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文檔簡介
關(guān)于“中國模式”問題12/2/20221背景:中國經(jīng)濟(jì)31年的快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)總量、增速與世界位次(2009年數(shù)據(jù))[--]歐盟18.931.5%18.55—2.0%
[1]美國14.331.4%14.622%
[2]日本4.8440.7%4.69—3.0%
[3]中國4.2229.0%4.6019.0%
[4]德國3.8181.7%3.779—1.0%
[5]法國2.9780.9%2.918—2.0%
[6]英國2.7871.1%2.703—3.0%
[7]意大利2.3990.0%2.327—3.0%
[8]俄羅斯1.7576.0%1.8274.0%
[9]西班牙1.6831.3%1.6830.00%
[10]巴西1.6655.2%1.7324.0%
12/2/20222在世界經(jīng)濟(jì)中的地位“世界工廠”:
2010年第二季度中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第2位,超越日本(日本國內(nèi)生產(chǎn)總值為1.288萬億美元,低于中國的1.399萬億美元),僅次于美國;進(jìn)出口總額躍居世界第3位,僅次于美國和德國;外匯儲(chǔ)備居世界第1位。12/2/20223“金磚四國”:“金磚四國”來源于英文BRICs一詞,是指巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)和中國(China)四國,因這四個(gè)國家的英文名稱首字母組合而成的“BRICs”一詞,其發(fā)音與英文中的“磚塊”(bricks)一詞非常相似,故被稱為“金磚四國”。
12/2/20224快速發(fā)展的原因區(qū)域競爭勞動(dòng)力成本優(yōu)勢后發(fā)優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)組織(企業(yè))快速繁殖成長
……12/2/20225一、“中國模式”問題的提出12/2/20226美國普林斯頓大學(xué)社會(huì)學(xué)教授吉爾伯特·羅茲曼在20世紀(jì)70年代末編著的《中國的現(xiàn)代化》一書中,集中分析、探討了中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的有利因素及障礙。以色列學(xué)者艾森斯塔德在《現(xiàn)代化:抗拒與變遷》、《對多重樣現(xiàn)代性的反思:歐洲的、中國的和其它的詮釋》等著作中,從傳統(tǒng)社會(huì)文化的秩序特征以及中國社會(huì)變遷兩個(gè)方面分析了中國發(fā)展的路向。12/2/20227近年來國內(nèi)外對“中國模式”或中國發(fā)展道路關(guān)注的原因:國內(nèi)視野中的原因國際視野中的原因12/2/20228國內(nèi)視野
經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的大國思維跟隨戰(zhàn)略向領(lǐng)跑戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換散點(diǎn)實(shí)驗(yàn)戰(zhàn)略向多區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換工業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略向“三化”結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換12/2/20229國際視野:西方國家對中國發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式的重新審視;“舉國體制”比較優(yōu)勢顯現(xiàn);“華盛頓共識(shí)”和“中國奇跡”的鮮明對比;12/2/202210二、何為“中國模式”12/2/202211(一)“中國模式”的理論溯源一般認(rèn)為,“中國模式”這個(gè)概念首先是由美國《時(shí)代》周刊高級(jí)編輯喬舒亞·庫珀·雷默于2004年5月在題為《北京共識(shí):提供新模式》提出的。