馬來西亞非稅收入管理課件

馬來西亞非稅收入管理馬來西亞非稅收入管理1一、馬來西亞稅收的基本概況二、馬來西亞稅收問題及對策三、馬來西亞的非稅收入四、中馬協(xié)議五、其他一、馬來西亞稅收的基本概況2一、馬來西亞稅收的基本概況馬來西亞屬中等偏上收入國家。2001年人均國民生產(chǎn)總值3828美元。馬來西亞實(shí)行聯(lián)邦和地方兩級課稅制度，稅收立法權(quán)和征收權(quán)主要集中在聯(lián)邦。1997年馬來西亞國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2818億林吉特，全國稅收收入總額558.7億林吉特，稅收收入占GDP的19.8%(均為聯(lián)邦稅收收入)，低于該類收入水平國家23.2%的平均稅負(fù)水平。此外馬來西亞還征收相當(dāng)于GDP7%的非稅收入。稅收收入和非稅收入為GDP的28.4%。

一、馬來西亞稅收的基本概況馬來西亞屬中等偏上收入國家。2003二、什么是非稅收入？非稅收入是相對于稅收而言的一個(gè)新的概念，是指憑借國家權(quán)力、國有資源所有權(quán)、政府對社會提供的一定服務(wù)和政府信譽(yù)，依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章收取、提取募集的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入、國有資產(chǎn)資源收益、各種專項(xiàng)收入、其他收入等非稅收收入（資金）。換言之，它是指政府為實(shí)現(xiàn)特定目的或提供某些產(chǎn)品（服務(wù)），依據(jù)國家法律、法規(guī)和省以上政府確定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，向單位和個(gè)人征收的政府性資金。它幾乎涵蓋了除稅收以外的所有政府收入，是政府財(cái)力的重要組成部分，對促進(jìn)地方社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。

二、什么是非稅收入？非稅收入是相對于稅收而言的一個(gè)新的概念，41、中國的非稅收入（1）行政事業(yè)性收費(fèi)；（2）政府性基金，包括資金、附加、各類專項(xiàng)收費(fèi)；（3）國家機(jī)關(guān)按照規(guī)定向下級、所屬單位集中的收入，具有行政管理職能的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)向所屬企業(yè)提取的管理費(fèi)；（4）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、國有資源的經(jīng)營、有償使用、出租、變賣收入；（5）事業(yè)單位用財(cái)政性資金或國有資產(chǎn)對其他單位投資或參股所得的投資回報(bào)或分成收入；（6）國家機(jī)關(guān)或以國家機(jī)關(guān)名義接受的捐贈收入；（7）社會團(tuán)體等非企業(yè)組織受行政機(jī)關(guān)委托或代行行政職能收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金，代行行政職能的社會團(tuán)體收取的會費(fèi)（法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定）、接受的捐贈資金；（8）電臺、電視臺播出廣告取得的廣告收入；（9）彩票公益金和發(fā)行費(fèi)收入；（10）罰款和罰沒收入；（11）其他應(yīng)納入"收支兩條線"管理的財(cái)政非稅收入。

1、中國的非稅收入（1）行政事業(yè)性收費(fèi)；（2）政府性基金，包52、馬來西亞的非稅收入馬來西亞州政府財(cái)政預(yù)算收入包括自源收入（ownsourceofrevenue）、聯(lián)邦補(bǔ)助和聯(lián)邦償還款（reimbursementfromtheFederalGovernment）。其中自源收入是其預(yù)算收入的主要來源，一般要占到整個(gè)預(yù)算的８０％以上。自源收入包括稅收收入和非稅收入兩大部分，非稅收入占州政府自源收入的比重較大，一般為７０％以上。非稅收入項(xiàng)目一般包括牌照費(fèi)、許可證費(fèi)、特許使用費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、銷售物品收入、使用證費(fèi)。還有兩個(gè)非稅收入亮點(diǎn):

2、馬來西亞的非稅收入馬來西亞州政府財(cái)政預(yù)算收入包括自源收入62.1非稅收入比重較低馬來西亞中央政府非稅收入占經(jīng)常性收入的比重平均為25.04%。而在我國據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來大部分省份財(cái)政性收入增長緩慢，但非稅收入?yún)s增長相對較快，總額已經(jīng)達(dá)到或超過同期地方稅收收入，高達(dá)50％以上，甚至更多，成為名副其實(shí)的"第二財(cái)政"

2.1非稅收入比重較低馬來西亞中央政府非稅收入占經(jīng)常性收入的72.2實(shí)行嚴(yán)格的”收支兩條線管理“馬來西亞規(guī)定所有財(cái)政性資金都納入預(yù)算，各單位的規(guī)費(fèi)收入必須上交財(cái)政，不能自己留用，各單位開支由財(cái)務(wù)部門提出后，交到財(cái)政部門審查并提交議會討論，議會審議通過后，財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算法案控制各部門開支。而我國在資金的使用上，收支脫鉤難以真正落實(shí)，仍然是誰收誰用、多收多用、多罰多返或者是“明脫暗掛”，隱瞞、挪用、坐支現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加劇了社會分配不公2.2實(shí)行嚴(yán)格的”收支兩條線管理“馬來西亞8三、馬來西亞稅收問題及對策3.1嚴(yán)重的違法涉稅案件時(shí)有發(fā)生。對策：重拳鐵腕治稅——馬來西亞內(nèi)陸稅收局發(fā)出指令，為使納稅人重視納稅義務(wù)，從本年起，將讓那些沒有報(bào)稅、逃稅或騙取稅收退稅而被控上法庭者的身份在媒體上曝光，不管他們是高官顯要還是販夫走卒，以警示那些不遵守納稅規(guī)定者。再諾表示，稅收局法律顧問團(tuán)已經(jīng)準(zhǔn)備好上庭所需，該局將逐一預(yù)先告知新聞媒介將上庭的涉稅案件，由媒體自行決定是否要將稅收案例曝光。三、馬來西亞稅收問題及對策3.1嚴(yán)重的違法涉稅案件時(shí)有發(fā)生。93.2多數(shù)馬來西亞人寧愿違法也不愿意負(fù)起納稅義務(wù)。原因:效率低,服務(wù)質(zhì)量差,政府懶惰.對策：稅務(wù)當(dāng)局為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù);行政上做出相應(yīng)的調(diào)整。3.2多數(shù)馬來西亞人寧愿違法也不愿意負(fù)起納稅義務(wù)。103.3多繳的稅款無法在短時(shí)間內(nèi)退回來，納稅人把稅款繳上去容易，一旦繳多了想從國庫里再退回來難。對策：納稅人應(yīng)否獲得退稅，只要稅務(wù)當(dāng)局的檔案記錄作根據(jù)，且記錄沒有問題，退稅理會在一個(gè)特定期限內(nèi)發(fā)出。3.3多繳的稅款無法在短時(shí)間內(nèi)退回來，納稅人把稅款繳上去容易11四、中馬協(xié)議

