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文檔簡介
立案庭工作小結(jié)在緊張、充實的忙碌中,度過了一個月,下面將立案庭月份工作總結(jié)如下:一、立案審查工作突出抓了嚴(yán)格把關(guān),建立規(guī)則自月日至月日,共立案件,其中審查民商事案件件,占。登記刑事案件件,行政件,執(zhí)行案件件,保全案件件。對于民商事案件的審查,我們確立了嚴(yán)格把關(guān),建立規(guī)則,規(guī)范引導(dǎo)訴訟行為,盡可能為審判工作提供較為完備的訴訟材料的指導(dǎo)思想。具體抓了以下幾方面:嚴(yán)格審查起訴內(nèi)容,以求定性上的準(zhǔn)確重點在立與不立上把準(zhǔn)脈,看是否法院主管、是否本院管轄。例如在審查于訴建筑工程有限公司、建設(shè)集團公司要求確認(rèn)其在被告單位的股份份額及在企業(yè)現(xiàn)階段所占的比例數(shù)額一案時,在與分管院長研究后認(rèn)為,原告的訴請不符合《公司法》以及最高法院、省高院有關(guān)審理公司糾紛案件的司法解釋中法院應(yīng)當(dāng)受理的案件范圍,且其起訴還存在被告不明確的問題,于是向于某做出解釋,最終息訴。嚴(yán)格審查訴訟材料,以求形式上的規(guī)范、在審查當(dāng)事人訴訟主體資格時,我們堅持實質(zhì)與形式并重,既注意原、被告與案件利害關(guān)系即主體資格、是否適格的審查,也加強了對當(dāng)事人雙方身份證明材料的審查。著重從保證案件送達(dá)率角度考慮,要求原、被告身份證明、法人工商登記材料,監(jiān)督當(dāng)事人或代理人認(rèn)真填寫《當(dāng)事人通訊地址表》、《送達(dá)確認(rèn)書》,當(dāng)事人住址街道門牌號碼、聯(lián)系方式等材料必須齊全,特別是原告如果反映被告存在居無定所、下落不明、聯(lián)系不上的情況,可能需公告送達(dá)的,更是要求原告提供被告的戶籍證明,并有公安機關(guān)、居委會或所在單位出具的下落不明的相關(guān)材料,盡可能為案件轉(zhuǎn)到審判、執(zhí)行部門后的送達(dá)打好基礎(chǔ)。、注重證據(jù)材料的審查,要求當(dāng)事人提供證據(jù)目錄,指導(dǎo)當(dāng)事人填寫證據(jù)名稱、證據(jù)、注明原件或復(fù)印件,要證明的問題。我們主動與市區(qū)內(nèi)的一些主要律師事務(wù)所電話聯(lián)系,建議他們管理的律師代理起訴時,在訴狀的書寫、表格的填寫、證據(jù)整理等方面加以規(guī)范,共同提高立案質(zhì)量。擴展審查范圍,以求訴訟效果的最佳我們本著為當(dāng)事人負(fù)責(zé)、為業(yè)務(wù)庭盡可能做好庭前準(zhǔn)備、為保證審判效果的最終實現(xiàn)的原則,突破僅限于對當(dāng)事人提交材料審查的做法,探索了立案工作第第頁共11頁的前伸和后延。前伸即是對前來要求起訴的糾紛,如果發(fā)現(xiàn)涉及人數(shù)較多、涉及轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、辦事處、大型企業(yè)或可能影響轄區(qū)社會穩(wěn)定等因素的,主動與相關(guān)單位溝通聯(lián)系,了解糾紛產(chǎn)生的起因和背景,以便決定是否立案,進而取得審判、執(zhí)行工作的主動。最近,我們在受理臧、馬與李夫婦同時起訴鎮(zhèn)村要求返還建房款的兩起案件時,在與原告的交談中了解到該村于年承諾為村內(nèi)大齡青年解決宅基地建房,先后收取了名村民的首付建房款一萬元不等,但房屋始終沒有開建。當(dāng)事人曾先后多次上訪,于年月日在鎮(zhèn)信訪辦的主持下達(dá)成協(xié)議,村委承諾月動工,年月交房,但時至今日房屋仍未建成。