新農(nóng)村建設(shè)示范村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文本

目錄TOC\o"1-2"\h\u19525序言 210540第一章基本情況第一節(jié)概況 314210第二節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 520434第三節(jié)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r 526010第二章總體目標(biāo) 819978第一節(jié)指導(dǎo)思想 81432第二節(jié)基本原則 8449第三節(jié)規(guī)劃目標(biāo) 91146第四節(jié)規(guī)劃布局 1014245第三章規(guī)劃任務(wù) 1218771第四章實(shí)施措施 19序言XX縣XX鎮(zhèn)XX村，在各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的大力扶持下,在村支兩委的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)建了XX省省級(jí)生態(tài)扶貧示范村和XX縣新農(nóng)村建設(shè)示范村，全村經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,村容村貌煥然一新，村民收入有了較大提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定。在全國(guó)貫徹落實(shí)黨的“十八大”全面建成小康社會(huì)的精神之際，XX省計(jì)劃在每縣打造一個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村。具備發(fā)展基礎(chǔ)的XX，提出了“率先建成全面小康村，創(chuàng)建XX省省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村”的戰(zhàn)略構(gòu)想。本規(guī)劃是落實(shí)貫徹黨的十八大精神，依據(jù)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》、《中共中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》（中發(fā)【2013]1號(hào)）、《中共XX省委、XX省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)接《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》、《XX省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》與《XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，按照相關(guān)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制規(guī)范要求，結(jié)合XX縣XX鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃與XX村實(shí)際情況編制。本規(guī)劃期限為2013—2017年。第一章基本情況

第一節(jié)概況XX村是XX省2003年度省級(jí)生態(tài)扶貧示范村，是XX縣2009-2011新農(nóng)村建設(shè)示范村。XX村成立于1952年，因境內(nèi)有一株聞名的千年古樹(shù)而得名，隸屬于XX縣XX鎮(zhèn)，東臨龍邵河，西鄰崇山村，南接橋石灘村,北毗鴨塘村。距XX2公里，距XX縣城21公里，距邵陽(yáng)市區(qū)18公里，距邵東縣城25公里。東西長(zhǎng)約1.5公里，南北長(zhǎng)約1.2公里,村域面積約1.12平方公里。全村轄10個(gè)村民小組、231戶(hù)，常住總?cè)丝?27AoXX村屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候,四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，年平均氣溫17°C,無(wú)霜期276天，年降雨量1115毫米，年日照1688小時(shí)。丘陵地貌，地勢(shì)低平，為黃壤土質(zhì)。資江一級(jí)支流——龍邵河自北向南從村東流過(guò)，對(duì)門(mén)沖溪自西向東穿村而過(guò)。XX村屬龍邵河流域，處于XX“十二五”規(guī)劃中三條經(jīng)濟(jì)帶之一的沿漁龍公路經(jīng)濟(jì)帶，主要交通干線為縣道漁龍公路（X29）。土地肥沃，水源充沛，交通便利，適宜多種農(nóng)作物和竹木生長(zhǎng),便利產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與工業(yè)發(fā)展。土地狀況。XX村總面積1680畝，其中水田426畝、旱土117畝，耕地占比32.3%；山地520畝，占比31%；水域230畝，占比13.7%；建設(shè)用地387畝，占比23%o人口狀況。2012年末，全村共有常住人口927人，其中男性458人，女性469人。0-7歲兒童65人，學(xué)齡青少年126人，18-50歲勞動(dòng)力478人，50-65歲142人，65歲以上老年113人。擁有高中以上學(xué)歷365Ao工程師、經(jīng)濟(jì)師5人，農(nóng)藝師3人，其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員78人。礦產(chǎn)資源：石灰石（CaCO3）,品位高，細(xì)度好，是優(yōu)質(zhì)建筑原材料，產(chǎn)品生石灰暢銷(xiāo)附近鄉(xiāng)村。主要農(nóng)作物：水稻、小麥、高粱。主要經(jīng)濟(jì)作物：柑橘、桃、李。