基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)培訓(xùn)講義實(shí)務(wù)操作+法規(guī)制度

基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)目錄一………工程結(jié)算與竣工決算二………竣工決算審計(jì)三………竣工決算審計(jì)實(shí)務(wù)操作四………基建審核相關(guān)法規(guī)制度一、工程結(jié)算與竣工決算1、工程結(jié)算概述2、竣工決算概述及內(nèi)容2.1建設(shè)項(xiàng)目竣工決算概述2.2竣工決算編制時(shí)間2.3竣工決算內(nèi)容2.3.1竣工決算報(bào)告情況說明書2.3.2竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表2.3.3建設(shè)工程竣工圖

1、工程結(jié)算概述工程結(jié)算是指施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)文件。工程建設(shè)周期長(zhǎng)，耗用資金數(shù)額大，為使建筑安裝企業(yè)在施工中耗用的資金及時(shí)得到補(bǔ)償，需要對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行中間結(jié)算（進(jìn)度款結(jié)算）、年終結(jié)算，全部工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)進(jìn)行竣工結(jié)算。2.1建設(shè)項(xiàng)目竣工決算概述建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是指建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收、交付使用階段，由建設(shè)單位編制的反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目從籌建開始到竣工投入使用為止全過程中實(shí)際費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。2.2竣工決算編制時(shí)間《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》財(cái)基字[1998]4號(hào)“第三十七條建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離?！?.3竣工決算內(nèi)容竣工決算由“竣工決算報(bào)表”和“竣工情況說明書”兩部分組成。由于建設(shè)規(guī)模不同，一般大、中型建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算報(bào)表包括：竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)總表和交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表等。小型建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算報(bào)表一般包括：竣工決算總表和交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表兩部分。除此之外，還可以根據(jù)需要，編制結(jié)余設(shè)備材料明細(xì)表、應(yīng)收應(yīng)付款明細(xì)表、結(jié)余資金明細(xì)表等，將其作為竣工決算表的附件。內(nèi)容包括以下三個(gè)方面：2.3.1竣工決算報(bào)告情況說明書竣工決算報(bào)告情況說明書主要反映竣工工程建設(shè)結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)竣工決算報(bào)表進(jìn)行分析和補(bǔ)充說明的文件，是全面考核分析工程投資與造價(jià)的書面總結(jié)。2.3.2竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表要根據(jù)大、中型建設(shè)項(xiàng)目和小型建設(shè)項(xiàng)目分別制定。大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表包括：建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表、竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表。小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表包括：建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審批表、竣工財(cái)務(wù)決算總表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。2.3.3建設(shè)設(shè)工工程程竣竣工工圖圖建設(shè)設(shè)工工程程竣竣工工圖圖是真真實(shí)實(shí)地地記記錄錄各各種種地地上上、、地地下下建建筑筑物物、、構(gòu)構(gòu)筑筑物物等等情情況況的的技技術(shù)術(shù)文文件件，，是是工工程程進(jìn)進(jìn)行行交交工工驗(yàn)驗(yàn)收收、、維維護(hù)護(hù)改改建建和和擴(kuò)擴(kuò)建建的的依依據(jù)據(jù)，，是是國(guó)國(guó)家家的的重重要要技技術(shù)術(shù)檔檔案案。。國(guó)家家規(guī)規(guī)定定：：各各項(xiàng)項(xiàng)新新建建、、擴(kuò)擴(kuò)建建、、改改建建的的基基本本建建設(shè)設(shè)工工程程，，特特別別是是基基礎(chǔ)礎(chǔ)、、地地下下建建筑筑、、管管線線、、結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、井井巷巷、、橋橋梁梁、、隧隧道道、、港港口口、、水水壩壩以以及及設(shè)設(shè)備備安安裝裝等等隱隱蔽蔽部部位位，，都都要要編編制制竣竣工工圖圖。。為為確確保?？