三名原告稱,由于目前房屋宅基地手續(xù)還沒有著落,房屋不知何時才能建好,遂起訴要求退還交付的款項。我們意識到此事經(jīng)鎮(zhèn)信訪辦處理過且涉及十幾名村民,事情真相究竟如何?村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此事有何意見,一旦立案將來是否會形成新的上訪?考慮到這一系列的問題,我們感到有必要向村委和初村鎮(zhèn)政府了解一下相關(guān)情況,于是向分管院長做了匯報。分管院長非常支持,當(dāng)即電話聯(lián)系村委、鎮(zhèn)政府的有關(guān)負(fù)責(zé)人,了解到糾紛確實存在,但村委反映村里資金緊張,返還房款能力不足;鎮(zhèn)政府稱宅基地審批手續(xù)即將完成,但建房投入要遠(yuǎn)大于原先約定,村民承受能力有限。鎮(zhèn)政府正在協(xié)調(diào)促成雙方達(dá)成解決問題的協(xié)議,并請我們暫緩立案,看看事態(tài)的發(fā)展。我們隨即向當(dāng)事人反饋了情況,使他們明白案件即便收案審理,將來款項能否執(zhí)行最終還要看村委的資金能否到位。三名原告非常理解,表示同意先等候鎮(zhèn)上、村里的處理。在這一個月的立案中,在拆遷過程中引發(fā)的各類糾紛較多,特別是安置補償問題突出,考慮拆遷工作涉及面廣,且政策性強,對于此類訴訟我們尤其慎重,先后與村等就有關(guān)訴訟了解情況,對決定案件的受理非常有益。后延就是做好風(fēng)險提示,引導(dǎo)當(dāng)事人更為理智、客觀地對待可能出現(xiàn)的不利訴訟結(jié)果。立案時,我們除了向當(dāng)事人送達(dá)書面的訴訟風(fēng)險告知書外,探索嘗試以風(fēng)險告知筆錄的形式為當(dāng)事人提供訴訟指導(dǎo)。針對在審查過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在明顯證據(jù)不充分可能敗訴或案件審結(jié)后存在執(zhí)行不能可能的,我們主動向起訴人釋明可能出現(xiàn)的敗訴或執(zhí)行不能后果,將告知內(nèi)容詳細(xì)記錄下來,征詢其是否仍然堅持訴訟的意見,形成風(fēng)險告知筆錄,由當(dāng)事人簽字,筆錄附卷移送審判庭。期望能通過這樣一種方式,讓當(dāng)事人知曉自身訴訟存在的風(fēng)險、降低其期望值,為事后當(dāng)事人服判息訴做了鋪墊,在一定程度上減少案結(jié)后當(dāng)事人因未達(dá)到訴訟目的而勰訴或者上訪,以及在產(chǎn)生上訪時作為做說服工作的基礎(chǔ)。如:當(dāng)然,這一做法是否必要以及是否能達(dá)到預(yù)期效果還有待實踐的檢驗。也懇請領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出意見和建議。二、流程管理突出抓了高效快捷,規(guī)范有序首先,落實月初本庭工作計劃打算中所說的,建立健全各類登記臺帳,如各類案件收案及交接登記本、上訴案件交接登記本、信訪案件登記本、申訴案件登記本、收費登記本等,做到項項工作有檔可查。其次,學(xué)習(xí)了解法院管理系統(tǒng)軟件的各項功能,初步掌握了主要性能,實現(xiàn)了收案信息、訴訟費錄入及分案系統(tǒng)管理。在使用過程中,我們發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的受理案件通知書中關(guān)于執(zhí)行申請期限的內(nèi)容仍然是舊民訴法的規(guī)定,且對當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)缺乏系統(tǒng)告知,,我們和小徐及時與軟件開發(fā)公司聯(lián)系,從管理后臺修改了執(zhí)行期限的規(guī)定,并將委托事項予以增加。