主要工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)情況：表1:主要工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)情況表 單位萬(wàn)元、個(gè)企業(yè)名稱(chēng)主要產(chǎn)品年產(chǎn)值提供崗位備注富源造紙廠黃板紙、紙板150065XX頁(yè)巖磚廠頁(yè)巖磚48068XX銅雕門(mén)業(yè)公司高檔門(mén)800112XX花卉苗圃場(chǎng)花卉、苗圃5010XX養(yǎng)豬場(chǎng)商品豬180017在建中XX自來(lái)水廠飲用水206第二節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r經(jīng)過(guò)10年的產(chǎn)業(yè)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)，XX村奮發(fā)圖強(qiáng)，招商引資，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，成就顯著，已發(fā)展形成“以工業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，運(yùn)輸服務(wù)業(yè)為補(bǔ)充”的經(jīng)濟(jì)格局。2012年國(guó)民生產(chǎn)總值為9100萬(wàn)元，人均收入8211元，10年間年均增長(zhǎng)率分別為15%、11.2%,分別高于全國(guó)平均增長(zhǎng)水平3.8、2.3個(gè)百分點(diǎn)。村內(nèi)擁有工業(yè)企業(yè)5家，涉足造紙、供水、制磚等行業(yè)，產(chǎn)值4000萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)聯(lián)合體4家，經(jīng)營(yíng)有機(jī)蔬菜種植、花卉苗圃、豬牛養(yǎng)殖，年出產(chǎn)藥材20噸、苗圃3萬(wàn)株、商品豬10000頭，產(chǎn)值2540萬(wàn)元;正在建設(shè)年產(chǎn)10000頭商品豬生產(chǎn)基地。種植農(nóng)作物500畝，其中改良高產(chǎn)水田300畝，糧食總產(chǎn)量180噸。擁有運(yùn)輸車(chē)輛25臺(tái)，交通運(yùn)輸、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)收入2000萬(wàn)元。第三節(jié)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩rXX縣縣委、縣政府和XX黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視XX新農(nóng)村建設(shè)，各級(jí)各部門(mén)特別是省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、縣政府辦、縣農(nóng)辦、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣扶貧辦、縣移民局、縣交通局、縣農(nóng)開(kāi)辦、縣水利局、縣畜牧局、縣林業(yè)局等20多家單位大力支持，長(zhǎng)期對(duì)口支援，村支兩委奮力推進(jìn)，XX村在社會(huì)發(fā)展方面了取得令人矚目的成就。基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，公共設(shè)施建設(shè)富有特色。村級(jí)路網(wǎng)初具規(guī)模,建成XX路為主干，公園路、富源路、園邵路、小康路為支路的路網(wǎng)，并全部硬化。建成橋梁一座。供電供水能力初步形成，建成日供水能力300噸的自來(lái)水廠，居民供水率100%,并供給周?chē)?個(gè)村；高壓線路通達(dá)，供電增容2470KVAo水利設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，疏浚河道1800米，建成防洪堤400米、水利灌溉渠道600米，解決300畝農(nóng)田灌溉問(wèn)題，沙子園無(wú)洪水之虞。公共服務(wù)設(shè)施基本齊全，建成XX中心廣場(chǎng)、楊家排休閑廣場(chǎng)兩處特色休閑廣場(chǎng)，建筑面積達(dá)5000平方米，配備健身、體育設(shè)施，村民有了休閑、運(yùn)動(dòng)去處，享受城市化生活。建成建筑面積450平方米的村級(jí)活動(dòng)中心大樓一座，設(shè)有圖書(shū)室、電教室、黨員學(xué)習(xí)室、計(jì)劃生育服務(wù)室、會(huì)議室及活動(dòng)室，并配置相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，功能較齊全。住宅質(zhì)量大幅提高，居住環(huán)境大幅改善。建成楊家排集中新居點(diǎn)，為三層歐式聯(lián)體別墅式建筑群，占地5300平方米，建筑面積15900平方米。建設(shè)生態(tài)林100畝，改善了空氣質(zhì)量。設(shè)立了垃圾箱，建成垃圾處理池10個(gè)，興建排水涵管270米，排水溝600米，初步改變臟、舌L、差的農(nóng)村形象。家庭逐步殷實(shí)，生活水平穩(wěn)步上揚(yáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)，全村就業(yè)率達(dá)到100%,2012年人均收入達(dá)到8211元，全村擁有40臺(tái)小車(chē)，30%擁有摩托車(chē)，90%家庭擁有洗衣機(jī)，100%家庭擁有彩電冰箱，100%家庭有電話或手機(jī)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)全面推進(jìn)，民主管理上了新臺(tái)階?！皟擅庖谎a(bǔ)”落到實(shí)處，普及了農(nóng)村義務(wù)教育，覆蓋率100%；農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%；嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定保持低生育水平，提升了計(jì)生服務(wù)水平，年均自然增長(zhǎng)率6.3%。