⒖⒐すD圖質(zhì)質(zhì)量量，，必必須須在在施施工工過過程程中中（（不不能能在在竣竣工工后后））及及時(shí)時(shí)做做好好隱隱蔽蔽工工程程檢檢查查記記錄錄，，整整理理好好設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)變變更更文文件件。。二、竣工決算算審計(jì)1、竣工決算審審計(jì)概述2、竣工決算審審計(jì)流程3、審計(jì)依據(jù)1、竣工決算審審計(jì)概述建設(shè)項(xiàng)目竣工工財(cái)務(wù)決算審審計(jì)，是指建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收收之前，審計(jì)人員依依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目竣工決算算的真實(shí)、合合法、效益進(jìn)進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)監(jiān)督。竣工決算審計(jì)計(jì)為建設(shè)項(xiàng)目目全過程審計(jì)計(jì)的重要內(nèi)容容之一；注意與財(cái)務(wù)收收支審計(jì)和工工程技術(shù)審計(jì)計(jì)相結(jié)合；如客戶僅委托托進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)務(wù)決算審計(jì)，，未對(duì)財(cái)務(wù)收收支和工程技技術(shù)進(jìn)行過審審計(jì)，需安排排必要人員進(jìn)進(jìn)行重點(diǎn)的延伸審計(jì)；竣工財(cái)務(wù)決算算審計(jì)的工作作底稿格式和要要求可按照會(huì)計(jì)報(bào)報(bào)表審計(jì)底稿稿規(guī)范的要求求進(jìn)行，具體體內(nèi)容和種類類可根據(jù)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)財(cái)務(wù)決算報(bào)表表的種類設(shè)置置。2、竣工決算審審計(jì)流程2.1明確建設(shè)項(xiàng)目目竣工財(cái)務(wù)決決算審計(jì)目的的及程序注意：竣工財(cái)務(wù)決算算審計(jì)的主要要目的是確定定竣工財(cái)務(wù)決決算的準(zhǔn)確性、合理性，確認(rèn)竣工財(cái)財(cái)務(wù)決算的真真實(shí)、合法、、有效；根據(jù)據(jù)審計(jì)總體計(jì)計(jì)劃和了解的的建設(shè)項(xiàng)目情情況確定決算算審計(jì)程序；；審計(jì)計(jì)劃的的執(zhí)行情況應(yīng)應(yīng)做好記錄，，可在計(jì)劃階階段的審計(jì)程程序表簡(jiǎn)要說說明，并標(biāo)注注相應(yīng)的底稿稿索引號(hào)。2、竣工決算審審計(jì)流程2.2收集與建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)務(wù)決算審計(jì)相相關(guān)的各種資料2.3調(diào)查了解建設(shè)項(xiàng)目竣工工財(cái)務(wù)決算情情況2.4審查竣工工程程概況表的真真實(shí)、完整性性竣工工程概況況表的內(nèi)容包括建建設(shè)時(shí)間、新新增生產(chǎn)能力力、完成主要要工程量、建建設(shè)成本、主主要材料消耗耗和主要經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等等。2.5審查竣工財(cái)務(wù)務(wù)決算表的真真實(shí)、合規(guī)性性審核交付使用用資產(chǎn)的真實(shí)實(shí)性，包括對(duì)交付付使用資產(chǎn)總總比及明細(xì)表表的審核，具具體內(nèi)容：審審核歷年批復(fù)復(fù)的年度決算算報(bào)表所列、、交付使用資資產(chǎn)項(xiàng)目的累累計(jì)數(shù)與竣工工決算表所列列數(shù)據(jù)的一致致性；2、竣工決算審審計(jì)流程審核交付使用用資產(chǎn)的核算算范圍；抽查查一定比例的的交付使用資資產(chǎn)，觀察其其存在和保管管情況；審核核交付使用資資產(chǎn)的成本內(nèi)內(nèi)容；審核交交付使用資產(chǎn)產(chǎn)成本計(jì)算的的正確性；審核庫(kù)存器材材的真實(shí)性，該項(xiàng)目包括括設(shè)備和器材材兩項(xiàng)。審核應(yīng)收應(yīng)付付款、基建收收入、資金來來源及使用情情況2.6審查建設(shè)項(xiàng)目目交付使用資資產(chǎn)總表及明明細(xì)表的真實(shí)實(shí)性2.7審查竣工決算算分析說明的的真實(shí)、準(zhǔn)確確性竣工財(cái)務(wù)分析析說明主要包括項(xiàng)目目概況、資金金來源情況、、基本建設(shè)概概述及投資計(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況況、建設(shè)成本本及投資效益益分析、經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)教訓(xùn)等。2、竣工決算審審計(jì)流程注意兩個(gè)方面面：一是對(duì)工程總總的評(píng)價(jià)，從工程的進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)量、、安全、造價(jià)價(jià)四方面進(jìn)行行。進(jìn)度：主要說明開開工和竣工的的時(shí)間，對(duì)照照合理工期和和要求工期是是提前還是延延期；質(zhì)量：要根據(jù)竣工工驗(yàn)收委員會(huì)會(huì)或相當(dāng)一級(jí)級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部部門驗(yàn)收評(píng)定定等級(jí)，對(duì)合合格率和優(yōu)良良品率進(jìn)行說說明；安全：根據(jù)勞動(dòng)工工資及施工部部門記錄，對(duì)對(duì)有無設(shè)備和和人身事故進(jìn)進(jìn)行說明；造價(jià)：對(duì)照概述造造價(jià)說明節(jié)約約還是超支，，用金額和百百分率進(jìn)行說說明。二是各項(xiàng)財(cái)務(wù)務(wù)和技術(shù)指標(biāo)標(biāo)分析2.2.8審計(jì)結(jié)果分析析，包括發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題、審審計(jì)意見等。。