電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)材料

成都市金牛區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2011－2015）根據(jù)金牛區(qū)《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2009－2012）》思路，結(jié)合金牛區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況制定。以促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)城市綜合競爭力和區(qū)域輻射力為出發(fā)點(diǎn)，充分體現(xiàn)城市突破產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境約束，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的要求，突出戰(zhàn)略性、宏觀性和導(dǎo)向性，闡明我區(qū)的發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)，提出未來五年的發(fā)展目標(biāo)。本專項(xiàng)規(guī)劃是今后五年我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要保障。一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）良好的政策環(huán)境根據(jù)國家發(fā)改委、國務(wù)院信息辦、商務(wù)部《電子商務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和成都市委、市政府《成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2009－2012）》等文件對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和推動(dòng)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在我區(qū)已經(jīng)具備跨越式發(fā)展的政策環(huán)境。1．電子商務(wù)符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括3個(gè)方面：從生產(chǎn)角度來看，電子商務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要展現(xiàn)形式與載體，符合國家大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求。從需求來看，電子商務(wù)消費(fèi)正逐步被社會接納與認(rèn)同，并展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿?，未來將成為促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要渠道之一。從增長方式上看，電子商務(wù)本身作為創(chuàng)新性商業(yè)模式，可有效降低商貿(mào)對物質(zhì)資源的長期依賴。2．電子商務(wù)成為拉動(dòng)內(nèi)需的有效手段通過不完全統(tǒng)計(jì)，電子商務(wù)由于節(jié)約大量的店面出租與水電成本，該部分成本約占總銷售額的5－8%，同時(shí)電子商務(wù)可為商家節(jié)省約6%的人工成本，通過電子商務(wù)渠道銷售的產(chǎn)品存在10%以上的價(jià)格優(yōu)惠空間。這將直接拉動(dòng)中國近50%的價(jià)格導(dǎo)向型消費(fèi)者的消費(fèi)能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，電子商務(wù)可為商家提高20%以上的運(yùn)營效率，成為工作繁忙而無暇實(shí)地購物的客戶主要購買渠道，進(jìn)一步提升社會消費(fèi)能力。（二）良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)1．基礎(chǔ)優(yōu)勢我區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，具有相當(dāng)?shù)碾娮由虅?wù)發(fā)展?jié)摿?。產(chǎn)業(yè)規(guī)模在成都乃至整個(gè)西南地區(qū)都是突出的，因此電子商務(wù)發(fā)展有良好的前景。有集中化的專業(yè)市場，在信用管理和認(rèn)證管理方面有其他地區(qū)難以比擬的優(yōu)勢；有旅游美食資源，可以通過電子商務(wù)發(fā)展這方面的業(yè)務(wù)；有較完備的物流系統(tǒng)和電子金融系統(tǒng)，方便建立物流體系和電子支付體系；有中國建材第一網(wǎng)、鐵公雞網(wǎng)等一批出色的電子商務(wù)網(wǎng)站，對電子商務(wù)的發(fā)展有一定的認(rèn)識；數(shù)字金牛的建設(shè)深入各個(gè)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)類電子商務(wù)發(fā)展已經(jīng)有良好的物質(zhì)和資料準(zhǔn)備；此外，政府支持力度較大，各類促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的保障措施正在陸續(xù)出2．存在的問題－3我區(qū)在發(fā)展電子商務(wù)中也存在一些問題。電子商務(wù)普及率不高，需要大量的宣傳和建設(shè)工作；傳統(tǒng)專業(yè)市場對電子商務(wù)接受性不一，商品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)艱巨；融資能力相對沿海不突出，電子商務(wù)資金支持有限；電子商務(wù)發(fā)展相對沿海地區(qū)較為落后；電子商務(wù)復(fù)合型人才不足，人才供求信息不對稱影響企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。（三）良好的資源條件1．電子商務(wù)成為增強(qiáng)專業(yè)市場適應(yīng)城市發(fā)展的重要保障成都市已經(jīng)進(jìn)入大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施階段，市政府相繼出臺《成都市城市總體規(guī)劃》、《成都市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出重點(diǎn)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、展會節(jié)會業(yè)、都市旅游業(yè)，同時(shí)完善現(xiàn)代貿(mào)易業(yè)和宜居住宅業(yè)。相關(guān)政策在為我區(qū)眾多專業(yè)市場的發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，也要求我區(qū)各專業(yè)市場盡快轉(zhuǎn)變銷售渠道與手段滯后問題，通過電子商務(wù)增強(qiáng)專業(yè)市場對城市發(fā)展的適應(yīng)性，降低商戶在政府加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過程中帶來的市場拆遷等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。2．金牛區(qū)處于全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前端2009年，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值308億元，占全區(qū)GDP的70.5%。為保持先發(fā)優(yōu)勢，培育后發(fā)優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)良性增長，我區(qū)制定了《成都市金牛區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2007－2011年）》，提出：以科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)專業(yè)節(jié)會業(yè)、都市旅游業(yè)作為金牛區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展地位，要求我區(qū)各專業(yè)市場轉(zhuǎn)變低端服務(wù)形象，通過電子商務(wù)調(diào)整市場收入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市場銷售與服務(wù)能力的升級。－43．成都市電子商務(wù)規(guī)劃思路與重點(diǎn)清晰在最新出臺的《成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2009－2012）》中，成都市對于發(fā)展電子商務(wù)思路與重點(diǎn)清晰可見。在支撐體系建設(shè)方面重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、電子商務(wù)體系建設(shè)、在線支付體系建設(shè)誠信體系建設(shè)、安全保障體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)6大體系。我區(qū)要在自身電子商務(wù)規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)選擇方面結(jié)合自身優(yōu)勢資源，在市規(guī)劃基礎(chǔ)上選擇合理的發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)展特色電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。4．我區(qū)發(fā)展電子商務(wù)特點(diǎn)鮮明從市場特點(diǎn)看，近年來，我區(qū)電子商務(wù)呈現(xiàn)出發(fā)展基礎(chǔ)逐漸成熟，專業(yè)市場電子商務(wù)應(yīng)用逐步普及，電子商務(wù)促進(jìn)政策不斷完善，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)等特點(diǎn)。圖書出版物、中藥材、建材、機(jī)電、燈具、鋼材、茶葉等多各行業(yè)已成集群發(fā)展態(tài)勢。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃力度看，2009年我區(qū)完成《我區(qū)專業(yè)市場電子商務(wù)對策研究》和《金牛區(qū)高科園區(qū)電子商務(wù)規(guī)劃》等文件，為進(jìn)一步全面制定《金牛區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提供了研究基礎(chǔ)。從技術(shù)平臺建設(shè)看，我區(qū)開始數(shù)字化社區(qū)發(fā)展的嘗試可基本解決網(wǎng)絡(luò)直銷面臨的物流配送、誠信機(jī)制、線下服務(wù)等一系列問題。此外金牛區(qū)還試點(diǎn)性建設(shè)、運(yùn)營了電子商務(wù)公共服務(wù)平臺。