；制定了村規(guī)民約，文化豐富多彩化，改變了“鋪張浪費(fèi)、大操大辦”陋習(xí)，形成“鄰里團(tuán)結(jié)、和睦相處、民風(fēng)淳樸”的氛圍。民主管理邁上新臺(tái)階，實(shí)行了民主選舉制度，建立了村民自治機(jī)制與村民議事制度，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人制度、民主決策制度，設(shè)立了村級(jí)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄與民主箱,村務(wù)管理公開(kāi)透明，卓有效率。表2：XX村2012年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展指標(biāo)指標(biāo)類(lèi)型指標(biāo)名稱(chēng)絕對(duì)數(shù)值增長(zhǎng)率經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)生產(chǎn)總值9100萬(wàn)元15%資源人口927人6.3%0耕地543畝綠化率15%居民人均收入8211元8.6%民生就業(yè)率100%義務(wù)教育普及率100%新農(nóng)合參保率100%養(yǎng)老保險(xiǎn)入保率100%居民供水率100%但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難。一是基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面不足，部分住宅沒(méi)有得到改造，生產(chǎn)、生活環(huán)境尚未全面充分改善，村組發(fā)展不均衡。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短，綜合開(kāi)發(fā)程度低，規(guī)模小，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較低。三是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，影響村民持久穩(wěn)定收入。四是水利設(shè)施尚待加強(qiáng)，抗災(zāi)減災(zāi)設(shè)施尚未全面覆蓋。五是相對(duì)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員偏少，勞動(dòng)力素質(zhì)提升緩慢。六是消滅了絕對(duì)貧困，但相對(duì)貧困仍然存在。XXXX大道一角第二章總體目標(biāo)第一節(jié)指導(dǎo)思想以黨的“十八大”精神為指針，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走共同富裕道路，按照“堅(jiān)持自力更生，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持”的思路，以可持續(xù)發(fā)展為主題，致力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置資源，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，改善生產(chǎn)條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；大力開(kāi)發(fā)人力資源，提高綜合素質(zhì)；全面改善環(huán)境質(zhì)量，提高生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面、良性、快速發(fā)展，率先建成小康村，創(chuàng)建XX省省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村。第二節(jié)基本原則堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)良性、快速發(fā)展的原則。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，走高效化、機(jī)械化道路，將“發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合開(kāi)發(fā)與發(fā)展工業(yè)并重”作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的方式，大力發(fā)展以運(yùn)輸業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。必須以村資源環(huán)境承載力為前提，以項(xiàng)目建設(shè)為重要載體，集約節(jié)約資源,科學(xué)布局空間結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)良性互動(dòng)格局。產(chǎn)業(yè)鏈條延伸化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?，保持經(jīng)濟(jì)良性、快速發(fā)展。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能、改善基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，以夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，改善生產(chǎn)生活條件，提高生活水平指數(shù)。堅(jiān)持村組平衡發(fā)展的原則。村組不平衡發(fā)展，走共同富裕就不可能。在規(guī)劃空間布局與實(shí)施時(shí)要充分考慮平衡發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金投向方面、扶助政策方面要向落后村組傾斜，保持村組發(fā)展的相對(duì)平衡。堅(jiān)持節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的發(fā)展原則。土地資源、水資源、原材料資源具有稀缺性，土地資源還具有不可再生性。