3、審計(jì)依據(jù)主要：《基本建設(shè)管理理的若干規(guī)定定》財(cái)政部（98）財(cái)基字第4號(hào)；《國(guó)有建設(shè)單位位會(huì)計(jì)制度》（86）財(cái)會(huì)字第75號(hào)；《會(huì)計(jì)師事務(wù)所所從事基本建建設(shè)工程預(yù)算算、結(jié)算、決決算審核暫行行辦法》財(cái)協(xié)字[1999]103號(hào)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則則》三、決算審計(jì)計(jì)實(shí)務(wù)操作1、審核程序2、審核報(bào)告3、審核重點(diǎn)三、決算審計(jì)計(jì)實(shí)務(wù)操作1、審核程序基本建設(shè)工程程竣工財(cái)務(wù)決決算審核程序序具有三個(gè)基基本特征：屬屬于財(cái)政部門審查查性質(zhì)要體現(xiàn)財(cái)財(cái)政審查的要要求：審核實(shí)實(shí)施與審核處處理、審核報(bào)報(bào)告三者緊密結(jié)合：委托方式具有特殊性。。具體程序分述述如下：1.1審核委托1.1.1財(cái)政授權(quán)項(xiàng)目目審核任務(wù)凡是政府投資資或是國(guó)有資資產(chǎn)形成的基基本建設(shè)工程程項(xiàng)目的竣工工財(cái)務(wù)決算審審核，統(tǒng)一由由財(cái)政部門安安排審核任務(wù)務(wù)，指定一家編制（或或?qū)徍耍﹩挝晃粚?shí)施，然后后辦理委托手手續(xù)。這是因因?yàn)樨?cái)政部門門是政府投資資和國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)形成的基本本建設(shè)工程的的財(cái)務(wù)主管單單位，它代表表政府行使財(cái)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管管的職能，是是投資性質(zhì)所所決定的。1、審核程序1.1.2接受業(yè)務(wù)委托托建設(shè)單位根據(jù)據(jù)財(cái)政部門指指定且具有審審查資格的編編制（或?qū)徍撕耍﹩挝?，與與之簽訂“業(yè)業(yè)務(wù)約定書””明確雙方的的責(zé)任和工作作要求，商定定審核費(fèi)用。。1.2審核準(zhǔn)備編制（或?qū)徍撕耍﹩挝唤邮苁軜I(yè)務(wù)委托后后，即進(jìn)入審審核準(zhǔn)備階段段，著手開展展如下工作：：1、審核程序成立審核小組組，提出審核核人員名單，，確定主審人人員；調(diào)查了解工程程項(xiàng)目的基本本情況：工程程進(jìn)度、項(xiàng)目目管理、財(cái)務(wù)務(wù)收支及帳務(wù)務(wù)處理等，摸摸清被審核單單位的條件是是否已經(jīng)具備備；探測(cè)工程建設(shè)設(shè)中的主要問問題，特別是是財(cái)務(wù)相關(guān)聯(lián)聯(lián)事項(xiàng)；向建設(shè)單位提提出審核所需需資料（可以以列出清單交交建設(shè)單位））；分析情況，擬擬訂審核計(jì)劃劃，明確審核核目標(biāo)、實(shí)施施的方法、步步驟、人員分分工、審核應(yīng)應(yīng)掌握的重點(diǎn)點(diǎn)問題，以及及時(shí)間安排等等；與建設(shè)單位聯(lián)聯(lián)系確定具體體實(shí)施時(shí)間、、方法；1、審核程序1.3審核實(shí)施實(shí)施方式通常常是就地實(shí)施施，也可以送送達(dá)審核。就就地實(shí)施方式式下需要做好好的工作：1.3.1取得審核資料料，主要是①綜綜合性資料；；②會(huì)計(jì)資料料（賬冊(cè)、憑憑證、報(bào)表））；③書面情情況介紹，可可以結(jié)合聽取取口頭介紹。。1.3.2踏勘工程項(xiàng)目目竣工狀況，了解完工工工程實(shí)體、竣竣工驗(yàn)收的資資產(chǎn)狀態(tài)。1.3.3綜合性資料審審查。對(duì)項(xiàng)目建議議書、可行性性研究報(bào)告、、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、、批準(zhǔn)總投資資概算、招投投標(biāo)方式、施施工、監(jiān)理、、開工、竣工工及工程驗(yàn)收收、設(shè)施試運(yùn)運(yùn)行等相關(guān)資資料進(jìn)行符合合性審查，查查明工程項(xiàng)目目履行基本建建設(shè)程序是否否規(guī)范、合理理，存在什么么問題。1、審核程序1.3.4審查會(huì)計(jì)帳目目，對(duì)工程項(xiàng)目目全部財(cái)務(wù)收收支全過程審審核逐項(xiàng)審查查建設(shè)成本、、資金來源（（撥款貸款和和其他來源））、債權(quán)、債債務(wù)、設(shè)備材材料采購(gòu)（收收進(jìn)、付出、、結(jié)存）、工工程價(jià)款結(jié)算算、工程結(jié)余余資金及竣工工財(cái)務(wù)決算辦辦理情況，查查明財(cái)務(wù)處理理的法規(guī)、政政策依據(jù)、會(huì)會(huì)計(jì)核算是否否真實(shí)、準(zhǔn)確確，資金、財(cái)財(cái)產(chǎn)是否賬實(shí)實(shí)一致。1.3.5實(shí)物測(cè)測(cè)試，核查查庫(kù)存存情況況，包包括貨貨幣資資金（（銀行行存款款、現(xiàn)現(xiàn)金））庫(kù)存存設(shè)備備、器器材的的賬面面數(shù)與與實(shí)存存數(shù)是是否一一致，，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)差異異，查查明原原因，，結(jié)合合檢查查內(nèi)部部控制制制度度執(zhí)行行情況況，賬賬控物物是否否嚴(yán)密密，手手續(xù)制制度是是否完完備。。1.3.6檢查財(cái)財(cái)務(wù)決決算應(yīng)應(yīng)辦未未辦事事項(xiàng)，有無無財(cái)務(wù)務(wù)收支支已發(fā)發(fā)生而而未進(jìn)進(jìn)賬，，賬實(shí)實(shí)差異異及壞壞賬損損失未未處理理，尚尚有的的尾工工工程程，待待清理理的賬賬款及懸案等等待處處理的的財(cái)務(wù)務(wù)事項(xiàng)項(xiàng)。