未來我區(qū)計(jì)劃加快電子商務(wù)載體建設(shè)和包裝，利用電子商務(wù)手段加快改造專業(yè)市場傳統(tǒng)運(yùn)營模式，推進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)商招商引資，持續(xù)營造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境與氛圍。5．我區(qū)具備發(fā)展電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)載體電子商務(wù)的發(fā)展需要具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)作為發(fā)展基礎(chǔ)與載體－5我區(qū)以下幾類產(chǎn)業(yè)可作為自身電子商務(wù)發(fā)展的有效載體，形成本地發(fā)展特色：多專業(yè)市場商圈拉動(dòng)的商貿(mào)流通業(yè)：我區(qū)具備成都市最密集同時(shí)也是最規(guī)模化的專業(yè)市場群，荷花池、金府商圈等市場在西部甚至全國都具有較強(qiáng)的品牌輻射能力，2009年我區(qū)主要專業(yè)市場年交易額超過300億元。一品天下商圈拉動(dòng)的餐飲服務(wù)業(yè)（含于民生服務(wù)業(yè)）：一品天下是成都市知名的餐飲娛樂商圈，這是我區(qū)搶位發(fā)展餐飲電子商務(wù)服務(wù)的重要基礎(chǔ)。華僑城、歡樂谷商圈拉動(dòng)的旅游綜合服務(wù)業(yè)（含于民生服務(wù)業(yè)）：正在打造的華僑城、歡樂谷商圈將成為我區(qū)重要的旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，是我區(qū)獨(dú)特的旅游資源，也為我區(qū)發(fā)展旅游綜合電子商務(wù)服務(wù)提供了載體。可延伸的民生服務(wù)業(yè)：由餐飲、旅游業(yè)延伸，并涵蓋社區(qū)政務(wù)、商務(wù)娛樂等業(yè)態(tài)的民生服務(wù)業(yè)，旨在提升居民生活消費(fèi)質(zhì)量，也是成都市電子商務(wù)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。其他傳統(tǒng)行業(yè)所引發(fā)的電子商務(wù)體系建設(shè)發(fā)展機(jī)會：西南交大、物流服務(wù)及眾多鐵字號企業(yè)為我區(qū)電子商務(wù)物流支持體系的建設(shè)提供了豐富人才儲備與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；專業(yè)市場為我區(qū)電子商務(wù)誠信體系建設(shè)提供的有利市場條件。區(qū)位優(yōu)勢突出：一是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，我區(qū)是成都市中心城區(qū)最好的生態(tài)環(huán)境區(qū)域。二是區(qū)位交通優(yōu)勢，地處成德綿經(jīng)濟(jì)圈起點(diǎn)和九黃都黃金旅游通道，是城灌快鐵的起點(diǎn)，有8條城際干道?？萍挤矫婕辛顺啥艰F路局等一大批企事業(yè)單位，尤其有西南交大，電子科大九里堤校區(qū)等高校和電子十所等科研單位，為電子商務(wù)發(fā)展提供了良好的人才支持。6．金牛區(qū)電子商務(wù)支撐體系具有發(fā)展基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施體系：目前，全區(qū)光纖通信、數(shù)字微波、智能網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信和多媒體技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了光纖通信到小區(qū)、到樓宇和商戶。電子物流體系：我區(qū)作為成都市重要的交通樞紐和物資集散地，擁有發(fā)展物流服務(wù)業(yè)的天然優(yōu)勢；西南交大、西南設(shè)計(jì)院、中鐵二局等高校和科研、勘探、規(guī)劃機(jī)構(gòu)儲備了大量物流服務(wù)人才。在線支付體系：目前網(wǎng)上銀行、第三方支付等各種支付手段逐漸普及，也成為全區(qū)電子商務(wù)在線支付的主要手段，但我區(qū)缺乏第三方監(jiān)管和賠付支持。信用誠信體系：由于參與方計(jì)劃為各實(shí)體商家，因此我區(qū)具有建立獨(dú)有的、特色的信用體系基礎(chǔ)。安全保障體系：由于有實(shí)體經(jīng)營，參與商家和客戶都是有實(shí)體交易的，因此建立安全保障體系有所保證。二、發(fā)展環(huán)境（一）發(fā)展機(jī)遇1．傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用加速隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的深入普及和社會信息化程度的大幅提升，互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)業(yè)在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位已經(jīng)得到確立，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用加速?；ヂ?lián)網(wǎng)及增值服務(wù)業(yè)中電子商務(wù)等創(chuàng)新應(yīng)用模式不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合趨勢顯著，電子商務(wù)應(yīng)用與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合更加緊密。2．電子商務(wù)對產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用加速的帶動(dòng)下，電子商務(wù)發(fā)展速度將進(jìn)一步提升，到2012年中國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)收入將達(dá)到2336.9億元。越來越多的地區(qū)已經(jīng)認(rèn)識到，發(fā)展電子商務(wù)將加速互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)的融合，在奠定互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)地位的同時(shí)，也將帶動(dòng)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。3．三網(wǎng)融合進(jìn)程不斷加快三網(wǎng)融合進(jìn)程的加快也促使基礎(chǔ)電信服務(wù)和綜合信息服務(wù)的融合發(fā)展，電信運(yùn)營商紛紛加快向綜合信息服務(wù)商的轉(zhuǎn)型，并積極發(fā)展無線互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，力爭在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中扮演更為核心的角色。4．電子商務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的核心地位已經(jīng)逐步確立從網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)層面看，電子商務(wù)服務(wù)有效連接用戶在互聯(lián)網(wǎng)生活中顯現(xiàn)的商務(wù)需求，提供B2B、B2C、C2C的服務(wù)平臺，服務(wù)于外圍的傳統(tǒng)行業(yè)。關(guān)注社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、電子商務(wù)及行業(yè)融合是建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵所在。從網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境層面看，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境受用戶發(fā)展速度、終端設(shè)備等條件制約，已無法全面滿足社會需求，無線互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將提升用戶基數(shù)，擴(kuò)大終端適用范圍?；跓o線互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)商務(wù)應(yīng)用將成為完善互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的重要工作。5．移動(dòng)商務(wù)將成為產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展關(guān)鍵布局點(diǎn)三網(wǎng)融合進(jìn)程不斷加快，無線互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的融合已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)，無線互聯(lián)網(wǎng)是產(chǎn)業(yè)鏈中網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境的有力補(bǔ)充，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)需求范圍。（二）面對挑戰(zhàn)1．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級受制于區(qū)域承載能力不足區(qū)域產(chǎn)業(yè)承載能力依然不足：一是基礎(chǔ)設(shè)施偏低，道路規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，通達(dá)不暢；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體不足，商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)僅占房地產(chǎn)投資總額的16.2%，商業(yè)用房、商務(wù)樓宇偏少；三是區(qū)域發(fā)展不夠均衡。區(qū)域被鐵路和府河分割，直接影響空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。2．專業(yè)市場投入力度難以保障專業(yè)市場的市場管理者普遍認(rèn)同電子商務(wù)對自身發(fā)展的重要意義，但并不真正理解電子商務(wù)對經(jīng)營的實(shí)際價(jià)值，對應(yīng)用電子商務(wù)后采用何種盈利模式以及盈利前景均不確定。因此市場難以集中資金大力打造電子商務(wù)平臺，這成為影響我區(qū)電子商務(wù)進(jìn)一步向前的不利因素之一。3．電子商務(wù)與傳統(tǒng)行業(yè)復(fù)合型人才缺乏從傳統(tǒng)優(yōu)勢資源對電子商務(wù)的需求看，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要大量的復(fù)合型人才，這類人才既了解電子商務(wù)應(yīng)用與技術(shù)，又精通某一傳統(tǒng)行業(yè)業(yè)務(wù)流程和發(fā)展規(guī)律。擁有人才才能確保企業(yè)自身具備通過發(fā)展電子商務(wù)拉動(dòng)自身經(jīng)營的動(dòng)能。