4.1利息：1、發(fā)生于締約國一方而支付給締約國另一方居民的利息，可以在該締約國另一方征稅。2、然而，這些利息也可以在該利息發(fā)生的締約國，按照該締約國的法律征稅。但是，如果收款人是該利息受益所有人，則所征稅款不應(yīng)超過利息總額的10％。3、中國居民作為受益所有人取得的利息，如果支付利息的貸款或其它負(fù)債是根據(jù)馬來西亞1967年所得稅法第二章第一條的規(guī)定而批準(zhǔn)的貸款，該項(xiàng)利息將免征馬來西亞稅收四、中馬協(xié)議4.1利息：12

4.2股息1、締約國一方居民公司支付給締約國另一方居民的股息，可以在該締約國另一方征稅。2、中國居民公司支付給馬來西亞居民的股息，可以按照中國法律在中國征稅。但是，如果該項(xiàng)股息的受益所有人是馬來西亞居民，則所征稅款不應(yīng)超過該股息總額的10％。3、馬來西亞居民公司支付給受益人是中國居民的股息，在馬來西亞除對公司所得征稅外，免除對該項(xiàng)股息征收任何稅收。本款并不妨礙馬來西亞對其居民公司支付股息已付或視同已付稅款的有關(guān)馬來西亞法律規(guī)定，其稅款可以按照該項(xiàng)股息支付后的下一個(gè)馬來西亞征稅年度的適當(dāng)稅率進(jìn)行調(diào)整。4.2股息134.3消除雙重征稅1、中國居民從馬來西亞取得的所得，按照本協(xié)定規(guī)定繳納的馬來西亞稅收數(shù)額，可以在對該居民征收的中國稅收中抵免。但是，抵免額不應(yīng)超過對該項(xiàng)所得按照中國稅法和規(guī)章計(jì)算的中國稅收數(shù)額。2、從馬來西亞取得的所得是馬來西亞居民公司支付給中國居民公司的股息，同時(shí)該中國居民公司擁有支付股息公司股份不少于10％的，該項(xiàng)抵免應(yīng)考慮支付該股息公司就該項(xiàng)所得繳納的馬來西亞稅收。

4.3消除雙重征稅14

4.4財(cái)產(chǎn)收益1、締約國一方居民轉(zhuǎn)讓第六條第二款所述位于締約國另一方的不動產(chǎn)取得的收益，可以在該締約國另一方征稅。2、轉(zhuǎn)讓締約國一方企業(yè)在締約國另一方的常設(shè)機(jī)構(gòu)營業(yè)財(cái)產(chǎn)部分的動產(chǎn)，或者締約國一方居民在締約國另一方從事獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)的動產(chǎn)取得的收益，包括轉(zhuǎn)讓常設(shè)機(jī)構(gòu)（單獨(dú)或者隨同整個(gè)企業(yè)）取得的收益，可以在該締約國另一方征稅。3、轉(zhuǎn)讓從事國際運(yùn)輸?shù)拇盎蝻w機(jī)，或者轉(zhuǎn)讓屬于經(jīng)營上述船舶、飛機(jī)的動產(chǎn)取得的收益，應(yīng)僅在該企業(yè)為其居民的締約國一方征稅。4、轉(zhuǎn)讓一個(gè)公司財(cái)產(chǎn)股份的股票取得的收益，該公司的財(cái)產(chǎn)又主要直接或者間接由位于締約國一方的不動產(chǎn)所組成，可以在該締約國一方征稅。轉(zhuǎn)讓一個(gè)合伙企業(yè)或信托機(jī)構(gòu)的股權(quán)取得的收益，該合伙企業(yè)或信托機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)又主要由位于締約國一方的不動產(chǎn)所組成，可以在該締約國一方征稅。4.4財(cái)產(chǎn)收益15五、其他（一）馬來西亞反傾銷、反補(bǔ)貼政策法規(guī)

馬來西亞反傾銷、反補(bǔ)貼行動由馬來西亞貿(mào)工部下的貿(mào)易行為司（Trade

Practice

Unit，簡稱TPU）負(fù)責(zé)，該部門成立于1994年，其組成人員來自不同的政府部門，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主要由1名主管副司長、1名法律官員、2名副司長、2名海關(guān)主管和2名會計(jì)師組成。

五、其他（一）馬來西亞反傾銷、反補(bǔ)貼政策法規(guī)16TPU的主要功能（1）執(zhí)行和實(shí)施1994年4月28日生效1993反補(bǔ)貼和反傾銷稅法（504法案）和1994反補(bǔ)貼和反傾銷稅條例。（2）通知、警告和提出建議給受外國政府進(jìn)行反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查的馬來西亞生產(chǎn)商或出口商。TPU的主要功能（1）執(zhí)行和實(shí)施1994年4月28日生效1917馬來西亞反補(bǔ)貼和反傾銷的概念