1、審核核程序序1.3.7竣工財(cái)財(cái)務(wù)決決算報(bào)報(bào)表的的審核核。對(duì)已已編制制的竣竣工財(cái)財(cái)務(wù)決決算報(bào)報(bào)表及及文字字說明明，進(jìn)進(jìn)行賬賬與表表數(shù)字字稽核核，表表表之之間勾勾稽關(guān)關(guān)系的的復(fù)查查，建建設(shè)成成本分分配與與交付付使用用資產(chǎn)產(chǎn)成本本計(jì)算算的審審核及及文字字說明明內(nèi)容容的合合理性性與完完整性性的審審查，，尚未未編制制竣工工財(cái)務(wù)務(wù)決算算報(bào)表表的則則審核核財(cái)務(wù)務(wù)決算算日的的資金金平衡衡表。。1.3.8匯總審審核工工作底底稿，分類類匯集集審核核資料料。按按照審審核程程序?qū)⒏黝愵惞ぷ髯鞯赘甯宸诸愵悈R總總，歸歸集審審核發(fā)發(fā)現(xiàn)的的問題題，檢檢查審審核證證據(jù)是是否充充分齊齊全，，問題題是否否查清清，主主審人人審閱閱提出出意見見。1.3.9整理反反饋材材料,將審核核實(shí)施施結(jié)果果整理理成書書面匯匯報(bào)材材料，，能夠夠反映映工程程項(xiàng)目目總體體狀況況和審審核發(fā)發(fā)現(xiàn)的的問題題，初初擬出出處理理意見見。1、審核核程序序1.4審核反反饋將審核核實(shí)施施結(jié)果果向授授權(quán)機(jī)機(jī)關(guān)和和業(yè)務(wù)務(wù)委托托單位位如實(shí)實(shí)反饋饋情況況，聽聽取意意見，，便于于進(jìn)一一步擴(kuò)擴(kuò)大審審核成成果妥妥善處處理問問題。。1.4.1向財(cái)政政部門門口頭頭匯報(bào)報(bào)審核核情況況和發(fā)發(fā)現(xiàn)的的問題題，并并提出出初步步處理理意見見，聽聽取財(cái)財(cái)政部部門看看法，，商酌酌有關(guān)關(guān)問題題的處處理，，必要要時(shí)再再征求求建設(shè)設(shè)單位位主管管部門門、稅稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)的的意見見，做做好政政策咨咨詢等等工作作。1.4.2向建設(shè)設(shè)單位位反饋饋審核核結(jié)果果，聽聽取建建設(shè)單單位的的認(rèn)定定和否否定意意見，，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)與事事實(shí)還還有出出入的的問題題，進(jìn)進(jìn)一步步核實(shí)實(shí)情況況取足足證據(jù)據(jù)，得得出最最終結(jié)結(jié)論。。1、審核核程序序1.5審核處處理在反饋饋和復(fù)復(fù)查的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，取得得建設(shè)設(shè)單位位認(rèn)同同后，，落實(shí)實(shí)有關(guān)關(guān)問題題的處處理。。1.5.1財(cái)務(wù)事事項(xiàng)的的處理理：①尚尚未進(jìn)進(jìn)賬的的成本本費(fèi)用用；②②不屬屬于工工程項(xiàng)項(xiàng)目列列支的的費(fèi)用用；③③需要要補(bǔ)辦辦審批批手續(xù)續(xù)的財(cái)財(cái)務(wù)事事項(xiàng)；；④賬賬實(shí)差差異，，盤盈盈盤虧虧；⑤⑤懸宕宕賬款款；⑥⑥缺口口資金金（尚尚未到到位的的投資資）；；⑦債債權(quán)債債務(wù)；；⑧涉涉稅事事項(xiàng)；；⑨其其他。。按照照相關(guān)關(guān)法規(guī)規(guī)、政政策進(jìn)進(jìn)行調(diào)調(diào)整。。1.5.2會(huì)計(jì)賬賬務(wù)的的調(diào)整整：①與與財(cái)務(wù)務(wù)處理理相關(guān)關(guān)的賬賬項(xiàng)調(diào)調(diào)整，，按處處理結(jié)結(jié)果調(diào)調(diào)賬；；②成成本費(fèi)費(fèi)用項(xiàng)項(xiàng)目之之間的的賬項(xiàng)項(xiàng)調(diào)整整，包包括一一級(jí)賬賬戶和和明細(xì)細(xì)賬戶戶發(fā)生生額的的調(diào)整整；③③其他他賬戶戶發(fā)生生額、、余額額調(diào)整整。1、審核程序序1.5.3審核竣工財(cái)財(cái)務(wù)決算報(bào)報(bào)表建設(shè)單位根根據(jù)審核處處理后的賬賬薄記錄，，編制（或或調(diào)整）項(xiàng)項(xiàng)目竣工財(cái)財(cái)務(wù)決算報(bào)報(bào)表和文字字說明，審審核小組予予以指導(dǎo)、、幫助；審核小組審審核竣工財(cái)財(cái)務(wù)決算報(bào)報(bào)表。1.6審核報(bào)告2、審核報(bào)告告2.1使用要求工程竣工財(cái)財(cái)務(wù)決算審審核報(bào)告不不同于注冊(cè)冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)執(zhí)業(yè)中的會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)表審審核報(bào)告，，由于用途的不同，報(bào)報(bào)告的形式式、內(nèi)容、、結(jié)構(gòu)也有有不同要求求，使用者者對(duì)報(bào)告的的需求主要要是：能夠夠反映工程程總體財(cái)務(wù)務(wù)狀況（投投資其及使使用結(jié)果，，財(cái)務(wù)收支支與建設(shè)成成本形成，，工程概算算、預(yù)算的的執(zhí)行等））；較為詳詳細(xì)的反映映審核發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題與與處理意見見；提出投投資效益評(píng)評(píng)價(jià)與建議議。2、審核報(bào)告告2.2報(bào)告形式在實(shí)際工作作中，通常常采用的報(bào)報(bào)告格式有有兩種，一一種是詳式審核報(bào)告，，以正文詳詳細(xì)表述報(bào)報(bào)告內(nèi)容，，并以附件件補(bǔ)充報(bào)告告內(nèi)容；另另一種是簡(jiǎn)式審核報(bào)告，，以正文概概要敘述報(bào)報(bào)告內(nèi)容，，而以附件件詳細(xì)補(bǔ)充充報(bào)告內(nèi)容容，根據(jù)需需要分別采采用。