禁止建設(shè)浪費(fèi)型項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，必須高效利用土地、水資源和原材料資源；發(fā)展生產(chǎn)時(shí)，要改變“犧牲環(huán)境求發(fā)展”觀念，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格“三廢”達(dá)標(biāo)排放，防止環(huán)境污染。堅(jiān)持自力更生與積極爭(zhēng)取上級(jí)支持相結(jié)合。要克服“懶、等、要”思想，發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息、艱苦奮斗”精神，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。XX村自身實(shí)力有限，上級(jí)支持是XX村取得現(xiàn)階段成就的重要因素，要努力爭(zhēng)取上級(jí)政策支持、資金扶持、技術(shù)支援。要充分利用武陵山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)、省扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、縣“十二五”規(guī)劃等政策支持機(jī)遇，爭(zhēng)取、對(duì)接或參與國(guó)家、省、市、縣重大項(xiàng)目，解決發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)實(shí)際困難。第三節(jié)規(guī)劃目標(biāo)一、總目標(biāo)解放思想、創(chuàng)新觀念、多元發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮斗，將XX村打造成為“基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、村容獨(dú)具特色、村民生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步、管理民主科學(xué)”的社會(huì)主義新農(nóng)村，成為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村。到2017年末，實(shí)現(xiàn)村域經(jīng)濟(jì)規(guī)模2.5億元，居民人均收入翻一番以上，達(dá)到20000元，全村步入富裕村行列。二、規(guī)劃定位作為XX鎮(zhèn)中心村地位，經(jīng)濟(jì)輻射周邊10個(gè)村，為周邊農(nóng)產(chǎn)品、原料提供市場(chǎng)，為周邊勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)；產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量成為全縣10強(qiáng)村；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展，兼具特色，打造成省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村，探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一條途徑。專(zhuān)欄二主要發(fā)展指標(biāo)1、村生產(chǎn)總值25000萬(wàn)元年均增長(zhǎng)率22%2、村民人均年收入20000元年均增長(zhǎng)率16%3、恩格爾系數(shù)M45%4、林草覆蓋率N35%5、人均居住面積55m26、住宅磚化率100%7、人口自然增長(zhǎng)率M6%08、農(nóng)田灌溉指數(shù)0.909、生活垃圾處理率100%10、廢水處理達(dá)標(biāo)率100%第四節(jié)規(guī)劃布局空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃布局成“一心、兩帶、四區(qū)”形式?！耙恍摹奔囱蚧⒋逍蓍e廣場(chǎng)中心服務(wù)區(qū)，集聚文體廣場(chǎng)、商貿(mào)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)?！岸А奔磳?duì)門(mén)沖農(nóng)業(yè)種植帶與謝家田塘種植帶，興建排澇設(shè)施，完善水利設(shè)施，種植高產(chǎn)水稻（超級(jí)稻），種植無(wú)公害蔬菜（有機(jī)蔬菜），養(yǎng)殖無(wú)公害水產(chǎn)品，進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用?！八膮^(qū)”即沿XX大道集中居民區(qū)、朱家排工業(yè)新區(qū)、XX工業(yè)區(qū)（老工業(yè)區(qū)）與花旗肉類(lèi)生產(chǎn)加工區(qū)，沿XX大道集中居民區(qū)建設(shè)獨(dú)具XX特色的別墅群；朱家排工業(yè)區(qū)建設(shè)“低排放、無(wú)污染”工業(yè)項(xiàng)目；XX工業(yè)區(qū)作為老工業(yè)區(qū)，要加快工業(yè)區(qū)技術(shù)更新改造，減少工業(yè)“三廢”排放，擴(kuò)大產(chǎn)能。第三章規(guī)劃任務(wù)一、 全面推進(jìn)宜居村莊建設(shè)按照“分期實(shí)施、全面推進(jìn)”的方式，到規(guī)劃期末，全村所有居民點(diǎn)均得到改造，改建土木房，零散民居得到遷移，居住房屋質(zhì)量大幅提高，消滅污染源，周邊環(huán)境大幅改善，人均居住面積達(dá)55平方米。遵循“人居安逸、美觀享受、集中配套、清潔文明”的原則，規(guī)劃布局居民點(diǎn)，引導(dǎo)居民集中居住，拆除危房、散房，大力推進(jìn)楊家排新居點(diǎn)二期、三期建設(shè)，為村民提供建設(shè)宅基地，按照“統(tǒng)一建筑立面風(fēng)格，規(guī)劃建筑高度，平面功能引導(dǎo)，色彩和諧，格調(diào)一致”的要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展XX特色民居。