4．電子商務(wù)發(fā)展融資體系有待健全隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日趨成熟，投資機(jī)構(gòu)的投資策略不斷進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)對融資渠道和環(huán)境也呈現(xiàn)出多層次的需求。在投融資方面，不僅需要信貸、證券等金融工具，更需要建立一個(gè)多元化、多層次、高效的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體制。（三）發(fā)展手段1．產(chǎn)業(yè)合作需求不斷提升從電子商務(wù)用戶需求特征看，多元化、個(gè)性化、定制化、交互式成為用戶最為關(guān)注的四大體驗(yàn)，互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)服務(wù)商在這四個(gè)方面各具優(yōu)勢，在電子商務(wù)技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新中，各服務(wù)商需要加強(qiáng)合作交流，培育成熟的電子商務(wù)應(yīng)用市場。2．園區(qū)建設(shè)將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和根本根據(jù)園區(qū)自身的綜合優(yōu)勢和獨(dú)特優(yōu)勢，合理選擇和布局園區(qū)所要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，形成有效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)內(nèi)企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的分工以及因長期合作所建立的信任基礎(chǔ)，形成了既有相互競爭，又有資源共享和專業(yè)分工所形成的協(xié)作進(jìn)一步形成相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群。三、發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)（一）戰(zhàn)略定位1．一體：以批發(fā)業(yè)（商貿(mào)流通業(yè)）為基礎(chǔ)發(fā)展商貿(mào)電子商務(wù)應(yīng)用以批發(fā)業(yè)（或商貿(mào)流通業(yè)）為基礎(chǔ)發(fā)展電子商務(wù)應(yīng)用，可以有效提升市場及商家經(jīng)營效率、節(jié)省經(jīng)營成本，擴(kuò)大市場經(jīng)營輻射范圍；可以間接確保市場調(diào)遷所可能引發(fā)的市場交易額萎縮風(fēng)險(xiǎn)；原本巨大的物流服務(wù)需求和商家誠信基礎(chǔ)有利于促進(jìn)我區(qū)物流服務(wù)體系和誠信體系兩大電子商務(wù)支撐體系的建設(shè)與完善。2．兩翼：以餐飲業(yè)和旅游業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展民生服務(wù)電子商務(wù)應(yīng)用餐飲業(yè)與旅游業(yè)是金牛區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源和特色品牌。發(fā)展民生服務(wù)業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用符合成都市電子商務(wù)規(guī)劃的要求，可成為我區(qū)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)，進(jìn)一步拉動(dòng)全區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的騰飛。3．三支點(diǎn)：以雄厚的物流、實(shí)體商家資源為基礎(chǔ)發(fā)展支撐體系建設(shè)我區(qū)在電子商務(wù)支撐體系中，物流和誠信體系建設(shè)方面具有先天優(yōu)勢。同時(shí)隨電子商務(wù)用戶消費(fèi)習(xí)慣逐步成熟，發(fā)展健全的支付體系尤其是移動(dòng)支付體系是避免電子商務(wù)短期內(nèi)遇到發(fā)展瓶頸的重要工作。三大支撐體系的建設(shè)將為成都市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也是我區(qū)自身電子商務(wù)穩(wěn)步、高速發(fā)展的基石。（二）戰(zhàn)略目標(biāo)1．總體目標(biāo)到2015年，擁有較好的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，形成“一園、多點(diǎn)、一基地”（“一園”即以金牛區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)園為依托，建立金牛電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“多點(diǎn)”即利用主城區(qū)電子商務(wù)專業(yè)樓宇，吸引電子商務(wù)企業(yè)入駐，“一基地”即以北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)“金牛電子商務(wù)基地”為平臺，集聚電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展）的產(chǎn)業(yè)載體空間布局，形成一批電子商務(wù)領(lǐng)域帶動(dòng)性龍頭企業(yè)，成為成都最重要的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群之一，將我區(qū)建成中國西部電子商務(wù)發(fā)展高地，爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)發(fā)展示范基地。2．平臺發(fā)展目標(biāo)2011年，力爭建成2個(gè)在西部地區(qū)具有重大影響力的專業(yè)電子商務(wù)平臺，初步具備整合西部地區(qū)行業(yè)市場的能力；2012—2013年，力爭建成1個(gè)具有全國性影響的專業(yè)電子商務(wù)平臺，初步具備行業(yè)領(lǐng)域全國性市場培育中心、價(jià)格形成中心和標(biāo)準(zhǔn)制定中心的功能，并能實(shí)現(xiàn)一定額度的跨國網(wǎng)上交易；2014年，培育5家以上注冊用戶超過20萬戶的本土第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺；到2015年，加強(qiáng)線上商務(wù)平臺與線下實(shí)體平臺相互融合，進(jìn)一步完善支撐電子商務(wù)發(fā)展的電子商務(wù)誠信、物流配送、安全支付等體系。3．推廣應(yīng)用目標(biāo)年，電子商務(wù)交易額突破90億元；2012年，電子商務(wù)交易額突破180億元。到2015年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用比例超過55%，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額達(dá)500億元的具體目標(biāo)。四、發(fā)展重點(diǎn)（一）聚焦發(fā)展專業(yè)市場電子商務(wù)應(yīng)用聚焦把國際商貿(mào)城培育成市場培育中心、價(jià)格形成中心和標(biāo)準(zhǔn)制定中心；聚焦轉(zhuǎn)變現(xiàn)有其他專業(yè)市場的業(yè)務(wù)模式，加強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)用聚焦尋求國際商貿(mào)城與其他專業(yè)市場電子商務(wù)業(yè)務(wù)融合的解決方案。此外，積極推進(jìn)其他商貿(mào)流通企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)渠道，增強(qiáng)輻射功能，加深應(yīng)用程度。1．重點(diǎn)突破領(lǐng)域依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，打造基于全業(yè)務(wù)流程的垂直電子商務(wù)平臺。鼓勵(lì)專業(yè)市場結(jié)合自身發(fā)展需求建設(shè)垂直化電子商務(wù)平臺。做好資源協(xié)調(diào)與扶持工作，最大化地發(fā)揮專業(yè)市場和企業(yè)在平臺建設(shè)與運(yùn)營中的主觀能動(dòng)性，根據(jù)市場實(shí)際情況，推動(dòng)平臺實(shí)現(xiàn)支付、物流、誠信等服務(wù)與功能。形成垂直電子商務(wù)平臺集群，建立集群平臺統(tǒng)一門戶。在垂直化電子商務(wù)平臺逐步涌現(xiàn)的基礎(chǔ)上，打造統(tǒng)一的電子商務(wù)品牌形象。打造統(tǒng)一的行業(yè)電子商務(wù)門戶，陸續(xù)在門戶中實(shí)現(xiàn)支付、交易仲裁、信用擔(dān)保、投資擔(dān)保、繳稅等服務(wù)，將各垂直平臺有機(jī)串聯(lián)起來，促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用集群式發(fā)展。推進(jìn)其他大型商貿(mào)流通企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)渠道。積極推進(jìn)商業(yè)區(qū)信息化平臺建設(shè)，支持大型百貨商場、購物中心、連鎖超市建設(shè)網(wǎng)上商城，增強(qiáng)輻射能力。積極推進(jìn)大型企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)渠道，加深行業(yè)應(yīng)用深度。商戶電子商務(wù)應(yīng)用水平培育。對于我區(qū)專業(yè)市場來說，商戶的電子商務(wù)意識與應(yīng)用水平成為制約市場發(fā)展電子商務(wù)的主要因素，需要市場加強(qiáng)商戶培訓(xùn)，培養(yǎng)商戶電子商務(wù)習(xí)慣。鼓勵(lì)市場和企業(yè)定期舉辦商戶培訓(xùn)課程，并與高校合作，吸引大學(xué)生與商戶形成一對一的合作，提升商戶電子商務(wù)應(yīng)用水平。電子商務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)展模式培訓(xùn)。引入更多電子商務(wù)服務(wù)商，以政府或行業(yè)協(xié)會的名義為專業(yè)市場組織電子商務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)展模式培訓(xùn)活動(dòng)，建立技術(shù)服務(wù)商與專業(yè)市場的溝通橋梁，從而進(jìn)一步提升我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)電子商用水平，促進(jìn)更多專業(yè)市場轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式，鞏固我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢地位。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基于園區(qū)提升IDC與呼叫中心服務(wù)能力。