俞可平等國內(nèi)學(xué)者用“中國模式”的概念取代了“北京共識(shí)”。中國人民大學(xué)秦宣認(rèn)為,雷默絕不是提出“中國模式”的第一人,在1980年,日本一橋大學(xué)石川滋等人曾在季刊《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)》多次使用“中國模式”的概念,他們把20世紀(jì)70年代的“毛澤東戰(zhàn)略”稱為“中國模式”。12/2/202212中國社會(huì)科學(xué)院研究員徐崇溫通過研究發(fā)現(xiàn),“中國模式”發(fā)軔于改革開放初期,“早在1980年5月,鄧小平就提出‘中國的模式’的問題”。12/2/202213(二)“中國模式”的概念之爭中國人民大學(xué)秦宣從社會(huì)發(fā)展層面的角度提出,“模式”往往指前人積累的經(jīng)驗(yàn)的抽象和升華,所以“從社會(huì)發(fā)展意義上說,使用‘中國模式’這個(gè)概念并不存在任何疑義”。中央黨校副校長李君如和原國新辦主任趙啟正均不贊成直接使用“中國模式”這個(gè)概念,“因?yàn)椤澳J健币辉~有示范、樣本的涵義,但中國并無此示范之意”。
12/2/202214德國學(xué)者托馬斯·海貝勒就以“中國正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期”,“將伴隨有急劇的社會(huì)變革和政治變革”為由,否認(rèn)中國模式的客觀實(shí)在性。英國學(xué)者里奧·霍恩2008年7月29日在英國《金融時(shí)報(bào)》上發(fā)表《中國模式背后的真相》一文,說中國之所以成功,恰恰是因?yàn)闆]有什么“模式”,“中國模式”這個(gè)概念反而掩蓋了中國經(jīng)驗(yàn)中最重要的因素:把握機(jī)會(huì)。
2009年6月,美國哈佛大學(xué)教授傅高義又以中國與東南亞四小虎的成功“有相似之處”為由,說它應(yīng)“屬于亞洲后期快速發(fā)展的一種模式”,而否認(rèn)中國模式的客觀存在。12/2/202215新加坡學(xué)者鄭永年在2010年5月4日新加坡《聯(lián)合早報(bào)》上發(fā)表《為什么要提“中國模式”?》一文,聲稱“西方很多人并不承認(rèn)中國模式的存在,在這些人看來,中國根本不配產(chǎn)生一種模式”。他認(rèn)為,“理性而言,中國模式是客觀存在的,就像是蓋房子,房子蓋好了,肯定有個(gè)模式。問題在于如何看待和評(píng)價(jià)這所房子?”是用科學(xué)的客觀的方法,還是用“審美”的方法?“如果是后者,那么政治化和道德化等傾向就變得不可避免”,“很顯然,這種局面的持續(xù),并不能對人們認(rèn)識(shí)中國模式有很大的幫助”。12/2/202216分歧并不在于是否有“中國模式”,雙方的爭論可以概括為“中國模式”是可能域中的“中國模式”還是現(xiàn)實(shí)域中“中國模式”。俞可平:“在我看來,重要的不是爭論‘中國模式’的概念或名稱,重要的是深入探究中國模式的要素、特征,分析這一模式的得失之道,尤其是記住我們從這種發(fā)展模式中應(yīng)當(dāng)吸取哪些教訓(xùn)”。
12/2/202217(三)“中國模式”基本特征1.國內(nèi)學(xué)者總結(jié)的“中國模式”基本特征俞可平從三個(gè)方面概括“中國模式”的基本特色,即“一是正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。二是堅(jiān)持市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革,同時(shí)輔之以強(qiáng)有力的政府調(diào)控。三是推行增量的經(jīng)濟(jì)與政治改革,以漸進(jìn)改革為主要發(fā)展策略,同時(shí)進(jìn)行必要的突破性改革?!?2/2/202218湖北省社科院劉寶三總結(jié)了“中國模式”的特點(diǎn):一是方向正確,始終堅(jiān)持社會(huì)主義不動(dòng)搖。