防汛抗旱工作方案11篇

第防汛抗旱工作方案11篇 防汛抗旱工作方案1

一、指導思想

按照縣防指的統(tǒng)一要求，以“四個確保”作為防汛抗旱工作總目標，發(fā)動全系統(tǒng)干部職工積極投入防汛抗旱工作，克服困難，不怕犧牲，盡全力保護人民生命和財產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導

成立縣城市管理和綜合執(zhí)法局防汛抗旱領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），由同志任組長，任副組長，為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室、巡邏隊、搶險隊、后勤組，巡邏隊隊長，副隊長；任搶險隊隊長；為副隊長；兼任后勤組組長；任辦公室主任，兼任后勤組副組長；

辦公地點：縣城市管理和綜合執(zhí)法局機關(guān)

聯(lián)系人：

防汛抗旱值班電話：

巡邏隊、搶險隊、后勤組人員名單詳見附件。

三、防汛搶險規(guī)定

1.水位達到39.2米至42.3米（含42.3米，保證水位），由巡邏隊負責責任堤段護堤、巡邏、查險，巡邏人員每100米5人，我局與冶社區(qū)、核電辦共同負責堤段為300米，由每組人員輪流值班。

2.水位達到42.3米至44米（含44米，相當于歷史最高水位），由巡邏隊負責責任堤段護堤、巡邏、查險，巡邏人員每100米10人，我局與冶社區(qū)、核電辦共同負責堤段為300米，一、二組合并值班，以此類推。搶險隊做好搶險準備，后勤組備好搶險物資。

3.水位達到44米以上時，每100米堤段100人，由搶險隊根據(jù)縣防指或分指的安排進行搶險。

4.上堤巡邏實行24小時不斷崗，按每24小時3個組、每組巡邏8小時排班，每班巡查情況必須在《巡邏查險記錄本》進行詳實記錄，有關(guān)險情必須在換班時簽字交接。

5.水位42.3米（不含42.3米）以下，每小時查巡三次；42.3米以上24小時不間斷進行查巡，查險巡邏范圍擴大到大堤內(nèi)坡角外100米。發(fā)現(xiàn)險情要及時向分指報告，分指值班電話：8218016。

四、物資及車輛安排

1．后勤組準備彩條布100米，纖維袋300個，鋤頭40把，箢箕40套，鐵鍬10把，帳篷1頂（或根據(jù)分指要求準備）。

2．環(huán)衛(wèi)所準備鏟車2臺，裝載車4臺。

3．路燈所確保防汛照明正常，并做好應急照明器材和人員準備。

五、防汛搶險紀律

（一）嚴格落實上堤巡邏查險責任制。巡邏隊員在接到上堤命令后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)到崗到位，嚴格按照防汛搶險規(guī)定進行巡邏、查險。

（二）嚴格落實搶險責任制。搶險隊在接到搶險命令后要在半個小時之內(nèi)趕到指定地點待命。

（三）扎實儲備好防汛物資。后勤組和各相關(guān)單位必須保質(zhì)保量準備好各種防汛物資，確保防汛物資及時調(diào)配。

（四）嚴明紀律，服從指揮。防汛搶險工作按縣防指的命令統(tǒng)一行動，領(lǐng)導小組服從分指的指揮，各隊（組）服從領(lǐng)導小組的指揮，各隊（組）隊員服從隊長、分管領(lǐng)導或組長的指揮。搶險期間，除老弱病殘外，局系統(tǒng)所有人員都有責任和義務上堤搶險，必須服從命令，聽從指揮，不得延誤推諉。汛期局系統(tǒng)原則上任何人不得外出，確因特殊情況需外出的，須按有關(guān)規(guī)定辦理請假手續(xù)，各股室、直屬大隊（室）、二級機構(gòu)主要負責人向局長報告同意后方可外出，其他人員報各單位、股室主要負責人審批并經(jīng)分管領(lǐng)導同意后方可外出。防汛抗旱工作方案2

一、防汛抗旱工作總的要求

20__年我省防汛抗旱工作總目標是:全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，確保在規(guī)定防洪標準內(nèi)主要河道堤防不決口、大中型水庫不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，遇超標準洪水時有應對措施，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度減少災害損失。

(一)水庫防汛。

對大型和重點中型水庫，各地要嚴格執(zhí)行《__省大型及重點中型水庫20__年汛期調(diào)度運用計劃》。對中型及重點小型水庫，要進一步建立健全安全責任制，落實地方行政首長防汛責任制。對小型水庫特別是位置重要的病險小型水庫，汛期必須有專人看管，落實通信、預警措施，制定險情發(fā)生時及時搶護和安全轉(zhuǎn)移群眾的預案，做好隨時應對突發(fā)情況的準備。對正在建設和進行除險加固的水庫，由水庫所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴格執(zhí)行。各級政府和防汛部門要認真排查并逐項消除各類水庫存在的隱患，針對隱患和問題制定切實可行的應急度汛方案。

(二)河道防汛。

要在規(guī)定防洪標準內(nèi)確保河道安全，遇超標準洪水全力搶險，必要時經(jīng)省防汛抗旱指揮部批準，相機破堤分洪，最大限度減少災害損失。

要根據(jù)不同情況采取切實可行的措施。對淮河、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠、惠濟河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要嚴格按照《__省主要河道20__年防洪任務》要保證平原地區(qū)各級排水溝河暢通，做到設計標準內(nèi)降雨不成災，遇超標準降雨時及時搶排、提排。要組織群眾及時清除溝河內(nèi)的路埂、堵壩及其他阻水建筑物，保證排水出路暢通。對排澇溝河上修建的各類設施要認真檢修，保證涵閘等啟閉靈活。

(三)城鎮(zhèn)防汛。

進一步加強對城鎮(zhèn)防汛工作的領(lǐng)導，城鎮(zhèn)的行政首長是防汛責任人，對整個城鎮(zhèn)的防汛工作負全面責任。各城鎮(zhèn)汛前要對防汛除澇設施、防洪道路、交通車輛、通信和預警器材、搶險物資和工具進行全面檢查，解決存在的問題;對城市河道、排澇溝、排水管道、進出水口要進行全面疏挖，確保暢通。要保證設防城鎮(zhèn)在設計洪水標準內(nèi)不成災，遇超標準洪水時有應急保安措施，保證能源、交通等重要生活設施正常運行和居民正常生活。

(四)鐵路、交通防汛。

鐵路、交通運輸部門要在汛前對橋涵、路基及山坡等重點地段進行檢查，對影響安全的要抓緊整修處理，并將防汛責任落實到單位和個人;汛期要堅持晝夜巡查，隨時監(jiān)測和報告情況，做到在設計洪水標準內(nèi)保證安全通行，遇超標準洪水時有迂回通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，要及時向各級防汛抗旱指揮部通報情況，通力合作，全力搶險，保證在最短時間內(nèi)完成搶修任務，盡快恢復正常通行。

