重慶市居住區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀與對策

PAGEXXV/NUMPAGES25HYPERLINK"/"畢業(yè)設(shè)計（論文）題目重慶市居住區(qū)物業(yè)治理的現(xiàn)狀及對策分析摘要在我國,物業(yè)治理目前已初步形成了前景寬敞、充滿生機、最具進展?jié)摿Φ男屡d行業(yè)之一。然而，象其他新興事物一樣，進展到一定時期就會出現(xiàn)“瓶頸”狀，暴漏出各種各樣的問題：在物業(yè)治理企業(yè)內(nèi)部，自身資金不足、資質(zhì)不齊等；在物業(yè)治理行業(yè)上，法體系不健全、各地政府對待物業(yè)治理的行為有偏差等問題日益凸顯等等。面對現(xiàn)狀，我們必須認識到物業(yè)治理企業(yè)的專業(yè)化于規(guī)模化、股權(quán)化與市場化；物業(yè)治理的智能化與網(wǎng)絡(luò)化進展；物業(yè)治理行業(yè)的規(guī)范化與法制化是我國物業(yè)治理改變現(xiàn)狀、立足以后的必由之路。本文通過對重慶市物業(yè)治理行業(yè)的調(diào)查研究，對重慶市物業(yè)治理進展和現(xiàn)狀進行全面的了解掌握，對現(xiàn)存的問題進行分析關(guān)鍵詞：重慶居住物業(yè)現(xiàn)狀對策分析目錄TOC\o"1-3"\h\z\u一、引言 IV二、重慶市居住物業(yè)治理現(xiàn)狀 IV三、當前居住小區(qū)物業(yè)治理工作存在的問題 V（一）房屋質(zhì)量存在瑕疵，物業(yè)公司未能盡責過問 V（二）公共配套設(shè)施不完備，開發(fā)商承諾與兌現(xiàn)存在差距 VI（三）物業(yè)治理服務(wù)不到位，缺乏真正的人文理念 VI（四）業(yè)主治理體制遠未建立，物業(yè)雙方溝通渠道不暢 VII（五）物業(yè)治理費及公共維修基金拖欠不繳 VII（六）部分業(yè)主素養(yǎng)不高，增加物業(yè)治理難度 VIII四、重慶市居住小區(qū)物業(yè)治理的對策分析 VIII（一）加強建筑質(zhì)量與規(guī)劃監(jiān)管，把好前期物業(yè)治理交接關(guān) VIII（二）樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，規(guī)范物業(yè)治理行為 IX（三）督促建立自治治理體制，加強宣傳教育治理 X（四）明確相關(guān)部門職責，形成齊抓共管格局 X五、總結(jié) XI參考文獻 XII致謝 XIII一、引言“住得好，一切都好?！边@句房地產(chǎn)銷售的廣告詞盡管從廣義上理解有些片面，但從居住是民生的差不多需求之一那個角度動身，卻一點也不夸張。由于居住小區(qū)物業(yè)治理工作直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量，因此隨著都市化步伐的加快，物業(yè)治理的好壞已成為居民選購住房的重要考量。據(jù)區(qū)建設(shè)主管部門統(tǒng)計，投訴呈逐年上升趨勢，反映物業(yè)治理問題日漸突出。為較全面客觀地了解全區(qū)居住小區(qū)物業(yè)治理現(xiàn)狀，從那個層面反映居民對居住的中意度，我們對重慶市高、中、低居民小區(qū)的的物業(yè)治理情況進行了調(diào)查。隨機發(fā)放調(diào)查問卷1000份，收回76份。調(diào)查結(jié)果顯示，居住小區(qū)的物業(yè)治理現(xiàn)狀不甚讓人樂觀，居民的居住中意問題亟待關(guān)注。二、重慶市居住物業(yè)治理現(xiàn)狀