結(jié)合實(shí)地情況，選定電子商務(wù)園區(qū)，并在園區(qū)內(nèi)提供IDC與呼叫中心等基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)，為我區(qū)較大規(guī)模商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)提供IDC、呼叫中心、倉儲物流的服務(wù)資源。2．重點(diǎn)扶持企業(yè)聚集具有平臺建設(shè)基礎(chǔ)的專業(yè)市場，鼓勵(lì)各專業(yè)市場積極的自主發(fā)展電子商務(wù)平臺，發(fā)揮專業(yè)市場管理商家的天然優(yōu)勢，促進(jìn)電子商務(wù)信用和管理的發(fā)展，提高用戶信任度和滿意度。在平臺建設(shè)方面，扶持已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)服務(wù)的專業(yè)市場與企業(yè)，和現(xiàn)有的電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)商；在統(tǒng)一門戶的基礎(chǔ)服務(wù)與監(jiān)管功能研發(fā)方面，從政府角度提供仲裁、擔(dān)保、繳稅等服務(wù)。在基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)方面，著力加大與電信運(yùn)營商合作建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）和呼叫中心的合作力度。3．重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)在商貿(mào)流通電子商務(wù)應(yīng)用平臺工作中，一方面加強(qiáng)垂直平臺建設(shè)能力；另一方面為統(tǒng)一門戶的建設(shè)與運(yùn)營提供更多的選擇；同時(shí)通過對技術(shù)服務(wù)商的引進(jìn)，利用他們的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)能力，加強(qiáng)對商戶和專業(yè)市場的培訓(xùn)與培育。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)工作中，引進(jìn)第三方IDC服務(wù)商參與建設(shè)。呼叫中心引進(jìn)大型企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，由企業(yè)自行投資建設(shè)。4．重點(diǎn)產(chǎn)品與服務(wù)（1）垂直化電子商務(wù)平臺與統(tǒng)一門戶重點(diǎn)打造基于不同行業(yè)的垂直化電子商務(wù)平臺集群。重點(diǎn)發(fā)展基于實(shí)體店的第三方B2B平臺，建立以信用管理和支付管理為核心的新一代電子商務(wù)平臺。提供交易、查詢，結(jié)算為核心功能，打造界面友好，操作方便，便于交易，風(fēng)格統(tǒng)一的平臺。為集群的垂直電子商務(wù)平臺打造統(tǒng)一門戶，作為金牛區(qū)商貿(mào)流通業(yè)務(wù)電子商務(wù)服務(wù)的統(tǒng)一窗口。（2）垂直平臺服務(wù)：主要提供商務(wù)信息服務(wù)、產(chǎn)品訂購服務(wù)、訂單洽談服務(wù)、支付服務(wù)、物流信息查詢與管理服務(wù)等。（3）統(tǒng)一門戶服務(wù)：運(yùn)用統(tǒng)一的電子商務(wù)門戶提供賠付保證服務(wù)、信用服務(wù)和繳稅服務(wù)。5．重點(diǎn)支持園區(qū)根據(jù)未來各專業(yè)市場逐步從城市中心外遷的趨勢，結(jié)合垂直化電子商務(wù)平臺業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大后對投融資需求加大的發(fā)展規(guī)律，以及行業(yè)電子商務(wù)適合聚集發(fā)展，形成統(tǒng)一發(fā)展合力等因素。選擇城區(qū)中心或緊鄰城市中心的地區(qū)建設(shè)電子商務(wù)樓宇或電子商務(wù)園區(qū)，為除國際商貿(mào)城外的其他專業(yè)市場搭建各垂直平臺運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的落腳載體。選擇沙灣、金牛新城或北部新城現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)綜合功能區(qū)作為發(fā)展載體，與正在建設(shè)或籌備建設(shè)樓宇的土地產(chǎn)權(quán)所有者合作，由政府或意向開發(fā)商出資，采用合作經(jīng)營模式，改造或興建樓宇作為專業(yè)電子商務(wù)樓宇作為辦公場地；選定金牛區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（西區(qū)），為垂直電子商務(wù)平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)提供辦公場地。6．重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)由于我區(qū)專業(yè)市場有龐大的資金流量和良好的經(jīng)營基礎(chǔ)，因此電子商務(wù)發(fā)展以高標(biāo)準(zhǔn)跨越式建設(shè)電子商務(wù)平臺，占據(jù)市場領(lǐng)先地位為目標(biāo)。12011年，圖書出版物等專業(yè)市場電子商務(wù)平臺支持各商家在網(wǎng)上完成訂購合同簽訂服務(wù)，并能進(jìn)行信用管理；22011年開始完善電子商務(wù)仲裁體系，探索電子商務(wù)仲裁法規(guī)和各種仲裁規(guī)范。力爭建成2個(gè)在西部地區(qū)具有重大影響力的專業(yè)電子商務(wù)平臺，初步具備整合西部地區(qū)行業(yè)市場的能力；32011年以合作經(jīng)營模式，整理金牛區(qū)高新科技園區(qū)西區(qū)土地，確保2萬平方米（規(guī)劃4萬平方米）樓宇具備入駐條件并完成招商，承接電子商務(wù)企業(yè)在園區(qū)的集聚。4年統(tǒng)一的垂直電子商務(wù)平臺門戶建立與運(yùn)營，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用達(dá)到50%，交易額達(dá)10%。52012年開始進(jìn)行電子商務(wù)信用體系建設(shè)，完善賠付和仲裁體系。使仲裁和信用服務(wù)覆蓋率達(dá)到電子商務(wù)交易的40%。6年實(shí)現(xiàn)垂直化電子商務(wù)平臺覆蓋圖書出版物、中藥材、建材、機(jī)電、燈具、鋼材、茶葉等主要行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，完成電子商務(wù)支付支持和仲裁支持利用平臺支付體系達(dá)到交易額的40%。7到年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用比例超過50%，金牛區(qū)垂直電子商務(wù)平臺統(tǒng)一門戶進(jìn)一步完善。8到年，加強(qiáng)線上商務(wù)平臺與線下實(shí)體平臺相互融合，建立支撐電子商務(wù)發(fā)展的誠信評定、物流配送、安全支付等一系列完善的配套體系。（二）搶位發(fā)展民生服務(wù)電子商務(wù)應(yīng)用1．重點(diǎn)突破領(lǐng)域加快數(shù)字化社區(qū)建設(shè)。著力以優(yōu)勢的旅游和餐飲業(yè)為發(fā)展契機(jī)，打造涵蓋旅游、餐飲服務(wù)的社區(qū)服務(wù)綜合平臺，鼓勵(lì)個(gè)人網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)和引導(dǎo)網(wǎng)上購物消費(fèi)，推進(jìn)電子商務(wù)在民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展。提升交通信息服務(wù)。提供地理信息服務(wù)平臺，是旅客和各運(yùn)輸商能方便查詢各旅游點(diǎn)，商家的地理位置和交通情況，提高旅游滿意度。2．重點(diǎn)扶持企業(yè)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)需要借助本地電信運(yùn)營商、廣電運(yùn)營商、住宅小區(qū)開發(fā)者與物業(yè)的技術(shù)、資金、渠道資源，擴(kuò)大數(shù)字化社區(qū)的應(yīng)用覆蓋率。同時(shí)一品天下、主要旅游景點(diǎn)、旅行社對服務(wù)資源和需求進(jìn)行整合。交通信息服務(wù)需要結(jié)合交管局得錄像以獲取實(shí)時(shí)交通情況，便于居民或第三方企業(yè)查詢。提升居民和游客在交通方面的滿意度，同時(shí)提升交通效率。3．重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)被引進(jìn)企業(yè)主需要和旅游美食資源相結(jié)合，通過可視化、定制化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用該企業(yè)在客戶資源和渠道上的優(yōu)勢，推廣我區(qū)旅游美食資源的聲譽(yù)和地位。引進(jìn)有全國影響力的，能夠成為旅游服務(wù)基礎(chǔ)平臺的服務(wù)商，利用其資源促進(jìn)全區(qū)旅游資源的國際化。4．重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品為金牛區(qū)數(shù)字化社區(qū)，以及地理信息服務(wù)平臺。重點(diǎn)服務(wù)包括在線導(dǎo)購、產(chǎn)品推介、移動(dòng)支付結(jié)算、物流等基礎(chǔ)性電子商務(wù)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)交通信息服務(wù)和旅游信息服務(wù)。5．重點(diǎn)扶持園區(qū)服務(wù)商的引進(jìn)要與我區(qū)旅游與餐飲資源相臨近，并倚靠兩大產(chǎn)業(yè)資源所營造的商業(yè)氛圍，提高人才吸引力。金牛高科園區(qū)（西區(qū)）成為擴(kuò)建民生服務(wù)電子商務(wù)與移動(dòng)商務(wù)子園區(qū)的首選之地。充分利用園區(qū)科技優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，大力發(fā)展信息采集和基礎(chǔ)服務(wù)平臺，促進(jìn)旅游餐飲電子商務(wù)發(fā)展。促進(jìn)園區(qū)內(nèi)地理信息產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)總部企業(yè)發(fā)展。6．重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)我區(qū)的旅游資源豐富，數(shù)字金牛建設(shè)有良好的基礎(chǔ)，但旅游業(yè)電子商務(wù)尚處起步階段，因此旅游餐飲社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展以整合資源，建立基礎(chǔ)，大力宣傳為主，不對產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所限制。（三）錯(cuò)位發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)1．