(五)工礦企業(yè)防汛。

工礦企業(yè)防汛工作由其主管部門具體負責，主管部門和企業(yè)要成立防汛組織，建立健全防汛制度和體系，制定完善防汛方案;汛前要認真檢查防汛安全設施，落實責任到人，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免惡性事故發(fā)生，保證職工人身安全和生產(chǎn)安全。工礦企業(yè)一旦遭遇洪水威脅和破壞，除按正常的行業(yè)管理渠道上報情況外，要及時向省及當?shù)胤姥纯购抵笓]部通報情況。

(六)山洪災害防御。

各地、各有關(guān)部門要加強對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害危險點的監(jiān)測，制定預警、防御預案，把防御山洪災害的責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。一旦發(fā)生山洪災害，要全力做好預警和群眾安全轉(zhuǎn)移工作，盡量避免人員傷亡。

(七)抗旱工作。

抗旱工作堅持全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以防為主、防抗結(jié)合的方針;堅持開源、節(jié)流和保護并重，充分調(diào)動各方面的積極性。各地要加強抗旱設施建設，優(yōu)化資源配置，大力推廣節(jié)水先進技術(shù)，積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式;堅持滿足生活用水與生產(chǎn)用水需求相結(jié)合，統(tǒng)一管理，科學調(diào)度，優(yōu)先保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)生態(tài)用水，努力提高抗旱水源利用效率。

二、認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制

省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《___省防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)__省防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》要求，認真抓好落實。各級防汛抗旱指揮部要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，切實承擔對本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責。

各級政府、各有關(guān)部門要按照各自職責，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，堅決執(zhí)行抗洪搶險和抗旱救災指令，確保完成任務。

三、安全度汛和抗旱工作的主要措施

(一)加大投資力度，確保防汛抗洪需要。

各級政府要按照“分級管理、分級負責”的原則，加大投資力度，進行河道治理和水庫除險加固，提高抗御洪澇災害能力。對影響度汛安全的問題，要千方百計籌措資金，在汛前予以解決。各地要按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》(國務院令第441號)規(guī)定，將所需正常防汛經(jīng)費列入各級財政預算，保證防汛工作正常開展。

(二)做好工程檢查、整修，確保安全度汛措施落實。

各級政府、各有關(guān)部門要認真組織汛前檢查，積極整修防洪排澇工程設施。水行政主管部門主要檢查水庫、河道、滯洪區(qū)、涵閘、提排站等工程設施;城建主管部門主要檢查市區(qū)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設施;鐵路、交通運輸部門檢查橋涵、路基、站場等工程設施;工礦企業(yè)主管部門檢查礦山、油田及工業(yè)企業(yè)自身的防洪設施。其他有防汛任務的部門、行業(yè)要按照職責分工搞好汛前檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要提出切實可行的處理措施，限期解決，保證安全度汛。

(三)抓緊完成度汛應急工程，確保工程質(zhì)量。

各級政府要切實加強領(lǐng)導，落實責任，按計劃完成重點防洪工程。發(fā)展改革、財政部門要優(yōu)先安排工程資金，加強監(jiān)督檢查，管好、用好資金。水利部門要強化項目建設管理，加強施工質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。對正在施工的沙渦河、燕山水庫及正在除險加固的石山口、鲇魚山、南灣、宋家場、薄山、窄口等各類水利工程，要制訂安全度汛方案，落實度汛措施，確保安全度汛。

(四)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內(nèi)的違章建筑，確保行洪安全。

各級政府和防汛抗旱指揮部要加強河道安全檢查，確保河道行洪安全。要把本轄區(qū)內(nèi)的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹等行為和阻水障礙作為重點進行檢查，按照“誰設障、誰清除”的原則，明確清障責任人，限期組織清除，并嚴格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內(nèi)進行開發(fā)和修建各種工程設施，都必須按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號)和《水利部國家計委關(guān)于頒發(fā)河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的有關(guān)規(guī)定的通知》《水庫大壩安全管理條例》要求，報有關(guān)水行政主管部門審查同意。河道采砂要嚴格按照批準的開采范圍和作業(yè)方式進行。要嚴厲打擊非法采砂活動，確保河道工程安全。

(五)進一步落實防御超標準洪水措施，認真做好蓄滯洪區(qū)和洪水淹沒區(qū)的遷安救護工作。

各省轄市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮部要落實省防汛抗旱指揮部下發(fā)的水庫、河道防御超標準洪水預案，對分洪運用的組織領(lǐng)導、技術(shù)措施、器材準備及分洪后的可能淹沒范圍、安全轉(zhuǎn)移等作出詳細周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟河，遇超標準洪水時，要嚴格落實防洪預案中關(guān)于處理超標準洪水的措施。

需要啟用蓄滯洪區(qū)或爆破分洪時，要及時組織群眾撤退轉(zhuǎn)移，并妥善安排群眾的生活和防疫問題。蓄滯洪區(qū)按照省防汛抗旱指揮部命令運用后，所在地的縣級政府應當及時組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核查蓄滯洪區(qū)居民損失情況，按照規(guī)定的補償標準提出補償方案，經(jīng)省水利、財政、統(tǒng)計部門核實后由省政府上報國務院。

(六)加強軍民聯(lián)防，確保防洪安全。

各地防汛部門要加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系，主動搞好銜接，共同搞好抗洪搶險。出現(xiàn)重大險情，確需解放軍或武警部隊支援的，當?shù)胤姥床块T要及時報告、請示，認真做好后勤服務工作。

解放軍、武警部隊和民兵預備役在黃河防汛中主要擔負重點堤段和防洪工程的搶護、分洪爆破、灘區(qū)和滯洪區(qū)群眾的遷安救護等任務，在淮河防汛中主要擔負堅守重點圩區(qū)圍堤和部分河道險工、分洪爆破、機動搶險、搶救受災群眾等任務，在其他內(nèi)河、水庫防汛中主要擔負大壩和重點堤段的搶護、分洪爆破、搶救受災群眾等任務。

解放軍、武警部隊防汛布防由省軍區(qū)統(tǒng)籌安排部署。

(七)加強防汛搶險隊伍建設，備足備好防汛搶險物資。

各級政府要研究建立有效的機制，引導農(nóng)村青壯年勞力在汛期回鄉(xiāng)參加抗洪搶險，組織落實以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍，做到定領(lǐng)導、定任務、定人員，針對可能發(fā)生的險情種類和出險地段對防汛搶險隊伍進行抗洪搶險技術(shù)培訓和演練，不斷提高搶險水平。要加強防汛機動搶險隊的建設和管理，充實搶險機具，并進行專業(yè)訓練和實戰(zhàn)演練，把防汛機動搶險隊建設成為熟悉情況、掌握技術(shù)、裝備優(yōu)良、紀律嚴明、反應快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。