2、審核報(bào)告告2.3注意的問題題形式的選擇擇，因項(xiàng)目情情況而定，，不必強(qiáng)求求一致，還還需通過實(shí)實(shí)踐探索取取得經(jīng)驗(yàn)，，力求形式式完善，方方便報(bào)告使使用者易看看、易懂、、易用。報(bào)告用詞要通俗易懂懂，簡(jiǎn)潔明明了，敘述述層次清楚楚，內(nèi)容寫寫實(shí)為主，，盡量少用用或不用難難以理解的的專業(yè)術(shù)語(yǔ)語(yǔ)，適應(yīng)報(bào)報(bào)告使用者者的要求。。披露情況和和問題講究究實(shí)質(zhì)重于形形式，觀點(diǎn)明確確不含糊其其事，充分分把握事實(shí)實(shí)，點(diǎn)明性性質(zhì)，涉及及財(cái)政投資資違法違紀(jì)紀(jì)問題要如如實(shí)反映按按明文規(guī)定定處理。審核建議切合實(shí)際有有針對(duì)性，，便于采納納應(yīng)用見實(shí)實(shí)效。審核報(bào)告闡闡述的內(nèi)容容相關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)要與建設(shè)設(shè)單位編報(bào)報(bào)的項(xiàng)目竣竣工財(cái)務(wù)決決算報(bào)表及及文字說明明一致。2、審核報(bào)告告2.4報(bào)告示例（1）標(biāo)題——基本建設(shè)工工程決算審審核報(bào)告（2）收件人——委托人（3）范圍段——審核范圍、、雙方責(zé)任任、審核依依據(jù)、程序序?qū)嵤┣闆r況審核范圍主主要說明決決算名稱，，建設(shè)期間間及建設(shè)單單位，施工工單位，工工程質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收情況2、審核報(bào)告告（4）意見段決算審核應(yīng)在意見段段中說明工工程項(xiàng)目資資金來源、、支出及結(jié)結(jié)余或超支支等財(cái)務(wù)情情況，概算算執(zhí)行情況況，工程價(jià)價(jià)款結(jié)算情情況，尾工工工程及未未盡事宜處處理情況，，項(xiàng)目支出出存在的問問題，資產(chǎn)產(chǎn)交付情況況2、審核報(bào)告告（5）簽章和地地址簽章應(yīng)由具具有工程預(yù)預(yù)決算審核核資格的相相關(guān)人員簽簽署（6）報(bào)告日期期——外勤工作結(jié)結(jié)束日（7）附送——竣工財(cái)務(wù)決決算表3、審核重點(diǎn)點(diǎn)審核重點(diǎn)是必須關(guān)注注的主要內(nèi)內(nèi)容，也是是審核質(zhì)量量控制的關(guān)關(guān)鍵所在，，每個(gè)項(xiàng)目目有不同的的審核重點(diǎn)點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際情情況確定，，通常情況況下應(yīng)當(dāng)掌掌握的重點(diǎn)點(diǎn)問題是：：工程建設(shè)總總成本、、建筑安裝裝成本、、借款利息息資本化、、建設(shè)單單位管理費(fèi)費(fèi)、收納納不合規(guī)票票據(jù)、工程程價(jià)款結(jié)算算、印花花稅及其他他稅金、材材料及水電電費(fèi)結(jié)算、、長(zhǎng)期懸懸宕賬款、、尾工工工程與或有有性支出、、試運(yùn)行行期費(fèi)用列列支、拆遷遷補(bǔ)償費(fèi)、、工程項(xiàng)項(xiàng)目混合建建賬、投投資概算執(zhí)執(zhí)行結(jié)果考考核3、審核重點(diǎn)點(diǎn)3.1工程建設(shè)總總成本審核的范圍圍：建安投資資、設(shè)備投投資、待攤攤投資和其其他投資。。審核依據(jù)：以批準(zhǔn)概概算為準(zhǔn)，，各種費(fèi)用用按概算口口徑確定。。費(fèi)用界限：必須是本本項(xiàng)目實(shí)際際發(fā)生的成成本費(fèi)用，，否則應(yīng)予予剔除。成本項(xiàng)目歸歸集：以會(huì)計(jì)制制度規(guī)定為為準(zhǔn)，歸集集不當(dāng)?shù)闹鹬痦?xiàng)調(diào)賬。。成本費(fèi)用完完整性：財(cái)務(wù)決算算日止各項(xiàng)項(xiàng)成本費(fèi)用用實(shí)際發(fā)生生數(shù)是否已已歸集齊全全（對(duì)外投投資，被沒沒收財(cái)物，，支付的罰罰金、滯納納金、違約約金、賠償償金以及捐捐贈(zèng)、贊助助費(fèi)不能進(jìn)進(jìn)成本）。。確認(rèn)建設(shè)總總成本明細(xì)細(xì)科目發(fā)生生額同時(shí)確確認(rèn)其對(duì)應(yīng)賬戶發(fā)生額額。3、審核重點(diǎn)點(diǎn)3.2建筑安裝成成本是建設(shè)總成成本的主要要構(gòu)成之一一，問題多多發(fā)區(qū)域，，需特別關(guān)關(guān)注。工程造價(jià)確確認(rèn)，一般以工程造價(jià)審審計(jì)的審定定數(shù)為準(zhǔn)，但也需進(jìn)進(jìn)行復(fù)查認(rèn)認(rèn)定，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)造價(jià)審計(jì)計(jì)有不實(shí)之之處可以重重新審定。。未經(jīng)造價(jià)審審計(jì)而直接接進(jìn)成本的的建安支出出要列出清清單，待辦辦審計(jì)手續(xù)續(xù)后再認(rèn)定定，少量小小額土建費(fèi)費(fèi)用的認(rèn)定定可以不受受此限。單項(xiàng)工程造造價(jià)需賬內(nèi)內(nèi)、賬外同同時(shí)審查，，防止已完完工未審計(jì)計(jì)而不進(jìn)賬賬的情況發(fā)發(fā)生。結(jié)合施工、、監(jiān)理合同同有關(guān)條款款審查，關(guān)關(guān)注工程款款結(jié)算和附附加條件執(zhí)執(zhí)行（如獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、投資資等）。3、審核重點(diǎn)點(diǎn)3.3借款利息資資本化列支范圍：概算中規(guī)規(guī)定有銀行行借款，又又是本項(xiàng)目目實(shí)際使用用的借款發(fā)發(fā)生的利息息支出。