建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查工作方案

建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查工作方案為全面貫徹落實(shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及省、市安全生產(chǎn)工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)法律〉去規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不斷強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和遏制傷亡事故的發(fā)生。為搞好此次隱患大排查工作,真正把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處,確保安全生產(chǎn)，結(jié)合我市建筑工程安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本方案。一、 指導(dǎo)思想堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針和"以人為本”、"科技興安"戰(zhàn)略。強(qiáng)化建設(shè)工程各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，特別是建設(shè)工程各方責(zé)任主體要全面推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。通過開展安全隱患大排查工作，有效遏制建筑施工安全事故的發(fā)生。切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以高度責(zé)任感,做好我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作。二、 整治目標(biāo)進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)督管理工作，落實(shí)建設(shè)工程各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任,特別是落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。深入排查各類事故隱患，減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象,有效遏制一般生產(chǎn)安全事故,確保不發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故。三、 整治重點(diǎn)(一)基坑開挖和支護(hù)1、 施工企業(yè)未制定基坑開挖和支護(hù)專項(xiàng)施工方案，未經(jīng)本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查實(shí)施的。2、 超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的深基坑工程,施工單位未組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)彳ji侖證。3、 施工企業(yè)未按照經(jīng)審批、論證的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行基坑的開挖和支護(hù)施工或施工期間，未設(shè)專人進(jìn)行基坑變形監(jiān)控和監(jiān)測(cè)。（二） 高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架1、 高大模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)施工方案，施工單位未組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)理工程師審查,或未按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證實(shí)施的。2、 高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)完成后，未經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工單位和項(xiàng)目?jī)杉?jí)技術(shù)人員、項(xiàng)目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收的。3、 腳手架、模板拆除前未編制詳細(xì)的拆除方案，并設(shè)置警戒區(qū),指定專職監(jiān)護(hù)人員的。4、 施工單位未按規(guī)定組織專業(yè)技術(shù)人員編制、審批腳手架、支模架的專項(xiàng)施工方案的。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的懸挑腳手架、超過一定規(guī)模的高大支模架,不按有關(guān)規(guī)定要求組織專家論證，未通過開工安全條件審查擅自施工的。5、 施工單位在腳手架、支模架施工作業(yè)之前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人未向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底并履行簽字手續(xù)；建筑施工特種作業(yè)人員無證上崗或證書超期；作業(yè)人員上崗前未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的。6、 施工單位未按方案和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行腳手架、支模架搭設(shè)及拆除；立桿間距、掃地桿和縱橫向水平桿設(shè)置以及剪刀撐和剛性連墻點(diǎn)等構(gòu)造措施不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違規(guī)操作、違章指揮、違法勞動(dòng)紀(jì)律行為現(xiàn)象突出的。7、 監(jiān)理單位未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)審批施工單位編制的腳手架、支模架專項(xiàng)施工方案，對(duì)搭設(shè)完畢的腳手架、支模架不檢查驗(yàn)收；不按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)行旁站監(jiān)理的；發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)督促整改的。（三） 建筑起重機(jī)械設(shè)備1、 負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、頂升、拆卸的單位，未經(jīng)得建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑起重設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì),并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)從業(yè)。2、 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位未與產(chǎn)權(quán)單位（或租賃單位）簽訂租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)的；未按要求做好機(jī)械設(shè)備的定期和維修保養(yǎng)工作。3、 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位未與設(shè)備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。使用單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位在合同中未明確機(jī)械設(shè)備司機(jī)、指揮、司索等相關(guān)人員的配備與管理。4、 安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安（拆）作業(yè)前2個(gè)工作日內(nèi)未按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門履行告知手續(xù)，并提交相關(guān)資料；安裝后未及時(shí)檢測(cè)或組織聯(lián)合驗(yàn)收,辦理使用登記手續(xù)的。5、 起重機(jī)械安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝、頂升、錨固和拆卸前，未編制定有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并經(jīng)安裝單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，由施工總承包單位報(bào)監(jiān)理工程師審批后實(shí)施的。6、 建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員未持證上崗或證書超期的。7、 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員未客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論；檢驗(yàn)檢測(cè)過程中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，未及時(shí)告知設(shè)備使用單位、并立即向工程所在地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。8、 總承包單位和使用單位未對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行逐臺(tái)檢查，做好檢查記錄，每臺(tái)設(shè)備有案可查，安全隱患有整改有落實(shí)。（四）鋼管、扣件1、 施工企業(yè)未對(duì)本企業(yè)承建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開展建筑用鋼管、扣件的自查；未制定本企業(yè)鋼管、扣件采購、租賃、檢驗(yàn)檢測(cè)、使用、檢查等有關(guān)規(guī)定的；采購的鋼管、扣件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，沒有產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、合格證和檢測(cè)報(bào)告，扣件生產(chǎn)單位沒有生產(chǎn)許可證的；未對(duì)本企業(yè)承建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)使用的鋼管、扣件及時(shí)開展全面檢查的；使用不合格鋼管、扣件的。2、 監(jiān)理企業(yè)未對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目在用的鋼管、扣件及其他有關(guān)證明材料進(jìn)行檢查的；對(duì)在用的鋼管、扣件無資料，壁厚達(dá)不到要求及扣件無產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的；未抽樣送檢驗(yàn)檢測(cè)或檢驗(yàn)檢測(cè)不合格后，未提出處理意見的。3、 工地項(xiàng)目部未落實(shí)責(zé)任人及時(shí)開展對(duì)鋼管、扣件自查工作的；搭設(shè)在用的鋼管、扣件未建立使用臺(tái)賬的；檢驗(yàn)檢測(cè)不合格未制定加固方案的。四、實(shí)施歩驟第一階段：自查自糾階段。8-9月份，由工程建設(shè)責(zé)任主體對(duì)本單位所建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾。第二階段：檢查督導(dǎo)階段。10月份，各縣（市X區(qū)建設(shè)主管部門在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程督導(dǎo)檢查。市建設(shè)局將對(duì)各縣（市X區(qū)建設(shè)主管部門工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各縣（市x區(qū)建設(shè)主管部門對(duì)本轄區(qū)隱患大排查開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，io月31日前報(bào)市建設(shè)局,傳真電話：86689367、郵箱：**m⑥a。五、有關(guān)要求（一） 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市1區(qū)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)隱患大排查工作的重要性，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，精心組織、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二） 突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各縣（市X區(qū)建設(shè)主管部門要針對(duì)實(shí)際情況，明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，要登記建檔，重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過隱患排查消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。（=）建設(shè)單位要保證建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的及時(shí)撥付，并督促監(jiān)理公司、施工企業(yè)落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。（四） 監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》的規(guī)定，切實(shí)履行法定的安全職責(zé)，發(fā)揮自身的能動(dòng)作用，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)理，尤其是建筑起重機(jī)械拆裝和頂升過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的，要求立即整改;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)無法立即整改的,存在重大安全隱患的，責(zé)令停工整改，復(fù)檢合格后方可繼續(xù)施工,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)主管部門。（五） 施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所屬施工項(xiàng)目部易造成群死群傷關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作，根據(jù)檢查情況建立工作臺(tái)帳，做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。尤其是具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱起重安裝資質(zhì)）的企業(yè)，單位一把手要充分認(rèn)識(shí)塔機(jī)拆裝是專業(yè)性較強(qiáng)且危險(xiǎn)性大的一項(xiàng)工作，要親自掛帥,親自過問,務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，要高度重視本企業(yè)是否存在掛靠資質(zhì)、明掛暗無資質(zhì)和心存僥幸得過且過的現(xiàn)象岀現(xiàn)，一旦查明要按