各級政府、各部門要按照防汛物資儲備及經(jīng)費管理辦法，落實經(jīng)費，備全備足防汛搶險、救護物資，做到存放有序、調(diào)度靈活。省和各省轄市儲備的防汛物資要按規(guī)定登記造冊，實行專庫、專人管理，完善調(diào)運管理辦法，嚴格調(diào)運程序。有關(guān)部門儲備的物資，要服從同級防汛抗旱指揮部的調(diào)用。群眾儲備的梢秸料、編織袋等，由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備，并向群眾講清調(diào)用、結(jié)算辦法，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。

(八)加強防汛通信、汛情預報和測報工作，確保信息暢通。

通信管理部門要確保省防汛抗旱指揮部與各省轄市防汛抗旱指揮部及各大型水庫、主要防洪河道、行滯洪區(qū)的通信暢通。要確保省防汛抗旱指揮部領(lǐng)導在抗洪搶險時的移動通信需要。防汛部門要檢查、檢修自建的防汛通信網(wǎng)，保證暢通。中小型水庫、河道和其他防洪工程所需通信報汛設施，由當?shù)卣M織有關(guān)部門負責解決。防汛部門要與通信管理、電力、公安、廣電等部門加強銜接，保證傳遞汛情信息，必要時利用電視、廣播發(fā)布汛情通報和調(diào)度命令。氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預報，尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨的短期預報和大型水庫、主要防洪河道的洪水預報、測報工作，充分利用現(xiàn)有科技手段，努力提高預報、測報速度和精度。

(九)做好山洪災害防御工作。

各地要進一步修訂完善防御山洪災害預案，汛前按照預案落實各項措施，明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式，進行必要的宣傳和演練，提高防御山洪災害預案的可操作性。要切實抓好群測群防工作，發(fā)動群眾對山洪、滑坡、泥石流等災害的危險點進行普查和監(jiān)測，增強群眾的防災和主動避災意識。進一步加大執(zhí)法力度，加強對山洪災害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設的指導，堅決防止人為誘發(fā)山洪災害。

(十)抓好抗旱工作。

要加大抗旱基礎設施建設力度，不斷完善抗旱工程體系。要加快抗旱應急水源建設，保證山丘區(qū)群眾飲水安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水，保障生產(chǎn)用水。要加強對抗旱設施、水源的管理和保護，搞好水庫、閘壩等水利工程的科學調(diào)度，合理利用洪水資源，盡可能多攔多蓄，增加抗旱用水。要進一步優(yōu)化完善抗旱服務組織體系，有條件的地方要積極組建具有多種功能的防汛抗旱應急服務隊伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加強抗旱減災基礎研究和科技創(chuàng)新，提升綜合抗旱能力。要加快抗旱指揮系統(tǒng)建設，加強對旱情監(jiān)測、分析、預警、會商和評估，提高抗旱決策能力。

(十一)做好災情統(tǒng)計工作。

各級政府要高度重視洪澇干旱災情統(tǒng)計、減災效益分析和防汛抗旱評價工作，嚴格按照國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)水旱災害統(tǒng)計報表制度的通知》要求，明確災情統(tǒng)計工作的領(lǐng)導和責任人，對統(tǒng)計報表實行嚴格執(zhí)行審查、簽批制度，確保災情上報不漏、不錯、不虛，做到及時、準確、可靠。災情發(fā)生后，要及時深入災區(qū)，核實災情，并進行減災效益分析和防汛抗旱評價。防汛抗旱工作方案3

各學區(qū)辦、中小學校幼兒園：

為有效應對20__年防汛抗旱復雜嚴峻形勢，進一步增強我區(qū)師生防汛抗旱主體意識，提升水旱災害防范能力和自救互救能力，根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、活動主題

普及水旱災害知識，提高災前預防意識，減輕水旱災害風險。

二、活動時

20__年5月。

三、宣傳內(nèi)容

（一）防汛抗旱知識。洪澇、臺風、山洪、干旱等各類水旱災害防御知識；工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。

（二）防汛抗旱形勢、防御工作重點。認識20__年學校防汛抗旱形勢，本地臺風、洪澇、干旱等災害易發(fā)（影響）區(qū)域和防御工作重點。

（三）防汛抗旱應急預案。做好包括學校洪澇災害應急預案、干旱災害應急預案、臺風防御應急預案、山洪災害應急預案、在建工程安全度汛應急預案或工作方案。

四、活動要求

（一）準確把握形勢，提高認識。從自治區(qū)對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預測情況來看，我區(qū)今年汛期是一個正常偏豐年景，但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢等原因，今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴重水旱災害的可能性比較大，由于臺風、強對流天氣等影響，強降雨導致的中小流域、局部性洪災不可避免。為此，各校要通過有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴峻性，從而提高學生防災減災意識和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。

（二）加強領(lǐng)導，統(tǒng)一部署。各學區(qū)辦、各中學要結(jié)合《20__年__區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應急預案》的精神，加強對防汛抗旱宣傳活動的領(lǐng)導，統(tǒng)一部署轄區(qū)學校及本?！胺姥纯购敌麄髟隆被顒?，把宣傳活動與防汛抗旱工作有機結(jié)合起來，做到防患于未然。

（三）圍繞主題，多渠道宣傳。各學區(qū)辦、各學校要緊緊圍繞主題，結(jié)合教學實際，有計劃、有步驟、有針對性地通過學校廣播、網(wǎng)絡、短信、傳單、標語、板報、講座、演練等多種形式開展“立體式”宣傳活動。

請各學區(qū)辦、中學將宣傳過程中的各種資料，包括文字、圖片、視頻等活動開展情況于在5月30日前紙質(zhì)報我局安全辦，以便匯總上報上級各部門。防汛抗旱工作方案4

按照各級防汛抗旱部門的要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把防汛抗旱工作擺在突出位置、擺在首位、狠抓落實，確保實現(xiàn)防汛抗旱工作常態(tài)化。

一、健全機構(gòu)，責任到人

一是成立了以鎮(zhèn)長為組長，其他分管領(lǐng)導為副組長，包村干部、各村(社區(qū))支部書記、村主任為成員的防汛安領(lǐng)導小組，同時將鎮(zhèn)衛(wèi)生院、電管站、學校等部門負責人納入工作組，整合壯大搶險力量。二是實行防汛抗旱工作分片包干責任制，按照領(lǐng)導分片、鎮(zhèn)干部包村、村社干部包點的原則，層層落實責任，確保防汛抗旱工作責任橫向到邊、縱向到底。三是安全工作例會都將防汛抗旱作為重要內(nèi)容，對全鎮(zhèn)作了全面安排部署，要求各村(社區(qū))按照鎮(zhèn)黨委、政府要求，認真安排、提前部署、抓好落實，切實做好轄區(qū)內(nèi)防汛安全工作。