重點(diǎn)突破領(lǐng)域物流體系建設(shè)重點(diǎn)在提升我區(qū)物流信息與管理技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展第四方物流。提供對各類物流管理商，倉儲服務(wù)商，承運(yùn)商的管理信息系統(tǒng)及其他配套軟件建設(shè)?；谲壍澜煌▋?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展車站貨運(yùn)查詢系統(tǒng)的發(fā)展和物流后勤服。提高物流企業(yè)跟蹤貨運(yùn)的能力，提升物流效率。對物流商提供物流設(shè)備供應(yīng)，維修，保養(yǎng)等服務(wù)，利用鐵路單位為后盾，大力發(fā)展物流規(guī)劃和物流軟件等服務(wù)。2．重點(diǎn)扶持企業(yè)在物流后勤服務(wù)方面，重點(diǎn)扶持各類物流設(shè)備提供商和物流設(shè)備供應(yīng)商。從后勤服務(wù)方面入手，大力發(fā)展物流設(shè)備和軟件的各類服務(wù)提升我區(qū)物流服務(wù)水平。貨運(yùn)檢測方面，立足火車北站和成灌線，大力發(fā)展各類物流貨運(yùn)信息報(bào)告和檢測系統(tǒng)，使物流企業(yè)和貨主能方便快捷的獲取各類信交通信息方面，主要是要提升對道路交通的檢測和查詢服務(wù)，使物流能避免各類堵車、交通不暢等情況，使其效率和滿意度得到提高。3．重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)發(fā)揮交通樞紐優(yōu)勢，全面提升物流業(yè)整體水平，重點(diǎn)引進(jìn)各類物流信息與管理技術(shù)服務(wù)企業(yè)。物流信息與管理技術(shù)服務(wù)為第三方物流服務(wù)商提供貨運(yùn)倉儲、配送的系統(tǒng)解決方案。力爭將服務(wù)商在成都市的研發(fā)與管理中心放到金牛，至少是核心分部放到金牛，使我區(qū)的物流信息與管理技術(shù)服務(wù)水平和增加值達(dá)到更高的水準(zhǔn)。4．重點(diǎn)服務(wù)建設(shè)物流服務(wù)建設(shè)重點(diǎn)在基礎(chǔ)信息與管理技術(shù)服務(wù)上。一方面加強(qiáng)引進(jìn)條碼、EDI、射頻、GPS、銷售時(shí)點(diǎn)信息系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、跟蹤系統(tǒng)、實(shí)時(shí)管理等服務(wù)商與核心技術(shù)，加強(qiáng)我區(qū)在信息與管理技術(shù)方面的服務(wù)能力。另一方面，利用火車北站，建立物流物品接收跟蹤系統(tǒng)，使各物流企業(yè)和物流客戶能夠了解貨品在全區(qū)內(nèi)的位置和狀況，對電子商務(wù)的發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用。5．重點(diǎn)扶持園區(qū)我區(qū)雖未被成都市列為發(fā)展第三方物流服務(wù)的重點(diǎn)區(qū)縣，但從區(qū)位上看，我區(qū)處于成都市交通運(yùn)輸咽喉位置，全區(qū)有巨大機(jī)會發(fā)展電子物流服務(wù)業(yè)（即第四方物流服務(wù)業(yè)），錯(cuò)位發(fā)展電子商務(wù)物流服務(wù)體系建設(shè)。通過空間布局分析，電子物流服務(wù)企業(yè)作為高科技軟件外包服務(wù)商，主要從事研發(fā)、咨詢等知識密集型工作。適宜在臨近城區(qū)同時(shí)具備巨大發(fā)展前景的區(qū)域落戶。因此未來以金牛高科園（西區(qū)）為主，結(jié)合北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)電子商務(wù)基地及其他電子商務(wù)商業(yè)樓宇，開辟高科園電子物流服務(wù)子園區(qū)。6．重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)廣泛運(yùn)用各種信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便、快捷、準(zhǔn)確地傳遞信息，增強(qiáng)運(yùn)輸、保管、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工配送等物流各環(huán)節(jié)的功能，使物流與商流、資金流、信息流融為一體提升生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的綜合效益，社會物流成本不斷下降，實(shí)現(xiàn)物流跨越式發(fā)展。（四）提速發(fā)展移動(dòng)商務(wù)應(yīng)用1．重點(diǎn)突破領(lǐng)域在發(fā)展移動(dòng)商務(wù)中將重點(diǎn)放在推動(dòng)居民銀行卡與信用卡支付普及與移動(dòng)商務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺建設(shè)中，作為重點(diǎn)突破發(fā)展方向。2．重點(diǎn)扶持企業(yè)全區(qū)推動(dòng)本地銀行加大卡終端的布放；促使銀行加強(qiáng)移動(dòng)支付結(jié)算系統(tǒng)的建設(shè)與升級。重點(diǎn)扶持成都市商業(yè)銀行在該領(lǐng)域的發(fā)展。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，保持與成都市無線城市建設(shè)步調(diào)一致，按部就班與電信運(yùn)營商合作，不斷建設(shè)可覆蓋全區(qū)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。在移動(dòng)商務(wù)應(yīng)用方面，我區(qū)提速發(fā)展移動(dòng)商務(wù)應(yīng)用，保持與專業(yè)市場電子商務(wù)平臺的緊密聯(lián)系。推動(dòng)平臺在應(yīng)用成熟后，逐步將服務(wù)與功能延伸至移動(dòng)商務(wù)平臺。3．重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)在移動(dòng)支付體系建設(shè)中，引進(jìn)發(fā)卡服務(wù)商，重點(diǎn)幫助商業(yè)銀行擴(kuò)大卡支付特約商戶規(guī)模，并加強(qiáng)金牛區(qū)各類增值卡（記分卡/儲值卡）的制卡能力；引進(jìn)收單服務(wù)商，提供充足的支付終端進(jìn)入成都市場，參與旅游區(qū)無縫支付項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營；引進(jìn)外資結(jié)算服務(wù)企業(yè)，吸納國外先進(jìn)的移動(dòng)支付技術(shù)和解決方案為本地銀行所用。在移動(dòng)商務(wù)平臺建設(shè)中，引進(jìn)空中網(wǎng)等第三方移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，依靠其技術(shù)能力與運(yùn)營經(jīng)營搭建基礎(chǔ)應(yīng)用平臺，再進(jìn)行專業(yè)市場與民生服務(wù)平臺向移動(dòng)平臺的遷移。4．重點(diǎn)服務(wù)與產(chǎn)品重點(diǎn)聚焦旅游資源發(fā)展景區(qū)及周邊商業(yè)區(qū)的移動(dòng)支付服務(wù)能力，包括引進(jìn)和發(fā)展二維碼、IC芯片等接觸式支付技術(shù)，手機(jī)支付系統(tǒng)，并逐步延伸到民生服務(wù)電子商務(wù)應(yīng)用中去；移動(dòng)商務(wù)應(yīng)用發(fā)展，重點(diǎn)放在移植批發(fā)零售和民生服務(wù)電子商務(wù)應(yīng)用各功能至移動(dòng)商務(wù)平臺。5．重點(diǎn)扶持園區(qū)在提速發(fā)展移動(dòng)商務(wù)產(chǎn)業(yè)過程中，高度重視園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)間分工合作需要，大力推動(dòng)園區(qū)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好載體。未來，要扶持金牛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（西區(qū)），開辟移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)基地，吸納重點(diǎn)扶持和重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)入駐，并為成都市各商業(yè)銀行提供移動(dòng)支付所需數(shù)據(jù)服務(wù)中心。6．重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)在整體電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路中，移動(dòng)商務(wù)產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)布局，儲備產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢能為主要目的，因此應(yīng)以基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)為主，不設(shè)定明確未來產(chǎn)值規(guī)模。五、產(chǎn)業(yè)載體空間布局通過分期建設(shè)不同層次的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，構(gòu)建“一園、多點(diǎn)、一基地”的產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)相對集中發(fā)展，最大程度地發(fā)揮其共生、協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)集群化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，有效縮短電子商務(wù)的培育周期，迅速提高我區(qū)在電子商務(wù)領(lǐng)域的競爭能力。一是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園西區(qū)加快載體資源整合利用。金牛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園西區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，園內(nèi)金科南路及其周邊交通便捷、配套完善，且有較為現(xiàn)成的樓宇可盡快投入使用，具備電子商務(wù)集聚發(fā)展的有利條件。因此優(yōu)先作為垂直化電子商務(wù)平臺與門戶、移動(dòng)支付、第四方物流等電子商務(wù)服務(wù)商及應(yīng)用商的落戶載體。園區(qū)管委會要按照電子商務(wù)招商計(jì)劃及進(jìn)度，加快與該區(qū)域樓宇相關(guān)業(yè)主的溝通洽談，并有針對性地研究在園區(qū)內(nèi)有效解決電子商務(wù)發(fā)展載體的具體辦法。將業(yè)主開發(fā)階段及出售物業(yè)所產(chǎn)生稅收的地方實(shí)得部分，劃撥給園區(qū)管委會用于向業(yè)主返租場地和實(shí)施物業(yè)置換，以承載電子商務(wù)發(fā)展；可采取將樓宇開發(fā)商在開發(fā)期間和對電子商務(wù)企業(yè)銷售、出租，以及其引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)所產(chǎn)生稅收的地方實(shí)得部分，在一定年限內(nèi)按一定比例予以打捆扶持的辦法，引導(dǎo)開發(fā)商自持物業(yè)支持電子商務(wù)發(fā)展。