物業(yè)治理是指由專門的機構(gòu)和人員，依照合同和契約，對己竣工驗收投入使用的各類房屋建筑和附屬配套設(shè)施及場地以經(jīng)營的方式進行治理，同時對房屋區(qū)域周圍的環(huán)境、清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、公共綠化，道路養(yǎng)護統(tǒng)一實施專業(yè)化治理，并向住用人提供多方面的綜合性服務(wù)。物業(yè)是指己經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及與之配套的設(shè)備、設(shè)施和場地。各類房屋能夠住宅區(qū)，也能夠是單位的其它建筑，還包括綜合商住樓、不墅、高檔寫字樓、商貿(mào)大廈、工業(yè)廠房、倉庫等。與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地，是指房屋室內(nèi)外各類設(shè)備、公共市政設(shè)施及相鄰的場地、庭院、干道。

物業(yè)治理是指由專門的機構(gòu)和人員，依照合同和契約，對己竣工驗收投入使用的各類房屋建筑和附屬配套設(shè)施及場地以經(jīng)營的方式進行治理，同時對房屋區(qū)域周圍的環(huán)境、清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、公共綠化，道路養(yǎng)護統(tǒng)一實施專業(yè)化治理，并向住用人提供多方面的綜合性服務(wù)。重慶物業(yè)治理從90年代初開始起步距今已10年。10年來，隨著城鎮(zhèn)住房制度改革和房地產(chǎn)治理體制改革的不斷深化，以及房地產(chǎn)業(yè)的迅速進展，住宅商品化和產(chǎn)權(quán)多元化格局的形成，促使物業(yè)治理快速進入社會經(jīng)濟生話，并得到了迅猛的進展，成為社區(qū)建設(shè)、都市治理和國民經(jīng)濟進展不可或缺的重要組成部分。至不管是由企業(yè)治理依舊自治治理，物業(yè)治理作為新興服務(wù)行業(yè)，從2003年最早成立的物業(yè)公司算起，在全區(qū)差不多歷從無到有，從小到大、從學習借鑒外地經(jīng)驗到不斷探究實踐的進展過程，由最初的庭院式治理逐步向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向進展，服務(wù)合同不斷規(guī)范，服務(wù)項目不斷細化，服務(wù)方式不斷改進，服務(wù)水平不斷提高，居民的居住環(huán)境得到呵護，物業(yè)治理初步呈現(xiàn)特色化、專業(yè)化、市場化的特點。目前，物業(yè)治理新體制已被工業(yè)區(qū)、學校、醫(yī)院、車站、機場、商場、辦公樓宇等各類物業(yè)的治理所采納。據(jù)去年底不完全統(tǒng)計，我國物業(yè)治理企業(yè)已達20，000家，從業(yè)人員幾百萬人，形成了包括房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護、小區(qū)保安、環(huán)境清潔、綠化、居民生活服務(wù)、物業(yè)中介等配套服務(wù)?；趪鴥?nèi)經(jīng)濟的迅速增長，中國已成功進入世界貿(mào)易組織及吸引國外財團不斷在國內(nèi)進行大量投資活動等因素考慮，在可見的今后，國內(nèi)物業(yè)治理服務(wù)的需求將不斷增加，從而使物業(yè)治理服務(wù)行業(yè)的進展空間接著不斷地擴大。21世紀是中國經(jīng)濟實力急劇增長的世紀，也是中國物業(yè)治理行業(yè)適應(yīng)新形勢的需要，不斷完善、加速進展的世紀。為了進一步總結(jié)經(jīng)驗、提高物業(yè)治理水平，實現(xiàn)“三年打基礎(chǔ)，五年跨入全國物業(yè)治理先進行列和”五個突破“的目標，三、當前居住小區(qū)物業(yè)治理工作存在的問題從隨機調(diào)查走訪的55戶居民反映的結(jié)果看，對小區(qū)物業(yè)治理工作感到專門中意的10戶，占18%；差不多中意的19戶，占35%；不中意的26戶，占47%?？傮w來看，居民中意率達53%，但不中意率接近50%，講明居住小區(qū)的物業(yè)治理盡管取得一定成效，但還處于進展的初級時期，存在一些不容忽視的問題。