二、工作重點

結(jié)合實際情況，對預案進行了修改完善，制定了《鎮(zhèn)20_年防洪防汛抗旱搶險救災應急預案》，為突出重點，進一步完善我鎮(zhèn)汛期防御指揮體系，在各重點堤防、水庫、河心壩等重點場所均有責任人及相關(guān)防御措施，各村(社區(qū))、企業(yè)、單位均落實了具體工作責任人和防汛安全監(jiān)測人員。

三、精心組織、排查

組織對全鎮(zhèn)青衣江流域、鎮(zhèn)域小支渠、3個小型水庫、6個水力發(fā)電站、山坪塘，5個地質(zhì)災害點等進行了周密再查看，對可能威脅的`村莊、農(nóng)戶重大隱患點進行詳細勘查，并切實制定落實好監(jiān)測防治措施;在防汛重點地段制作警示牌;要求監(jiān)測員對防汛區(qū)域開展經(jīng)常性巡回檢查，防患于未然，保障村民的生命財產(chǎn)安全。

四、防汛物資落實

按照文件要求，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組、農(nóng)戶四級防御工作體系，重點加強了防汛抗旱應急物資儲備，準備了充足的防汛搶險物資，建立了專門的物資儲備庫房，儲備應急救援和生活必需品等物資，以保證防汛抗旱應急救援之需。防汛抗旱工作方案5

為扎實做好今年的防汛工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保安全度汛，保持社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案：

一、指導思想

防汛工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”和“以預防為主，防重于抗，抗重于救”的方針，進一步強化防汛抗旱工作崗位責任制和行政首長負責制，突出防汛抗旱重點，堅持防汛抗旱并舉，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障?？傮w要求是：在規(guī)定的防汛標準內(nèi)，主要防洪河道堤防不決口，水庫不垮壩，平原地區(qū)排水通暢；全鎮(zhèn)安全度汛，全力保障人民群眾生命和城鎮(zhèn)居民生活用水安全；主要交通干線正常運行；對超標準洪水做好安排，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度地減輕水旱災害損失。

二、主要任務和要求

（一）灌區(qū)防汛

防汛重點是梅山東干渠、灃西干渠及東干一支渠。全鎮(zhèn)境內(nèi)所有渠系要確保安全度汛，各村要在境內(nèi)加強管護工作，確定管理人員，按期檢查，要嚴密注視雨情、水情，起閉機要在汛前擦油調(diào)試，保證升降自如。定時啟閉閘門，提前控制上游來水，及時搶排徑流，保證汛時干渠不漫溢、不決口。尤其是對排澇閘站等建筑物要檢查養(yǎng)護，同時要組織群眾對險工地段進行加固除險，要備齊搶險所必須的木樁、土牛、碎石、塑編袋等，做到有備無患。

（二）水庫防汛

我鎮(zhèn)四座小型水庫均存在著不同程度的病、險情，按照縣防汛指揮部下達的《小水庫度汛方案》要求，利民水庫存在大壩上游沖刷，輸水洞平斜漏水等問題；鐵鋪水庫存在啟閉設施銹蝕嚴重等問題；馬崗水庫存在主壩砼護坡滑坡，付壩沖刷嚴重，啟閉機老化失靈等問題。要求利民、鐵鋪、豐收水庫按限制水位運行，馬崗水庫要在汛期內(nèi)空庫度汛。同時要求汛期責任人要到崗到位，加強24小時值班，密切注視水情水位變化，及時做好泄洪、調(diào)洪工作，所在村要對水庫、大塘進行加固除險，做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作，同時做好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移的準備工作，確保安全度汛。

（三）河道防汛

全鎮(zhèn)境內(nèi)河道汛情要清除阻水壩和阻水樹木，保證排洪順暢。汛期各村和農(nóng)業(yè)服務中心要密切注視水位變化，大汛前要及時轉(zhuǎn)移低洼處群眾，最大限度地減少群眾生命、財產(chǎn)、莊稼損失。

（四）其它防汛

集鎮(zhèn)是區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心，鎮(zhèn)直部門要對排水溝進行清淤疏浚，以免阻水成災；灣畈內(nèi)澇面積大，危害重，各村要組織群眾搶排內(nèi)澇，力爭不積水成災；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心要對公路上的橋涵、路基進行安全檢查，確保交通暢通。另外，根據(jù)指揮部安排，做好防汛重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)的對口支援工作，我鎮(zhèn)對口支援沙河鋪鎮(zhèn)。

三、加強領(lǐng)導和主要措施

（一）防汛安危事關(guān)大局，必須加強領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，充實和加強防汛指揮力量，為此鎮(zhèn)成立防汛抗旱領(lǐng)導小組，由政府鎮(zhèn)長親任組長，相關(guān)部門和村負責人共同參加，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防汛工作。要嚴明紀律，強化防汛責任。防汛分片包干，各駐村鎮(zhèn)干部、各村主任為第一責任人，要對本村境內(nèi)防汛工作逐部位檢查，同時要對村內(nèi)險房、危房逐戶排查，特別要對特困戶、貧困戶、孤寡老人和學校險房、民宅土坯房進行細致排查，汛期轉(zhuǎn)移安置，確保村村不出問題，如因工作不負責任，排查不細，出現(xiàn)人員傷亡事件，將給相關(guān)責任人嚴肅處理。各中小學要加強安全教育，大汛時，做好學生上學、放學途中安全工作，防止出現(xiàn)學生安全事故。防汛抗旱工作方案6

為了切實做好今年的防汛抗旱工作，確保街道各類水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能夠發(fā)揮正常作用，確保街道及市區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，確保群眾生產(chǎn)需要，結(jié)合街道實際，制定如下實施方案。

一、提高思想認識，強化防災意識

隨著汛期臨近，各村（居）要充分認清今年的防汛形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想，堅持“一個中心、兩個重點、五個防止”的總體目標，即以人民生命安全為中心，以水庫安全和山洪災害防御點為重點，防止麻痹思想和僥幸心理，防止防洪工程關(guān)鍵時候失去作用，防止無準備、無檢查、心中無數(shù)、手中無物，防止群死群傷事件發(fā)生，防止預警預報不及時、不準確，貽誤搶險救災最佳時機，切實把防汛準備工作做得更周密，更扎實。

二、組織人員到位，加強巡查制度

兩村要認真組織好防汛檢查，各防汛工程要明確責任領(lǐng)導，并配備一名安全員，負責汛期的巡堤查險。當前要配合街道做好轄區(qū)內(nèi)所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、檢修工作，分清山塘防汛形勢，做到重點山塘重點防汛。還要抓緊修復防洪設施，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，彌補漏洞，再添措施，確保防汛設施能夠正常運轉(zhuǎn)。

三、完善各項準備措施

1、籌備防汛物資。為保證防汛搶險的需要，切實做好防汛準備工作，確保各類工程安全渡汛，必須籌足備齊防汛物資，一是化纖袋、二是砂石，特別是化纖袋，必須籌集到位（各單位任務數(shù)見附表）。所籌集的化纖袋分瑞豐、羅湖、街道辦三處儲存點。各單位于4月底前籌集到位。