馬來西亞成立反補(bǔ)貼和反傾銷立法機(jī)制，其目的是賦予調(diào)查機(jī)構(gòu)必要的權(quán)力，針對外國生產(chǎn)商或出口商的不公平貿(mào)易采取補(bǔ)救措施，并且為調(diào)查傾銷或補(bǔ)貼造成的損害提供框架。

馬來西亞反補(bǔ)貼和反傾銷的概念181.傾銷出口到馬來西亞的產(chǎn)品的“出口價(jià)格”，低于該出口國的產(chǎn)品或“同類產(chǎn)品”在其國內(nèi)市場的“正常價(jià)格”，就構(gòu)成傾銷。傾銷是一種國際價(jià)格歧視，即出口企業(yè)的產(chǎn)品在國內(nèi)市場的定價(jià)要高于在出口市場的價(jià)格?！氨恢缚爻隹诋a(chǎn)品”是指出口到馬來西亞的產(chǎn)品，在504法案下受反補(bǔ)貼或反傾銷行動針對的主體。1.傾銷出口到馬來西亞的產(chǎn)品的“出口價(jià)格”，低于該出口國的產(chǎn)19傾銷幅度和反傾銷稅

（1）傾銷幅度是指“正常價(jià)值”和出口價(jià)格的差異。（2）反傾銷稅的計(jì)算基于傾銷幅度的程度。傾銷幅度=“正常價(jià)值”－出口價(jià)格

傾銷幅度和反傾銷稅202.補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼稅

當(dāng)出口國或原產(chǎn)國政府或公共機(jī)構(gòu)向其國內(nèi)生產(chǎn)商或出口商提供財(cái)政資助，直接或間接惠及產(chǎn)品的生產(chǎn)、成長、加工、購買、銷售、運(yùn)輸和出口就構(gòu)成補(bǔ)貼。政府提供的補(bǔ)貼方式一般有：貸款、贈款和稅收優(yōu)惠等。

為消除補(bǔ)貼產(chǎn)品的進(jìn)口對馬來西亞產(chǎn)業(yè)造成的損害，其措施是征收反補(bǔ)貼稅。

2.補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼稅當(dāng)出口國或原產(chǎn)國政府或公共機(jī)構(gòu)向其國內(nèi)生213.實(shí)質(zhì)損害

當(dāng)馬來西亞某一產(chǎn)業(yè)已受到重大損害、或受到重大損害的威脅、或設(shè)立該產(chǎn)業(yè)受到負(fù)面影響，就構(gòu)成實(shí)質(zhì)損害。實(shí)質(zhì)損害一般分為：“價(jià)格影響”、“數(shù)量影響”、“利潤影響”.3.實(shí)質(zhì)損害當(dāng)馬來西亞某一產(chǎn)業(yè)已受到重大損害、或受到重大損22(1).“價(jià)格影響”進(jìn)口傾銷或有補(bǔ)貼的產(chǎn)品對馬來西亞國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價(jià)格的影響有：“價(jià)格削低”（price

undercutting）、“價(jià)格不振”（price

depression）、“價(jià)格受抑”（price

suppression）。當(dāng)進(jìn)口傾銷的或有補(bǔ)貼的產(chǎn)品的價(jià)格低于馬來西亞產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品售價(jià)時(shí)，就構(gòu)成“價(jià)格削低”。當(dāng)馬來西亞產(chǎn)業(yè)為與進(jìn)口的傾銷或有補(bǔ)貼的產(chǎn)品競爭而被迫減低售價(jià)時(shí)，就構(gòu)成“價(jià)格不振”。當(dāng)馬來西亞產(chǎn)業(yè)不能隨生產(chǎn)成本的提高而相應(yīng)提高售價(jià)時(shí)，就構(gòu)成“價(jià)格受抑”。在此情況下，成本和售價(jià)之間的賺幅被削減。

(1).“價(jià)格影響”進(jìn)口傾銷或有補(bǔ)貼的產(chǎn)品對馬來西亞國內(nèi)市場23

(2).“數(shù)量影響”

進(jìn)口傾銷或有補(bǔ)貼的產(chǎn)品對馬來西亞國內(nèi)市場的數(shù)量影響表現(xiàn)為馬來西亞國內(nèi)產(chǎn)業(yè)失去市場份額或銷售數(shù)量的損失或潛在損失。

(2).“數(shù)量影響”24(3).利潤影響指由于價(jià)格影響、數(shù)量影響或不能吸納增加的成本而導(dǎo)致利潤的下降。

除上述主要因素外，還有其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素需要考慮，如：就業(yè)和工資水平的下降、生產(chǎn)水平、產(chǎn)能利用、未來定單、投資回報(bào)率、現(xiàn)金流動、籌措資本能力、投資、以及由于銷售數(shù)量的減少和定價(jià)的壓力造成存貨的增加等等。(3).利潤影響指由于價(jià)格影響、數(shù)量影響或不能吸納增加的成25(二)馬來西亞吸收外資政策及調(diào)整

馬來西亞提倡吸收外資發(fā)展出口導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，以此帶動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。馬來西亞目前沒有一個(gè)專門的政府機(jī)構(gòu)對外商投資進(jìn)行全面統(tǒng)一管理，其主管部門因行業(yè)而異。馬來西亞國際貿(mào)易及工業(yè)部（MITI）及其下屬的馬來西亞工業(yè)發(fā)展局（MIDA）負(fù)責(zé)制造業(yè)的吸引外資工作，其他行業(yè)和領(lǐng)域由馬來西亞外資委員會及有關(guān)部委負(fù)責(zé)管理，F(xiàn)IC只負(fù)責(zé)審批外資的持股比例,而有關(guān)部委則負(fù)責(zé)其它相關(guān)事宜。馬來西亞目前尚無類似我國的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等規(guī)定，且鼓勵(lì)外商投資的行業(yè)及項(xiàng)目同時(shí)也對國內(nèi)企業(yè)和個(gè)人實(shí)施，但在有些領(lǐng)域因維護(hù)馬來土著利益，而對外資設(shè)定許多條件，在股權(quán)比例、董事會成員構(gòu)成上向馬來土著人士傾斜等。(二)馬來西亞吸收外資政策及調(diào)整馬來西亞提倡吸收外資發(fā)展出261.馬來西亞鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)政策