統(tǒng)貸統(tǒng)用的的借款進(jìn)入本項(xiàng)目目的利息，，先查明分分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)是是否合理，，以及本項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際占占用的借款款額度與時(shí)時(shí)間，再確確認(rèn)支出數(shù)數(shù)。資本化截止時(shí)限，項(xiàng)目批準(zhǔn)準(zhǔn)籌建開始始，至工程程交付使用用時(shí)止，最最長(zhǎng)不超過過竣工驗(yàn)收收后三個(gè)月月，超過時(shí)時(shí)限的報(bào)財(cái)財(cái)政審批同同意。不屬于本項(xiàng)項(xiàng)目使用的的借款利息息一律剔除除，延期還還款的罰息息、滯納金金不能列支支，特殊情情況發(fā)生的的借款先審審核后慎重重確認(rèn)。銀行存款利利息不作收收入，沖減利息支支出。3、審核重點(diǎn)點(diǎn)3.4建設(shè)單位管管理費(fèi)真實(shí)性審查，確認(rèn)認(rèn)賬面發(fā)生生的管理費(fèi)費(fèi)是本項(xiàng)目目使用的實(shí)實(shí)際費(fèi)用，，剔除應(yīng)由由行政（生生產(chǎn)）負(fù)擔(dān)擔(dān)的管理費(fèi)費(fèi)，屬于待待攤投資的的其他項(xiàng)目目開支的應(yīng)應(yīng)予轉(zhuǎn)出。?？刂茦?biāo)準(zhǔn)按財(cái)政部（（2002）394號(hào)文件規(guī)定定，分檔計(jì)計(jì)算，業(yè)務(wù)務(wù)招待費(fèi)為為管理總額額的10%之內(nèi)，對(duì)照照標(biāo)準(zhǔn)劃出出超支或節(jié)節(jié)約數(shù)，分分析原因，，超支部分分需報(bào)經(jīng)財(cái)財(cái)政部門認(rèn)認(rèn)可才能列列支。實(shí)行新項(xiàng)目目新辦法，，老項(xiàng)目老老辦法，即即2002年10月1日以前的工工程項(xiàng)目按按原財(cái)政部部（1998）4號(hào)文件執(zhí)行行。管理費(fèi)發(fā)生生時(shí)限為從項(xiàng)目籌籌建之日起起至辦理竣竣工財(cái)務(wù)決決算之日止止（竣工財(cái)財(cái)務(wù)決算日日與竣工驗(yàn)驗(yàn)收交付使使用日一致致）。3、審核重點(diǎn)點(diǎn)3.5收納不合規(guī)規(guī)票據(jù)在建安成本本審核中逐逐筆清查建筑安裝發(fā)發(fā)票，非本地發(fā)發(fā)票詳細(xì)列列出清單（（單位、工工程項(xiàng)目、、結(jié)算總額額、缺發(fā)票票金額）。。在設(shè)備投資審核中注意意采購(gòu)金額額與發(fā)票金金額是否一一致，尚缺缺器材發(fā)票票的詳細(xì)扎扎錄。按不合規(guī)票票據(jù)應(yīng)納稅稅金計(jì)算涉涉稅金額。。確定期限（（一般為發(fā)發(fā)現(xiàn)之日起起十五天內(nèi)內(nèi)）由建設(shè)設(shè)單位向?qū)?duì)方換取合合規(guī)票據(jù)，，逾期不能能換取或索索取的應(yīng)由由建設(shè)單位位（票據(jù)收收受者）負(fù)負(fù)責(zé)補(bǔ)稅、、罰款（不不能進(jìn)入成成本）。3、審核重重點(diǎn)3.6工程價(jià)款款結(jié)算審核方法法：將建安安工程分分項(xiàng)目和和結(jié)算對(duì)對(duì)象列出出工程價(jià)價(jià)款結(jié)算算數(shù)（應(yīng)應(yīng)付、已已付、未未付、應(yīng)應(yīng)扣、欠欠付）清清理有關(guān)關(guān)賬戶發(fā)發(fā)生額、、余額；；征詢、、核對(duì)賬賬戶余額額，取得得證明；；發(fā)現(xiàn)差差錯(cuò)或重重復(fù)支付付的查明明原因加加以糾正正。對(duì)照合同同條款，，有無遺遺漏的結(jié)結(jié)算事項(xiàng)項(xiàng)。建安投資資、不合合規(guī)票據(jù)據(jù)、工程程價(jià)款結(jié)結(jié)算三者者結(jié)合一一起連貫貫檢查，，有甲供供材料、、代墊水水電費(fèi)的的要同時(shí)時(shí)扣收甲甲供材料料、水電電費(fèi)款項(xiàng)項(xiàng)。檢查工程程價(jià)款結(jié)結(jié)算制度度上的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、教教訓(xùn)。3、審核重重點(diǎn)3.7印花稅及及其他稅稅金特別關(guān)注注印花稅稅漏交清查各類類經(jīng)濟(jì)合合同（施施工、監(jiān)監(jiān)理、設(shè)設(shè)計(jì)、供供貨）應(yīng)應(yīng)交未交交的印花花稅。清查工程程收入（（房租、、出借資資金利息息收入、、罰款、、賠償金金收入等等）應(yīng)交交未交的的營(yíng)業(yè)稅稅、所得得稅。列出“涉涉稅事項(xiàng)項(xiàng)清單””計(jì)算應(yīng)應(yīng)交稅金金，提出出繳款期期限。3、審核重重點(diǎn)3.8材料、水水電費(fèi)結(jié)結(jié)算查材料收收、發(fā)、、存管理理制度，，存在在在哪里薄薄弱環(huán)節(jié)節(jié)?；瞬牧狭鲜杖?、、領(lǐng)用、、庫(kù)存數(shù)數(shù)，核對(duì)對(duì)施工單單位收取取，扣回回?cái)?shù)，如如有出入入，查明明數(shù)量金金額，提提出處理理意見。。水電費(fèi)實(shí)實(shí)際代付付數(shù)與扣扣回?cái)?shù)之之差額按按合同規(guī)規(guī)定處理理。工程價(jià)款款結(jié)算的的發(fā)票金金額應(yīng)包包括材料料、水電電費(fèi)、少少開漏開開的要補(bǔ)補(bǔ)足發(fā)票票金額。。材料收付付不建賬賬的需由由建設(shè)單單位采取取補(bǔ)救措措施進(jìn)行行清理后后再作審審核，先先查明建建設(shè)單位位與施工工單位之之間的結(jié)結(jié)算往來來，再審審查建設(shè)設(shè)單位材材料的賬賬務(wù)處理理，核實(shí)實(shí)建設(shè)成成本。3、審核重重點(diǎn)3.9長(zhǎng)期懸宕宕賬款不能落實(shí)實(shí)債權(quán)的的應(yīng)收款款項(xiàng)，未未處理的的物資報(bào)報(bào)損和壞壞賬損失失，報(bào)廢廢工程占占用資金金等。