二是加快電子商務(wù)樓宇入駐條件的完善。我區(qū)規(guī)劃的部分電子商務(wù)樓宇將于近1－2年投入使用，2010年確保智業(yè)?世紀(jì)加州等電子商務(wù)樓宇投入運(yùn)營。在投入使用前政府應(yīng)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)開發(fā)商對擬出租部分進(jìn)行基本裝修，并與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商合作，根據(jù)電子商務(wù)集聚發(fā)展的需要，向企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，加快完善入駐條件在沙灣、金牛新城等地區(qū)進(jìn)一步選擇合適開發(fā)商打造電子商務(wù)樓宇，形成覆蓋覆蓋中心城區(qū)的多點(diǎn)化電子商務(wù)樓宇載體。優(yōu)先吸引民生電子商務(wù)服務(wù)商、移動(dòng)商務(wù)服務(wù)商入駐。三是加快北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)金牛區(qū)電子商務(wù)基地建設(shè)。加快與有實(shí)力有明確意向企業(yè)的對接，并在認(rèn)真研究北部新城功能分布的基礎(chǔ)上，做好電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，于2011年上半年動(dòng)工建設(shè)，并同步落實(shí)好招商計(jì)劃，配套相應(yīng)的IDC與呼叫中心基礎(chǔ)服務(wù)平臺，力爭2012年底前投入使用。優(yōu)先吸引大型第三方電子商務(wù)服務(wù)商和大型企業(yè)的分區(qū)電子商務(wù)渠道中心入駐。六、重大專項(xiàng)與內(nèi)容（一）垂直化行業(yè)電子商務(wù)平臺集群建設(shè)1．重大專項(xiàng)開展對策重大專項(xiàng)實(shí)施，有利于發(fā)揮我區(qū)專業(yè)市場優(yōu)勢，將現(xiàn)有專業(yè)市場的各類交易移到電子商務(wù)平臺上，促進(jìn)商務(wù)電子化，交易規(guī)范化，從而占據(jù)專業(yè)市場電子化的制高點(diǎn)，發(fā)展電子商務(wù)。同時(shí)可以對傳統(tǒng)商貿(mào)起到促進(jìn)作用。該重大專項(xiàng)具體對策包括：基于專業(yè)市場建立垂直行業(yè)電子商務(wù)平臺：以各專業(yè)市場為核心建立基于不同行業(yè)的多個(gè)垂直電子商務(wù)平臺，電子商務(wù)平臺以專業(yè)市場為主要投資方。可以考慮適當(dāng)引入戰(zhàn)略投資者共同建設(shè)平臺，并通過政府引導(dǎo)基金作為杠桿，擴(kuò)大投資規(guī)模。各種方式保證平臺運(yùn)營：平臺運(yùn)營商前期免費(fèi)為商戶建設(shè)網(wǎng)上店面。后期逐步向商戶收取適當(dāng)年費(fèi)，同時(shí)平臺運(yùn)營商提供信用擔(dān)保服務(wù)，金融擔(dān)保服務(wù)，以及電子報(bào)稅等各種方便商家的服務(wù)。收費(fèi)綜合考慮電子商務(wù)平臺對商家的推廣費(fèi)用和服務(wù)成本，以此確定費(fèi)率。加強(qiáng)市場對商家的管理工作：所有商家都必須是專業(yè)市場的實(shí)體店商家。利用市場和商家天然緊密的聯(lián)系，使市場對商家在電子商務(wù)上的平臺起到監(jiān)管，賠付保證的責(zé)任，是金牛區(qū)以信譽(yù)為基礎(chǔ)，差異化，高起點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)的要點(diǎn)所在。2．重大專項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容工程名稱8個(gè)專業(yè)市場電子商貿(mào)平臺建設(shè)（現(xiàn)有平臺+國際商貿(mào)城小商品平臺）主要內(nèi)容建立完善包括國際商貿(mào)城、金府燈具、萬貫機(jī)電等專業(yè)市場在內(nèi)的電子商務(wù)平臺，包括商戶和客戶注冊，資源上傳，資源瀏覽，訂購，付款，物流一系列電子商務(wù)所需的必要組件。完善電子商貿(mào)平臺系統(tǒng)，吸引各專業(yè)市場逐步加入。建立具有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)接口的垂直平臺統(tǒng)一門戶，為金牛區(qū)電子商務(wù)平臺運(yùn)營者提供統(tǒng)一的品牌推廣、擔(dān)保、繳稅、仲裁、物流信息等公共服務(wù)。實(shí)施期限2011－2012年資金預(yù)算500萬元預(yù)期目標(biāo)2012年電子商務(wù)平臺交易額達(dá)250億元以上，商戶覆蓋率在90%以上，交易覆蓋率在60%以上。社會效益拉動(dòng)金牛區(qū)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)就業(yè)。工程名稱二、電子商務(wù)監(jiān)測與信用服務(wù)體系建設(shè)主要內(nèi)容以金牛區(qū)統(tǒng)計(jì)局為主體，建立金牛區(qū)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測平臺，按季度發(fā)布電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，供政府決策參考。通過建立企業(yè)與個(gè)人信用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)金牛區(qū)電子商務(wù)信用管理，規(guī)范市場秩序。建立電子發(fā)票統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，以便統(tǒng)計(jì)與信用服務(wù)工作順利開展。實(shí)施期限2011－2012年資金預(yù)算1000萬預(yù)期目標(biāo)到2012年，完全實(shí)現(xiàn)金牛區(qū)對電子商務(wù)市場的數(shù)據(jù)化監(jiān)測統(tǒng)計(jì)；健全電子商務(wù)信用體系社會效益提高政府決策能力，提升政府管理效率，規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展秩序（二）民生服務(wù)綜合平臺建設(shè)1．重大專項(xiàng)開展對策民生服務(wù)綜合平臺建設(shè)項(xiàng)目涵蓋電子商務(wù)發(fā)展中的兩大發(fā)展思路：一是民生服務(wù)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的落實(shí)；二是移動(dòng)商務(wù)應(yīng)用的落實(shí)其中移動(dòng)商務(wù)應(yīng)用的發(fā)展又是以民生服務(wù)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用作為發(fā)展基礎(chǔ)的。（1）旅游、餐飲業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用對策加強(qiáng)數(shù)字社區(qū)建設(shè)。在較短時(shí)間內(nèi)，投入少量資金完善社區(qū)服務(wù)訂購系統(tǒng)，建立數(shù)字社區(qū)，從而提升區(qū)域形象，提升居民生活的方便性，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展旅游、餐飲信息化。立足“一品天下”美食城，發(fā)展餐飲類電子商務(wù)，使各旅游者或本地消費(fèi)者能方便快捷的了解美食的特點(diǎn)、價(jià)位、特色商家，激發(fā)客戶消費(fèi)欲望。社區(qū)服務(wù)和民生服務(wù)統(tǒng)一化。將民生服務(wù)整合到社區(qū)服務(wù)當(dāng)中，使游客與居民能在服務(wù)中訂制諸如區(qū)內(nèi)交通服務(wù)，門票服務(wù)，餐飲服務(wù)等服務(wù)，使用戶能非常方便的訂購我區(qū)商戶提供的服務(wù)，一站式解決旅游和生活服務(wù)中各種問題。（2）移動(dòng)商務(wù)發(fā)展對策加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。移動(dòng)商務(wù)是未來電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。因此，對于我區(qū)而言，應(yīng)當(dāng)把握市場機(jī)遇率先發(fā)展移動(dòng)商務(wù)服務(wù)業(yè)。提速發(fā)展移動(dòng)商務(wù)，分析成都市發(fā)展移動(dòng)商務(wù)的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)，明確未來3－5年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境與消費(fèi)習(xí)慣培育、應(yīng)用平臺建設(shè)等多方面的發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)金牛區(qū)無線城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)WIFI點(diǎn)位中，數(shù)量最多，但目前暫無法支持用戶的移動(dòng)辦公需要。未來3－5年，要加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)無線互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，并制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與盈利模式。提升居民銀行卡支付普及率。制定前瞻性的引導(dǎo)政策，逐年推動(dòng)銀行卡與信用卡在網(wǎng)上購物中的普及率提升，打造良好的移動(dòng)支付群眾基礎(chǔ)，同時(shí)關(guān)注、引進(jìn)重要的試點(diǎn)項(xiàng)目，與金融機(jī)構(gòu)合作，從旅游業(yè)入手，扶持基于銀行卡、信用卡的支付平臺建設(shè)，并逐步延伸拓展到餐飲、娛樂、居民生活服務(wù)等領(lǐng)域。建設(shè)移動(dòng)商務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺。建設(shè)以批發(fā)零售和民生服務(wù)為核心的電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺同時(shí)，籌備基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用平臺建設(shè)。以批發(fā)零售和民生服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)移動(dòng)商務(wù)綜合應(yīng)用服務(wù)平2．