馬來西亞鼓勵(lì)外商及本地投資者投資于馬來西亞的制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游賓館服務(wù)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、科技研究開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)讓等，相應(yīng)給予有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(1)新興工業(yè)。馬來西亞將本國亟待和優(yōu)先發(fā)展的制造業(yè)列為“新興工業(yè)”，后來，又將農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)內(nèi)優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)也列入到“新興工業(yè)”范圍內(nèi)。對于列入“新興工業(yè)”范圍內(nèi)的外商投資項(xiàng)目，馬來西亞給予稅收、用地和工作準(zhǔn)證方面的優(yōu)惠鼓勵(lì)措施。

1.馬來西亞鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)政策馬來西亞鼓勵(lì)外商及本地投資27(2)高科技產(chǎn)業(yè)。馬來西亞將用于在馬本地研究與開發(fā)年度費(fèi)用支出占其銷售額1%以上、科技員工人數(shù)占全部員工人數(shù)7%以上，且技術(shù)人員有正規(guī)院校文憑和學(xué)歷、在相關(guān)行業(yè)工作滿五年以上，從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)與開發(fā)的企業(yè)列為高新技術(shù)企業(yè)。

(3)戰(zhàn)略性項(xiàng)目。馬來西亞將投資金額大、回收期長、技術(shù)水平高、對馬經(jīng)濟(jì)有發(fā)展有重大關(guān)聯(lián)性影響的行業(yè)列為戰(zhàn)略性項(xiàng)目。

(4)研發(fā)項(xiàng)目。馬來西亞鼓勵(lì)外商在馬設(shè)立研發(fā)中心（包括公司內(nèi)部設(shè)立研發(fā)部門），為馬國內(nèi)有關(guān)企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)。

(5)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和培訓(xùn)項(xiàng)目。馬來西亞鼓勵(lì)外商在馬進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和對本地員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

(2)高科技產(chǎn)業(yè)。馬來西亞將用于在馬本地研究與開發(fā)年度費(fèi)用支28(6)信息通信。主要是指鼓勵(lì)外商從事電腦軟件開發(fā)和升級、信息通訊產(chǎn)品生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)等。

(7)環(huán)保項(xiàng)目。馬政府鼓勵(lì)外商從事植樹造林、有毒和危險(xiǎn)性廢物的儲存、處理和清除、節(jié)約能源、工農(nóng)業(yè)及生活垃圾和廢物的處理及再利用等行業(yè)。(8)航運(yùn)及運(yùn)輸業(yè)。馬政府鼓勵(lì)外商從事航海運(yùn)輸和集裝箱公路運(yùn)輸?shù)?，改善馬物流現(xiàn)狀。(9)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。包括耕地和糧食品種改良、農(nóng)田灌溉、排水及道路橋梁修建、禽畜及水產(chǎn)品養(yǎng)殖、海洋捕魚等。(10)旅游會展業(yè)（含賓館服務(wù)）。鼓勵(lì)外商在馬設(shè)立旅游公司，吸引外國游客來馬旅游，鼓勵(lì)外商開發(fā)生態(tài)和農(nóng)業(yè)旅游、從事旅館和度假休閑設(shè)施的建設(shè)及豪華游艇建造和維修服務(wù)等，鼓勵(lì)外商在馬從事專業(yè)性及綜合性展覽及舉辦國際性會議。(11)設(shè)立地區(qū)總部和國際采購中心。鼓勵(lì)外商在馬設(shè)立地區(qū)總部，為境內(nèi)外的辦事處和公司提供服務(wù)，鼓勵(lì)外商在馬設(shè)立采購中心，為其母公司及馬國內(nèi)關(guān)聯(lián)公司采購和銷售原材料、零部件和制成品。

(6)信息通信。主要是指鼓勵(lì)外商從事電腦軟件開發(fā)和升級、信息292.馬來西亞鼓勵(lì)外商投資區(qū)域政策

在區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，針對東馬地區(qū)和馬來半島東部沿海地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱現(xiàn)狀，馬來西亞鼓勵(lì)外商和本地投資者在東馬的沙巴和沙撈越州及馬來西亞半島“東部走廊”（注：馬來西亞的“東部走廊”包括吉蘭丹州、丁加奴州及彭亨州）地帶投資，在所得稅等方面予以特別優(yōu)惠。

另外，為鼓勵(lì)外商在馬從事高新科技研發(fā)，馬政府在吉隆坡專門劃出區(qū)域設(shè)立“多媒體超級走廊”，積極引進(jìn)外商從事電子、信息和通訊科技開發(fā)、產(chǎn)品研制及技術(shù)服務(wù)等，對“走廊”內(nèi)的企業(yè)，除給予所得稅和投資稅賦減免等優(yōu)惠措施外，在電信收費(fèi)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)申請、上市及海外募集資本方面也給予相應(yīng)的扶持。2.馬來西亞鼓勵(lì)外商投資區(qū)域政策在區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，針對東馬地303.馬來西亞鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠措施

馬來西亞鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠措施主要包括公司所得稅和投資稅賦減免進(jìn)口稅及銷售稅減免等。

