要用什么樣的思維來寫好一篇公文

要用什么樣的思維來寫好一篇公文？公文寫作“思維小講堂”公文寫作的思維類型沒有單純的、獨(dú)立的思維類型，經(jīng)常是幾種思維類型互相結(jié)合、互相補(bǔ)充、互相交叉和有所滲透來推動(dòng)公文寫作的思維活動(dòng)的結(jié)論。說起來有些復(fù)雜，今天小粉筆用“思維小講堂”跟大家細(xì)細(xì)說來，究竟要用什么樣的思維來寫一篇公文？公文寫作思維類型概述公文是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具，公文是以其文章功能發(fā)揮工具作用的，而工具是要直接使用的器具，因此公文寫作是“為事而作”，有很強(qiáng)的“功利”性。一篇公文的正文一般由“做什么”、“為什么做”和“怎樣做”三部分的內(nèi)容(或“三要素”)構(gòu)成。分析研究公文寫作的思維類型，只要分析研究公文主體寫作公文正文“三要素”內(nèi)容的思維認(rèn)識(shí)活動(dòng)及其思維類型，便可得知?！白鍪裁础焙汀盀槭裁醋觥惫膶懽魇恰盀槭露摹保年P(guān)注的是人類的現(xiàn)實(shí)世界，公文寫作是為了改造世界，因而公文正文的“做什么”要素是構(gòu)成公文的頭號(hào)要素，一篇公文缺少“做什么”要素的內(nèi)容僅是一堆文字?！白鍪裁础币氐膬?nèi)容是公文作者(發(fā)文機(jī)關(guān))為了達(dá)到某種目的，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)某意圖要進(jìn)行的公務(wù)活動(dòng)和依法行政，在公文中一般表述為一句話，因而“做什么”要素內(nèi)容在公文中不能獨(dú)立成段，而是與公文的“為什么做”內(nèi)容合在一起構(gòu)成公文的章段。例：“今年以來，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減緩農(nóng)民負(fù)擔(dān)的措施，做了大量的工作取得了一定的成效。”（這一句話內(nèi)容主要為概述取得成績，它是后文“為什么做”的思維起點(diǎn)，也是“為什么做”的邏輯思維拐點(diǎn)。）但是農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的問題當(dāng)前仍較突出，一些地方和少數(shù)干部不顧黨中央、國務(wù)院的三令五申，仍在亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款和進(jìn)行各種攤派，甚至采用非法手段、強(qiáng)行到農(nóng)戶家中收款收物，有的引發(fā)了激烈的干群沖突，甚至導(dǎo)致死人的惡性案件。對(duì)此，農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈。（這一句話內(nèi)容是屬于概述基本情況中存在的嚴(yán)重問題方面，為“做什么”提供“為什么做”的事實(shí)和理性根據(jù)，寫作內(nèi)容是分析、解釋所描述現(xiàn)象事實(shí)的原因，或事情本質(zhì)，即其行為是“不顧”，是“亂”，是“非法”。）“怎樣做”公文的正文寫了“做什么”、“為什么做”的內(nèi)容，還必須通過一些具體辦法、事項(xiàng)的實(shí)施來保障“做什么”的內(nèi)容，而“怎樣做”是“做什么”成功的保障，其內(nèi)容具體又豐富，是公文正文中文字多又較為關(guān)鍵的部分。例：必須采取果斷措施，把農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)減下來。要從源頭抓起，堅(jiān)決制止、糾正本地區(qū)不合理的亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款和各種攤派。對(duì)涉及農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目，要按照國務(wù)院的部署……”（在這一部分中，圍繞著減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，采取的辦法和提出具體事項(xiàng)要求，即要“怎樣做”，必須“怎樣做”。因而這內(nèi)容是在理性認(rèn)識(shí)之后變革改造客觀現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)，是屬于改造世界的認(rèn)識(shí)，其思維類型是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的思維。）真題演練（2013年湖南事業(yè)單位招聘考試）/給定材料/5歲的妞妞出生后被診斷為患有智力障礙，這讓一家人的生活失去色彩，而近一年來，妞妞學(xué)會(huì)了數(shù)數(shù)、識(shí)別蔬果等本領(lǐng)，臉上時(shí)常洋溢著笑容。給這個(gè)家庭帶來改變的是一家非營利性質(zhì)的智障兒養(yǎng)育院，該養(yǎng)育院去年向XX區(qū)需要提供服務(wù)的智障兒家庭免費(fèi)提供康復(fù)訓(xùn)練技巧等培訓(xùn)，像妞妞一樣從社會(huì)組織服務(wù)中受益的人群在XX區(qū)有近14.5萬人。2011年，XX區(qū)政府公開征集社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目，區(qū)社會(huì)辦作為執(zhí)行部門，最終從116家社會(huì)組織申請(qǐng)的服務(wù)項(xiàng)目中購買了59個(gè)。2012年5月，區(qū)社會(huì)辦統(tǒng)計(jì)稱，這59個(gè)項(xiàng)目共計(jì)投入782萬元，涵蓋了扶老助殘、志愿公益、社會(huì)管理等方面，以對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷服務(wù)為主，共涵蓋19個(gè)街鄉(xiāng)社區(qū)，受益者達(dá)145008人次。XX區(qū)還發(fā)布了2012年社會(huì)服務(wù)需求，包括助老助殘、幫扶教育、就業(yè)援助等7個(gè)方面在內(nèi)的50類。同時(shí)，XX區(qū)保障房社區(qū)服務(wù)、駐區(qū)企業(yè)志愿服務(wù)等3個(gè)社會(huì)項(xiàng)目的承接方分別與社會(huì)辦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽約。該區(qū)社會(huì)辦副主任介紹，2012年區(qū)政府購買社會(huì)組織服務(wù)將看重社區(qū)需求，需要有創(chuàng)新性、能解決社區(qū)問題的可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，為社區(qū)居民提供便利。