2、組建防汛搶險隊伍瑞豐、羅湖村分別組織60名、40名防汛搶險隊伍，并將名單登記造冊，于4月底前報街道防汛辦公室，確保防汛隊伍做到招之即來，來之能戰(zhàn)。

3、加強堤壩檢查工作。近期做好長河堤壩及山塘水庫防汛檢查工作，清理雜草，確保道路暢通。

4、做好羅湖泵站維護工作。加強羅湖泵站維護檢查工作，清理雜物，確保泵站汛期正常運轉(zhuǎn)。

5、檢查溝渠通水情況。加強各條主要溝渠汛期通水情況檢查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改落實，確保汛期安全通水。

四、建立防汛指揮機構(gòu)，落實崗位責任制

為了加強防汛工作的領(lǐng)導，保證抗洪救災工作順利進行，街道成立防汛抗旱領(lǐng)導小組，在轄區(qū)所有山塘、水庫清查防汛形勢后，將小組成員分別落實到防汛責任點，建立健全防汛崗位責任制，各村也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，落實好各防汛點的值班人員和責任人，做到每座工程都有專人負責，重點工程重點把守，汛期有人看守，出現(xiàn)險情有人報警，有隊伍搶險，以鐵的紀律確保防汛抗旱目標的實現(xiàn)。

1、防汛抗旱指揮部

2、防汛抗旱指揮部成員責任制

3、防汛抗旱指揮部下設辦公室，具體負責防汛抗旱的日常工作。各村要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，并做好防汛抗旱的值班工作，落實好責任制，切實抓好防汛工作。防汛抗旱工作方案7

一、今年防汛抗旱工作形勢

__縣地跨__河、__河兩大流域，降雨受季風、__山地形影響，天氣變化劇烈，多災害性天氣，年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三個月內(nèi)幾次較大降雨過程，7月上旬至8月下旬為大暴雨的多發(fā)期。__河、__河從我鄉(xiāng)境內(nèi)穿過，系無堤排澇河道，多年未清淤整修，防大汛能力較差。慈周寨溝、大寨溝等五條溝多年未開挖清淤，造成嚴重淤堵現(xiàn)象。部分干部群眾的防洪意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理仍存。這些問題應引起各單位領(lǐng)導的高度重視，采取切實可行的措施加以解決。

二、總體要求

20__年我鄉(xiāng)防汛抗旱的總體目標是：以科學發(fā)展觀為指導，堅持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅持“以防為主”的方針，狠抓各項工作的落實，確保在規(guī)定防洪標準內(nèi)，主要河道堤防不決口，街道排水暢通，主要交通要道正常運行，企業(yè)正常生產(chǎn)。全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度減輕災害損失。

(一)河道防汛

1、做好堤防加固工作，經(jīng)排查，我鄉(xiāng)境內(nèi)的河段受損嚴重，主要有：__河尚__東段因取土河堤、河床嚴重受損;__河__橋南段，__河__社段都存在著不同程度的毀壞。各村要對所轄受損河段抓緊補修，確保安全度汛。

2、要本著“誰設障，誰清障”的原則，對河道淤積，開墾種樹、種地等阻水障礙要立即清除，保證汛期流水暢通。

3、要保證__閘、__閘、__閘汛期正常運行，健全管護制度，要責任到人。服從鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮，不得隨意啟閉。由責任村及責任人協(xié)同水利站進行一次檢修和全程運轉(zhuǎn)調(diào)試，保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的橋閘，立即上報縣水利部門，及時整修。

(二)內(nèi)地防澇

我鄉(xiāng)境內(nèi)排水防澇溝渠已多年未開挖清淤，造成嚴重淤堵甚至消失，近幾年來各村硬化道路較多，但多數(shù)未修建排水設施，容易造成雨水滯留路面，致使道路不暢。有些村莊建房截斷歷史水路，造成雨水不能及時村內(nèi)向__、__河轉(zhuǎn)移，容易造成內(nèi)澇。因此，我鄉(xiāng)內(nèi)地防澇形勢非常嚴峻。

各村要詳細排查村莊及大田排水出路是否暢通，根據(jù)排查出的問題，積極采取針對性措施。排水溝內(nèi)的垃圾、樹木、雜草等阻水障礙必須在汛前清除。各村必須將平掉的溝河地段本著“誰破壞、誰修復”的原則，責令當事人限期恢復，拒不恢復的要依法嚴懲。對在排水出路上建房、耕種的要依法清除，保證排水暢通。

(三)防汛抗旱兩手抓

汛期不僅要立足于防大訊、抗大澇，而且做好抗旱保豐收的工作。各村要利用汛期多水多雨的時節(jié)，在做好防汛搶險準備的情況下，有組織、有計劃地利用現(xiàn)有水利調(diào)節(jié)工程引水、蓄水，趨利弊災，統(tǒng)籌兼顧，提高抗旱能力。注意在__河、__河上攔河蓄水，以保障農(nóng)田水利灌溉所需。

三、主要措施

(一)加大投資力度，確保防汛抗洪需要。按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防洪條例》的要求和分級負責的原則，將所需經(jīng)費列入財政預算，以保證防汛工作的正常開展。

(二)抓緊做好度汛工程檢查和水毀工程修復工作，落實安全度汛措施。水利站要重點抓好溝河、水路的清障和堤防除險加固。__河、__河內(nèi)的節(jié)制閘要進行一次檢修和全程運轉(zhuǎn)調(diào)試，保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的涵閘，要采取臨時應急措施，確保涵閘及時啟閉。

(三)組織防汛搶險隊伍，加強培訓。組織以民兵為骨干的防洪搶險隊伍，人員不少于50人，做到責任到人，任務明確。低洼易澇地區(qū)的鄉(xiāng)村，要成立排澇專業(yè)隊，采取溝排和提排相結(jié)合的方式，增加突擊排澇能力。

(四)加強氣象、水情預報、預測和洪水調(diào)度工作。電信、水利部門汛前要檢修調(diào)試通訊和量雨器械，復測量水、量雨設施，各村、各單位都要指定一部防汛專用電話，明確專人值班，確保汛情暢通。

(五)嚴格加強防汛物資的管理和使用。防汛物資采取靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合的辦法儲備。供銷、商業(yè)、糧食等部門要做好防汛物資儲備計劃，進一步搞好防汛物資的動態(tài)管理，確保儲備計劃落實到位。

四、具體要求

(一)落實防汛工作責任制。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制。凡因汛前不檢查、情況不熟悉、問題不解決、指揮不力、準備不足等貽誤戰(zhàn)機造成損失的，要追究領(lǐng)導和當事人的責任。