重大專項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容工程名稱一、完善金牛區(qū)現(xiàn)有數(shù)字社區(qū)建設(shè)主要內(nèi)容建立一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)字社區(qū)平臺，使居民能夠通過各種方式，完成基本的旅游、餐飲、娛樂等社區(qū)服務(wù)申請，例如查詢交通信息，訂餐，訂火車票，家政等。實(shí)施期限2011－2015年資金預(yù)算100萬元預(yù)期目標(biāo)達(dá)到城區(qū)覆蓋率百分之百，餐飲家政商家注冊率80%，交通運(yùn)輸服務(wù)注nn冊率90%。社會效益提高居民生活質(zhì)量，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。工程名稱二、一品天下美食城網(wǎng)上平臺主要內(nèi)容建立一個(gè)統(tǒng)一平臺，將一品天下上的商家信息和美食信息放到網(wǎng)上供查詢，同時(shí)提供商家位置服務(wù)和訂餐服務(wù)。實(shí)施期限2011－2013年資金預(yù)算200萬元預(yù)期目標(biāo)在完成之后，外地和本地客戶都能通過網(wǎng)站找到喜歡的餐飲，并查詢到商家信息和到達(dá)方式，同時(shí)還能網(wǎng)上訂餐。社會效益提高旅游業(yè)附加值和知名度，提高游客和本地客戶餐飲滿意度，同時(shí)推廣金牛區(qū)餐飲品牌。工程名稱三、金牛區(qū)主要景點(diǎn)無縫支付體系項(xiàng)目（移動(dòng)支付體系建設(shè)）主要內(nèi)容前期做好項(xiàng)目策劃與招商工作，包括推動(dòng)商業(yè)銀行主導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)，與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)核心企業(yè)洽談投資意向；第二階段整理擬設(shè)園區(qū)所需土地、籌備園區(qū)建設(shè)，確定主要地產(chǎn)投資方；第三階段實(shí)施園區(qū)建設(shè)逐步接受企業(yè)入駐；第四階段實(shí)施無縫支付體系項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施期限2011－2015年資金預(yù)算15億元預(yù)期目標(biāo)健全金牛區(qū)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)金牛區(qū)及周邊主要旅游資源的無縫支付服務(wù)，形成移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)園。社會效益完善成都市移動(dòng)商務(wù)產(chǎn)業(yè)支撐體系，延伸電子支付覆蓋范圍，拉動(dòng)金牛區(qū)消費(fèi)水平提升，擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。三）現(xiàn)代物流信息與管理技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)1．重大專項(xiàng)開展對策物流服務(wù)是電子商務(wù)的核心支撐體系之一。項(xiàng)目實(shí)施有利于錯(cuò)位提升我區(qū)電子物流服務(wù)能力，發(fā)揮金牛區(qū)鐵路交通樞紐的優(yōu)勢，提供高效率，高滿意度的物流服務(wù)，推動(dòng)我區(qū)電子商務(wù)和物流相關(guān)行業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)第四方物流服務(wù)（物流信息與管理技術(shù)服務(wù)）。引進(jìn)第四方物流技術(shù)服務(wù)商，不僅能夠提升全區(qū)物流行業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)能夠提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用我區(qū)高校資源，使物流產(chǎn)業(yè)向高附加值，高科技，低污染的方向發(fā)展。加強(qiáng)貨運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè)。貨運(yùn)信息系統(tǒng)對物流的服務(wù)也有重要影響。貨運(yùn)信息是物流廠商最需要的信息之一。依托火車北站資源，成灌線，川陜路等各大干線，我區(qū)有發(fā)展電子物流的良好基礎(chǔ)和實(shí)力。加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。幫助各物流廠商選定貨物的起運(yùn)點(diǎn)和中間點(diǎn)，幫助用戶查詢物流進(jìn)程，使物流廠商實(shí)現(xiàn)更高效和精確地發(fā)送和接收服務(wù)。2．重大專項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容工程名稱一、金牛區(qū)電子物流信息與管理技術(shù)園區(qū)主要內(nèi)容發(fā)展第四方物流技術(shù)服務(wù)園區(qū)實(shí)施期限2012－2014年資金預(yù)算7億元預(yù)期目標(biāo)引進(jìn)超過3家第四方物流企業(yè)。社會效益推進(jìn)金牛區(qū)物流發(fā)展水平，提升產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)。工程名稱二、交通樞紐貨運(yùn)信息系統(tǒng)主要內(nèi)容建立以火車北站為核心的，區(qū)內(nèi)各大交通樞紐為依靠的金牛區(qū)區(qū)內(nèi)貨物情況查詢服務(wù)。使到達(dá)區(qū)內(nèi)的各類貨物情況能由承運(yùn)人登記并讓客戶能方便查詢。實(shí)施期限2012－2013年資金預(yù)算1000萬元預(yù)期目標(biāo)達(dá)到交通貨物跟蹤達(dá)到90%，商戶能通過該服務(wù)方便的查詢到自己的貨物情況。社會效益提高物流效率和物流滿意度。工程名稱三、地理信息服務(wù)主要內(nèi)容建立以國家地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的區(qū)內(nèi)地理信息服務(wù)，使各類使用者能通過該服務(wù)得到商家和區(qū)域定位，道路交通情況查詢，導(dǎo)航等服務(wù)。實(shí)施期限2010－2014年資金預(yù)算2000萬元預(yù)期目標(biāo)達(dá)到城區(qū)覆蓋率百分之百，能夠通過服務(wù)平臺查詢到至少所有一個(gè)月之前開辦的商家位置，物業(yè)位置，實(shí)時(shí)路況信息。通過服務(wù)能夠提供運(yùn)輸路線建議。社會效益提高物流效率和居民滿意度，同時(shí)帶動(dòng)信息采集，地理定位系統(tǒng)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。七、組織管理與保障（一）組織結(jié)構(gòu)與管理機(jī)制1．組織結(jié)構(gòu)由區(qū)政府籌建“金牛區(qū)電子商務(wù)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理與推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路落實(shí)，及重大專項(xiàng)的實(shí)施。2．管理機(jī)制整體組織結(jié)構(gòu)中，“金牛區(qū)電子商務(wù)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組”由區(qū)長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展把控與監(jiān)督；分管副區(qū)長負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體工作開展與協(xié)調(diào)；由統(tǒng)籌發(fā)展局、商務(wù)局、科技產(chǎn)業(yè)局、高科辦信息辦、投資服務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局等機(jī)構(gòu)抽調(diào)專人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)小組，相互協(xié)調(diào)、配合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的開展。3．階段專項(xiàng)任務(wù)在專項(xiàng)規(guī)劃階段，政府機(jī)構(gòu)是主導(dǎo)者，負(fù)責(zé)政策研究、項(xiàng)目招商、土地整理、環(huán)境規(guī)劃、發(fā)展引導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作，行業(yè)用戶、技術(shù)服務(wù)商專家/協(xié)會是輔助者；進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段，行業(yè)用戶、技術(shù)服務(wù)商成為項(xiàng)目主導(dǎo)者，政府轉(zhuǎn)變?yōu)閷徍?、?yàn)收、協(xié)調(diào)者；在項(xiàng)目運(yùn)營階段，行業(yè)用戶（實(shí)際運(yùn)營單位）應(yīng)成為唯一的主導(dǎo)者，行業(yè)協(xié)會地位得到加強(qiáng)以銜接政府與企業(yè)間關(guān)系，政府逐步退出項(xiàng)目，僅以市場監(jiān)管者的角色出現(xiàn)，促成項(xiàng)目市場化運(yùn)作。（二）配套政策1．完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套環(huán)境政策解決平臺建設(shè)中電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新與定制化需求，并且推動(dòng)重大專項(xiàng)的管理與落實(shí)等問題，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，支持企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的方式開展技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，建立技術(shù)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合設(shè)立各類研發(fā)中心，聯(lián)合開展技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用推廣等工作。配合重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)和人才引進(jìn)順利進(jìn)行，強(qiáng)化我區(qū)城市整體發(fā)展規(guī)劃，提高城市管理水平，加快園區(qū)信息化建設(shè)，完善城市服務(wù)功能同時(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，改善生活居住環(huán)境；加快智能型交通的發(fā)展，提高物流效率，改善外資企業(yè)服務(wù)水平。