XX區(qū)政府購買的公益服務(wù)項(xiàng)目有：職場(chǎng)新秀初成長：通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口進(jìn)行職場(chǎng)、禮儀方面的培訓(xùn)，幫助他們盡快從社會(huì)人轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)人?？鞓沸√兆恿鲃?dòng)兒童圖書館：打造兒童閱讀社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)兒童閱讀習(xí)慣培養(yǎng)。應(yīng)急救援綜合服務(wù)項(xiàng)目：針對(duì)社區(qū)居民開展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，完善街道紅十字應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。除了讓需求人群獲得免費(fèi)服務(wù)外，提供服務(wù)的社會(huì)組織也在被政府購買的過程中受益。小棉襖貼心志愿服務(wù)協(xié)會(huì)，旨在為殘疾人、空巢老人提供日常陪護(hù)、小件維修等社區(qū)服務(wù)。當(dāng)初扎根社區(qū)只有十幾個(gè)熱心居民組成的民間組織，如今已成為擁有400名志愿者的公益組織，創(chuàng)建了“快樂老媽”“快樂老伯”等針對(duì)不同人群的7支志愿者隊(duì)伍。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說，成立之初，資金和與居民的溝通問題限制了服務(wù)范圍和效果，獲得政府購買后，“小棉襖”不僅享受到了政府資金支持，同時(shí)還獲得項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、運(yùn)營管理、法律服務(wù)等培訓(xùn)，“我們的組織正在走向規(guī)范化和專業(yè)化”。為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，2013年，XX區(qū)政府實(shí)行公益性文化產(chǎn)品政府采購制。按每場(chǎng)補(bǔ)貼10000元的標(biāo)準(zhǔn)，采購公益性文化演出50場(chǎng)，通過文化下鄉(xiāng)活動(dòng)送到農(nóng)村，送到田間地頭，讓農(nóng)民群眾在家門口就能欣賞精彩大戲，使文化成果惠及更多農(nóng)民群眾。民政部部長李立國在“兩會(huì)”期間表示要加大政府對(duì)慈善組織發(fā)揮作用的支持力度，要通過發(fā)展政府購買服務(wù)，制定、完善和落實(shí)優(yōu)惠政策，來促進(jìn)公益慈善組織發(fā)展。請(qǐng)你認(rèn)真閱讀“給定資料”，以XX區(qū)政府的名義，向主管上級(jí)寫一份報(bào)告，匯報(bào)這兩年來區(qū)政府購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目的情況。要求：(1)符合報(bào)告的寫作要求;(2)內(nèi)容可以只寫出要點(diǎn)，但要全面、條理清楚;(3)不超過500字。/審題目/本題的題干由兩部分構(gòu)成，第一部分為題干，第二部分為“要求”。1.題干：請(qǐng)你認(rèn)真閱讀“給定資料”，以XX區(qū)政府的名義(審題關(guān)鍵點(diǎn)1：發(fā)文機(jī)關(guān))，向主管上級(jí)寫一份報(bào)告(審題關(guān)鍵點(diǎn)2：文種)，匯報(bào)這兩年來區(qū)政府購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目的情況(審題關(guān)鍵點(diǎn)3：發(fā)文事由)。2.要求：(1)符合報(bào)告的寫作要求(審題關(guān)鍵點(diǎn)4：報(bào)告的寫作包括三個(gè)部分，報(bào)告的緣由、報(bào)告的具體事項(xiàng)和結(jié)尾。報(bào)告是下級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問的一種公文文種。撰寫報(bào)告是為上級(jí)決策服務(wù)的，因此，撰寫報(bào)告要嚴(yán)肅認(rèn)真，反映的情況要真實(shí)可靠);(2)內(nèi)容可以只寫出要點(diǎn)，但要全面、條理清楚(審題關(guān)鍵點(diǎn)5：要點(diǎn)要全面，能概括材料中關(guān)于區(qū)政府購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目的情況，可以不做延展);(3)不超過500字(審題關(guān)鍵點(diǎn)6：字?jǐn)?shù)有限制)。/成公文/XX區(qū)政府關(guān)于近兩年購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目的報(bào)告XX市政府：近年來，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)積極購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目，為轄區(qū)群眾提供公益服務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、工作情況2011年，我區(qū)以幫扶弱勢(shì)群體為主，投入782萬元，購買了59個(gè)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目，受益者達(dá)145008人次;2012年，我區(qū)著重為社區(qū)居民提供便利，購買了50類社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目;2013年，實(shí)行公益性文化產(chǎn)品政府采購制，采購公益性文化演出50場(chǎng)。二、取得成績目前，我區(qū)社會(huì)服務(wù)包括助老助殘、幫扶教育、就業(yè)援助、志愿服務(wù)、公益管理在內(nèi)的多個(gè)類別，涵蓋19個(gè)街鄉(xiāng)社區(qū)。養(yǎng)育院為智障兒童提供康復(fù)訓(xùn)練技巧培訓(xùn)，“職場(chǎng)新秀初成長”項(xiàng)目幫助轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口從社會(huì)人轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)人;“快樂小陶子流動(dòng)兒童圖書館”項(xiàng)目培養(yǎng)兒童閱讀習(xí)慣;“應(yīng)急救援綜合服務(wù)項(xiàng)目”完善了街道紅十字應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè);小棉襖貼心志愿服務(wù)協(xié)會(huì)為殘疾人