其他稅費(fèi)減免及鼓勵(lì)措施：A、基礎(chǔ)建設(shè)及工業(yè)建筑稅減免。為特定目的建造和購買建筑設(shè)施（包括經(jīng)核準(zhǔn)的行業(yè)用于工業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)和員工生活自用的房屋等），第一年可免繳10%的工業(yè)建筑稅，以后每年可免繳3%，最長期限為30年。投資在東馬和“東部走廊”的公司，可免繳全部的基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)。B、有關(guān)費(fèi)用豁免。對為促進(jìn)馬來西亞產(chǎn)品及品牌而發(fā)生的廣告費(fèi)用支出，經(jīng)申請核準(zhǔn)后，可相應(yīng)從其所得稅中扣除。C、簽證及工作準(zhǔn)證便利措施。對在馬從事電子信息通訊等高科技研究與開發(fā)的外商，給予辦理簽證及工作準(zhǔn)證的便捷快速服務(wù)。

3.馬來西亞鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠措施馬來西亞鼓勵(lì)投資31（三）馬來西亞海關(guān)規(guī)定

1.入境：（1）入境前，訪客必須申報(bào)所有需納稅或違禁的物品。海關(guān)根據(jù)需要有權(quán)要求旅客打開行李物品進(jìn)行檢驗(yàn)，此舉系基于1967年海關(guān)法第103條授權(quán)。在東、西馬間旅行不征收關(guān)稅。沙巴州納閩島和吉打州的浮羅交怡島系免稅區(qū)，除進(jìn)口橡膠、石油制品等需繳付關(guān)稅外，其他物品無需繳納。（2）綠色和紅色通道。在某些關(guān)口，尤其是機(jī)場使用紅色和綠色通道系統(tǒng)。未攜帶任何違禁或需納稅物品人士通行綠色通道，相反使用紅色通道，并主動向海關(guān)工作人員申報(bào)。2.根據(jù)1996年關(guān)稅法，納稅額以物品實(shí)際價(jià)值（或估價(jià)）的30%征收。免征稅物品如：自來水筆、打火機(jī)、書籍、報(bào)刊雜志、香水、化裝品（不包括撲粉）、便攜式收音機(jī)、手表、照相機(jī)、攝相機(jī)、電腦、漁具、球類（除高爾夫球）、各種音樂器材（除鋼琴）等。

3.保證金制度。如訪客攜帶了私用需納稅物品，在海關(guān)交付相當(dāng)于稅額30%的保證金可以將有關(guān)商品攜帶入境。保證金在出境時(shí)返還給有關(guān)訪客，前提條件是3個(gè)月以內(nèi)出境，出境時(shí)需向海關(guān)人員出示有關(guān)商品和保證金收據(jù)以及交付30分馬幣印花稅。

（三）馬來西亞海關(guān)規(guī)定1.入境：（1）入境前，訪客必32馬來西亞非稅收入管理馬來西亞非稅收入管理33一、馬來西亞稅收的基本概況二、馬來西亞稅收問題及對策三、馬來西亞的非稅收入四、中馬協(xié)議五、其他一、馬來西亞稅收的基本概況34一、馬來西亞稅收的基本概況馬來西亞屬中等偏上收入國家。2001年人均國民生產(chǎn)總值3828美元。馬來西亞實(shí)行聯(lián)邦和地方兩級課稅制度，稅收立法權(quán)和征收權(quán)主要集中在聯(lián)邦。1997年馬來西亞國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2818億林吉特，全國稅收收入總額558.7億林吉特，稅收收入占GDP的19.8%(均為聯(lián)邦稅收收入)，低于該類收入水平國家23.2%的平均稅負(fù)水平。此外馬來西亞還征收相當(dāng)于GDP7%的非稅收入。稅收收入和非稅收入為GDP的28.4%。

一、馬來西亞稅收的基本概況馬來西亞屬中等偏上收入國家。20035二、什么是非稅收入？非稅收入是相對于稅收而言的一個(gè)新的概念，是指憑借國家權(quán)力、國有資源所有權(quán)、政府對社會提供的一定服務(wù)和政府信譽(yù)，依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章收取、提取募集的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入、國有資產(chǎn)資源收益、各種專項(xiàng)收入、其他收入等非稅收收入（資金）。換言之，它是指政府為實(shí)現(xiàn)特定目的或提供某些產(chǎn)品（服務(wù)），依據(jù)國家法律、法規(guī)和省以上政府確定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，向單位和個(gè)人征收的政府性資金。它幾乎涵蓋了除稅收以外的所有政府收入，是政府財(cái)力的重要組成部分，對促進(jìn)地方社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。

二、什么是非稅收入？非稅收入是相對于稅收而言的一個(gè)新的概念，361、中國的非稅收入（1）行政事業(yè)性收費(fèi)；（2）政府性基金，包括資金、附加、各類專項(xiàng)收費(fèi)；（3）國家機(jī)關(guān)按照規(guī)定向下級、所屬單位集中的收入，具有行政管理職能的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)向所屬企業(yè)提取的管理費(fèi)；（4）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、國有資源的經(jīng)營、有償使用、出租、變賣收入；（5）事業(yè)單位用財(cái)政性資金或國有資產(chǎn)對其他單位投資或參股所得的投資回報(bào)或分成收入；（6）國家機(jī)關(guān)或以國家機(jī)關(guān)名義接受的捐贈收入；（7）社會團(tuán)體等非企業(yè)組織受行政機(jī)關(guān)委托或代行行政職能收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金，代行行政職能的社會團(tuán)體收取的會費(fèi)（法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定）、接受的捐贈資金；（8）電臺、電視臺播出廣告取得的廣告收入；（9）彩票公益金和發(fā)行費(fèi)收入；（10）罰款和罰沒收入；（11）其他應(yīng)納入"收支兩條線"管理的財(cái)政非稅收入。