整治謝家院子、羅家院子、石家院子等老院落，實(shí)施綠化工程、美化工程、清潔工程、節(jié)能環(huán)保工程；完善居住區(qū)功能，增添文體設(shè)施，調(diào)整、擴(kuò)建生產(chǎn)性設(shè)施。二、 進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施1、 完善道路路網(wǎng)，完備道路功能。完善村組通達(dá)路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)村組全部貫通四級(jí)道路，使各規(guī)劃組團(tuán)區(qū)形成路網(wǎng)。規(guī)劃建設(shè)XX大道至朱家排道路。完善通組道路功能，建設(shè)人行道、綠化帶及下水道,主要建設(shè)漁龍公路XX段人行道擴(kuò)改工程，綠化排水第二期工程，建設(shè)支路人行道、綠化樹(shù)及排水渠。2、 推進(jìn)水利工程建設(shè)縱深發(fā)展。改善各種植區(qū)水利灌溉設(shè)施、排澇設(shè)施，提高抗旱、抗?jié)?、減災(zāi)能力。修建花旗沖梯級(jí)水塘，兼具蓄水與養(yǎng)殖功能，實(shí)施花旗沖水庫(kù)第二期修繕工程，確保對(duì)水沖農(nóng)田灌溉。修建謝家田塘排澇工程，改良謝家田塘抗?jié)硿p災(zāi)能力。加固龍邵河X(jué)X段防洪堤，提高抗洪標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)老院落、各居民點(diǎn)、各單位進(jìn)行排水管網(wǎng)改造，使之進(jìn)入污水處理池或村道排水管網(wǎng)。3、 加快電力電訊建設(shè)。完善各組團(tuán)供電網(wǎng)絡(luò)、通訊網(wǎng)絡(luò)，保證生活用電及動(dòng)力用電。架設(shè)朱家排動(dòng)力電輸送干線，為朱家排工業(yè)新區(qū)提供用電保障，修繕各區(qū)供電干線，確保生活用電與生產(chǎn)用電無(wú)故障。架設(shè)全村各居民點(diǎn)與企業(yè)通訊網(wǎng)、有線電視網(wǎng)，全村實(shí)現(xiàn)光纖上網(wǎng)，有線電視全部入戶(hù)。4、 全面使用清潔能源。大力推行使用沼氣、電、太陽(yáng)能等清潔能源。新建道路燈具基本使用太陽(yáng)能，樓房改造過(guò)的家庭要使用太陽(yáng)能熱水器、使用沼氣供熱。對(duì)公共用電、亮化工程，均采用太陽(yáng)能電器。建設(shè)采集系統(tǒng)，將萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)與村內(nèi)的有機(jī)物全部送入沼氣池,建設(shè)沼氣供給系統(tǒng)，沼氣管網(wǎng)進(jìn)入全部居民，有條件的家庭均使用沼氣能源。推行“改廁、改圈”工程，規(guī)劃期內(nèi)拆除全部戶(hù)外廁所，90%以上家庭用上標(biāo)準(zhǔn)的“三格化”衛(wèi)生廁所；實(shí)行人畜分離制，拆除所有戶(hù)外圈，戶(hù)內(nèi)圈100%遷入養(yǎng)殖小區(qū)。5、 健全防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施規(guī)劃區(qū)建設(shè)要綜合考慮火災(zāi)、洪災(zāi)、雷擊等災(zāi)害影響，貫徹預(yù)防為主，“防、抗、避、救”相結(jié)合的方針，堅(jiān)持災(zāi)害綜合防御、群防群治的原則，綜合整治，平災(zāi)結(jié)合。按照“20年一遇標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)防洪災(zāi)，全面規(guī)劃建設(shè)消防設(shè)施，建立村防災(zāi)應(yīng)急組織，構(gòu)建防災(zāi)體系,制定防災(zāi)、減災(zāi)預(yù)案，宣傳防災(zāi)，保障村莊可持續(xù)發(fā)展和村民生命財(cái)產(chǎn)安全。三、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布設(shè)“一心兩區(qū)兩帶”的產(chǎn)業(yè)空間布局，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持村域經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值以年增長(zhǎng)22%的速度發(fā)展，到規(guī)劃期末，達(dá)到25000萬(wàn)元。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。立足村域土地資源與勞動(dòng)力資源，加快資源整合力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持、民間支持，積極引進(jìn)資金和技術(shù)，形成“農(nóng)業(yè)種植業(yè)為基礎(chǔ)，加工制造業(yè)與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)雙重并舉，第三產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。注重發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈。加快兩條產(chǎn)業(yè)帶的水利設(shè)施建設(shè)，加大資金投入與科技投入，注冊(cè)商標(biāo)，打造品牌，農(nóng)產(chǎn)品向“綠色化、無(wú)公害化、品牌化、優(yōu)質(zhì)化”方向發(fā)展。對(duì)門(mén)沖種植養(yǎng)殖帶種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻300畝，年出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米200噸，發(fā)展40畝水庫(kù)梯級(jí)養(yǎng)殖場(chǎng)，出產(chǎn)水產(chǎn)品100噸，年產(chǎn)值220萬(wàn)元；花旗養(yǎng)殖加工區(qū)發(fā)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，年產(chǎn)商品豬10000頭，年產(chǎn)值2000萬(wàn)元；謝家田塘種植區(qū)，種植蔬菜100畝，年產(chǎn)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)400噸、苗圃種植30畝,年出產(chǎn)苗木50000株，年產(chǎn)值150萬(wàn)元。