿31論從史出：皇帝制材料一丞相綰…等皆曰：“…命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’。”…制曰：“可。”材料二秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，秦朝的傳國(guó)玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。材料三天下之事無(wú)小大皆決于上。材料四朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮。請(qǐng)指出皇帝制度的特點(diǎn)及其本質(zhì)?；实郦?dú)尊皇權(quán)至上皇位世襲本質(zhì)：君主專制，即皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心論從史出：皇帝制材料一丞相綰…等皆曰：“…命為‘制’，令為32專制主義--中央集權(quán)--制度中央皇帝制度地方皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上皇位世襲三公九卿專制主義--中央集權(quán)--制度中央皇帝制度地方皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上33

秦變周法，置左右丞相，無(wú)三公官（荀悅曰：“秦本次國(guó)，命卿二人，是以置左右丞相?！?。秦朝以丞相取代三公（《史記》“因秦置丞相，而弘為之，則丞相為三公矣。”），天下之事皆決丞相府。又設(shè)太尉管理軍事、御史大夫掌邦國(guó)刑憲、典章之政令，以肅正朝列，為丞相副手。論從史出：三公九卿制秦變周法，置左右丞相，無(wú)三公官（荀悅曰：論從史出：34三公之下設(shè)九卿，作為中央行政機(jī)關(guān)分掌具體行政事務(wù)，如祭祀、禮儀、軍事、行政、司法、文化教育等。包括：1．奉常，掌管宗廟禮儀，地位很高，屬九卿之首；2．郎中令，掌管宮殿警衛(wèi)；3．衛(wèi)尉，掌管宮門警衛(wèi)；4．太仆，掌管宮廷御馬和國(guó)家馬政；5．廷尉，掌管司法審判；6．典客，掌管外交和民族事務(wù)；7．宗正，掌管皇族、宗室事務(wù)；8．治粟內(nèi)史，掌管租稅錢谷和財(cái)政收支；9．少府，掌管專供皇室需用的山海池澤之稅。三公之下設(shè)九卿，作為中央行政機(jī)關(guān)分掌具體35以圖釋史：三公九卿制皇帝九卿左、右丞相“百官之首”百官之首

全國(guó)政務(wù)御史大夫（副丞相）律令圖籍

監(jiān)察百官

（位低權(quán)重）太尉軍務(wù)（虛有其位）三公九卿制度

軍國(guó)大權(quán)最終操縱在皇帝一人手里以圖釋史：三公九卿制皇帝九卿左、右丞相百官之首

全國(guó)政36專制主義--中央集權(quán)--制度中央皇帝制度地方皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上皇位世襲三公九卿御史大夫丞相太尉九------卿郡縣制專制主義--中央集權(quán)--制度中央皇帝制度地方皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上37論從史出：郡縣制材料一：丞相綰（人名，王綰）等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許。”材料二：始皇下其議于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也，置諸侯不便。”材料三：始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉!廷尉議是。”概括材料中丞相綰和延尉李斯的觀點(diǎn)？秦始皇贊同哪種觀點(diǎn)，為什么？論從史出：郡縣制材料一：丞相綰（人名，王綰）等言：“諸侯初破38郡（地方最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)）郡守（最高長(zhǎng)官）監(jiān)御史（監(jiān)察）郡尉（軍事、治安）郡、縣機(jī)構(gòu)秦代地方政權(quán)機(jī)構(gòu)分郡、縣兩級(jí)?？h縣令（最高長(zhǎng)官）縣丞（行政、刑獄）縣尉（軍事、治安）鄉(xiāng)三老（教化）嗇夫（聽(tīng)訟、賦稅）游徼（賊盜）有秩里（里長(zhǎng)）郡（地方最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)）郡守（最高長(zhǎng)官）監(jiān)御史（監(jiān)察）郡尉（軍39專制主義--中央集權(quán)--制度中央皇帝制度地方皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上皇位世襲三公九卿御史大夫丞相太尉九------卿郡縣制郡縣鄉(xiāng)里專制主義--中央集權(quán)--制度中央皇帝制度地方皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上40分封制郡縣制劃分標(biāo)準(zhǔn)傳承制度與中央關(guān)系歷史作用相同點(diǎn)血緣關(guān)系地域劃分世襲皇帝任免諸侯國(guó)有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性地方絕對(duì)服從中央有利于鞏固統(tǒng)治，但容易出現(xiàn)割據(jù)有利于加強(qiáng)中央集權(quán)、國(guó)家統(tǒng)一都是中國(guó)古代社會(huì)重要的地方行政制度分封制郡縣制劃分傳承與歷史相同點(diǎn)血緣關(guān)系地域劃分世襲皇帝任免41郡縣制建立的影響1、形成中央垂直管理地方的形式；2、是中央集權(quán)制形成過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志；3、對(duì)加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，加強(qiáng)中央集權(quán)具有重要意義；4、為后世所延續(xù)，對(duì)鞏固國(guó)家統(tǒng)一和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到積極作用，影響深遠(yuǎn)?？たh制建立的影響42專制主義--中央集權(quán)--制度中央地方皇帝制度三公九卿郡縣制皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上皇位世襲御史大夫丞相太尉九------卿郡縣鄉(xiāng)里專制主義中央集權(quán)兩對(duì)矛盾專制主義--中央集權(quán)--制度中央地方皇帝制度三公九卿郡縣制皇43專制主義中央集權(quán)制度含義：1.專制主義是指中央的決策方式，即是皇帝的個(gè)人專斷獨(dú)裁；2.中央集權(quán)是指全國(guó)的軍、政、財(cái)權(quán)全部歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，充分執(zhí)行中央的政令；3.專制主義中央集權(quán)的最高原則是皇權(quán)至上。專制主義中央集權(quán)制度含義：1.專制主義是指中央的決策方式，即44秦始皇建立起來(lái)的中央集權(quán)制度對(duì)秦朝及后世有什么影響?秦始皇建立起來(lái)的中央集權(quán)制度對(duì)秦朝及后世有什么影響?45積極專制主義中央集權(quán)制度建立有何影響？課堂升華政治：有利于國(guó)家穩(wěn)定和統(tǒng)一，推動(dòng)了中華民族的形成經(jīng)濟(jì)：有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展民族：有利于各民族的融合對(duì)后世：具有開(kāi)創(chuàng)性，奠定了中國(guó)兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且