1、中國的非稅收入（1）行政事業(yè)性收費(fèi)；（2）政府性基金，包372、馬來西亞的非稅收入馬來西亞州政府財(cái)政預(yù)算收入包括自源收入（ownsourceofrevenue）、聯(lián)邦補(bǔ)助和聯(lián)邦償還款（reimbursementfromtheFederalGovernment）。其中自源收入是其預(yù)算收入的主要來源，一般要占到整個(gè)預(yù)算的８０％以上。自源收入包括稅收收入和非稅收入兩大部分，非稅收入占州政府自源收入的比重較大，一般為７０％以上。非稅收入項(xiàng)目一般包括牌照費(fèi)、許可證費(fèi)、特許使用費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、銷售物品收入、使用證費(fèi)。還有兩個(gè)非稅收入亮點(diǎn):

2、馬來西亞的非稅收入馬來西亞州政府財(cái)政預(yù)算收入包括自源收入382.1非稅收入比重較低馬來西亞中央政府非稅收入占經(jīng)常性收入的比重平均為25.04%。而在我國據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來大部分省份財(cái)政性收入增長緩慢，但非稅收入?yún)s增長相對較快，總額已經(jīng)達(dá)到或超過同期地方稅收收入，高達(dá)50％以上，甚至更多，成為名副其實(shí)的"第二財(cái)政"

2.1非稅收入比重較低馬來西亞中央政府非稅收入占經(jīng)常性收入的392.2實(shí)行嚴(yán)格的”收支兩條線管理“馬來西亞規(guī)定所有財(cái)政性資金都納入預(yù)算，各單位的規(guī)費(fèi)收入必須上交財(cái)政，不能自己留用，各單位開支由財(cái)務(wù)部門提出后，交到財(cái)政部門審查并提交議會討論，議會審議通過后，財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算法案控制各部門開支。而我國在資金的使用上，收支脫鉤難以真正落實(shí)，仍然是誰收誰用、多收多用、多罰多返或者是“明脫暗掛”，隱瞞、挪用、坐支現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加劇了社會分配不公2.2實(shí)行嚴(yán)格的”收支兩條線管理“馬來西亞40三、馬來西亞稅收問題及對策3.1嚴(yán)重的違法涉稅案件時(shí)有發(fā)生。對策：重拳鐵腕治稅——馬來西亞內(nèi)陸稅收局發(fā)出指令，為使納稅人重視納稅義務(wù)，從本年起，將讓那些沒有報(bào)稅、逃稅或騙取稅收退稅而被控上法庭者的身份在媒體上曝光，不管他們是高官顯要還是販夫走卒，以警示那些不遵守納稅規(guī)定者。再諾表示，稅收局法律顧問團(tuán)已經(jīng)準(zhǔn)備好上庭所需，該局將逐一預(yù)先告知新聞媒介將上庭的涉稅案件，由媒體自行決定是否要將稅收案例曝光。三、馬來西亞稅收問題及對策3.1嚴(yán)重的違法涉稅案件時(shí)有發(fā)生。413.2多數(shù)馬來西亞人寧愿違法也不愿意負(fù)起納稅義務(wù)。原因:效率低,服務(wù)質(zhì)量差,政府懶惰.對策：稅務(wù)當(dāng)局為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù);行政上做出相應(yīng)的調(diào)整。3.2多數(shù)馬來西亞人寧愿違法也不愿意負(fù)起納稅義務(wù)。423.3多繳的稅款無法在短時(shí)間內(nèi)退回來，納稅人把稅款繳上去容易，一旦繳多了想從國庫里再退回來難。對策：納稅人應(yīng)否獲得退稅，只要稅務(wù)當(dāng)局的檔案記錄作根據(jù)，且記錄沒有問題，退稅理會在一個(gè)特定期限內(nèi)發(fā)出。3.3多繳的稅款無法在短時(shí)間內(nèi)退回來，納稅人把稅款繳上去容易43四、中馬協(xié)議

4.1利息：1、發(fā)生于締約國一方而支付給締約國另一方居民的利息，可以在該締約國另一方征稅。2、然而，這些利息也可以在該利息發(fā)生的締約國，按照該締約國的法律征稅。但是，如果收款人是該利息受益所有人，則所征稅款不應(yīng)超過利息總額的10％。3、中國居民作為受益所有人取得的利息，如果支付利息的貸款或其它負(fù)債是根據(jù)馬來西亞1967年所得稅法第二章第一條的規(guī)定而批準(zhǔn)的貸款，該項(xiàng)利息將免征馬來西亞稅收四、中馬協(xié)議4.1利息：44

4.2股息1、締約國一方居民公司支付給締約國另一方居民的股息，可以在該締約國另一方征稅。2、中國居民公司支付給馬來西亞居民的股息，可以按照中國法律在中國征稅。但是，如果該項(xiàng)股息的受益所有人是馬來西亞居民，則所征稅款不應(yīng)超過該股息總額的10％。3、馬來西亞居民公司支付給受益人是中國居民的股息，在馬來西亞除對公司所得征稅外，免除對該項(xiàng)股息征收任何稅收。本款并不妨礙馬來西亞對其居民公司支付股息已付或視同已付稅款的有關(guān)馬來西亞法律規(guī)定，其稅款可以按照該項(xiàng)股息支付后的下一個(gè)馬來西亞征稅年度的適當(dāng)稅率進(jìn)行調(diào)整。4.2股息454.3消除雙重征稅1、中國居民從馬來西亞取得的所得，按照本協(xié)定規(guī)定繳納的馬來西亞稅收數(shù)額，可以在對該居民征收的中國稅收中抵免。但是，抵免額不應(yīng)超過對該項(xiàng)所得按照中國稅法和規(guī)章計(jì)算的中國稅收數(shù)額。2、從馬來西亞取得的所得是馬來西亞居民公司支付給中國居民公司的股息，同時(shí)該中國居民公司擁有支付股息公司股份不少于10％的，該項(xiàng)抵免應(yīng)考慮支付該股息公司就該項(xiàng)所得繳納的馬來西亞稅收。