推進(jìn)老工業(yè)的技術(shù)改造與規(guī)模升級(jí)，積極引進(jìn)加工制造項(xiàng)目。老工業(yè)區(qū)大力推行技術(shù)改造，達(dá)到減少“三廢”、實(shí)現(xiàn)“零排放”的環(huán)境治理目標(biāo)，拓展產(chǎn)能，使該區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到6000萬(wàn)元。加快建設(shè)朱家排工業(yè)新區(qū)，規(guī)劃引進(jìn)投資規(guī)模在500萬(wàn)元以上的低污染規(guī)模制造企業(yè)5個(gè)，總產(chǎn)值達(dá)到5000萬(wàn)元。大力發(fā)展以運(yùn)輸業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，整合運(yùn)輸資源優(yōu)勢(shì)，建立運(yùn)輸聯(lián)合體。在村休閑廣場(chǎng)中心區(qū)發(fā)展商貿(mào)、科技、美容、醫(yī)療服務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到5000萬(wàn)元。四、高標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)發(fā)展1、 大力發(fā)展教育事業(yè)。發(fā)展教育事業(yè)從幼兒園抓起，引進(jìn)先進(jìn)的幼教單位，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，提高幼教質(zhì)量。支持小學(xué)建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)的初教隊(duì)伍，引導(dǎo)學(xué)校更新教育觀念，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量，形成基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)、持續(xù)健康發(fā)展的格局。普及九年制義務(wù)教育，關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)，高中入學(xué)率達(dá)到90%,杜絕因家庭困難、性別歧視發(fā)生輟學(xué)的現(xiàn)象。開(kāi)展學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，提高村民素質(zhì)；對(duì)接雨露計(jì)劃，推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育。到規(guī)劃期末，使全村整體達(dá)到高中水平，35%村民均取得職業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)。2、 提高醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。建設(shè)村級(jí)衛(wèi)生室，增設(shè)衛(wèi)生室設(shè)備，提高衛(wèi)生室醫(yī)療水平，聯(lián)立上級(jí)醫(yī)院，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保小病村內(nèi)可以，大病應(yīng)急救治。提高計(jì)生服務(wù)醫(yī)療水平，維護(hù)婦女身心健康。3、推動(dòng)文體娛樂(lè)生活向健康文明方向發(fā)展。完善村公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)多種娛樂(lè)場(chǎng)所,村活動(dòng)中心要增設(shè)科技書(shū)屋、老年人活動(dòng)室、閱讀室。擴(kuò)建休閑廣場(chǎng)，增加體育設(shè)施。建立村籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)等業(yè)余運(yùn)動(dòng)隊(duì)。發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)村民體質(zhì)。加大宣傳力度、監(jiān)管力度，杜絕賭博現(xiàn)象，引導(dǎo)遵守文明公約，維持社會(huì)和諧穩(wěn)定。4、 改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，清潔工程全村鋪開(kāi)提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施水平，保障全村區(qū)范圍內(nèi)清潔衛(wèi)生。設(shè)置垃圾收集箱40個(gè)，垃圾房一個(gè)。實(shí)施清潔衛(wèi)生專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度，確保全村清潔。5、 建設(shè)商業(yè)服務(wù)體系滿(mǎn)足全村及周邊村生產(chǎn)、生活需要，在村中心服務(wù)區(qū)打造集商業(yè)、餐飲、文化、娛樂(lè)于一體的商業(yè)街,并設(shè)立中型購(gòu)物廣場(chǎng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。6、 健全社會(huì)保障體系全面完善保障體系，穩(wěn)定100%新農(nóng)合參保率，動(dòng)員村民參加意外傷害保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全最低生活保障體系。發(fā)動(dòng)愛(ài)心人士，設(shè)立“心連心”助學(xué)基金，支持幫助困難學(xué)生，困難家庭。