逐筆審查查，逆向向追溯原原因，查查明數(shù)量量金額，，落實(shí)責(zé)責(zé)任。屬于經(jīng)辦辦人員或或施工單單位責(zé)任任的留置置賬面繼繼續(xù)追究究和回收收賬款，，確實(shí)無無法追究究單位和和個(gè)人責(zé)責(zé)任的損損失，報(bào)報(bào)經(jīng)財(cái)政政或主管管部門批批準(zhǔn)列作作待攤投投資。3.10尾工工程程與或有有性支出出尾工工程程進(jìn)成本本數(shù)根據(jù)據(jù)項(xiàng)目投投資總概概算的5%掌握，超超過5%的不能辦辦理竣工工財(cái)務(wù)決決算。尾工工程程支出，，應(yīng)有概概算內(nèi)容容和具體體支付項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)經(jīng)審核確確認(rèn)需實(shí)實(shí)際支付付的款項(xiàng)項(xiàng)?；蛴行灾еС鰶]有確切切的政策策依據(jù)和和計(jì)算依依據(jù)原不不能以““預(yù)提費(fèi)費(fèi)用”名名義進(jìn)入入成本，，此類費(fèi)費(fèi)用一般般應(yīng)予剔剔除。3、審核重重點(diǎn)3.11試運(yùn)行期期費(fèi)用列列支試運(yùn)期時(shí)時(shí)間確認(rèn)認(rèn)，根據(jù)據(jù)批準(zhǔn)的的項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)文件件規(guī)定，，引進(jìn)設(shè)設(shè)備的試試運(yùn)期按按合同規(guī)規(guī)定，超超過期限限并已符符合驗(yàn)收收條件的的視同投投產(chǎn)。經(jīng)過核實(shí)實(shí)的試運(yùn)運(yùn)期成本本費(fèi)用減減除產(chǎn)品品銷售凈凈收入后后的差額額作增加加或沖減減建設(shè)成成本，列列入負(fù)荷荷聯(lián)合試試車費(fèi)。。試運(yùn)行成成本費(fèi)用用的收入入與支出出另行單單獨(dú)設(shè)賬賬的應(yīng)作作延伸檢檢查。3、審核重重點(diǎn)3.12拆遷補(bǔ)償償費(fèi)要熟悉拆遷補(bǔ)補(bǔ)償?shù)恼呒氨卷?xiàng)目有關(guān)規(guī)定，拆遷補(bǔ)償合合同，明確拆拆遷補(bǔ)償?shù)木呔唧w項(xiàng)目?jī)?nèi)容容、支付標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、期限等。。有安置房補(bǔ)償償?shù)牟榍灏仓弥梅抠?gòu)入面積積（套數(shù)/平方）金額，，安置分配的的面積（套數(shù)數(shù)/平方）金額，，超面積部分分處理面積（（套數(shù)/平方）金額，，以及與安置置相關(guān)費(fèi)用（（補(bǔ)貼）支出出，應(yīng)支付數(shù)數(shù)與已支付數(shù)數(shù)，結(jié)出未支支付數(shù)。安置拆遷由專專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)拆遷費(fèi)用另另列賬目的，，拆遷安置補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)列支應(yīng)應(yīng)作延伸審核核，項(xiàng)目承擔(dān)擔(dān)部分有無出出入。拆遷補(bǔ)償有遺遺留問題的查查明情況和原原因，提出合合理介定項(xiàng)目目應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)費(fèi)用。發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，把把握實(shí)質(zhì)性問問題，深入取取證，及時(shí)匯匯報(bào)。3、審核重點(diǎn)3.13工程項(xiàng)目混合合建賬按照財(cái)政部財(cái)建（2003）724號(hào)文規(guī)定“一個(gè)建設(shè)單單位同時(shí)承建建多個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，根據(jù)基基本建設(shè)有關(guān)關(guān)規(guī)定，每個(gè)個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目都必須單單獨(dú)建賬，單單獨(dú)核算”，但是，一些些建設(shè)單位常常常是混合建建賬，統(tǒng)一核核算，分不清清資金來源，，使竣工財(cái)務(wù)務(wù)決算發(fā)生困困難。在遇到部分項(xiàng)項(xiàng)目已竣工，，部分項(xiàng)目繼繼續(xù)在建的情情況下，如何何辦理已竣工工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)務(wù)決算，要視視賬務(wù)運(yùn)作的的具體情況而而定，方法上上可以先查明明竣工財(cái)務(wù)決決算項(xiàng)目的成成本費(fèi)用，交交付使用資產(chǎn)產(chǎn)及其相關(guān)資資產(chǎn)、負(fù)債、、并做好調(diào)賬賬處理，然后后相應(yīng)地確定定本項(xiàng)目投資資來源，從總總賬到明細(xì)賬賬雙向分割出本項(xiàng)目的資資金占用和資資金來源，產(chǎn)產(chǎn)生本項(xiàng)目決決算日資金平平衡表，在建建設(shè)單位確認(rèn)認(rèn)之后，再進(jìn)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)務(wù)決算審核，，同時(shí)關(guān)注在在建項(xiàng)目賬實(shí)實(shí)、賬賬的一一致性、真實(shí)實(shí)性，對(duì)今后后的核算方法法如何改進(jìn)提提出意見。