（一）房屋質(zhì)量存在瑕疵，物業(yè)公司未能盡責過問調(diào)查顯示，因房屋質(zhì)量問題引起業(yè)主與物業(yè)治理公司的糾紛是業(yè)主們反映最為集中的問題。在已交付使用的小區(qū)，業(yè)主普遍反映存在房屋質(zhì)量瑕疵，盡管問題略有不同，如地下室滲水、墻面裂縫，飄窗滲水等等，但因此類問題導致業(yè)主與物業(yè)治理矛盾也最為尖銳。特不是開發(fā)商差不多撤走的小區(qū)，業(yè)主們認為既然物業(yè)公司差不多接手治理小區(qū)，就應(yīng)該對小區(qū)的房屋維修盡責盡力，而不能一味地把責任推給開發(fā)商而不聞不問。在某些小區(qū)，盡管物業(yè)公司積極聯(lián)系開發(fā)商，由于開發(fā)商拖延維修或推諉責任，歷史遺留問題導致業(yè)主與物業(yè)公司矛盾激化，業(yè)主便以此為由拒絕繳納或拖欠物業(yè)治理費。（二）公共配套設(shè)施不完備，開發(fā)商承諾與兌現(xiàn)存在差距有7個小區(qū)居民反映所在小區(qū)公共配套設(shè)施不完備，阻礙了居民生活和小區(qū)整體環(huán)境與品位。具體表現(xiàn)為：無物業(yè)專用房，即使有物業(yè)專用房，但產(chǎn)權(quán)不屬于業(yè)主，或不符合總建筑面積3－4‰的要求；車庫或停車場面積小，無公共廁所，老年活動場所太小，無健身器材或場地，有的小區(qū)甚至連戶外休息的設(shè)施都沒有，部分在建小區(qū)無路燈，無圍墻，排水系統(tǒng)不暢，一到雨季，污水橫流，嚴峻阻礙了居民的生活與出行。特不是在某些小區(qū)，業(yè)主反映購房時開發(fā)商進行虛假宣傳，配套齊全設(shè)施一流，但入住后承諾內(nèi)容沒有兌現(xiàn)，成為空中樓閣，存在侵犯業(yè)主權(quán)益的情況。如樓間距與宣傳內(nèi)容不一致，相關(guān)配套設(shè)施沒有實施，新建高層建筑“截留”已入住業(yè)主的采光空間。盡管公共設(shè)施配套不完備是開發(fā)商的責任，但先天不足，后天難補，因此阻礙業(yè)主的生活，增加了前期物業(yè)治理的難度。（三）物業(yè)治理服務(wù)不到位，缺乏真正的人文理念業(yè)主反映，物業(yè)治理公司重收費，輕服務(wù)；重外部治理，輕內(nèi)部治理；重短期利益，輕長遠規(guī)劃；重表面文章，輕做細做實；重外象，輕內(nèi)質(zhì)；重頭疼醫(yī)頭，輕系統(tǒng)治理?？傮w看來，服務(wù)水平坦體不高，專業(yè)化水平較低，無長遠的戰(zhàn)略服務(wù)思想與理念。具體表現(xiàn)在，有5個小區(qū)未簽訂服務(wù)合同，對物業(yè)雙方權(quán)利與義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容規(guī)定不明確不具體，對《物業(yè)治理條例》、《宿遷市物業(yè)治理實施細則》及相關(guān)服務(wù)標準與收費公示宣傳不力，業(yè)主不明白自身的合法權(quán)益，出現(xiàn)糾紛時不利于明確責任與義務(wù)；某些物業(yè)治理公司服務(wù)態(tài)度差，甚至與業(yè)主吵架動武，更有甚者，謾罵或威脅，讓業(yè)主覺得花鈔票不是買服務(wù)，而是受治理；對業(yè)主反映的問題拖而不決，或推諉責任，或搪塞應(yīng)付，治標不治本，最后業(yè)主只好到不處花鈔票買服務(wù)；樓道衛(wèi)生臟亂差、公共綠化不到位、花木枯死等，物業(yè)治理公司未能按照服務(wù)公約的標準嚴格執(zhí)行，即使打掃也只顧眼面頭，對垃圾死角不聞不問，不能做到注重細節(jié)，實實在在的美化、綠化、亮化、凈化，個不小區(qū)只在城管部門來檢查時進行突擊應(yīng)對，不能滿足業(yè)主對建設(shè)美好家園的期盼與需求；個不小區(qū)保安年齡偏大，或者責任心不強，巡邏不勤，致使財物被盜或被有意破壞；公共設(shè)施維護不到位，以追求利潤為目的，該花的鈔票不花，財務(wù)收支不公布；因部分業(yè)主拖欠費用，物業(yè)治理公司因此降低服務(wù)標準，形成收費少、再降低服務(wù)標準、因服務(wù)不到位導致收費更少的惡性循環(huán)。