二是目標(biāo)明確,始終著眼于廣大人民的利益。三是基點(diǎn)準(zhǔn)確,立足于國情,從中國實(shí)際出發(fā)。四是步伐穩(wěn)妥,實(shí)行漸進(jìn)式改革與發(fā)展,逐步推進(jìn)。五是視野開闊,大膽借鑒和學(xué)習(xí)一切有益的東西,決不封閉自守。12/2/202219中國社科院田春生論述了“中國模式”的制度“內(nèi)生性”,認(rèn)為在向市場經(jīng)濟(jì)過度過程中,市場經(jīng)濟(jì)制度不是依靠從西方“引進(jìn)的”政策和規(guī)則,而是根據(jù)自己國家的國情和改革進(jìn)程中形成的政策、規(guī)則、路徑和方式,逐步實(shí)現(xiàn)國家的新制度安排?!爸贫葍?nèi)生性不僅體現(xiàn)出‘中國模式’的基本特點(diǎn),也是‘中國模式’的創(chuàng)新之所在?!?/p>
12/2/2022202.國外學(xué)者視閾中的中國發(fā)展主要特點(diǎn)“七特征說”。海貝勒認(rèn)為中國發(fā)展有七個(gè)特征:(1)中國共產(chǎn)黨目前已進(jìn)入“適應(yīng)階段”;(2)中國是分散的或分權(quán)的權(quán)威主義體制;(3)中國是發(fā)展主義的國家(developmentalstate);(4)具有政治實(shí)用主義的顯著特色;(5)中央領(lǐng)導(dǎo)層和政權(quán)擁有合法性與信任;(6)民族主義或愛國主義具有越來越多對內(nèi)職能;(7)中國正在邁向自治、法治和參與程度更高的開放社會(huì)。12/2/202221“六特點(diǎn)說”。安德烈阿尼認(rèn)為“中國模式”有以下特點(diǎn):(1)國有部門具有重要地位;(2)股份制企業(yè)和混合所有制企業(yè)仍然受到國家監(jiān)督;(3)農(nóng)村特殊的社會(huì)主義面貌;(4)中國經(jīng)濟(jì)仍然主要是負(fù)債經(jīng)濟(jì);(5)計(jì)劃尚未消失;(6)基礎(chǔ)公共事業(yè)有待完善。12/2/202222“三定理說”。雷默的“中國模式”三定理指出:一是利用創(chuàng)新減少改革中的摩擦損失。二是建立可持續(xù)性和平等性為首要考慮而非奢談的發(fā)展模式。三是自主理論,即“強(qiáng)調(diào)運(yùn)用杠桿推動(dòng)可能想要惹怒你的超級(jí)大國?!?2/2/202223三、“中國模式”的基本經(jīng)驗(yàn)12/2/202224學(xué)者觀點(diǎn):鄒東濤認(rèn)為中國成功的最基本經(jīng)驗(yàn)有三點(diǎn):強(qiáng)有力的政黨及在黨領(lǐng)導(dǎo)下的權(quán)威政府;誘致性制度變遷和漸進(jìn)式改革;堅(jiān)定不移地堅(jiān)持市場化的改革方向,但又高度警惕和反對市場原教旨主義。12/2/202225法國學(xué)者托尼·安德烈阿尼總結(jié)了“中國模式”的基本經(jīng)驗(yàn):中國經(jīng)濟(jì)驚人增長與“中國模式”不可分離。中國的成功是實(shí)施整個(gè)公共政策的結(jié)果。中國模式似乎已經(jīng)渡過危險(xiǎn)階段。“現(xiàn)在的中國模式具有較強(qiáng)的抵抗能力,并且隨著中國在世界經(jīng)濟(jì)和地緣政治領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來越重要,中國模式的抵御能力也會(huì)越來越強(qiáng)?!?2/2/202226日內(nèi)瓦外交與國際關(guān)系學(xué)院教授張維為指出“中國模式”的六個(gè)獨(dú)到之處:第一,在處理穩(wěn)定、改革和發(fā)展三者的關(guān)系方面找到平衡點(diǎn)。第二,指導(dǎo)方針非常務(wù)實(shí),即首先就是消除貧困,并取得顯著成績。第三,實(shí)事求是,一切都要經(jīng)過試驗(yàn),不斷地進(jìn)行大膽又慎重的制度創(chuàng)新。12/2/202227第四,拒絕“休克療法”,推行漸進(jìn)改革。第五,改革順序是先易后難,先農(nóng)村后城市,先沿海后內(nèi)地,先經(jīng)濟(jì)改革為主后政治改革。第六,有選擇地學(xué)習(xí)別人的長處,但“以我為主,絕不盲從?!?2/2/202228中國模式的成功之處可概括為以下幾方面:
中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展是“中國模式”最突出和最令人贊嘆的地方。中國改革開放三十年的成功經(jīng)驗(yàn)在于采取了以比較優(yōu)勢為中心的綜合發(fā)展戰(zhàn)略。中國改革采取了積極穩(wěn)妥的步驟,避免走極端。12/2/202229“中國模式”既不同于蘇聯(lián)模式,也不同于西方發(fā)達(dá)國家的社會(huì)發(fā)展模式,而是有著自身鮮明的制度特色。中國特色社會(huì)主義道路是“中國模式”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,它是與時(shí)代潮流相隨、與世界文明相伴的道路,是一條與全球發(fā)展既相聯(lián)系而又獨(dú)立自主的發(fā)展道路。12/2/202230四、“中國模式”存在的問題12/2/202231學(xué)者觀點(diǎn):第一,“四隱憂”。莊俊舉認(rèn)為中國目前存在諸多隱憂:一是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高消耗、低產(chǎn)出。二是整體環(huán)境不容樂觀。三是金融風(fēng)險(xiǎn)。四是社會(huì)兩極分化、城鄉(xiāng)差距在加大。第二,“改革不足”。張維為指出“中國模式”還衍生出不少嚴(yán)峻問題,例如政府干預(yù)過多,造成某些市場發(fā)育不足;政治改革相對滯后,導(dǎo)致行業(yè)壟斷和尋租腐??;貧富差距問題、生態(tài)問題、教育問題、醫(yī)療問題等等。12/2/202232第三,“四大弱點(diǎn)”。托尼·安德烈阿尼認(rèn)為:一是能源和一些原材料不足,二是銀行體制不健全,三是耕地面積有限,四是受到國內(nèi)矛盾和環(huán)境問題威脅。第四,“高代價(jià)”。中央黨校教授邱耕田認(rèn)為中國高代價(jià)發(fā)展表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是發(fā)展成本的高投入,二是消極后果的嚴(yán)重化。中國高代價(jià)的增長模式導(dǎo)致中國“資源威脅論”。
12/2/202233第五,“多重危機(jī)”。清華大學(xué)教授汪曙光指出,當(dāng)今中國現(xiàn)代化發(fā)展的總體特征是歷時(shí)性問題的共時(shí)性承受,表現(xiàn)為沉重的人口基數(shù)與資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、經(jīng)濟(jì)與道德、公平與效率、貧富分化與對立、科學(xué)理性和人文精神分裂等現(xiàn)實(shí)矛盾與沖突的共時(shí)展現(xiàn),而且這些危機(jī)相互關(guān)聯(lián)、影響、疊加。12/2/202234第六,“五大瓶頸”。國家發(fā)改委常修澤認(rèn)為“中國模式”面臨以下問題:(1)資源短缺、環(huán)境惡化是首要“瓶頸”。(2)金融領(lǐng)域的“基因”滋生金融市場風(fēng)險(xiǎn)。(3)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡帶來社會(huì)矛盾。(4)政治體制改革滯后、權(quán)力資本化問題不容忽視。(5)未來還面臨若干不確定性。第七,“五種挑戰(zhàn)”。中國人民大學(xué)學(xué)者概括了中國在發(fā)展過程中面臨的主要問題:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量問題。二是生態(tài)環(huán)境問題。三是政治體制改革問題。四是社會(huì)問題。五是國際安全問題和國際挑戰(zhàn)。