4.3消除雙重征稅46

4.4財(cái)產(chǎn)收益1、締約國一方居民轉(zhuǎn)讓第六條第二款所述位于締約國另一方的不動產(chǎn)取得的收益，可以在該締約國另一方征稅。2、轉(zhuǎn)讓締約國一方企業(yè)在締約國另一方的常設(shè)機(jī)構(gòu)營業(yè)財(cái)產(chǎn)部分的動產(chǎn)，或者締約國一方居民在締約國另一方從事獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)的動產(chǎn)取得的收益，包括轉(zhuǎn)讓常設(shè)機(jī)構(gòu)（單獨(dú)或者隨同整個(gè)企業(yè)）取得的收益，可以在該締約國另一方征稅。3、轉(zhuǎn)讓從事國際運(yùn)輸?shù)拇盎蝻w機(jī)，或者轉(zhuǎn)讓屬于經(jīng)營上述船舶、飛機(jī)的動產(chǎn)取得的收益，應(yīng)僅在該企業(yè)為其居民的締約國一方征稅。4、轉(zhuǎn)讓一個(gè)公司財(cái)產(chǎn)股份的股票取得的收益，該公司的財(cái)產(chǎn)又主要直接或者間接由位于締約國一方的不動產(chǎn)所組成，可以在該締約國一方征稅。轉(zhuǎn)讓一個(gè)合伙企業(yè)或信托機(jī)構(gòu)的股權(quán)取得的收益，該合伙企業(yè)或信托機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)又主要由位于締約國一方的不動產(chǎn)所組成，可以在該締約國一方征稅。4.4財(cái)產(chǎn)收益47五、其他（一）馬來西亞反傾銷、反補(bǔ)貼政策法規(guī)

馬來西亞反傾銷、反補(bǔ)貼行動由馬來西亞貿(mào)工部下的貿(mào)易行為司（Trade

Practice

Unit，簡稱TPU）負(fù)責(zé)，該部門成立于1994年，其組成人員來自不同的政府部門，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主要由1名主管副司長、1名法律官員、2名副司長、2名海關(guān)主管和2名會計(jì)師組成。

五、其他（一）馬來西亞反傾銷、反補(bǔ)貼政策法規(guī)48TPU的主要功能（1）執(zhí)行和實(shí)施1994年4月28日生效1993反補(bǔ)貼和反傾銷稅法（504法案）和1994反補(bǔ)貼和反傾銷稅條例。（2）通知、警告和提出建議給受外國政府進(jìn)行反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查的馬來西亞生產(chǎn)商或出口商。TPU的主要功能（1）執(zhí)行和實(shí)施1994年4月28日生效1949馬來西亞反補(bǔ)貼和反傾銷的概念

馬來西亞成立反補(bǔ)貼和反傾銷立法機(jī)制，其目的是賦予調(diào)查機(jī)構(gòu)必要的權(quán)力，針對外國生產(chǎn)商或出口商的不公平貿(mào)易采取補(bǔ)救措施，并且為調(diào)查傾銷或補(bǔ)貼造成的損害提供框架。

馬來西亞反補(bǔ)貼和反傾銷的概念501.傾銷出口到馬來西亞的產(chǎn)品的“出口價(jià)格”，低于該出口國的產(chǎn)品或“同類產(chǎn)品”在其國內(nèi)市場的“正常價(jià)格”，就構(gòu)成傾銷。傾銷是一種國際價(jià)格歧視，即出口企業(yè)的產(chǎn)品在國內(nèi)市場的定價(jià)要高于在出口市場的價(jià)格?！氨恢缚爻隹诋a(chǎn)品”是指出口到馬來西亞的產(chǎn)品，在504法案下受反補(bǔ)貼或反傾銷行動針對的主體。1.傾銷出口到馬來西亞的產(chǎn)品的“出口價(jià)格”，低于該出口國的產(chǎn)51傾銷幅度和反傾銷稅

（1）傾銷幅度是指“正常價(jià)值”和出口價(jià)格的差異。（2）反傾銷稅的計(jì)算基于傾銷幅度的程度。傾銷幅度=“正常價(jià)值”－出口價(jià)格

傾銷幅度和反傾銷稅522.補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼稅

當(dāng)出口國或原產(chǎn)國政府或公共機(jī)構(gòu)向其國內(nèi)生產(chǎn)商或出口商提供財(cái)政資助，直接或間接惠及產(chǎn)品的生產(chǎn)、成長、加工、購買、銷售、運(yùn)輸和出口就構(gòu)成補(bǔ)貼。政府提供的補(bǔ)貼方式一般有：貸款、贈款和稅收優(yōu)惠等。

為消除補(bǔ)貼產(chǎn)品的進(jìn)口對馬來西亞產(chǎn)業(yè)造成的損害，其措施是征收反補(bǔ)貼稅。

2.補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼稅當(dāng)出口國或原產(chǎn)國政府或公共機(jī)構(gòu)向其國內(nèi)生533.實(shí)質(zhì)損害