（四）業(yè)主治理體制遠未建立，物業(yè)雙方溝通渠道不暢6個住宅小區(qū)僅有1個成立業(yè)主委員會。業(yè)主普遍反映沒有一個能夠?qū)ξ飿I(yè)治理公共問題進行解決的平臺。即使是差不多成立業(yè)主委員會，也專門少開展議事活動，業(yè)主委員會對物業(yè)公司沒有真正履行監(jiān)督、制約權(quán)利。業(yè)主的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)沒有得到充分保障。部分物業(yè)公司不是由業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)委會選聘，而是由開發(fā)商前期聘用，所簽訂的臨時公約或服務(wù)標準已不能滿足現(xiàn)時業(yè)主需求。物業(yè)公司遠沒有建立公開征詢業(yè)主意見制度，賬務(wù)收支也沒有按照規(guī)定向業(yè)委會進行公布，重大事項往往越俎代庖，甚至出現(xiàn)損壞部分業(yè)主權(quán)益的情況。如業(yè)主對公攤費用收支表示懷疑，普遍反映較高等等。由于溝通不暢，業(yè)主對物業(yè)治理的概念不清，菜單式服務(wù)范圍不明，片面認為既然物業(yè)公司收費就該對業(yè)主的一切損失負責，由于認識誤區(qū)導致業(yè)主的期望和要求超過了物業(yè)治理的合理范圍與職責。如因自身財物保管不善失盜而認為物業(yè)公司未盡安保責任要求賠償損失，小區(qū)附近餐館噪音、油煙污染就該物業(yè)公司負責處理等等。對此，物業(yè)公司只能向相關(guān)職能部門反映，假如處理不及時或不理想，業(yè)主就認為物業(yè)治理不到位。同時，物業(yè)公司有心開好業(yè)主大會，但由于難組織，業(yè)主們對此缺乏積極的配合，即使通知也不能按時出席，或出席人數(shù)過少，阻礙了開會議事的質(zhì)量和代表性。（五）物業(yè)治理費及公共維修基金拖欠不繳調(diào)查顯示，物業(yè)治理費收繳難是物業(yè)公司反映最頭疼的問題，長期困擾物業(yè)公司正常運作。拒繳或欠繳物業(yè)費的緣故除服務(wù)不到位外，其余多是開發(fā)商遺留問題或與物業(yè)公司職責無直接關(guān)聯(lián)或關(guān)聯(lián)度不大的問題。調(diào)查顯示，3/4的物業(yè)公司擔心與業(yè)主關(guān)系鬧僵，不愿通過法律途徑解決糾紛。同時，早期購房時公共維修基金不是強制繳納，部分小區(qū)整體或部分早期購房業(yè)主沒有繳納。關(guān)于日漸出現(xiàn)的公共設(shè)施大修，物業(yè)治理公司想籌資解決，但業(yè)主不配合，又沒有公共維修基金作為日后的保障，只好任其自然，或頭疼醫(yī)頭，敷衍了事，不能從全然上解決問題，導致業(yè)主與物業(yè)公司關(guān)系緊張。（六）部分業(yè)主素養(yǎng)不高，增加物業(yè)治理難度物業(yè)公司普遍反映，部分業(yè)主素養(yǎng)不高，特不是個不回遷戶或少部分農(nóng)村進城住戶，沒有養(yǎng)成文明的生活適應(yīng)，不遵守服務(wù)公約，不能理解、支持、配合物業(yè)治理，反而無理取鬧，阻礙治理，增加了治理難度。如不養(yǎng)成清潔衛(wèi)生適應(yīng)，有垃圾房而亂丟垃圾、從樓上亂潑污水、帶小孩隨地大小便等等；還保留農(nóng)村生活適應(yīng)，生煤爐、在花園種菜、車輛亂停亂放不進車庫等，屢禁不止；改變地上車庫用途，擅自進行商業(yè)經(jīng)營活動，阻礙了物業(yè)治理等；個不業(yè)主無理取鬧，以事實上不是物業(yè)治理公司應(yīng)負責任的問題作為理由長期拖欠或拒繳物業(yè)治理費用或公攤費用。