12/2/202235中國模式的代價(jià)和成本概而言之,“中國模式”取得了一些很重要的成就,這不能否定,但“沒有免費(fèi)的午餐”,中國模式的代價(jià)和成本也非常大。這些成本,可分為兩大類、四個(gè)方面:12/2/202236第一類成本,是對“弱勢”主體的剝奪。中國模式在過去20余年里所取得的那些非常引人注目的成績,其最主要的代價(jià)體現(xiàn)在對中國的相對弱勢群體、相對弱勢地區(qū)、相對弱勢領(lǐng)域持續(xù)不斷的剝奪。相對弱勢群體、相對弱勢地區(qū)、相對弱勢領(lǐng)域,為了中國過去20多年的中國模式的成績,是付出代價(jià)最重要的方面。12/2/202237第二類成本,是對中國人深層的環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)的剝奪、掠奪和損傷。第三類成本,是體制性的腐敗。在掌握公共資源的部門內(nèi)發(fā)生著越來越廣泛和細(xì)膩、精致化的不規(guī)則行為,而在不規(guī)則行為中則爆發(fā)著范圍更廣的腐敗。12/2/202238第四類成本,是指公共政策的失誤。在過去的20余年里,在整個(gè)中國模式推出和不斷貫徹執(zhí)行期間,中國公共政策領(lǐng)域受到的限制越來越嚴(yán)格、范圍越來越廣,使得在一連串非常重大的公共政策上無法進(jìn)行公開的、持續(xù)的和富有前瞻性、開創(chuàng)性的討論。12/2/202239“中國模式”面臨的挑戰(zhàn)和壓力“三個(gè)輪子”協(xié)調(diào)性差
“三個(gè)輪子”一個(gè)靠出口帶動(dòng),一個(gè)靠國內(nèi)的固定資產(chǎn)投資帶動(dòng),另外一個(gè)靠國內(nèi)居民消費(fèi)帶動(dòng)。兩個(gè)輪子越來越大,轉(zhuǎn)動(dòng)得越來越快,一個(gè)輪子被壓制得越來越小、轉(zhuǎn)動(dòng)得越來越慢。這種嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“包容性增長”的嚴(yán)重威脅。12/2/202240第一個(gè)輪子由出口帶動(dòng),在過去十幾年里越轉(zhuǎn)越大、越轉(zhuǎn)越快,靠的是全球市場特別是發(fā)達(dá)國家的景氣、需求旺盛,而現(xiàn)在很明顯的是,發(fā)達(dá)國家的景氣和旺盛狀況大大地萎縮,中國出口最多的這些市場,從現(xiàn)在到2015年期間景氣是下降的,這是我們不能忽視的一個(gè)大趨勢。所以第一個(gè)輪子要像以前那么轉(zhuǎn)下去,變得越來越難了,它只會(huì)越來越緩慢。12/2/202241第二個(gè)輪子就是中國國內(nèi)的基礎(chǔ)建設(shè)投資帶動(dòng)。政府官員和國有企業(yè)的管理層的“投資饑渴癥,造成生產(chǎn)出來的東西賣不掉,產(chǎn)能已經(jīng)過剩了??蔀槭裁催€要投資、還要擴(kuò)大產(chǎn)能?只有將這些決策者自己官位的升遷、個(gè)人權(quán)力的膨脹這些非經(jīng)濟(jì)的參數(shù)引進(jìn)去,才能理解他們投資饑渴癥的動(dòng)因。12/2/202242在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上,現(xiàn)在是固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)的第二個(gè)高峰期。如果我們將1952年中國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建立以來的歷年投資率做一個(gè)回顧,就可以看出來,投資總額占GDP比例有兩個(gè)時(shí)期最高,一個(gè)是“大躍進(jìn)”的三年,1958年25%,1959年29%,1960年33%。第二個(gè)高峰期是1993年以后,1993年是32%,然后一路飆升到2009年的47%。如果看不到從1949年到現(xiàn)在長期發(fā)展的投資饑渴癥,就不知道這個(gè)問題的嚴(yán)重性。12/2/202243第三個(gè)輪子,是國內(nèi)居民的私人消費(fèi)。這是最被忽視、最弱小的,呼吁了這么多年,這第三個(gè)輪子始終大不起來、快不起來,也強(qiáng)不起來。