(二)嚴明紀律，依法治水?！端ā贰ⅰ斗篮榉ā?、《河道管理條例》和《防汛條例》是我們做好防汛工作的法律保證，必須堅決貫徹執(zhí)行。防汛工作涉及上下游、左右岸，整體與布局的利害關(guān)系，各村、各單位要顧全大局，統(tǒng)籌兼顧，團結(jié)協(xié)作、依法治水，凡違抗上級防汛方案或調(diào)度命令，不及時分洪、滯洪，擅自阻水、放水，向河道傾倒垃圾、棄置雜物，設置阻水障礙，破壞水利工程實施和測報設備，借故聚眾鬧事，玩忽職守，謊報汛情、水情等造成損失和危害的，要堅決依法查處。防汛抗旱工作方案8

根據(jù)省、市防汛抗旱會議精神，為扎實全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，確保人民生命財產(chǎn)安全，保障社會穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收以及園區(qū)經(jīng)濟健康有序發(fā)展，結(jié)合我園實際，現(xiàn)制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，正確對待今年預計發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象及由此引發(fā)的厄爾尼諾事件，立足防大汛抗大旱搶大險救大災，由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，有力提升應對極端災害的能力。

二、工作目標

確保防汛期間不倒一堤，不潰一壩，確保人民生命財產(chǎn)安全；確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失減少到最低程度，做到大災之年不見災，小災之年奪豐收；確保在強降雨天氣下，全園工廠、企業(yè)、學校、醫(yī)院等單位不發(fā)生大面積澇漬，做到生產(chǎn)、生活安定有序。

三、工作范圍及人員安排

（一）汛前準備

1.查漏補缺、有備無患。一是以指導組為單位，督導沿湖各村泵站維修并調(diào)試到位，二是以村為單位對南干堤開展徒步檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，三是配合農(nóng)辦開展清理樹障，四是對仙北長渠、紅衛(wèi)河、三道橫渠、劉家河、友愛河、幸福河三橫三縱渠道上的啟閉閘，按照屬地管理原則，在汛前進行檢修調(diào)試。

2.險工險段，做實預案。對郭州、友愛河、幸福河三處尾水閘，因在建項目有待完善而存在安全隱患，由劉國華、肖作安負責，每處配備挖機1臺，由郭家林、劉可才、謝百光三個支部書記根據(jù)情況調(diào)度。

（二）汛期安排

根據(jù)汛情趨勢、氣象預報以及上游客水和轄區(qū)內(nèi)汛情形勢，科學研判、及時會商，做到一是嚴把三道節(jié)制閘，即：廣榮幸福橋、九湖溝尾水閘、三道橫渠郭州閘，分別由黨委委員成文平、肖年華、張志剛值守。二是上下聯(lián)系、左右逢源，形成聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)劉家河泵站、沉湖五七泵站排澇泄洪；調(diào)度郭州尾水閘、幸福河尾水閘及時啟閉；調(diào)度永豐、永益、彭麻二機房、友愛一、二泵等五處群泵發(fā)揮最大效益，為泄洪騰空減壓，由鄢旭升書記負責，劉國華、劉水清、郭小兵、劉行平配合，三是成立應急突擊隊，對電力線路、泵站、高壓線故障及時排除，確保電送得出、泵轉(zhuǎn)得動、水排得快、堤檔得住。由劉國華牽頭，劉水清、郭小兵、劉行平配合。

四、防汛紀律和要求

1.防汛期間，相關(guān)責任人確保通訊暢通，做到有令則行、有禁則止；

2.堅持防汛抗旱一盤棋，一切行動聽指揮，形成合力抗災的工作格局；

3.樹立大局觀念，堅持個人利益、局部利益服從全園利益；

4.汛前準備工作要在5月10日之前完成；

5.嚴肅追責，對因工作失職造成嚴重災害損失，或者因本位主義嚴重導致嚴重損失，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任，情節(jié)特別嚴重的，依照相關(guān)法律、法規(guī)嚴肅處理。防汛抗旱工作方案9

按照20__年4月國家防總?cè)w會議精神，現(xiàn)就做好今年工業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱應急管理工作通知如下：

一、充分認識防汛抗旱應急管理工作面臨的形勢和任務

國家氣象部門根據(jù)今年夏季(6月～8月)氣象預測，建議加強海河南部、黃淮東部、江淮北部、長江上游等地的暴雨洪澇以及局地性、突發(fā)性氣象及次生、衍生災害的防御工作;加強防御熱材料氣旋給沿海地區(qū)造成的危害，并警惕北上熱材料氣旋造成的雨澇災害;加強防范長江中游等地可能出現(xiàn)的干旱及江淮南部等地可能出現(xiàn)的高溫熱浪材料來的不利影響;受降雨影響，黃河下游、珠江流域可能發(fā)生大洪水;其他流域也不排除發(fā)生大洪水的可能。

今年國家防汛抗旱工作的目標是：確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全，努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛，全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大程度減輕水旱災害損失。按照國家防汛抗旱工作確定的目標，今年工業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱應急管理的主要任務：

一是在現(xiàn)有防汛抗旱應急工業(yè)品管理體制下，密切配合防汛抗旱部門做好相關(guān)應急工業(yè)品保障協(xié)調(diào);

二是防范和應對上述地區(qū)的洪澇干旱災害在工業(yè)領(lǐng)域引發(fā)的次生和衍生突發(fā)事件。

二、全力做好防汛抗旱應急工業(yè)品保障工作

各地工業(yè)管理部門要加強與本地防汛抗旱部門的溝通聯(lián)系，及時掌握防汛抗旱急需的救援與運輸裝備、應急能源與動力裝置、應急通信與指揮設備、醫(yī)藥和防護用品、應急材料等工業(yè)品需求。根據(jù)需求，盡快摸清本地區(qū)相關(guān)工業(yè)品的生產(chǎn)和庫存情況，加大日常監(jiān)測力度。對于本地區(qū)無法解決的，應立即向上級工業(yè)管理部門報告并做好協(xié)調(diào)。加強流域間或災區(qū)間工業(yè)管理部門的相互合作，按照就近、就急的原則，建立防汛抗旱應急工業(yè)品區(qū)域聯(lián)動機制，加快救援進度，促進信息共享。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會在應急工業(yè)品保障中的作用。

洪澇干旱災害發(fā)生后，各單位要按照防汛抗旱指揮部門的要求，全力做好應急工業(yè)品保障供給。遇有重大防汛抗旱應急工業(yè)品保障任務，在國家防總統(tǒng)一部署下，工業(yè)和信息化部針對不同應急工業(yè)品實際，采取調(diào)用政府儲備、市場對接等形式，做好重要應急工業(yè)品生產(chǎn)調(diào)度，優(yōu)先保證重點區(qū)域、重點災情的應急工業(yè)品急需。鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在防汛抗旱中積極承擔社會責任。

三、認真防范和應對洪澇干旱災害引發(fā)的工業(yè)突發(fā)事件

各單位要抓緊汛前有限時間，結(jié)合今年汛情，組織力量，加大本地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域，特別是關(guān)系國計民生企業(yè)風險隱患普查力度。對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，實行動態(tài)監(jiān)控，組織力量限期治理，盡快消除隱患。