第三,設(shè)計了《全院審判工作數(shù)量統(tǒng)計表》和《個人審判工作數(shù)量統(tǒng)計表》,對全院及各部門案件的收、結(jié)數(shù)量、結(jié)案方式、結(jié)案率、上訴率以及審判執(zhí)行人員的個人收結(jié)案情況等數(shù)據(jù)作出統(tǒng)計匯總。還設(shè)計了《上訴案件及發(fā)、改情況統(tǒng)計表》、《申訴案件、上訪案件登記及統(tǒng)計表》,以備今后之需。三、為民服務(wù)突出抓了熱情耐心,便民利民一是訴訟指導(dǎo)上具體規(guī)范:我們在最短的時間內(nèi)觀察總結(jié)出起訴較為集中的案件類型和前來訴訟的當(dāng)事人最需要解決的程序性問題,制作了《離婚、民間借貸糾紛訴狀樣本》、編寫了《通用民事訴訟材料提交指南》、《離婚案件提交訴訟材料指導(dǎo)》、《交通肇事人身或財產(chǎn)損害賠償案件需提交的訴訟材料指導(dǎo)》,張貼上墻,使當(dāng)事人一目了然。有些當(dāng)事人前來要求起訴立案,但卻沒寫訴狀又沒有律師代理的,經(jīng)審查事實簡單且訴訟材料已隨身帶來,我們便現(xiàn)場指導(dǎo),告知其逐項填寫有關(guān)內(nèi)容,使其順利立案,減少了往返的訴累。如:月中旬,幾個人前來要求立案,稱是代替一名加拿大籍華人起訴華陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司解除商品房買賣合同,這名華僑并未到場,只是由他們攜帶的護照及合同原件,我們了解到,本人現(xiàn)尚在我市,但很快就要回加拿大,不可能出庭應(yīng)訴,而且也沒有辦理委托手續(xù)。于是我們先指導(dǎo)來人書寫了訴狀,為提交證據(jù)編號并制作目錄,告知其需要到公證處辦理授權(quán)委托公證,將的身份證明、護照、委托事項、對糾紛的處理意見進行公證,以保證立案后案件的審理能夠順利進行。事后,當(dāng)事人按我們的指導(dǎo)辦理了相應(yīng)手續(xù),我們依法予以立案。后在民庭審理時,由華僑的委托代理人前來出庭,當(dāng)庭調(diào)解結(jié)案。二是對待當(dāng)事人態(tài)度熱情耐心:我們牢記在工作計劃中立下的“用耐心、誠心、真心、熱心”的服務(wù)態(tài)度樹立高區(qū)法院“窗口、門面”形象的承諾,將之落實在實際行動中。重點處理好兩個環(huán)節(jié),一是當(dāng)好“接待員”,說好開口的第一句話,對于進門的任何人,我們首先主動答話:“您有什么事情需要處理?”,如果立案人較多,我們手上正在處理相關(guān)審查工作,便禮貌地說一句“請您稍等”,或讓其先閱覽一下墻壁上張貼的訴訟指導(dǎo)宣傳資料。這樣當(dāng)事人第一感覺是受尊重,沒被冷落,焦慮不安的心情會有所緩解。二是當(dāng)好“滅火員”,妥善處理當(dāng)事人的困惑和誤解,比如,有的當(dāng)事人文化水平較低,對于法律規(guī)定不理解,甚至完全不懂,其起訴材料欠缺或不懂如何起訴,經(jīng)解釋后依然困惑不解、反復(fù)追問,遲遲不肯離去。有的當(dāng)事人因糾紛前期經(jīng)多個部門都未予解決,心存不滿,帶著火氣來到法院,對于我們審查要求其提供有關(guān)的材料不理解,便火冒三丈,態(tài)度沖動。有的當(dāng)事人離我們院路途較遠(yuǎn),來到后聽到我們指出其訴訟材料不全需要補充時,便認(rèn)為是刁難,隨即出言不遜。這些正是考驗我們服務(wù)態(tài)度的時候,對此,負(fù)責(zé)立案、收費的都寧和于曉軍,兩位年輕的同志處理得非常好,堅持以理解之心去看待,以寬容之心去對待,以同情之心去接待,工作認(rèn)真仔細(xì),對待當(dāng)事人態(tài)度沒有一點急躁和厭倦。真正做到了聽訴不厭其煩,解答詳盡周全,態(tài)度不卑不亢、溫溫而雅,從未與當(dāng)事人發(fā)生沖突和爭吵。