解決金牛區(qū)電子商務(wù)發(fā)展所需園區(qū)建設(shè)中，所面臨的土地資源整合與搬遷難以推動(dòng)等問題，出臺商業(yè)用地產(chǎn)權(quán)集中化管理意見與辦法，避免商業(yè)用地產(chǎn)權(quán)過度分散情況持續(xù)出現(xiàn)；此外籌劃出臺與大塊土地產(chǎn)權(quán)擁有單位進(jìn)行合作與鼓勵(lì)開發(fā)辦法，支持投資方出錢、產(chǎn)權(quán)擁有者出地，合作經(jīng)營模式的推廣與實(shí)現(xiàn)；最后在搬遷中，嚴(yán)格遵循成都市搬遷管理辦法，落實(shí)搬遷各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施。率先從專業(yè)市場電子商務(wù)應(yīng)用入手解決誠信體系建設(shè)問題，參與成都市“網(wǎng)絡(luò)銀行風(fēng)險(xiǎn)池”建設(shè)，積極組織各類型電子商務(wù)發(fā)展聯(lián)盟與協(xié)會討論風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制的健全。參考《北京市加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見》等其他地市政策，制定電子商務(wù)經(jīng)營戶準(zhǔn)入規(guī)定，設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合擔(dān)保機(jī)制規(guī)范電子商務(wù)交易行為。2．實(shí)施電子商務(wù)業(yè)示范工程鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展與建設(shè)，扶持企業(yè)健康發(fā)展，通過財(cái)政撥款和社會融資等多種渠道獲得資金，設(shè)立“金牛區(qū)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金”，盡快出臺《金牛區(qū)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，確定資金來源、獎(jiǎng)勵(lì)條件、申請程序等細(xì)則，對重點(diǎn)骨干企業(yè)開展電子商務(wù)經(jīng)營業(yè)務(wù)給予一定的資金支持。確保電子商務(wù)與移動(dòng)商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)，借鑒重慶市《移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃通知》中所提及引導(dǎo)形成多渠道投入機(jī)制的措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各大電信運(yùn)營企業(yè)、銀行和銀聯(lián)機(jī)構(gòu)、第三方支付服務(wù)提供商、移動(dòng)電子商務(wù)平臺技術(shù)提供商和商貿(mào)企業(yè)等積極參與移動(dòng)電子商務(wù)建設(shè)與應(yīng)用。確保電子商務(wù)服務(wù)商與應(yīng)用商戶盡快通過電子商務(wù)獲益，提升網(wǎng)絡(luò)營銷的影響力，適時(shí)出臺《電子商務(wù)企業(yè)與商戶宣傳推廣指導(dǎo)意見》，規(guī)范電子商務(wù)宣傳推廣秩序，指明電子商務(wù)服務(wù)商、支撐體系建設(shè)服務(wù)商、商戶各方權(quán)利與義務(wù)，最大化保障電子商務(wù)參與者利益。3．落實(shí)高端人才引進(jìn)激勵(lì)政策為解決人才供給能力不足問題，一是要求企業(yè)加大對自身員工從業(yè)務(wù)向電子商務(wù)技能延伸的培訓(xùn)力度；二是扶持一批第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供電子商務(wù)專業(yè)知識方面的培訓(xùn)師；三是加強(qiáng)高校電子商務(wù)專業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)的結(jié)合，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)具有電子商務(wù)專業(yè)知識的大學(xué)生走進(jìn)各類傳統(tǒng)企業(yè)。解決人才引進(jìn)中信息不對稱問題，依托人才市場（金牛區(qū)人才交流中心），建立金牛區(qū)電子商務(wù)人才資源供需交流配置平臺，建立電子商務(wù)從業(yè)人員誠信檔案，完善電子商務(wù)人才信用體系，不斷規(guī)范電子商務(wù)人才市場；建立政府、企業(yè)、院校間的人才直接供求機(jī)制，由政府居中協(xié)調(diào)，為企業(yè)與院校搭建人才交流平臺，將院校的生源直接引向企業(yè)，亦將企業(yè)的需求直接反饋到院校。確保高端人才長期為電子商務(wù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，避免核心人才流失問題，重點(diǎn)電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)員工薪酬支出總額的30%，可抵扣企業(yè)高級人才個(gè)人所得稅應(yīng)稅額；企業(yè)自行開發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化后，成果完成人可以享受適當(dāng)?shù)募夹g(shù)折股獎(jiǎng)勵(lì)，也可按照技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化成功后，為企業(yè)創(chuàng)造的新增稅后利潤折股部分折價(jià)入股；對企業(yè)中持股科技人員的股權(quán)分紅（利）收益所繳納的個(gè)人所得稅對園區(qū)的貢獻(xiàn)，五年之內(nèi)給予100%的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的技術(shù)、營銷等高級人才，在職稱評定、子女入學(xué)、家屬落戶上給予優(yōu)惠政策。（三）保障措施1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)電子商務(wù)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，相關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同配合，逐步建立并完善產(chǎn)業(yè)管理體系，形成經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。在重大專項(xiàng)管理中，嚴(yán)格按照“行動(dòng)計(jì)劃與安排”所明確的負(fù)責(zé)單位與時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行工作考核，形成清晰透明的管理機(jī)制。2．健全電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)投融資體系加快相關(guān)政策完善步伐，幫助中小企業(yè)完成融資；推動(dòng)政府資金扶持從“分散資助”向“重點(diǎn)傾斜”轉(zhuǎn)變；構(gòu)建綜合性融資服務(wù)平臺完善企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制；為企業(yè)在國內(nèi)外資本市場融資創(chuàng)造條件；發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金和政府專項(xiàng)資金；大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資等互聯(lián)網(wǎng)投資機(jī)構(gòu)。3．研究制定電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策盡快研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加快全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》及相關(guān)配套文件，并頒布執(zhí)行。一方面要加大財(cái)政資金投入，鼓勵(lì)社會投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)、激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)及優(yōu)化市場環(huán)境等方面；另一方面要系統(tǒng)地研究制訂金牛區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)國內(nèi)外資源向電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)有效匯聚，加速金牛區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4．加快完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系以高校、科研機(jī)構(gòu)、大型電子商務(wù)企業(yè)為依托，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研緊密合作，創(chuàng)新運(yùn)行、管理和服務(wù)機(jī)制，建立一批研究開發(fā)平臺，逐步形成具有我區(qū)核心競爭力的電子商務(wù)技術(shù)和產(chǎn)品，提升產(chǎn)品市場競爭力。將電子商務(wù)業(yè)發(fā)展納入數(shù)字家庭行動(dòng)計(jì)劃，制定相關(guān)扶持計(jì)劃。政府和企業(yè)聯(lián)合出資設(shè)立數(shù)字家庭應(yīng)用相關(guān)課題，將數(shù)字家庭相關(guān)的電子商務(wù)業(yè)、消費(fèi)電子、電子設(shè)備制造、軟件、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)納入進(jìn)來。5．加強(qiáng)合作交流，建立多層次合作機(jī)制利用成都軟交會平臺，加強(qiáng)國際合作和交流，借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，吸引具有高技術(shù)含量、環(huán)境友好型項(xiàng)目落戶成都、落戶我區(qū)充分發(fā)揮電子商務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)協(xié)會作用，組織企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和思維碰撞，促進(jìn)市場發(fā)展及業(yè)務(wù)創(chuàng)新活躍度；建立省市合作機(jī)制。積極參與省內(nèi)城市間、開發(fā)區(qū)間，企業(yè)、高校、科研院所與中介機(jī)構(gòu)之間多種層次、多種形式的合作與聯(lián)合，謀求共同繁榮。附：名詞解釋附件：名詞解釋、電子商務(wù)的基本概念電子商務(wù)，英文ElectronicCommerce,簡稱EC,也稱E-Business。通常是指是在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)中,在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式,買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和相關(guān)的綜合服務(wù)活動(dòng)的一種新型的商業(yè)運(yùn)營模式。二、電子商務(wù)主要模式電子商務(wù)的主要模式有：B2B、B2C、C2C、B2G、C2G、B2M、M2C等七類,其中以B