當(dāng)馬來西亞某一產(chǎn)業(yè)已受到重大損害、或受到重大損害的威脅、或設(shè)立該產(chǎn)業(yè)受到負(fù)面影響，就構(gòu)成實(shí)質(zhì)損害。實(shí)質(zhì)損害一般分為：“價(jià)格影響”、“數(shù)量影響”、“利潤影響”.3.實(shí)質(zhì)損害當(dāng)馬來西亞某一產(chǎn)業(yè)已受到重大損害、或受到重大損54(1).“價(jià)格影響”進(jìn)口傾銷或有補(bǔ)貼的產(chǎn)品對馬來西亞國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價(jià)格的影響有：“價(jià)格削低”（price

undercutting）、“價(jià)格不振”（price

depression）、“價(jià)格受抑”（price

suppression）。當(dāng)進(jìn)口傾銷的或有補(bǔ)貼的產(chǎn)品的價(jià)格低于馬來西亞產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品售價(jià)時(shí)，就構(gòu)成“價(jià)格削低”。當(dāng)馬來西亞產(chǎn)業(yè)為與進(jìn)口的傾銷或有補(bǔ)貼的產(chǎn)品競爭而被迫減低售價(jià)時(shí)，就構(gòu)成“價(jià)格不振”。當(dāng)馬來西亞產(chǎn)業(yè)不能隨生產(chǎn)成本的提高而相應(yīng)提高售價(jià)時(shí)，就構(gòu)成“價(jià)格受抑”。在此情況下，成本和售價(jià)之間的賺幅被削減。

(1).“價(jià)格影響”進(jìn)口傾銷或有補(bǔ)貼的產(chǎn)品對馬來西亞國內(nèi)市場55

(2).“數(shù)量影響”

進(jìn)口傾銷或有補(bǔ)貼的產(chǎn)品對馬來西亞國內(nèi)市場的數(shù)量影響表現(xiàn)為馬來西亞國內(nèi)產(chǎn)業(yè)失去市場份額或銷售數(shù)量的損失或潛在損失。

(2).“數(shù)量影響”56(3).利潤影響指由于價(jià)格影響、數(shù)量影響或不能吸納增加的成本而導(dǎo)致利潤的下降。

除上述主要因素外，還有其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素需要考慮，如：就業(yè)和工資水平的下降、生產(chǎn)水平、產(chǎn)能利用、未來定單、投資回報(bào)率、現(xiàn)金流動、籌措資本能力、投資、以及由于銷售數(shù)量的減少和定價(jià)的壓力造成存貨的增加等等。(3).利潤影響指由于價(jià)格影響、數(shù)量影響或不能吸納增加的成57(二)馬來西亞吸收外資政策及調(diào)整

馬來西亞提倡吸收外資發(fā)展出口導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，以此帶動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。馬來西亞目前沒有一個(gè)專門的政府機(jī)構(gòu)對外商投資進(jìn)行全面統(tǒng)一管理，其主管部門因行業(yè)而異。馬來西亞國際貿(mào)易及工業(yè)部（MITI）及其下屬的馬來西亞工業(yè)發(fā)展局（MIDA）負(fù)責(zé)制造業(yè)的吸引外資工作，其他行業(yè)和領(lǐng)域由馬來西亞外資委員會及有關(guān)部委負(fù)責(zé)管理，F(xiàn)IC只負(fù)責(zé)審批外資的持股比例,而有關(guān)部委則負(fù)責(zé)其它相關(guān)事宜。馬來西亞目前尚無類似我國的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等規(guī)定，且鼓勵(lì)外商投資的行業(yè)及項(xiàng)目同時(shí)也對國內(nèi)企業(yè)和個(gè)人實(shí)施，但在有些領(lǐng)域因維護(hù)馬來土著利益，而對外資設(shè)定許多條件，在股權(quán)比例、董事會成員構(gòu)成上向馬來土著人士傾斜等。(二)馬來西亞吸收外資政策及調(diào)整馬來西亞提倡吸收外資發(fā)展出581.馬來西亞鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)政策

馬來西亞鼓勵(lì)外商及本地投資者投資于馬來西亞的制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游賓館服務(wù)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、科技研究開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)讓等，相應(yīng)給予有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(1)新興工業(yè)。馬來西亞將本國亟待和優(yōu)先發(fā)展的制造業(yè)列為“新興工業(yè)”，后來，又將農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)內(nèi)優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)也列入到“新興工業(yè)”范圍內(nèi)。對于列入“新興工業(yè)”范圍內(nèi)的外商投資項(xiàng)目，馬來西亞給予稅收、用地和工作準(zhǔn)證方面的優(yōu)惠鼓勵(lì)措施。

1.馬來西亞鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)政策馬來西亞鼓勵(lì)外商及本地投資59(2)高科技產(chǎn)業(yè)。馬來西亞將用于在馬本地研究與開發(fā)年度費(fèi)用支出占其銷售額1%以上、科技員工人數(shù)占全部員工人數(shù)7%以上，且技術(shù)人員有正規(guī)院校文憑和學(xué)歷、在相關(guān)行業(yè)工作滿五年以上，從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)與開發(fā)的企業(yè)列為高新技術(shù)企業(yè)。

(3)戰(zhàn)略性項(xiàng)目。馬來西亞將投資金額大、回收期長、技術(shù)水平高、對馬經(jīng)濟(jì)有發(fā)展有重大關(guān)聯(lián)性影響的行業(yè)列為戰(zhàn)略性項(xiàng)目。

(4)研發(fā)項(xiàng)目。馬來西亞鼓勵(lì)外商在馬設(shè)立研發(fā)中心（包括公司內(nèi)部設(shè)立研發(fā)部門），為馬國內(nèi)有關(guān)企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)。

(5)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和培訓(xùn)項(xiàng)目。馬來西亞鼓勵(lì)外商在馬進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和對本地員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

(2)高科技產(chǎn)業(yè)。馬來西亞將用于在馬本地研究與開發(fā)年度費(fèi)用支60(6)信息通信。主要是指鼓勵(lì)外商從事電腦軟件開發(fā)和升級、信息通訊產(chǎn)品生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)等。

(7)環(huán)保項(xiàng)目。馬政府鼓勵(lì)外商從事植樹造林、有毒和危險(xiǎn)性廢物的儲存、處理和清除、節(jié)約能源、工農(nóng)業(yè)及生活垃圾和廢物的處理及再利用等行業(yè)。(8)航運(yùn)及運(yùn)輸業(yè)。馬政府鼓勵(lì)外商從事