三是信訪接待法情并舉,釋法息訴:對于由于各種原因不予立案的當(dāng)事人,我們注重做好解釋和安撫工作。特別是對涉及敏感性、群體性的問題,慎重對待,及時向分管院長匯報請示,同時對于不予受案的,耐心細(xì)致地做好解釋工作,爭取當(dāng)事人理解,不簡單一推了之。例如:陶*呂因?qū)Υ逦瘯驼魇胀恋厣系那嗝缂案街镅a償標(biāo)準(zhǔn)不服,而以農(nóng)村承包合同糾紛為由提起訴訟,谷、宋與村委會在拆遷中就房屋是否應(yīng)當(dāng)補償產(chǎn)生分歧,當(dāng)事人以村委強行拆除了房屋構(gòu)成侵權(quán)為由訴來本院。我們意識到糾紛涉及拆遷這一敏感而又面廣的問題,因此及時向分管院長匯報。分管院長和我們一道,與涉及的村委溝通了解了有關(guān)情況,較為全面地掌握了雙方糾紛產(chǎn)生的背景和癥結(jié)所在,隨后共同查找、研究有關(guān)法律和司法解釋,最終確定諸如此類在拆遷中未達(dá)成拆遷補償安置協(xié)議,而以侵權(quán)、承包合同等理由要求賠償?shù)?,根?jù)最高法院的有關(guān)司法解釋,不宜作為民事案件受理的處理原則。在向當(dāng)事人宣布不予立案時,我們向當(dāng)事人出示了最高法院的司法解釋和山東省政府《關(guān)于征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決暫行辦法》的文件,耐心給予解釋,告知其向有關(guān)部門申請裁決,先后有起類似糾紛未予立案,大部分當(dāng)事人息訴,沒有引起不良反映。其中陶等三人又找到政法委,我們隨即寫出情況報告,既客觀全面地報告了雙方糾紛的起因背景、糾紛的性質(zhì)、也有理有據(jù)地闡明了法院不予立案的法律、政策依據(jù),同時提出了由有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決爭議的處理意見,得到區(qū)政法委的理解和支持。回顧一個月的工作,有收獲,也有不足,甚至是教訓(xùn),、立案案由的準(zhǔn)確性上還需進一步研究,比如:是立民字還是商字;民事或商事中又該立什么案由,把握的不是很準(zhǔn)確,如買賣合同問題。2收案范圍的把握上還需特別注意,盡管也意識到要把好立與不立之關(guān),但仍然出現(xiàn)問題。3收案適用程序的確定上不夠準(zhǔn)確,對于什么案件適用簡易和普通程序,區(qū)分把握不準(zhǔn)。4流程管理方面,對管理系統(tǒng)軟件的熟悉運用有待進一步加強,要盡快熟練掌握系統(tǒng)軟件的各項功能,為流程管理自動化做好準(zhǔn)備。4人員業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)要加強,特別是對于刑事、行政、執(zhí)行等相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)。一個月的工作體會最深的兩點:第一、工作中得到了院領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門的大力幫助支持,院黨組為我們創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和條件,辦公場所、設(shè)施、午餐、午休等,具體工作中及時給予指導(dǎo),如分管院長業(yè)務(wù)上的指導(dǎo),主任對于統(tǒng)計表設(shè)計的指導(dǎo)。各部門的支持:對于刑事、行政、執(zhí)行及保全案件的立案審查工作,重點由各業(yè)務(wù)庭先行審查,由于這些部門的大力支持,使得我們得以把主要精力投入到民商事案件的審查把關(guān)中。辦公室在每次存繳訴訟費時及時派遣車輛;行政庭的小徐
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