要督促企業(yè)完善防汛抗旱應急預案，必要時可開展預案演練，增強預案的針對性和可操作性。有關(guān)中央企業(yè)要加大成員單位防汛抗旱應急管理督促力度，與地方政府建立應急狀態(tài)下的溝通協(xié)調(diào)機制。由洪澇干旱災害引發(fā)的工業(yè)次生或衍生突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)當?shù)毓I(yè)管理部門要及時、準確地向當?shù)卣蜕霞壒芾聿块T報告，立即啟動應急預案，并向可能受到影響的地區(qū)、單位和個人發(fā)出預警信息;同時按照屬地管理原則，配合地方政府做好處置突發(fā)事件各項工作。

四、加強防汛抗旱應急管理的組織領(lǐng)導

地方工業(yè)管理部門要克服當前機構(gòu)改革材料來的困難，以對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，面對今年嚴峻的汛情和旱情，切實加強組織領(lǐng)導，認真履行應急管理職責，強化責任意識和配合意識，狠抓措施落實，有力有序有效地做好防汛抗旱工作。

各單位要高度重視防汛抗旱信息報送，災情發(fā)生后要及時將災區(qū)工業(yè)品需求、災區(qū)發(fā)生的工業(yè)突發(fā)事件、災區(qū)工業(yè)損失情況等重要信息報送我部。請各單位6月5日前按附表要求將相關(guān)人員信息報送我部。

國家國防科工局和國家煙草局根據(jù)本通知要求，加強對本行業(yè)防汛抗旱應急管理工作的指導，重要情況及時報告。

聯(lián)系方式：工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局防汛抗旱工作方案10

一、基本情況

我市山丘區(qū)包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區(qū)7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、資陽區(qū)2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和沅江市3個丘崗區(qū)，面積為8010平方公里，占全市總面積的65.9％。耕地面積172.5萬畝，其中水田131.92萬畝，旱土36.36萬畝。

建國以來，通過全市人民的艱苦奮斗，共修水庫517座，山塘44072口，總有效庫容4.90億立方米，河壩6327處，引水0.85億立方米；機電灌溉站、水輪泵站1407處，提水2.05億立方米，總蓄引提水量7.8億立方米。有效灌溉稻田約111.3萬畝，占稻田面積的84.37％；其中旱澇保收面積60.58萬畝，占稻田面積的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面積27.9萬畝，占21.15％；30天以內(nèi)的灌溉面積51.75萬畝，占39.23％；無灌溉設施的稻田11.71萬畝，占8.87％（見表一、表二）。

水利事業(yè)的發(fā)展，為山丘區(qū)抗旱奪豐收，打下了良好的基礎。但是，我們也應清醒地看到，工程老化，帶病運行的現(xiàn)象十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全市1／3以上的水庫存在不同程度的險病問題（見表三）。因此，要抗御可能發(fā)生的水旱災害，任務還十分艱巨。

二、水量形勢分析

（一）降水時空分布不均，年際相差大，是造成水旱災害的根本原因。

我市降雨特征之一是雨旱季節(jié)分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴發(fā)使水庫棄水。灌溉用水高峰集中在7－9月高溫季節(jié)，雨量明顯減少，蒸發(fā)逐漸加大，水庫工程得不到蓄水補充，導致農(nóng)作物干旱。據(jù)灌溉資料分析，晚稻生育期耗水量為600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸發(fā)量高達350毫米，降水遠遠不能滿足作物耗水和蒸發(fā)損失，需動用工程蓄水補水。

我市降水特征之二是空間分布不均，年際變化大。根據(jù)降水資料統(tǒng)計分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多達2230毫米，年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過程的地域性差異也很大。常因局部區(qū)域降雨強度過大而引發(fā)山洪災害。

（二）由于地理特征不同，工程設施差異，造成灌溉保證率不同。

如赫山區(qū)的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶，是一典型的干旱走廊，雖屬寧鄉(xiāng)黃材水庫灌區(qū)，但由于行政區(qū)劃變動，地處尾灌區(qū)，用水高峰期很難供上水。從地形特征上看，資江貫穿全市，兩側(cè)溪流控制集水面積小，遇連續(xù)干旱，溪水斷流，水源奇缺，連生活飲水都很困難，更談不上灌溉用水。

三、防汛抗災的措施與對策

1、統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導，強化首長負責制。

目前正值雨季，主汛期即將來臨，要盡快健全行政首長和技術(shù)人員崗位責任制，遵照市防指的統(tǒng)一布置和要求，迅速組織人員進行汛前檢查和抓緊儲備各種防汛物資，加速病險工程處理。進一步加強和完善行政首長負責制，真正做到有備無患，爭取在設計洪水標準范圍內(nèi)，不垮一座上型號的水利工程。

2、注意天氣形勢變化，落實調(diào)度運行計劃，抓好蓄水保水工作。

中型水庫度汛方案已經(jīng)由省、市防汛指揮部審定下達，請照此執(zhí)行。各地要認真編制好其他小型工程度汛調(diào)度方案，并報市防辦備案。由于山丘區(qū)各類水利工程在年初存水較往年偏多，因此，要防止基層水管單位盲目蓄納來水，要根據(jù)工程的實際蓄水能力和存在的安全隱患來蓄納地表徑流，要密切注意天氣形勢變化，總之，在確保工程安全度汛的前題下，做到防洪、發(fā)電、灌溉三不誤，在主汛期后期（六月下旬）按計劃滿蓄。

3、加強用水管理，狠抓計劃用水、節(jié)約用水工作的落實。

根據(jù)往年用水資料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高溫季節(jié)。因此，在用水先后次序上要堅持先用活水后用死水。先用基礎設施蓄水后用骨干工程補水的原則，并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫的工作；編制好用水計劃，對有條件的中型工程實行輪灌與續(xù)灌結(jié)合，先遠灌區(qū)后近灌區(qū)的供水方案，減少輸水損失；有發(fā)電任務的水庫，要加強用水調(diào)度，在旱季（從7月1日起）發(fā)電服從灌溉需要；充分發(fā)揮各級管水組織的作用，落實勞動報酬，分工明確，責任到人，堅持一把鋤頭管水；注意節(jié)約用水，打破用水吃大鍋飯的局面，樹立“商品水”的觀念，推廣按時、計量收費等節(jié)水措施。

4、因地制宜，合理規(guī)劃，大辦水利。

根據(jù)當?shù)氐乃O施供水能力，合理制定作物種植計劃，對那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例，改種旱土經(jīng)濟作物，部分退耕還林。合理制定水利建設規(guī)劃，加強宣傳和組織工作，引導農(nóng)民在農(nóng)閑季節(jié)大干水利，積極加快病險水庫的處理。去冬今春，我市山丘區(qū)整修加固、除險保安的小水庫達81處，增加了蓄水量，同時要建設高標準渠道，維修設備，興修蓄水工程，增加灌溉水量。