7、 民主管理再上新臺(tái)階完善各項(xiàng)民主管理制度，確保管理民主化，制度規(guī)范法。干部行為更廉潔，工作更高效，村民更信賴(lài)。社會(huì)更公平、更穩(wěn)定，犯罪率為零。五、嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)致力于提高公眾環(huán)保意識(shí)和環(huán)境監(jiān)管能力，控制污染源，保護(hù)大氣與水源，保護(hù)村域及周邊人居環(huán)境，明顯改善生態(tài)狀況，促使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。使用測(cè)土配方施肥技術(shù)，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，農(nóng)村畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈的資源化利用率以及生活垃圾和污水的處理率達(dá)到95%以上。加快推進(jìn)“改水、改廁”工程，村民衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%o禁止引進(jìn)重度污染企業(yè)入園。檢查督查工業(yè)企業(yè)的三廢排放，未達(dá)標(biāo)排放一律協(xié)調(diào)相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行整頓,實(shí)現(xiàn)“零排放”。加快建設(shè)老工業(yè)園改造項(xiàng)目、廢水處理項(xiàng)目。專(zhuān)欄三XX村產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析S(Strength)優(yōu)勢(shì)一、 基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，通水、通電、通路。二、 建整扶貧取得成功，產(chǎn)業(yè)化具有一定基礎(chǔ)。三、 帶頭人是企業(yè)家、市人大代表，具有戰(zhàn)略眼光和敏銳市場(chǎng)洞察力。W(Weakness)劣勢(shì)一、 自有資金難以支持全部項(xiàng)目資金，貸款取得成本高，難度大。二、 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較少。0(Opportunities)機(jī)會(huì)一、 XX縣納入武陵山片區(qū)開(kāi)發(fā)范疇，政策支持力度大。二、 XX村為省級(jí)生態(tài)扶貧村，外部支持機(jī)會(huì)大。

T(Theat)威脅一、 對(duì)接規(guī)劃的變動(dòng)性與政策的變動(dòng)性，影響外部支持的力度不確定。二、 市場(chǎng)的不穩(wěn)定性。第四章實(shí)施措施一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)劃引導(dǎo)，確保規(guī)劃按期實(shí)施到位。成立村級(jí)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織規(guī)劃編制與實(shí)施。依據(jù)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制好控制性規(guī)劃。在項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)前，編制好修建性規(guī)劃。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任人制度,確保規(guī)劃實(shí)施到位。二、 建立規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施5年發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目是要素，是原動(dòng)力，將規(guī)劃目標(biāo)分解成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，按照計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域建設(shè)，扎實(shí)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，扎實(shí)完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造就業(yè)，增加收入，進(jìn)而達(dá)成社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。建立村“2013-2017年”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，共計(jì)項(xiàng)目28個(gè)，總投資7099萬(wàn)元，其中村莊建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目2個(gè)，總投資1080萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9個(gè)，總投資1011萬(wàn)元；社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目8個(gè)，總投資313萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目9個(gè)，總投資4695萬(wàn)元。三、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，科學(xué)安排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。本規(guī)劃是一個(gè)雄偉藍(lán)圖，是一個(gè)可以企及的目標(biāo)，遵循建設(shè)的規(guī)律，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行。建設(shè)好道路，保障水電