四、重慶市居住小區(qū)物業(yè)治理的對策分析物業(yè)治理工作看似簡單瑣碎，事實上是一個復雜的系統(tǒng)工程。要想做好這“一人難稱百人意”的工作，就必須把小區(qū)物業(yè)納入系統(tǒng)治理。象跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”一樣，必須跳出物業(yè)治理抓物業(yè)治理。由于物業(yè)治理牽涉到建設(shè)、規(guī)劃、城管、環(huán)保、工商、公安、司法、消防、交通、供水、供電、電信、文化等十多個部門，還有家政等社區(qū)服務(wù)等行業(yè)，不僅需要物業(yè)治理公司自身積極整改，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)外，還需要相關(guān)部門切實行動起來，進一步理順在物業(yè)治理中的職責范圍，形成齊抓共管的合力，才能使物業(yè)治理工作更上一層樓。（一）加強建筑質(zhì)量與規(guī)劃監(jiān)管，把好前期物業(yè)治理交接關(guān)這次調(diào)查反映出的工程質(zhì)量瑕疵和公共設(shè)施配套不完善的問題，充分暴露了建筑工程質(zhì)量監(jiān)管亟待加強。因此，規(guī)劃、建設(shè)等部門必須切實履行職責，嚴把規(guī)劃、質(zhì)量關(guān)。百年大計，質(zhì)量第一。同時，加強對開發(fā)商公共配套設(shè)施建設(shè)的督促與檢查，嚴格按規(guī)劃執(zhí)行，確保公共設(shè)施配套到位，嚴禁開發(fā)商作虛假宣傳，欺騙寬敞業(yè)主，損害業(yè)主合法權(quán)益。認真貫徹落實去年6月出臺的《宿遷市住宅工程質(zhì)量分戶驗收治理方法（試行）》，充分保障業(yè)主對房屋質(zhì)量的發(fā)言權(quán)。作為物業(yè)公司的上級主管單位，必須做好前期開發(fā)商與物業(yè)的交接監(jiān)督關(guān)，以明確責任，防止因交接不清而出現(xiàn)開發(fā)商與物業(yè)公司互相推諉責任侵害業(yè)主合法權(quán)益的情況再度發(fā)生。同時，打破“誰開發(fā)誰治理”的壟斷經(jīng)營模式，讓業(yè)主與物業(yè)公司在市場中進行雙向選擇，把物業(yè)治理提早介入作為核發(fā)商品房預售許可證的前置條件，切實把好對前期開發(fā)商選聘物業(yè)公司的入門關(guān)，加強對前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議和物業(yè)服務(wù)合同的審核，讓業(yè)主在購買物業(yè)時就了解物業(yè)治理的具體事項，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、收費標準及業(yè)主入住公約等有關(guān)規(guī)定，以維護業(yè)主的合法權(quán)益。這是本次調(diào)查顯示物業(yè)治理糾紛產(chǎn)生的最要緊緣故，也是后續(xù)物業(yè)治理走上健康進展軌道的關(guān)鍵一環(huán)。（二）樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，規(guī)范物業(yè)治理行為物業(yè)治理盡管是新興行業(yè)，但能夠預言，隨著都市化步伐的加快，以后市場競爭一定專門激烈，物業(yè)治理將更趨向規(guī)范化、市場化、專業(yè)化、社會化。所有物業(yè)治理企業(yè)應(yīng)該積極更新觀念，以人本化的理念、精細化的服務(wù)來換取業(yè)主的支持和自身的生存進展。一是加強對物業(yè)治理人員培訓，切實提高物業(yè)治理隊伍素養(yǎng)。據(jù)調(diào)查，大部分物業(yè)治理人員中持證上崗人數(shù)持證率達22%，中級以上職稱人員、大專以上人員各占15%。