山丘區(qū)有效灌溉面積約111.3萬畝（其中中型和?。ㄒ唬┬退畮旃喔?4.5萬畝），今年計劃蓄、引、提總水量為8.2億立方米以上，實際可用水量近7億立方米，按灌溉用水利用系數(shù)0.5計，畝平均凈用水占有量達500立方米，考慮基礎水利設施補水量和水庫的復蓄能力，畝平有效水量在550立方米以上，一般干旱不會造成嚴重災害。今年的總奮斗目標是：汛期爭取不垮一處上型號、上等級的水利工程；合理調(diào)度，搞好計劃用水和節(jié)約用水工作，確保農(nóng)業(yè)豐收。防汛抗旱工作方案11

為做好城市防汛工作，確保長清城區(qū)在遭遇重大汛情能夠高效有序地做好防汛搶險救災工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府防汛工作會議精神，結(jié)合城區(qū)實際情況，制定本預案。

一、指導思想和總體要求

指導思想：以省、市城市防汛工作會議精神為指導，以確保城市安全渡汛為目標，堅持“安全第一，預防為主”和“建重于防，防重于搶”的方針，立足于防大汛、抗大洪、搶大險，強化領(lǐng)導，精心組織，奪取城市防汛工作的全面勝利。

總體要求：突出“三早”(防汛工作早安排、防汛物資早準備、防汛隱患早排除)，堅持“三個保證”(領(lǐng)導、汛期24小時值班、搶險隊伍和車輛)、做到“四個到位”(防汛物資落實到位、防汛措施落實到位、防汛行政首長負責制落實到位、防汛搶險隊伍落實到位)，確保城市安全渡汛。

二、組織機構(gòu)和網(wǎng)絡

為加強城區(qū)防汛工作的領(lǐng)導，區(qū)政府成立由副區(qū)長徐賓任總指揮，區(qū)建委主任趙貴華任副總指揮，全區(qū)各部門、各單位及文昌街道主要負責同志為成員的城市防汛指揮部(名單見附件一)，負責對城區(qū)防汛、抗洪、搶險的組織、指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，指揮部辦公室設在區(qū)建委二樓，趙貴華兼任辦公室主任，程慶勇任辦公室副主任，值班電話：87222973。全區(qū)八大口和文昌街道也成立城市防汛指揮部，配備搶險器具和物資，負責指揮各自系統(tǒng)和單位的防汛，同時按照區(qū)城市防汛指揮部的要求，積極開展防汛工作。

城區(qū)防汛指揮部的主要職責：

1、貫徹執(zhí)行市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于城市防汛工作的重要部署，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮全區(qū)城市防汛工作;

2、負責對城區(qū)整個防汛地段進行摸底查處險情隱患，并制定整治方案;

3、組織準備防汛物資;

4、及時掌握汛情，提出緊急應對措施，并組織指揮開展搶險工作;

5、及時研究解決城市防汛中遇到的重大問題。

指揮部下設三個保障組，九個搶險隊(名單見附件二)。

三、防汛工作的主要任務和措施

(一)落實責任制。城區(qū)防汛責任重大，接到汛情通知后，防汛指揮部全體成員必須在最短的時間內(nèi)到指揮部辦公室集合，統(tǒng)一指揮調(diào)度城市防汛工作。文昌街道辦事處、城區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位要按照防汛指揮部的要求，各司其職，緊密配合，做好工作。城市防汛采取以現(xiàn)有的單位、部門、企業(yè)、村居為責任單位，每個責任單位以對所轄區(qū)域自防為主，必要時由指揮部統(tǒng)一調(diào)度力量，重點防范。各防汛單位也要把防汛制度、職責、責任落實到人，確保防汛隊伍覆蓋整個城區(qū)。

(二)制定防洪防汛應急預案。結(jié)合城區(qū)部分路段實際，各防汛成員單位，充分估計可能發(fā)生的問題，科學合理地制定防汛應急預案。尤其是文昌街道辦事處及所轄城區(qū)各村居以及公安、交警、交通、供電、教育、衛(wèi)生等單位，都要制定相應的防汛應急預案，以確保工作的主動性。

(三)認真開展防汛檢查。抓好汛前各種隱患的全面排查整治工作。

1、對經(jīng)十西路城區(qū)段、馬山路、石麟路、文昌路、五峰路、蓮臺山路、龍泉街西段、水鳴街、清河街、賓谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖維修由區(qū)建委負責，要逐個井口進行清理，以保證積水排泄暢通。

2、對東關(guān)大街(電影院—老中醫(yī)院)的排水溝要重點清挖，針對該路段地勢低洼，雨水形成的淤積物常年滯留下水道內(nèi)的特點，能揭開蓋板清挖的必須徹底清挖，保證積水排泄暢通。

3、區(qū)建委負責護城河內(nèi)的污泥清挖，打撈河內(nèi)飄浮物及雜草、樹枝以及有影響排洪的障礙物。文昌街道辦事處、市容環(huán)衛(wèi)局負責清理沿護城河的各類垃圾，尤其是老縣委大院東側(cè)的東北關(guān)橋下面及兩側(cè)，老縣委大院北側(cè)護城河內(nèi)周圍居民傾倒的垃圾等。

4、一中南排水溝倒灌水鳴莊問題由文昌街道辦事處、建委和水鳴莊協(xié)調(diào)解決。

5、堆放在城區(qū)道路上的建筑材料、建筑垃圾，特別是老城區(qū)的“三大堆”由城管執(zhí)法局牽頭，文昌街道辦事處配合進行一次徹底清理，防止雨季堵塞管道，確保排水暢通。

6、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)園林局、文昌辦事處要進一步加大管理力度，嚴禁任何單位或個人向護城河內(nèi)傾倒各類垃圾，嚴禁隨意堵塞雨水箅子的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

7、文昌街道辦事處要抓好護城河西北角橋以外排水溝的清理，保證排洪暢通，同時對郭莊排澇設備搞好檢修，保證設備完好。

8、房管局負責對城區(qū)內(nèi)尤其是老城區(qū)內(nèi)危房進行排查摸底，做好搬遷預案，遇有險情，及時遷出，確保人民群眾生命安全。

9、城中村(居)居民安全由文昌街道辦事處負責;一中、長清中學、文昌街道辦事處中小學分別由區(qū)教育局和文昌街道辦事處負責;區(qū)中醫(yī)院由衛(wèi)生局負責。

(四)組建防汛搶險隊伍。一旦出現(xiàn)險情，九個搶險隊在城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，無條件參與防汛搶險行動。

(五)做好防汛工作保障。投入一定資金，儲備必要的防汛物資，汛期實行24小時值班，確保信息暢通，妥善應對突發(fā)事件。

各大口、各企事業(yè)單位要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)