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從1978年到2009年中國國內(nèi)家庭和私人消費(fèi)占GDP的比重由49%下降到37%,下降幅度幾乎達(dá)到了1/4。2003年到2004年是轉(zhuǎn)折點(diǎn),從此以后中國GDP里被固定投資資產(chǎn)所拿走的這一塊,在那一年開始就超過了國內(nèi)居民消費(fèi)的總量,此漲彼消,二者之間的剪刀差拉得越來越大。12/2/202244根據(jù)中國財(cái)政部日前披露的2009年財(cái)政收支情況,全年財(cái)政收入初步統(tǒng)計(jì)68477億元,比上年增加7147億元,增長11.7%,高于GDP增長3個(gè)百分點(diǎn)。于是就產(chǎn)生了一個(gè)疑惑:在大幅度巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的情況下,財(cái)政收入何以不減反增呢?政府財(cái)政收入只能來自個(gè)人和市場,而財(cái)政收入中的稅收收入59515億元,比上年增長9.8%,高于GDP增長1.1個(gè)百分點(diǎn)。這意味著,盡管做大了蛋糕,但政府拿走了更多,民間獲得的份額相應(yīng)減少。12/2/202245五、“中國模式”的普適性12/2/202246針對“中國模式”的普適性問題,有以下幾種觀點(diǎn):一是“獨(dú)特本質(zhì)論”。韋偉強(qiáng)認(rèn)為“中國模式”不具有普適性,因?yàn)樵诟母锫窂缴弦罁?jù)中國自身特點(diǎn)選擇發(fā)展道路;文化方面肯定多元主義;在意識(shí)形態(tài)上既不盲目排斥也不盲目照搬外來思想;在國與國之間關(guān)系上既不要求別國按中國的發(fā)展理念和發(fā)展道路走,也不屈從于大國壓力。這些決定了中國模式不具有普適性。12/2/202247二是“制度創(chuàng)新論”。田春生從制度創(chuàng)新的角度理解“中國模式”的不可復(fù)制性。因?yàn)樗侵袊母镩_放成就的象征,是發(fā)展中國家制度創(chuàng)新的嘗試,也是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新制度安排的選擇。12/2/202248三是“韜光養(yǎng)晦論”。劉國新認(rèn)為中國既不會(huì)根據(jù)各種所謂的“共識(shí)”指導(dǎo)自身的改革,也不向外“推銷”自己的經(jīng)驗(yàn)?!爸袊皇且炎约旱氖虑檗k好,能夠解決13億多人口大國的富足,本身就是對世界和平和人類進(jìn)步的極大貢獻(xiàn)?!?2/2/202249六、“中國模式”的意義12/2/202250學(xué)者觀點(diǎn):中國人民大學(xué)教授陶文昭梳理出“中國模式”的國際意義:(1)發(fā)展中國家看重中國高速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。(2)轉(zhuǎn)型國家看重中國有效轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)。(3)大國看重中國和平崛起的經(jīng)驗(yàn)。(4)社會(huì)主義國家受到中國模式的啟發(fā)。蘇東劇變后世界社會(huì)主義處于低潮,社會(huì)主義各國艱難探索?!爸袊J健睂@些國家既是鼓舞,也提供了一些經(jīng)驗(yàn)。12/2/202251中國人民大學(xué)教授盧荻認(rèn)為,20世紀(jì)90年代末以來,中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就具有了普遍性意義。“具有中國特色的似乎是在內(nèi)外條件的約束下,中國維持經(jīng)濟(jì)增長以及將經(jīng)濟(jì)增長的益處轉(zhuǎn)化為實(shí)際社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。
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