四、相關(guān)法規(guī)規(guī)制度01中華人民共和國(guó)國(guó)預(yù)算法02中華人民共和和國(guó)預(yù)算法實(shí)實(shí)施條例03中華人民共和和國(guó)建筑法04中華人民共和和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法05中華人民共和和國(guó)土地管理理法06中華人民共和和國(guó)城市房地地產(chǎn)管理辦法法07中華人民共和和國(guó)城市規(guī)劃劃法08中華人民共和和國(guó)工程設(shè)計(jì)計(jì)法09中華人民共和和國(guó)城市房地地產(chǎn)管理法10中華人民共和和國(guó)市政公用用事業(yè)法11中華人民共和和國(guó)住宅法12中華人民共和和國(guó)風(fēng)景名勝勝區(qū)法13中華人民共和和國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)法14中華人民共和和國(guó)合同法15關(guān)于基本建設(shè)設(shè)管理的若干干規(guī)定四、相關(guān)法規(guī)規(guī)制度16關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工工作若干規(guī)定定17關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目目進(jìn)行可行性性研究的試行行管理辦法18關(guān)于編制、審審批境外投資資項(xiàng)目的項(xiàng)目目建議書和可可行性研究報(bào)報(bào)告的規(guī)定19國(guó)家計(jì)委關(guān)于于大中型和限限額以上固定定資產(chǎn)投資項(xiàng)項(xiàng)目建議書審審批問題的通通知20國(guó)家計(jì)委關(guān)于于審批大型建建設(shè)項(xiàng)目初步步設(shè)計(jì)的通知知21國(guó)家計(jì)委關(guān)于于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)實(shí)行業(yè)主責(zé)任任制的暫行規(guī)規(guī)定22國(guó)務(wù)院辦公廳廳關(guān)于固定資資產(chǎn)投資試行行資本金制度度的通知23關(guān)于實(shí)行建設(shè)設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)責(zé)任制的暫行行規(guī)定24國(guó)家計(jì)委關(guān)于于建設(shè)項(xiàng)目大大中型項(xiàng)目開開工條件的規(guī)規(guī)定25國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目管理辦辦法26關(guān)于國(guó)內(nèi)合作作建設(shè)的暫行行規(guī)定27關(guān)于控制固定定資產(chǎn)投資規(guī)規(guī)模的若干規(guī)規(guī)定28關(guān)于基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目和大中中型劃分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的規(guī)定29關(guān)于補(bǔ)充、修修訂部分基本本建設(shè)項(xiàng)目大大中型劃分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的通知30非工業(yè)項(xiàng)目大大中型劃分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)四、相關(guān)法規(guī)規(guī)制度31關(guān)于簡(jiǎn)化基本本建設(shè)項(xiàng)目審審批手續(xù)的通通知32關(guān)于簡(jiǎn)化限額額以上技術(shù)改改造項(xiàng)目審批批程序的規(guī)定定33國(guó)家經(jīng)委關(guān)于于技術(shù)改造和和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)目管理程序序的若干規(guī)定定34關(guān)于出讓國(guó)有有土地使用權(quán)權(quán)審批管理暫暫行規(guī)定35中華人民共和和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有有土地使用權(quán)權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓讓暫行條例36建設(shè)用地計(jì)劃劃管理暫行辦辦法37城市房屋拆遷遷管理?xiàng)l例38城市房屋拆遷遷單位管理規(guī)規(guī)定39關(guān)于統(tǒng)一實(shí)行行建設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可證和和建設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可證的的通知40關(guān)于改進(jìn)工程程建設(shè)概預(yù)算算工作的若干干規(guī)定41建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)定42國(guó)務(wù)院辦公廳廳關(guān)于加強(qiáng)建建設(shè)項(xiàng)目確保保工程建設(shè)質(zhì)質(zhì)量的通知43國(guó)務(wù)院辦公廳廳關(guān)于加強(qiáng)基基礎(chǔ)設(shè)施施工工質(zhì)量管理的的通知44國(guó)家基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目資金管管理辦法45中國(guó)人民建設(shè)設(shè)銀行基本建建設(shè)貸款辦法法四、相關(guān)法規(guī)規(guī)制度46關(guān)于國(guó)家預(yù)算算內(nèi)基本建設(shè)設(shè)投資全部由由撥款改為貸貸款的暫行規(guī)規(guī)定47關(guān)于對(duì)固定資資產(chǎn)投資資金金來源實(shí)行審審查制度的通通知48關(guān)于加強(qiáng)自籌籌基本建設(shè)管管理的規(guī)定49關(guān)于基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期期銀行貸款計(jì)計(jì)收利息問題題的通知50財(cái)政部關(guān)于加加強(qiáng)專項(xiàng)資金金財(cái)政財(cái)務(wù)管管理與監(jiān)督的的通知51財(cái)政部關(guān)于加加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施施資金管理與與監(jiān)督的通知知52國(guó)債轉(zhuǎn)貸地方方政府管理辦辦法53關(guān)于