人員素養(yǎng)整體不高，專業(yè)技術(shù)水平較低，初級治理人員居多，復合型、創(chuàng)新型、專業(yè)型、市場開拓型、擁有現(xiàn)代進展觀念人才缺乏，這也是小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平低下、治理模式雷同的重要緣故之一。物業(yè)治理主管部門應(yīng)當加強對物業(yè)從業(yè)人員的培訓，特不是對物業(yè)治理相關(guān)法律法規(guī)、進展理念、服務(wù)技能方面的學習培訓。二是加強學習交流，培育典型，以點帶面，整體推進。據(jù)調(diào)查，物業(yè)公司希望主管部門組織他們到外地先進單位觀摩學習，引進先進治理理念，精心培育典型，帶動全區(qū)物業(yè)治理水平的提高。三是豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，滿足寬敞業(yè)主不同層次的消費需求。如開展家政服務(wù)、加強社區(qū)文化建設(shè)，開展特約服務(wù)、特色服務(wù)，用感情的紐帶、精細的服務(wù)來推動物業(yè)治理水平的提高。四是積極參加達標創(chuàng)優(yōu)活動，努力形成品牌效應(yīng)。通過爭創(chuàng)全國、省、市、區(qū)相關(guān)優(yōu)秀、特色住宅小區(qū)活動，在實踐中不斷積存先進的治理經(jīng)驗，形成品牌特色。五是加強區(qū)級物業(yè)主管部門的屬地治理。房地產(chǎn)主管部門要加強對物業(yè)治理工作的指導和監(jiān)管，認真處理物業(yè)治理投訴，定期組織檢查考評，切實推動小區(qū)物業(yè)治理工作上水平，（三）督促建立自治治理體制，加強宣傳教育治理通過電視、報紙、廣播、小區(qū)公開欄等媒介大力宣傳物業(yè)治理相關(guān)法律法規(guī)及知識，讓居民對物業(yè)治理有一個正確的認識。鼓舞業(yè)主積極行使合法權(quán)利，參加業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會來行使監(jiān)督制約職權(quán)，通過那個平臺，運用市場規(guī)則選聘中意的物業(yè)公司，建立物業(yè)雙方正常溝通交流機制，不僅監(jiān)督物業(yè)公司的服務(wù)是否達標，花鈔票買舒心的服務(wù)，還督促業(yè)主自律行為，規(guī)范居住適應(yīng)，解決拖欠物業(yè)治理費及公共維修基金問題，達到雙贏目的。對應(yīng)當成立業(yè)委會仍沒有成立的，房地產(chǎn)主管部門應(yīng)該加以牽頭組織，及時成立，真正建立業(yè)主自治治理體制。物業(yè)雙方通過學習提高法律意識，在出現(xiàn)糾紛時，假如協(xié)調(diào)不成，能夠通過法律途徑維護合法權(quán)益。某小區(qū)就通過訴訟成功解決了個不戶物業(yè)治理費久拖不繳的問題。（四）明確相關(guān)部門職責，形成齊抓共管格局調(diào)查中物業(yè)公司建議政府結(jié)合實際出臺物業(yè)治理細化措施，進一步明確部門職責，形成齊抓共管的合力。由于物業(yè)公司沒有執(zhí)法權(quán)，因此，需要物業(yè)公司配合相關(guān)職能部門進行執(zhí)法。建議城管、衛(wèi)生部門嚴格執(zhí)法，深入小區(qū)內(nèi)部，加強“四化”治理；環(huán)衛(wèi)所嚴守服務(wù)協(xié)議，做到垃圾日產(chǎn)日清；環(huán)保部門切實加強小區(qū)環(huán)境治理的指導，把好居住小區(qū)附近經(jīng)營場所環(huán)評關(guān)；公安部門加強對小區(qū)保安人員治理及公共秩序的維護，增強居民安全防范意識，打擊強裝強卸行為；工商部門應(yīng)加強對地上車庫商業(yè)經(jīng)營的整頓和小區(qū)附近經(jīng)營單位的規(guī)范治理；宣傳、文化等部門要加強文明市民教育，提高市民素養(yǎng)；建設(shè)、規(guī)劃、交通、消防等相關(guān)部門都要積極履行職責，分清責任，協(xié)同配合，齊抓共管，切實為小區(qū)居民制造一個寬松、